江苏省城市资源环境承载力的空间差异--《城市问题》2013年03期
江苏省城市资源环境承载力的空间差异
【摘要】：基于资源环境承载力的内涵,构建了江苏省城市资源环境承载力的指标体系,并运用层次分析法和聚类分析法,对江苏省十三个市区资源环境承载力的空间差异进行了比较研究。最后结合低碳经济的发展理念,就如何提高江苏省城市的资源环境承载力提出了相应的对策建议。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F127【正文快照】：
一引言城市作为人类活动的主要场所,具有强大的资源调动力和影响力,然而,城市的发展会不可避免地带来对资源和环境的损耗。目前,城市的资源环境承载力日益受到人们的关注,许多城市已将低碳城市作为发展目标,究其原因,主要是城市资源日益减少,环境面临严峻考验。作为中国的经
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京公网安备74号资源环境承载力评价监测与预警思路设计--《中国国土资源经济》2014年04期
资源环境承载力评价监测与预警思路设计
【摘要】：资源环境承载力评价可为国土资源节约集约管理提供技术标准支撑和参考依据。发挥国土资源在生态文明建设中的主体作用,加强空间要素配置监管,需要将资源环境承载力评价检测纳入"一张图"管理。资源环境承载力评价监测与预警工作思路:承载力概念,其内涵与外延、指标体系、评价技术与方法迫切需要规范;开展国土空间管制体制研究,启动国土空间红线划定研究工作;开展耕地数量质量、永久性基本农田划定、城市发展边界划定、地质环境、矿山地质环境、国土红线体系等全方位的监测预警;制定提升资源环境承载力的制度体系,包括提高灾害防治水平,强化矿山地质环境恢复治理,提高土地利用效率和城市土地综合承载力,整合并推广国土综合整治。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：X820【正文快照】：
1资源环境承载力概念及意义资源环境承载力是在一定时期内,一个地区(或国家)自然资源、地理地质、生态环境等综合条件所能承载的社会经济发展总体水平,最终往往以其所能承载的人口数量来表征。这里所指的承载能力,是在维持区域内资源结构符合持续发展需要、区域内环境功能仍维
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3秒自动关闭窗口增强福建省资源环境承载力的对策建议
18:44:00&&来源：人民网-福建频道
[提要]&&提高资源要素综合利用率，增强环境承载力。胡锦涛主席提出“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会” 。”　　（二）我省资源综合利用率还不高，环境综合整治任务仍艰巨，增强资源环境承载力是重中之重。
　　一、计策主要内容
　　提高资源要素综合利用率，增强环境承载力。
　　二、主要理由与现状分析
　　（一）增强资源环境承载力是我省加快生态文明建设的关键，必须长抓不懈。胡锦涛主席提出“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会” 。党的十八大报告将生态文明建设与经济、政治、文化、社会等的建设并列为“五位一体”，这是在科学发展观指导下更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。国家副主席习近平在看望参加十一届人大五次会议的福建代表团时指出：“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”
　　（二）我省资源综合利用率还不高，环境综合整治任务仍艰巨，增强资源环境承载力是重中之重。它是福建大力推进生态省建设的重要任务，也是《海峡西岸经济区发展规划》中关于加快生态文明建设，实现环境与经济协调发展的关键。我省部分资源供需矛盾比较突出，耕地资源十分紧缺，水资源利用效率不高，生物资源人均占用攀升 ，能源资源基础储量低。一些地方与行业的发展仍存在高消耗、高污染问题，环境综治任务仍艰巨。因此提出增强资源环境承载力对策建议。
　　三、实施办法
　　（一）思路。贯彻十八大报告中要“从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境”的指示，将“承载力定发展、促发展”科学发展观落实到行动上。制定措施从源头上促进经济社会发展与土地、能源、水资源、生态环境条件相适应。
　　（二）规划。2015年9个设区市和平潭综合实验区建成生态市(区)。紧抓提高生产建设项目环评审批效率，3年内完成农村环境综合整治项目库建设，统筹区域资源要素配置，把有限资源用到重点项目和领域上，把有限环境容量配置到最需要发展的区域和行业。2017年率先实现生态省建设目标，提升我省在东部地区资源环境综合承载能力排位。
　　（三）布局。根据我省不同主体功能区的资源环境承载能力，提出分类管理的资源利用与环境保护政策。优化开发区实行更严格的污染物排放和环保标准，提高资源综合利用效率；重点开发区保持资源环境承载能力，做到增产减污；限制开发区坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育；禁止开发区严格保护，杜绝破坏。
　　（四）措施
　　1．制度保障，构建基于资源环境承载力的科学决策机制。第一，制定土地、水、能源、生态环境以及资源环境基础设施建设等方面的综合管理条例。第二，明确资源环境保护开发的法律责任边界，制定科学决策程序。第三，完善科学决策组织机制，建立地方资源环境决策委员会制度。建立专家智囊团队，引入第三方评估机构。
　　2．推陈出新，建立资源环境平衡补偿机制。第一，创新土地管理模式。推动低效存量土地功能更新与置换，建立可建设用地指标的空间交易制度。第二，深化资源要素价格改革。通过税费调整等调控手段，促进资源合理配置。第三，建立和完善生态补偿机制，探索生态受益区向生态保护区提供经济补偿的方法。第四，建立环境权益交易中心。环境治理项目可采用“招挂拍”方式对外开放。
　　3．结构优化，统筹规划经济社会发展与资源环境保护利用。优化资源承载力内部结构和优化产业结构，破解资源环境瓶颈。第一，依靠科技创新，使产业结构向科技化、信息化转变。第二，推广资源重复使用与再生，加大对节能降耗、能源替代等新技术的研发、投资、补助和贷款支持力度。第三，产业结构进行生态化调整。产业发展与资源环境相适应。第四，统筹工业化、城镇化以及农业现代化的资源环境开发利用规划，推进经济社会发展与资源环境承载力相协调。
　　4．资源流通，开展资源环境保护开发利用的区域合作机制。第一，在承载力上开启大循环思路，以“优势互补、互惠互利”为原则，发挥海西区位优势，与长三角、珠三角、台港澳联动，构建区域发展分工协作、利益协调机制。第二，开展环境保护的区域合作机制，成立区域环境保护治理部门联系会议。第三，完善区域合作的生态补偿机制，推动区域协作环境保护与治理常态化、固定化。
　　5．治理创新，提升资源承载力水平。第一，开启资源环境保护开发利用的法制建设。通过立法明确公民对资源环境保护的责任与义务，追究损害资源环境者的法律责任。第二，构建全社会资源环境的信用机制。强化资源环境信用等级的激励约束作用，将企业的资源环境信用等级与政府产业扶持和优惠政策扶持相挂钩。
　　四、成效评估
　　对资源环境治理水平与效率进行考核。政府部门列入资源环保社会征信体系考量范围，将提升资源承载力目标列入领导实绩考核中。
　　建立资源承载力风险评估制度，推动评价指标体系标准化，形成承载力预警系统。
来源：人民网-福建频道}