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淮北市永利广场（相山宾馆改造）项目环境影响评价报告书（简本）
发布： 09:23:27 & &编辑：管理员 & &出处：& &点击：1244
淮北市永利广场（相山宾馆改造）项目
环境影响评价报告书
淮河流域水资源保护局
淮河水资源保护科学研究所
二?一三年十月
1& 项目概况
1.1建设项目概况
本项目位于相山区淮海路与孟山路交口地块，编号为M0302-3号地块，北至淮北市房管局、审计局，安徽万象置业有限公司淮北分公司，东至相王广场，南至淮北市第三实验小学，淮北市高级实验中学（淮北二中），西至安徽天象集团有限责任公司。原为相山宾馆。2009年10月12日淮北凯玛置业有限公司与淮北市国土资源局该地块（出让土地面积17770.2m2）签订了国有建设用地使用权出让合同。淮北凯玛置业有限公司投资45000万元，在原址改建住宅楼、公寓酒店、商业建筑、配套小区公共服务、配电房、水泵房等配套设施，预计2014年3月建成。
1.1.1建设项目名称
项目名称：淮北永利广场（相山宾馆改造）项目
1.1.2建设项目性质
项目性质：改建
建设单位：淮北凯玛置业有限公司
1.1.3建设地点
淮海路南、孟山路东，相王广场西。
1.2建设项目规模、工程总投资
1.2.1建设项目规模
建设项目规模：项目总用地面积17770.2m2（约合26.7亩），总建筑面积约m2，其中地下32586.8 m2（商业4934.2 m2，车库及设备用房27652.6 m2），地上 m2（居住38535.4 m2，商业44271.3 m2）。
该工程地下3层（负3层和负2层为车库和设备用房，负1层为车库、设备用房、公厕和商业），1#、2#地上27层，3#地上28层。1#、2#、3#楼地上1-5层为商业，1#、2#楼6-27层为住宅，且1#楼6层中设置1处物业用房，3#楼6-22层为公寓式办公，23-28层为酒店。
主要建设住宅楼、小区公共服务、配电房、水泵房等配套设施。
1.2.2建设总投资
项目总投资45000万元，其中环保投资124万元，占总投资的0.28%。
1.2.3建设进度
本项目开发工程施工为15个月，其中基础工程5个月，主体工程7个月，装饰工程3个月。
2012年12月，工程开工建设，目前正在进行地下工程施工。
1.3项目建设主要经济技术指标
本项目规划总建筑面积约m2，其中地上总建筑面积为m2，地下建筑面积为32586.8m2，主要建设内容见表1.3-1所示。
表1.3-1 &建设项目主要经济技术指标表
规划总用地面积
规划净用地面积
规划总建筑面积
地上总建筑面积
商业建筑面积
地下总建筑面积
商业建筑面积
配套用房面积
6.93（仅计算地上面积）
机动车停车位
1.4项目建设内容
本项目主要建设住宅楼、公寓、酒店、商业建筑、配电房、水泵房等配套设施。见表1.4-1。
表1.4-1 项目建设内容一览表
1#、2#楼6-27层
建筑面积为38535.4m2
3#楼6-22层
建筑面积为29678.6 m2
建筑面积为10617.4 m2
负1层、1#、2#、3#楼地上1-5层
建筑面积为49205.5m2
2个变电所，均位于地下室
地面停车位58个，地下停车为1020个，地下停车位为3层停车
地下停车库建筑面积23310.4m2
垃圾收集点
配套垃圾处理站
淮北市市政供水管网
淮北市市政电网
污水排入淮北市污水处理厂
符合《建筑设计防火规范》（GB）要求
景观绿地、道路绿化等
绿化面积为2310m2
居民住宅：油烟机、专用烟道；
合理布局、隔声减振等降噪措施
垃圾实行袋装化，集中收集外运至淮北市市容环卫部门卫生处理
每单元设一处垃圾投放箱
2& 选址论证
2.1产业政策符合性
本项目社会效益良好，所建项目为高层、商业建筑及配套公建设施，依据“国发[2005]40号文，国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定”和国家发展改革委员会公布的“中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》”，《限值用地项目目录（2006年本）》，本项不属于国家限制发展的别墅类房地产开发项目之列。根据《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）第13条规定：《产业结构调整指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类三类目录组成，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。因此，本项目属于允许类。本建设项目也符合《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房【2006】165号)、《产业技术政策纲要》(建设部)中有关住宅与房地产业技术政策要点的相关要求。同时，本项目经淮北市发展和改革委员会发改投资[号文批复。
因此，综上所述，本项目符合国家的产业政策。
2.2选址与区域规划的相容性
本项目位于相山区淮海路与孟山路交口地块，编号为M0302-3号地块，北至淮北市房管局、审计局，安徽万象置业有限公司淮北分公司，东至相王广场，南至淮北市第三实验小学，淮北市高级实验中学（淮北二中），西至安徽天象集团有限责任公司。原为相山宾馆。2009年10月12日淮北凯玛置业有限公司与淮北市国土资源局该地块（出让土地面积17770.2m2）签订了国有建设用地使用权出让合同。建设单位现已取得淮北市规划局颁发的建设工程规划许可证通知单（参见附件）。根据《淮北市城市总体规划（）》，项目拟建厂址属于项目区位于相濉组团（相山），规划功能为居住、行政、商业、文化娱乐、商务会展等。同时，本项目处于淮北市污水处理厂管网收水范围，因此，本项目建设符合淮北市总体规划的要求。
2.3选址与区域配套设施的相容性
拟建区域水、电、天然气等基础设施完善，项目所在地属淮北市污水处理厂污水收集范围内。区域基础设施配套齐全，满足住宅区建设需要。
2.4环境承载力分析
本次评价过程中，淮北市环境监测站对拟建项目区域的环境质量现状进行了监测。监测结果表明，区域的环境空气质量良好；声环境质由于正在施工背景值较高，但是随着工程完成，噪声值将有所降低，能达到2类标准要求；地表水环境质量TP较差，但是本项目并不增加TP排放量，其它因子排放量也较小，在环境容量范围内，完全达到相应的环境质量标准的要求。
同时，现状监测结果表明，区域环境质量良好，各环境要素基本能满足相应环境质量标准的要求。
因此，项目建设不会对区域环境造成不利影响，区域环境质量可以满足项目建设的需要。
2.5实现达标排放
本项目污水达到淮北市污水处理厂纳管标准后接入市政污水管道，通过市政污水管网纳入淮北市污水处理厂处理，最终达到GB《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级（A标准）标准后排放；施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB），营运期噪声满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB）中2类标准。
居住和商业用房污染的来源较为简单，主要是汽车尾气、餐饮油烟、噪声、生活污水和生活垃圾等，只要落实各项污染防治措施，污染物均能达标排放。
2.6环境变化合理性分析
本项目建设前后环境变化分析见表2.6-1。
由表可知，项目建设后其生态环境接近或优于建设前，对景观的影响向有利的方向发展，而不利的影响是较小和暂时的，因此从项目建设前后的环境影响看选址是合理的。
表 2.6-1环境变化分析表
居民小区、商业，提高了城市土地利用价值。
少量自然生长的乔木灌木
增加了乔木灌木草本等多种植物的合理搭配，增强景观多样性和植物物种多样性。
部分水土流失
基本控制水土流失
向园林景观转化，增加了人文景观。
2.7小区平面布局合理性分析
一、垃圾收集点
根据人的嗅觉感官，建议该项目垃圾收集点与居民住宅楼尽可能相距10m以上。同时垃圾房周围应加强绿化隐蔽，尽量种植一些乔冠类林木与住宅楼相隔，并应加强管理，保持垃圾桶（房）周边的清洁卫生，定期消毒，对垃圾必须及时清运，尤其是夏季高温时，防止垃圾腐败产生异味，降低对小区内居民的影响。同时小区应逐步建立垃圾分类收集制度，对住户加强教育和引导，养成良好的垃圾分类、收集和投放习惯。
二、停车库
项目设计充分考虑停车问题，地块分别设有地下车库，地面也设有部分停车，尽可能提高小区绿化率。不仅节约用地，同时也便于汽车尾气的收集排放和避免汽车噪声对小区自身及周边敏感点的的影响。
项目地下车库入口距离周边敏感点均在3m以上，根据预测计算对最近3m处的住宅楼的贡献值为45.5dB，能够满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB）中2类标准（昼间≤60dB(A)）。
三、配套设施
本项目泵房、配电房及燃气调压站等设备用房均设于地下室专门设备房内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。
本项目配套设备用房均应按照环评及审批要求采取适当的隔音、减振措施，避免对居住环境的影响。
综上所述，本项目作为新建住宅小区，其选址符合规划用地功能要求，地块现状环境受影响较小，整体布局基本合理，项目选址和布局基本合理。
3& 评价区域环境概况
3.1自然环境概况
3.1.1地理位置
淮北市位于安徽省北部，东经116度23分?117度02分，北纬33度16分?34度14分之间。地处华东地区腹地，苏、鲁、豫、皖四省之交，北接萧县，南临蒙城，东与宿州比邻，西连涡阳和河南永城。南北长108公里，东西宽60公里，总面积2741平方公里。
淮北市地势由西北向东南倾斜，海拔在15??40米之间，坡降为万分之十一。地貌以平原为主，平原面积占土地总面积的95.3%，低山残丘面积仅占4.7%。以寒武和奥陶系地层形成的山丘，分两列由东北向西南延伸。山地一般高程约200米，最高峰是濉溪县的老龙脊，海拔为362米，次高峰是市政府所在地的相山，海拔为342米，其余平原海拔高度在22.5～37.0米之间。
3.1.2地形地貌
淮北南北长108公里，东西宽60公里，以平原为主，平原面积占土地总面积的95.3%。
淮北市地势由西北向东南倾斜。城市规划区内，相山、泉山、龙脊山绵延环抱，峰峦不断，佳木葱茏；南湖、华家湖、东湖、北湖、中湖、乾隆湖犹如6颗璀璨的明珠镶嵌城中；萧濉新河、岱河、龙河、闸河等9条河流纵横交织，穿城而过，共同构筑了这座山水生态园林城市。
3.1.3气候气象
淮北市地处北温带，属季风气候，气候温和，四季分明。全年主导风向为东南风。常年平均降水量为832.2毫米，年平均日照2272.3小时，平均气温15.3度、无霜期202天。
淮北市静风频率为17%，全年主导风向北风，频率占11%，次主导风向为东南风和东风。全年平均风速为3.1m/s，3～4月份风速最大，平均为3.7m/s，8、9、10月份较小，一般为2.5m/s左右。
3.1.4河流水系
淮北市河流有十多条，总长378公里，主要河流有濉河、南沱河、闸河、龙岱河、岱河、龙河、湘西河、洪碱河、巴河、王引河、新北沱河、包河、浍河、懈河、北淝河等自然和人工河流。全市因采煤塌陷土地已达15000公顷，形成永久性水面4000公顷，季节性水面5000公顷。
截止2004年底，淮北市共有湿地面积9000公顷，河流湿地长约328公里。
3.1.5土壤植被
淮北市土地总面积2725平方公里，其中耕地面积135988公顷，林地面积23266.67公顷，水域面积10000公顷，养殖水面8333公顷，荒沙、荒漠1466.67公顷。再生土地资源优势独特。综合复垦治理后的采煤塌陷区土地已成为我市独特的资源优势，自1958年以来，全市累计塌陷土地24万亩，截止2003年，全市复垦利用塌陷土地11.9万亩。
淮北市植被以人工植被为主，原生植被已不存在，人工植被主要是农作物和各种树木。淮北地区土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。潮土类主要分布在黄泛平原地区，面积约为1080平方公里，占土地总面积的41.1%；砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，分布面积最大，约为1440平方公里，占土地总面积的54.8%。此外，境内石灰岩残丘地带有面积较小的黑色石灰土、红色石灰土和棕壤分布。
根据调查，淮北市湿地植物有芦苇、香蒲等，共36个科，74种。其中木本有3个科，5个种；草本有33个科，69种。随着塌陷水域面积的不断扩大，境内水鸟种群也不断增加，根据设点调查，水鸟有媒鸭、水雉，侯鸟有白鹭、苍鹭等，共22个种，其中冬候鸟7种，旅鸟9种，留鸟6种。湿地鱼类18种，其中人工放养的有12种，自然繁殖的有6种，如草鱼、鲢鱼、黑鱼等；两栖爬行动物有8种，如中华蟾蜍、花背蟾蜍、金钱蛙、王锦蛇等；兽类有4种，如黄鼬、狗獾、刺猬等。
3.1.6生物资源
1、林业资源。淮北市现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。
2、农作物资源。淮北市农作物有粮、棉、油、果、菜、药、麻、丝等，品种有400多个，其中粮食作物主要有小麦、稻谷、薯类、玉米、高梁、谷子、大豆等，经济作物主要有棉花、麻类、烟叶等，油料作物有花生、油菜、芝麻。
3水产资源。淮北市鱼类资源以草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼为优势种群，水生经济动物有虾、鳖、牛蛙、泥鳅等，经济植物有池藕、芦苇、蒲草等。
4、畜禽品种资源。淮北市畜禽品种丰富，有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。畜禽生产以资源开发和资源利用为中心，各品种畜禽的饲养都已形成规模生产。
5、野生动物资源。淮北市野生动物主要有鸟类、兽类两大类。现有鸟类29科50多种。其中具有经济价值的食用或羽用狩猎类18种，具有观赏价值的4种，保护农林作物的食虫益鸟25种，主要有鸭雁类、鹰类、雕类、燕类、啄木鸟、黄鼬、狐狸、刺猬、野猫、野兔、蝙蝠、蛇、蝎、蜥蜴等。
6、中药材资源。淮北市中药材资源共213科，672种，总蕴藏量约28万担。其中植物类药材140科，571种，蕴藏量26万担，矿物类药材有6种。
3.2社会环境概况
3.2.1行政区划和人口
淮北市位于安徽省北部，苏、豫、皖三省交界处。淮北市为安徽省辖市，总面积2741平方公里。市辖一县三区：濉溪县辖10镇1乡、相山区辖1镇10街道办事处、杜集区辖3镇2街道办事处、烈山区辖3镇5街道办事处。拥有6个省级开发区。
2007年末，全市户籍人口213.7万人。
3.2.2市树市花
995年3月13日 淮北市第十一届人大常委会第16次会议决 定：梅花、月季为淮北市市花，银杏、国槐为淮北市市树。
3.2.3经济总量
2011年，全市实现生产总值560亿元，增长12.5%；财政收入90.4亿元，增长29.1%；城镇居民人均可支配收入17600元，增长16%；农民人均纯收入6380元，增长19.5%。。
3.2.4区位优势
淮北设施完善、环境优越。城市规划区420平方公里，建成区80平方公里，城镇化率达到55.7%，是安徽省首批城乡一体化综合改革试点市。京沪、陇海、符夹等铁路纵横东西南北，京台、连霍高速公路及6条国道、省道穿境而过，距徐州观音机场60公里，到连云港港口280公里，是安徽省距离出海口最近的城市。拥有2个省级经济开发区、4个省级筹建区和中国矿业设备博览城。发挥丰富的能源和劳动力优势，打造规范透明的法治环境、廉洁高效的政务环境、统一公平的市场环境、文明安定的人文环境，每年都吸引着大批企业和客商入驻淮北、投资兴业。
3.2.5社会文化
淮北社会稳定、文明和谐。2011年入选最具幸福感城市百强榜单，位居全省首位，群众安全指数连续5年全省领先，皖北第一。各项社会事业长足进步，拥有一座全国百强中学、一座全国性综合大学、两座三甲医院。三次蝉联创建全国文明城市工作先进城市，2011年，被中央文明委授予“全国文明城市提名奖”。先后荣获全国卫生先进城市、国家园林城市、全国科技进步先进市、全国无障碍建设城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国创业先进城市等称号。
3.3环境质量现状评价
为了获取项目区环境质量现状，我们委托淮北市环境监测站进行了该项目的环境质量现状监测，监测站2013年4月10日出具了现状监测报告。根据监测报告，我们对环境质量评价结果如下：
3.3.1地表水环境
淮北市污水处理厂纳污水体老濉河TP超标现象较为严重，最大超标倍数5.73，上游稍好，但是也超Ⅴ类标准，超标原因为城市面源污染和城市生活污水含磷量较高，同时污水处理厂除磷效率较低。其它所测指标均能达到或接近达到Ⅳ类标准要求，仅BOD5有1次超标0.02倍。
3.3.2大气环境
评价区域大气环境质量现状良好，小时浓度值和日均值均能达到二级标准要求。
3.3.3声环境
评价区声环境质量较好，能达到4a类标准要求，但是附近声环境敏感点声环境质量现状较差，不能达到2类标准要求。超标原因为本工程正在施工和交通噪声叠加影响所致。
3.3.4地下水
根据淮北市人民政府网站发布的《环境质量版块》内容，2011年1月六个汇水区水质均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，水质良好。与去年同期相比，各汇水区无明显变化。
3.4评价范围
一、地表水：项目建成运行后，生活污水预处理后经市政污水管网进入淮北市污水处理厂，最终排入老濉河。本次评价进对老濉河水质进行现状评价。
二、大气：本次大气评价等级定为三级，考虑到项目所在地的地形条件，确定本次环境空气评价范围为以建设项目为中心，直径为5km的圆形区域。
三、噪声：场界外200m范围内敏感点。
四、生态：拟建项目场址及周边区域。
3.5环境保护目标
项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区和文物古迹等特殊保护对象，根据该项目特点及周围环境调查，环境保护对象为项目地所在区域的水、气、声环境，主要环境保护目标表见表3.5-1。
表3.5-1主要环境保护目标
功能要求及保护级别
环境空气、
《环境空气质量标准》 (GB)二级标准
《声环境质量标准》（GB）1类
审计房管局
《地表水环境质量标准》（GB）Ⅳ类标准
4& 污染防治措施及环境影响分析结论
4.1建设项目施工期污染状况及其环境影响及对策分析
1.项目施工期废水主要为施工区的场地、建材和施工设备冲洗废水以及施工人员的生活污水，冲洗水主要污染物为SS，沉淀后重复利用，生活污水主要污染物为BOD5、COD、氨氮等。经化粪池处理后排入城市污水管网。
2.项目施工期的大气污染源主要为施工区扬尘，通过施工过程管理措施的落实，以及采取适时洒水抑尘等措施，对周围环境影响较小，同时其影响范围是有限的，而且是短期的局部影响。
3.建筑物装饰装修时产生油漆废气，主要污染因子是二甲苯等，同时挥发需要一定时间，受影响的空间范围一般局限于油漆面的附近，对建筑物外的大气环境不会造成很明显的影响。
4.施工期噪声污染是本项目的主要环境问题，噪声源主要为挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆等施工机械以及空气泵等产生的机械噪声和震动噪声。施工单位必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）的有关规定，以降低和减少噪声对周围居民的影响。
4.2建设项目入住期污染状况及其环境影响及对策分析
1.本项目产生的废水主要为排放的生活污水，主要污染物为COD、SS、NH3-N等，经淮北市污水处理厂处理，废水处理后出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）中的一级A标准，对环境影响较小。
2.建设项目废气污染源包括油烟、汽车尾气。居民厨房油烟经烟道至楼顶上空排放，地上停车位汽车尾气自然通风扩散，对周围环境影响较小，汽车地下停车场经强制通风并经排气筒排放后，对周围环境影响较小。
3.建设项目噪声源有设备噪声、汽车进出产生的交通噪声。建议项目区选用低噪设备，汽车进出采用限速、禁鸣等措施，同时加强临街绿化，经采取上述措施后，对住宅居民的影响较小。
交通噪声对小区有一定的影响，对在道路两侧的住户采取有效措施以隔声降噪，如窗户应用中空玻璃隔声窗，小区紧邻交通道路侧进行有重点的绿化，降低交通噪声对住宅的影响。
4.建设项目固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾根据市容部门的有关管理办法，由环卫部门统一清运。
4.3环保投资
本项目环境保护费大约用为124万元。本项目开发预计总投资45000万元，环境保护工程投资费用占拟建项目总投资的0.28%。
环保工程投资估算见表4.3-1所示。
表4.3-1 项目环保投资一览表
洒水、覆盖、围栏
与建设项目同时设计，同时施工，同时投入运行
噪声机械隔声、降噪，移动式隔声屏障
隔栅沉淀池、隔油池
定点分类收集，及时清运
分类处理，可利用的回收；不可利用的，由环卫部门统一处理
隔油池、化粪池及雨污分流管网建设
污水达到淮北市污水处理厂接管要求和接管标准中未规定值参考《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级
机动车尾气
地下车库废气通风装置，8个出风口，排风口位置距离最近住宅保持10以上，布置与绿化带中，风口不朝向邻近住宅楼
执行GB新污染源二级标准
居民厨房安装抽油烟机，经附壁烟道引至楼顶排放
参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB）
小区内设3个垃圾垃圾收集点，每单元设一处垃圾投放箱，共计6处垃圾投放箱，每日清运
符合环保要求
公建设备、机动车噪声
公建设备采用减振底座、消声器、临界建筑采用隔声门窗等
营运期噪声沿交通干道的一侧内执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）中4类标准，其他部分环境噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB）中2类标准。
小区内绿化
总绿化面积2310m2
4.4总量控制分析
本项目为非工业生产项目，因此仅分析本项目建成后有关总量控制指标的排放考核总量，作为当地环保部门管理的依据，建设项目污染物排放情况见表4.4-1。
表4.4-1 &建设项目实施后污染物排放情况汇总 单位：t/a
污染物名称
最终排放量
5& 环境管理和社会效益分析
5.1环境管理计划
5.1.1计划目标
环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实国务院关于环境保护若干问题的决定的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，企业应设置环境管理机构，并尽其职责。
5.1.2管理体系
本项目环境保护工作的相关机构可分为：管理机构、监督机构、监测机构、监理机构。
一、管理机构
1、建设单位
2、工程建设指挥部：具体负责本工程环境管理计划、环境监理方案、环境监测计划的制定及其实施的检查和监督，处理日常环境事务。
二、监督机构
淮北市环境保护局；
三、监测机构
营运期的环境监测工作可委托有资质的单位承担。
四、监理机构
环境监理由主体工程监理担任或兼任环境监理的监理模式，由总监办负责工程环境监理工作的实施和检查，总监代表处和高级驻地监理组负责监理工作的具体开展。
5.1.3管理职责
1、贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规；
2、制定本项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划；
3、监督检查本项目执行“三同时”规定的情况；
4、定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转；
5、负责项目区环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训；
6、负责对项目环保人员和工作人员进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。
5.1.4管理计划
一、根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标；
二、对项目区内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通；
三、生活垃圾由当地环卫部门统一清运，达到日产日清，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置；
四、绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对项目区的绿地必须有专人管理、养护。
5.2社会效益分析
本项目建成后，不仅有利于改善城市居民生活条件，提高城市建筑形象，也有利于提升该地区的地产价值，并拉动和促进相关服务业的发展。
资料显示，房地产项目的建设可以带动建材、冶金、机械、电子及装饰、家具等50几个产业共同发展。房地产行业每投入1万元资金，大约可带动相关产业产出1.7～2.2万元，使社会总产值增加3万元左右。
房地产市场的持续活跃与繁荣，改善了居民居住条件，带动了相关产业发展，增加了就业岗位，拉动了地方经济发展。资料显示，房地产行业每增加1名职工，可带动相关行业增加2名职工。本项目的建设更多地增加了劳动岗位，创造了就业机会，有利于社会的稳定。
项目开发建设不可避免的会对自然环境产生一定的不利影响。但是快速增长的经济要求与相当有限的资源和环境支持能力之间的矛盾是难以回避的。
综上所述，本工程建设，通过采取各类污染防治措施、加强环境管理、各项环保措施发挥效能以后，能够达到生态环境保护与社会经济协调发展、可持续发展的目的。
同时，拟建工程所采取的环保工程措施在取得较好的环境效益的同时，社会效益和综合效益也是显著的。
6& 公众参与
6.1公众参与方法和对象
本次公众调查主要采取发放表格和公示的形式进行，调查对象主要是拟建地所在区域的群众。
目前，国际上通用的两种公众参与方法是：协商与参与。本评价采用协商的方法，主要是指在环评期间，采取随机走访和发放调查问卷及召开公众咨询会等形式了解项目所在地的公众对建设项目的基本态度和要求，从而增加公众对工程建设的了解、支持和配合，使建设项目的规划设计更加完善和合理。
根据《公众参与暂行管理办法》的有关规定要求，本项目实行现场和网上告示形式进行公告，而且在承接项目初期和环境影响文件初稿完成时进行两次公示，具体安排如下：
一、第一轮媒体公示
在接受环评委托后，在媒体上主要是通过项目所在地淮北市环境保护局网站，公示拟建项目的情况等，充分听取本项目直接受影响的公众代表对项目建设的意见，广泛征求各界对本项目的意见，调查时间为2013年3月19日~4月1日。调查期间没有收到任何书面反馈意见。
二、第二轮媒体公示
环境影响报告书草稿完成后，即启动第二轮公众参与，再次在媒体上主要通过项目所在地政府网站公示拟建项目的情况和本项目环评的具体结论等，充分听取本项目直接受影响的公众代表对项目建设的意见，广泛征求各界对本项目的意见，调查时间为2013年5月13日~5月26日。调查期间没有收到任何书面反馈意见。
6.2公众参与调查结果
为使本次调查能够如实地反应出公众对整个拟建项目的态度、意见和建议，并且使调查的对象具有一定的代表性，于2013年3月对环境影响评价范围内可能受影响的居民、单位等发放了80份调查表，共收回有效表格65份，回收率81.25％。
本次调查统计结果见表6.2-1。
表6.2-1 问卷调查统计结果表
回答人数(人)
你了解永利广场（相山宾馆改造）项目吗？
您认为永利广场（相山宾馆改造）项目建设有必要吗？
您认为该区域目前最大的环境问题是什么
您认为项目在施工建设过程中会产生什么影响
您认为施工建设对环境造成的影响是？
采用减免措施后可以接受
不可以接受
您认为项目建设后对环境造成的影响是？
采用减免措施后可以接受
不可以接受
您认为项目的建设是否有益于当地建设
您对项目持何种态度
您对该项目环保方面有何建议和要求？
1、多做一些垃圾箱，建些公众娱乐设施
2、建议建一个娱乐和公众健身场所
6.3公众参与结论
被调查人群中，支持的占总人数100%，无人反对。在公示期间，未有单位或个人来电联系咨询，或者向环保行政主管部门提交书面意见，这表明，公众对项目建设的建设持有肯定的态度，大部民众希望项目尽快建成。民众希望建设单位应在建设过程中及投运改后加强管理，采取有效的措施，免除群众对环境问题的担忧，确保经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。
6.4社会稳定风险分析
社会稳定风险预防措施:本项目实施后，可能因企业未按照环评要求落实环保设施，环保设备运营故障未及时解除，生活垃圾未按环评要求及时收集处置，给小区外居民生活环境造成影响，这些诱因都可能会加剧社会的不稳定；为避免本项目实施后因环境问题，带来社会不稳定风险，小区物业管理部门，环保部门负责对公建设施给排水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通，达到日产日清，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。定期小区环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。
综合以上分析：本项目符合淮北市城市总体规划。本项目通过污染综合治理，较少各类污染物排放总量，减轻环境污染，作为房地产项目，社会不稳定风险很低，企业通过预防、应急措施妥善处置后，可以降低以致消除社会不稳定风险。
7& 环境影响评价结论
综上所述，建设项目符合国家产业政策，选址合理，符合当地总体规划要求，采用的各项污染防治措施可行，总体上对评价区域环境影响较小，公众调查结果同意本项目的建设，无人反对。本报告书认为，在落实报告书中提出的各项环境保护措施的前提下，从环境保护角度分析，工程的建设是可行的。
8& 联系方式
（1）建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：淮北凯玛置业有限公司
联 系 人：苏工
（2）环境影响评价机构的名称和联系方式
评价机构名称：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所
联& &系& &人：杜鹏程
联 系 电 话：
--国家部门网站--
国家环保部
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安徽省环保厅
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