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小区泳池认为审批门槛高 做到位有难度 日&&09:05:01&&星期二&&
7月28日16时，记者在椒江绿城玉兰广场游泳池拍摄到的一景。
《经营高危险性体育项目许可管理办法》于5月1日起正式施行。在5月1日至10月底的6个月内，经营单位按照相关规定办理许可手续。
在首批公布的的4大类6个项目中，游泳项目的关注度较高，其审批条件涉及大大小小21项标准。
对于这21项标准，人工游泳场所的相关负责人如何看待？他们在实际操作中存有哪些难度？
位于台州经济开发区的人工游泳场所有13家，小区游泳池占了半数以上。7月的最后一个星期，记者随机走访了6家小区泳池。
仔细阅读记者递给他们的《游泳场所体育设施符合相关国家标准的说明性材料》后，绿城玉兰广场游泳池的管理人员王爱军表示，他们场所的软硬件设施都能达到21项标准，审批应该不存在问题；东泰华庭游泳池管理人员梁先生认为，小区的游泳池对业主免费开放，不存在经营的性质，应该还是和原先一样，备案就可以了，不用非得要取得经营许可证；其余几家小区泳池的管理者们也有话想说。
海湾浪琴游泳池——
仅对业主开放，每次收5元
“21项标准落实到位，难！不清楚该到哪里取得合格证明。”
7月25日晚上7时许，记者来到海湾浪琴小区的游泳池，此时灯光投影，人声鼎沸，孩子们在约200平方米，深度不超过1.6米的游泳池内嬉水，有几个大人带着孩子在0.8米的浅水区玩水。
绕着泳池走了一圈，记者并没有发现救生观察台，两个救生员环绕着泳池监视着水面。“泳池开放五个半个小时，我们就工作这么多时间。”一位救生员表示，对于新规定要求，救生人员连续在岗时间不得超过4个小时以上，他认为以小区目前的条件基本不可能。
记者找到天江物业海湾浪琴的负责人潘先生，让他对照《游泳场所体育设施符合相关国家标准的说明性材料》中的21项标准，看看他们小区有哪些可以整改，哪些就是改不了。
“21个项目中的很多硬件设施是需要大量资金投入的，像在泳池四周铺设防滑走道，设置沉淀吸污设备，建造救生观察台，提供救生器材和急救用品等，小区的物业负担不起，成本也收不回来。”潘先生一肚子苦水，表示小区的游泳池主要是服务业主，并非盈利性质的。
“天江物业接管小区后，游泳馆的水循环设备已经全部换新。”潘先生表示，由于小区的物业公司换得很勤，很多问题根本不知从何溯源。比如21个项目中的第二条，要求有证明游泳池壁及池底的建筑质量符合国家建筑规范要求的合格证明，但小区的物业公司在交接时并没有提及，现在也不知找什么部门去取得这些合格证明。
来源：台州日报&&作者：颜敏丹 林亚鹏 谢林昀&&责任编辑：丁楚兰
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如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在一周内速来电或来函与本网联系。民营企业家蔡晓鹏时代屋说：本文曾转载过蔡晓鹏的《国缺廉律，鼠辈猖獗》的长篇发言，当时打字求快，结果把“蔡晓鹏”打成了“苏晓鹏”，在此特向作者和屋友们致歉！今再转此篇中青报对蔡晓鹏先生的长篇访谈，此中一句话足以点睛：凡是政府不怎么管的领域，或者是新的、政府还想不出怎么管的领域，就发展得很快。一个是互联网和电子商务，第二个就是私募和众筹，刚开始的时候没人管，蓬勃发展起来了。反过来，越是传统产业的实体经济，被监管得越多、社会成本越高。转自共识网当外人知道蔡晓鹏在中纪委座谈会上说了什么之后，他的电话开始响个不停，说情的、解释的、称赞的都有。这篇题为《王岐山前同事的肺腑之言》的近9000字发言稿，已在全国工商联农业产业商会的官网首页挂了18天。原标题更为辛辣，叫“国缺廉律，鼠辈猖獗”。北京一家农业公司的董事长蔡晓鹏，参加了10月15日举行的中纪委、全国工商联座谈会。与会的12位民营企业家，痛陈民企在行政审批中的遭遇。鬼子进村、盗贼、土匪……这些民间语言，被蔡晓鹏用来讽刺吃拿卡要的基层干部，也让发言在网上迅速走红。蔡晓鹏亲历民营经济改革，又有着由仕转商的人生。上世纪80年代，他在国务院农村发展研究中心等机构任职，从履历上看，与中纪委书记王岐山重合3年。上世纪90年代，蔡晓鹏开始经商。在这位64岁的商人看来，如今“政风有明显好转”。他举例说，以前，有些基层干部逢年过节就打电话索要好处，这类公关应酬“原来每年五、六十万的支出”，而这两年，“约减少到二、三十万”。简政放权、整治贪腐，中共十八大以来，这些热词正不断升温。“我讲了别人想讲而不会表达的话”中国青年报：你在座谈会上的主要观点是什么?蔡晓鹏：十八大以来，不正之风被一定程度地抑制了。但只要不恰当的制度还存在，日后整治力度一松，不洁政风还会反弹。中国青年报：起初哪个部门通知你开这个会?蔡晓鹏：全国工商联通知的。以前，我向农业产业商会的领导沟通过对简政放权、小官贪腐的一些想法，他们知道我有话要说，就选了我。中国青年报：座谈会的主题是什么?蔡晓鹏：主要是听取民营企业对涉企行政审批中存在的问题，以及治理的意见和建议。会前有一个发言提纲，主要包括5方面。比如，涉及企业的行政审批有多少项，对企业经营发展有哪些影响;行政审批存在哪些问题，可以从项目数量、流程、工作人员态度和能力、信息公开、监督机制等方面来谈;哪个领域、环节最容易发生权力寻租等。中国青年报：参会前你准备了多久，做了哪些调研?蔡晓鹏：也就两三天。我讲的都是亲历的事情，把它条理化就完了。讲之前，我要做证据的收集，让财务把有关单据调出来，如果有人查证，都可以对上。比如，某项前置审批中，电子秤检测一次要360元，都能买3台秤了；有的发票居然开业发票。中国青年报：会议现场都有哪些人，气氛怎么样?蔡晓鹏：会议由是全国工商联经济部主持的，部长、副部长都在。中纪委对会议做了评价性发言，来了两个人，一个厅级干部，一个处长。参会的共12家企业，有医药、房地产、高科技行业的，许多是行业协会的头头。大家发言的时间都不够。我第6个发言，只能挑着草稿一些简单地说，讲了15分钟。我的有些话比较尖锐，比如把某些基层干部比作“鬼子进村”、“半夜鸡叫”，工作人员会打岔。内容几乎指名道姓，有时间、有地点，这比较狠了，一些企业家不说时间、地点只说事情。中国青年报：发言稿为什么会出现在网络上?蔡晓鹏：每人发言平均只给10分钟，我有1万字的内容怎么办?肯定讲不完的。会后发言稿要交给中纪委，我的草稿是手写的，我说我的字很草，整理以后给你。整理后，先是发在朋友圈，设了分组可见，发在政界、商界、学界、红二代等几个组。后来被删了，我就在新浪博客发。中国青年报：我们看到，全国工商联农产商会在官网上也转载了发言稿。蔡晓鹏：我是代表工商联提出的问题。草根资本是中国经济社会的基石，现在的民营经济越来越有钱，而实体经济领域受的制约多，从业者压力大。公权、私权要平衡，当两者有冲突的时候，如果连工商联这样的社会团体都不能发声，它就是公权的延伸，而不是私权的代表了。中立性没有了，社会就不能稳定、协调。所以，我提出的问题和工商联的意图是吻合的，他们觉得，我讲了别人想讲而不会表达的话，很高兴。商会领导也看了这个发言，说讲得非常好。民营经济有受抑制的传统中国青年报：你从商的经历是怎样的?蔡晓鹏：不是我想去从商。上世纪80年代中期，国家成立了一家公司，有改革探索民营集体所有制企业的性质，我去做了。90年代又去参加扶贫NGO。这样转下来，2002年成立了自己的公司。中国青年报：2002年自己办公司的时候，想到会遇到“鬼子进村”的情况吗?蔡晓鹏：想到过，因为80年代就有。当时北京发生一起海南汽车走私案件，我们公司买了两辆，但统计的时候，被统计成2000辆。企业账户被冻结，工商也不给办年检。我说，买车卖车，账面上有来有往，都很好查。但工商就不给你查，说没时间调查。最后，工商局说要派4个人调查，从上海开始，然后到杭州、厦门、广州、深圳、珠海，最后再到海南。这就是旅游。我们专门派了两个人伺候他们，住高级宾馆，吃喝玩乐，还给钱，两个星期花了10万元。其实他们都清楚，这是工作失误，只要看一眼统计就知道了。那时候，企业少，它就是要吃你、喝你。中国青年报：上世纪80年代你被干部吃拿卡要过吗?如果有，他们都要些什么?蔡晓鹏：要什么的都有，那时候还不是要钱，以要东西、请客送礼为主。我们企业送过的，有电视机、电冰箱、工艺品、字画、音响，还有吃的喝的。一次，我们有一家涉外公寓开业，省市区的领导一定要请到，结果有个环保部门忘记通知了。环保部门后来有人爬到我们供热锅炉的烟囱顶上，说你们烟囱帽里面有烟尘，黑的，不行，要罚款几十万元。最后指明我们赔礼道歉，在北京最好的饭店单请好几桌。中国青年报：在你看来，为什么会产生这些现象?蔡晓鹏：民营经济的发展过去长期受政府的抑制。那时候，最大的压力来自工商、公安、税务，工商办一个证照就特别困难，上世纪80年代大部分时期不允许有私营企业，企业想挂靠主管单位很难，要有关系，当时还有“株连”，你出了事情，要有债务，爹妈上级要替你连带，没有好处谁给你连带?后来我发现，凡是政府不怎么管的领域，或者是新的、政府还想不出怎么管的领域，就发展得很快。一个是互联网和电子商务，第二个就是私募和众筹，刚开始的时候没人管，蓬勃发展起来了。反过来，越是传统产业的实体经济，被监管得越多、社会成本越高。不合理的行政审批催生形式主义中国青年报：2002年到现在，你对行政审批的直观感受是什么?蔡晓鹏：要走程序，但我的感受是，多数还是要先去花钱。中国青年报：你觉得，你所在的农产品行业，有哪些行政审批是值得商榷的?蔡晓鹏：比如，现在进入北京的农产品要有无公害认证。从政府管理来说，这是好的，但对生产者而言，这是要花钱的，做个认证要两三万元。本来你种的东西可以销售，一旦你要进入“正规”的渠道，比如超市、便利店，就会要求提供资质、流通许可证，没这个证，他们不收，收了也要开增值税发票。很多农民就一两亩地，他怎么办证?要请吃请喝，要搞水质检测，每个环节都有程序。所以，有时就一个企业挑头，花钱办证，再从农民那儿收，形式主义很严重。这客观上是作假，但规定不现实啊。增值税发票也不是农民或个体户能办下来的。中国青年报：记得在座谈会上你提到，你的一个果品加工厂，有的前置审批需要准备400多项文件。蔡晓鹏：另一家大型饮料企业也碰到过类似问题。他们老总说，有的前置审批要400多份文件，每上一个产品就审批一次或多次。有一项行政审批，现在换了新的部门负责。旧的部门审批时，如果正好缺一个什么东西、哪存在问题，它可以让你改，改完一两星期就可以过了。新的部门审批，有的又提出某项指标不行，就整个产品否定，重新审核。还有，有的修改，按说很简单，一次性说完就完了，但他分15次讲。我们一次一次地派人去，总共要跑16次，老在折腾，把我们的两个研究生都“跑走”了。中国青年报：都被提了什么问题，能不能举个例子?蔡晓鹏：比如，我们引用了国标，它说不要“引用”，要写“参照”，一字一字地改。中国青年报：还有什么事你认为不合理?蔡晓鹏：再举个例子，某区食药监部门去一家别的工厂检查，说法人代表没有证。这是谁提出的规矩?一个大老板早就和生产脱离了，难道他生病了以后，工厂就不让生产?有的国家，工厂、餐厅用什么设备、什么人、什么技术，政府不管，就管两条：第一，国家禁止的东西有没有使用，比如不能掺假;第二，有没有造成后果，如果有人食物中毒了，政府干预。在发达国家，这些问题是通过司法途径解决的，有关部门发现企业有问题，不是直接开罚单，而是起诉到法院。而我们，一些事基层自由裁定，可罚可不罚，处罚可大可小，这个权力给谁?没有书面清单，权力无限大，我就说你不行、就不让你过，怎么办?给钱呗。中国青年报：有人反映，行政审批改革的时候，有的政府会换成行业协会的牌子继续收钱。蔡晓鹏：有的行业协会本身和政府有关系，会把政府的权力转移一下。不过，我们行业协会没有。多数是通过各类中介组织实现权钱交易的“市场化”。权力不受约束易导致寻租中国青年报：在你看来，基层干部官职不大，为什么还敢“鬼子进村”?蔡晓鹏：打一个比方，我当过生产队长、大队书记，别看是土皇帝，但有特权。特权基于什么?基于“证明”。你要上中学、结婚、当兵、出去要饭，我不给你开证明，不给你开介绍信，你就什么都干不了。又比如，知青上大学有两个名额，200人争两个，我有最终的推选权。“证明”就产生了人的经济活动、人身活动对你的依附性。所以，别看我只是个队长，这一亩三分地，我如果不发话，你们什么事都干不了，权力就这么来的。同样的道理，具体到各个部门，我不开“证明”，你们就进不来市场。既然有这么多好处，哪个部门愿意放弃?人对权力屈从，是因为人的基础需求和自由权必须通过它们批准才可以实现。中国青年报：你发言里多次提到，一些基层干部拖着不办审批手续，他们都拿什么理由?蔡晓鹏：“忙”、“没时间”，理由多着呢。投诉了都没用，它说忙，连受理都不受理。不受理是很坏的，受理了才进入法定期限的要求。其实是用拖办方式，逼着人“上供”。我在北京二环的一家店铺，房租一年60万元，还要装修，装好了以后，店还要有人看着。有关部门要查你环保、卫生、消防，他们不来查，不批准，店就不能开，你害怕呀，天天就坐着喝茶吧，等吧，经济压力太大，一天损失几千元，他们不来，你就有损失。最后一定要托关系，不给钱不办事。中国青年报：你还提到，2003年至2012年，有关、无关部门会去你的一个果园“白吃白玩白拿”。无关部门凭什么过来?蔡晓鹏：说要来“看看”，或者是有关部门的人介绍“我有几个朋友来采摘”。你不能说不让吧，来了以后就要免入园费、采摘费，还要准备点礼品。也有直接开车来的，说我和谁谁是朋友，你打电话问一下。反正绕了一圈肯定有各种各样的关系。中国青年报：按照你的说法，一些部门来检查没有亮执法证件?蔡晓鹏：按法律规定你要出示执法证，但没有，就是说我们是这个局的，那个局的，哪个研究所的。他们也会留办公电话。我们打电话给区里面，按规定，这是属地管辖，要来检查得有区里的人陪同。对方说北京市内部有规定，可以这样，文件呢?我们看不见，但说是合法的。有一次，我们坚持要看执法证，结果得罪人家了，好几个批次都是这样，他检测不合格，外边找几家检测都合格，最后我们要交钱。中国青年报：有的时候拿走产品抽查，连收条都不打?蔡晓鹏：有时候说没带。发言稿公布之后，上星期，那一次抽检的时候我在，说有印好的收条，相比以前好一点了。之前，按口头说每周查一次，每种产品至少要抽10个，我有200种产品，如果同时生产，一次要抽我2000件，成本至少5万元，一年就是240万元。这对我们多品种企业不是一般的负担，就活不来了，我们就关了吧。中国青年报：你提到，除了给基层干部送钱，有时还要帮办私事。你都办过哪些私事?蔡晓鹏：小孩上学，会托你弄进好学校，这要花钱;也有让帮忙给小孩找钢琴老师的，要求“又好又便宜”，你把老师找好了，掏钱就完了。人家一开口，你就应该明白什么意思。我这算小的，还有老板帮办过出国留学。一些企业为什么习惯找靠山中国青年报：企业通常会不会和政府死磕?蔡晓鹏：一般不会，政府要反制你，找茬儿的办法很多。最近看报道，北戴河供水总公司的马超群，为什么一个总经理接个水、停个水能收那么多钱?大家敢怒不敢言。座谈会之后，有的说要解释，有的说情，也有的无所谓。可能还是对政府部门有所触动，他们会协调一下，别把事情闹大。反正我已经做好迁厂的准备了。中国青年报：执法人员“乱来”的时候，会顾忌你以前是国家干部吗?蔡晓鹏：一些会看你的来头。几年前，有个部门做得比较过分，后来我去上级那里告了一状。一些部门很势利的，从此以后不帮你也不惹你。有的基层干部对普通企业没有顾忌。所以，有的企业到哪儿都习惯找靠山，为了把关系弄好，要花很多钱。中国青年报：不过，法律本身也有规定一些监督、纠错机制。蔡晓鹏：我经历过一件事，“抢”我财产的人是县政法委书记。上世纪80年代，集体所有制的产权不明晰，领导把法定代表人一换，就变成别人的企业了。有关部门后来曾出台保护集体财产不受侵犯的规定，其中提到可在同级法院诉讼。我去法院告，根本不受理。规定讲得很好听，但司法程序进入不了。如果法律规定了一项禁止，又不设立科学、公平的禁止性条款和法定程序，那这个法律就是假的。特别是在维护私权方面。一些法律制度本身存在缺陷，法权结构失衡，内外纠错机制基本没有，立法的思想还基于尊重政府权力而不是尊重市场，政府把手伸到市场侵犯私权还认为正常。中国青年报：你对如今的反腐、打老虎怎么看?蔡晓鹏：反腐和打老虎本身不是改革，只是履行法定职责。现在中纪委为什么有这么高的威信，因为不管涉及谁，不管多大，不管是出于什么目的，都按法律办事，都代表国家履行职责。但是，中纪委也好，法律也好，都只能对已经烂掉的部分负责，产生烂瓜的根源，不是它们能够改变的。改革是铲除产生贪腐的制度土壤，涉及部分公务员的利益，“靠山吃山”，把山给平了，阻力多大啊，割肉断血，哪个都不能自觉啊!还要靠顶层设计，要从根上解决。本文原载《中国青年报》(日 07版)↓↓↓点击“阅读原文”获取答案十天内免登录
无审批无承包 小区游泳池 爱你不容易
外包的游泳池矛盾重重
倪女士还在期盼赶快有人来承包小区游泳池，不少已经将游泳池外包的小区业主们却期盼着赶快收回小区泳池承包权。
“小区的游泳池夏季是租给别人的，这些承接的人为了赚钱，早上很早就开放游泳池，严重影响了居民休息，而且游泳池只要交钱，就能随便进出，结果很多小区外的人都跑来，小区内的安全无法保障。”韩先生是铭雅苑的业主，对于小区游泳池外包，非常不满，正在联系别的业主提出抗议。
“我们也很为难，游泳池归业主所有，外包是业委会开会同意的，现在对于外包，部分业主只要能游泳就没意见，反而很欢迎，部分业主就觉得太吵。我们物业反而不方便插手。”铭雅苑的物业表示，现阶段只能做到加强保安巡逻，保证小区安全。
杭州左岸花园的游泳池也是外包的，在7月刚开放时，承包商还在团购网站上出售左岸花园泳池游泳团购券，业主们纷纷反对，并表示宁愿泳池关闭，也不愿外人进小区游泳。
随后承包商承认是员工失误，已经关闭团购并退钱，目前小区游泳池只针对业主，并不对外开放。
卫生局抽检 10家小区泳池不合格
从7月底开始，杭州市卫生局卫生监督所工作人员就开始监测各游泳池的水质，覆盖全市目前开放的245家游泳场所，包括社会性游泳场所、宾馆饭店内设游泳场所、学校内设游泳场所及体育系统内设游泳场所等，共采集游泳池水样品917份。检测指标包括细菌总数、总大肠菌群、尿素、浑浊度、游离性余氯等，其中有875份水样符合相关国家卫生标准，合格率为95.4%，不合格水样来自全市19家游泳场所。
这19家不合格泳池中，小区泳池10家，占比超过50%，大部分是尿素和余氯超标。这让广大业主叹道：“小区游泳池，爱你不容易啊。”
本文来源：都市快报
作者：岳雁
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在传统楼市淡季，朗诗花漫里却能创销量佳绩。它到底魅力何在？为了一探究竟小编“租”
1江干 待定
2滨江 24180
3萧山 120万起
4西湖 待定
5江干 待定
6江干 6000
7申花 135万起
8滨江 19000
9余杭 11000
10拱墅 1600万起申请修建游泳池需要哪些手续和程序_重庆市政府公开信箱
重庆市永川区政府公开信箱
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邮件字号：
渝土房信箱[
发布单位：
永川区政府
来信内容：
申请修建游泳池需要哪些手续和程序
我是一名应届大学毕业生，家住永川，想在茶店镇修建一个游泳池，占用的是闲置的农用地，我想咨询下需要些什么手续和程序，在哪个相关部门申请？
办理单位：
永川区政府
办理结果：
李同志，你好！来信收悉，现回复如下：
你来信咨询修建游泳池的问题，需要到当地国土所进行用地审批，再到规划局进行规划审批，得到许可后，到发改委进行立项。
国房局建设用地管理科电话：
大安国土所电话：
规划局用地科电话：和建管科（项目审批）
发改委审批科电话：
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号}