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2007年度工作总结及下一年工作打算
人事局管理员
对2007年度工作情况进行总结，分析存在问题制定2008年人事劳动保障工作思路和措施
二七年度工作总结及下一年工作打算
天宁区人事劳动保障局
二七年十二月三十一日
今年以来，区人事劳动保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以科学发展观为统领，紧紧围绕全区中心工作，积极探索人事劳动和社会保障工作的新机制，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，注重激发和调动全局干部职工的积极性和创造性，各项工作都取得了较好成绩,为全区经济社会又好又快发展、构建和谐天宁提供了有力的保障。
一、全年主要任务目标完成情况
（一）就业工作――今年我区城镇净增就业人数8100人,下岗失业人员再就业11375人，再就业重点援助1488人,已全面完成全年目标任务;吸纳苏北劳动力2810人，完成年度目标140.5%,对口交流1360人，完成年度目标136%;新增农村劳动力转移365人, 完成年度目标182.5%;再就业培训6510人，完成年度目标112.2%; 今年共为4446人发放《再就业优惠证》，共为符合条件的8634人申请了社保补贴809.22万元。
（二）社会保障――2007年，在部分企业关停并转后的影响下确保全年净增养老保险参保人数在6000人以上,超额完成年度目标;全区社保基金征缴率在96%以上；全区目前已解决被征地农民基本生活保障7018人，超额完成全年目标 ;有37595名城镇居民参加了基本医疗保险；企业退休人员社会化管理服务社区管理率达92.5%以上。
（三）劳动关系――劳动监察人均巡查用人单位户数350户, 及时查处举报投诉案件237件，办结率100%；劳动合同鉴证27006鉴证合格率达100%;调解裁决处理劳动争议案件358<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB%; 全面推行用人单位招、退工备案制度和劳动合同书面报告制度，劳动用工备案报告人数56800人。
（四）人事人才――今年全区引进各类人才2293名，其中海外人才10名；80<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB机关事业单位工资制度改革工作顺利组织实施到位，涉及人数达7232人；组织实施两期公务员“5+X”能力轮训，参加人员达782人；完成事业单位网上登记年检109家，应检单位年检率达到100%。
二、今年以来的主要工作
（一）突出重点、强化措施，全区就业再就业工作成效显著
“”“”“”严格按照《就业再就业目标责任书》的任务要求，强化措施，加大力度，千方百计做好就业再就业工作。
主要做法是抓好四送服务，促进充分就业：（1）送岗位进社区（村委），为城镇失业人员、失地农民提供就业保障。妥善做好城镇失业人员，尤其是困难群体的就业工作，重点针对“零就业家庭”、“双失业家庭”等困难群体，积极开展再就业援助活动，依托社区劳动保障工作平台，开展“送岗位”活动，建立就业困难群体援助绿色通道，着力开发社区公益性就业岗位，进一步落实各项积极就业政策。近年来，我区失地农民的就业保障问题引起了区委、区政府的高度重视。与城镇失业人员相比，失地农民的就业帮扶工作更加困难，为较好地完成新增失地农民就业目标任务，为失地农民提供就业保障，我区加快推进失地农民就业安置步伐，积极开发、采集企业岗位资源，要求属地征地企业积极提供岗位，在全区各街道深入开展各种形式的“送岗位”进社区（村委）活动，做好失地农民就业帮扶工作。（2）送培训进社区（村委），真正发挥培训促就业的倍增效应。培训是就业的“加油站”。要让更多的下岗失业人员、失地农民实现再就业，就要提高他们的就业能力，而提高就业能力关键要靠培训。本着服务社会，方便群众，增强下岗失业人员再就业竞争力的原则，我们围绕市场要求，不断改进和完善就业培训制度，在巩固天宁区人力资源培训中心区级培训基地的基础上，今年在我区经济开发区新市民公寓、青龙街道青龙苑失地农民安置小区、天宁街道火车站社区等农村劳动力集中地点设立专门的“农村劳动力转移培训基地”，并加强与文化宫科技学校、常州市高级技工学校培训中心、电子技工学校培训中心以及大学城信息、纺织服装职业学院等一批院校的合作，充分利用全社会的培训资源和力量，信息、设施、师资等优势互补、资源共享。12月12日,由区人事劳动保障局与区残联联合举办的“长江高科技助残就业项目”首期培训班在市电子技工学校举行开学典礼，首批经过考试筛选的30名残疾人将参加网页设计与网络管理知识的培训，区人事劳动保障局还组建了一支“就业服务志愿者队伍”，对学员实行“一对一”的帮扶。同时，加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作，逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道，职业技能培训水平不断提高。通过培训，切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力。（3）送政策给困难群体，再就业扶持政策得到有效落实。我们积极落实好再就业各项优惠政策，充分体现政策的普惠性、连续性、实效性。认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。同时，加强了与区工商、税务部门的联系与协调，为领取《优惠证》的人员办理减免税费。我们还着重做好低保家庭、双失业家庭、“4050”人员、零就业家庭、残疾人员等特困群体的援助工作。今年通过严格审核，认定就业援助对象1633人，其中：“4050”人员1045人，低保失业一年以上34人，双失业人员398人，单亲家庭43人，“零就业”家庭101人，残疾人11人，就业困难的被征地农民1人。在对这些困难群体的管理中我们严格做到：台帐管理、动态管理、服务反馈三结合，确保每一位就业困难人员都可得到有效的就业援助。（4）送服务进企业，建立跨省劳务合作快速通道。为了缓解用人单位尤其是我区纺织、服装、电子、餐饮等劳动密集型行业普遍出现的招工难现象，我们一方面通过人力资源市场举办多场招聘洽谈活动为企业招录人才，另一方面迅速与外省市劳动就业部门联系，开展跨省市劳务交流活动。4月份，经我们慎重考察与青海省驻江苏劳务管理处签订相关劳务输出协议，首批30多名青海务工人员抵达常州，输送给了老三集团,为用人单位引进外省劳力建立了“快速通道”，深受用人单位欢迎。
（二）紧盯目标、迎难而上，社会保障体系不断健全完善
一是重点落实社会保险扩面征缴工作目标。根据市政府下达的养老保险净增“6000人”的目标，区政府将指标分解到各目标责任单位。为完成这一目标，区扩面征缴工作领导小组办公室定期召开6个街道分管主任和劳动所长扩面工作专题会议，针对各目标责任单位任务进度，结合全区未参保职工资源状况，进行认真分析并对各街道下达了每月扩面必保完成指标，明确要求各街道必须按照全年目标和每月任务，倒计时间、倒排计划、倒逼进度。各街道都结合各自实际，研究工作措施，广泛调查摸底,逐级分解指标,扎实有序地推进了社保扩面工作。区劳动监察、社保中心为确保全区扩面任务如期推进，专门组织人员配合街道做好扩面工作，同时组织力量到相关街道现场集中办理参保手续。
二是重点抓好失地农民基本生活保障工作任务。今年是我区全面实施被征地农民基本生活保障“三年计划”的第一年，区委区政府高度重视这项工作，及时出台了《关于加快推进被征地农民基本生活保障工作的实施意见》，明确2007年要在同口径基数上确保老失地农民解决5000人，新失地农民100%落实基本生活保障。要求各街道加强组织领导、明确责任主体、建立筹资机制、确保社会稳定，把这件涉及老百姓切身利益的大事做好、做实。12<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB
三是顺利开通金保工程，实现五险合一。101<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB7<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB6
四是企业退休人员养老金大幅度调整，社会化管理工作日趋完善。71<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB961
五是城镇居民基本纳入基本医疗保险。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB1020<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB
（三）搞好宣传、抓好维权，和谐劳动关系氛围进一步形成
一是加强《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规的宣传教育，提高用人单位遵守法律的自觉性，引导劳动者诚实劳动、合法维权。今年以来23<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB就我区行政区域内的小饭店、小美容美发店、小足浴店、小浴室、小歌舞厅、小家庭作坊式工厂等“五小一厂”场所进行重点检查，专项整治期间，联合执法检查组共出动检查人员204人次，实地检查了233家各类用人单位，其中无照经营单位41家，涉及劳动者320人;依法责令183家单位进行整改，要求补签劳动合同1968人，补发354名职工工资性收入625940元； 着手组织区内约2300家企业及用人单位参加《劳动合同法》培训，从已开办的几期培训班情况来看，效果明显，反响热烈，深受用人单位和广大劳动者欢迎。12月16日上午，根据省厅和市劳动局的统一要求，在区人力资源市场广场举行了大型“两法”宣传咨询活动，发放宣传资料，接待各类咨询，群众参与热情十分高涨。
二是加强依法行政，严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。首先，劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，积极搞好劳动争议处理工作，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量；其次，劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作，做到热情接待，认真处理。到目前，共处理信访案件53件，较好地控制了集体上访和越级上访，有效地维护了社会稳定；再次，严肃查处用人单位收取劳动者押金、克扣拖欠工资、随意加班加点以及在劳动合同订立、解除等方面的违法行为，有效地维护了劳动者合法权益。
三是加强农民工工作，充分发挥农民工工作领导小组办公室的协调职能。24“”“”1212
（四）转变思路、创新理念，人事人才工作得到大力推进
一是加强人才引进为我区发展提供人才保障。今年我们加强人才和智力引进，进一步优化人才队伍结构。坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，以项目为依托，积极引进我区紧缺的高层次人才，增强区域经济发展活力。4月份，我们根据市千名海外人才集聚工程的要求和我区人才需求，专程组织了赴日本招聘活动。依托我区的人力资源市场，在做好人才需求状况调查的基础上，积极吸纳市场会员单位，组织各类企业参加市、区的招聘洽谈会，创新理念、用好政策，鼓励各行各业优秀人才来我区发展。我们高度重视高技能人才的培训工作，积极推进我区高技能人才建设步伐。为了使各类人才引得进、留得住,我们牢固树立以人为本的服务观念，在服务过程中力求热情、周到、细致，增强服务工作主动性。
二是重点抓好机关事业单位工资收入分配制度改革实施工作。这次工改实施过程是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨，关系到全区7000余名在职职工和离退休人员的切身利益，全区上下高度重视，按照上级统一部署和要求，有计划有步骤地推进，以保证各项政策的落实到位。首先是精心组织、积极筹备。根据公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度改革文件的精神，结合我区具体情况制定了工改实施方案，并召开全区工改工作会议，加强工改工作人员的业务培训。其次是严肃纪律，规范操作。工资收入分配制度改革工作是贯彻实施公务员法的一项重要内容，也是理顺关系、规范分配程序、构建科学合理公正公平收入分配体系的重要途径，影响面比较大，因此在开展此项工作过程中我们严明工改纪律，认真执行确保贯彻落实不走样。再次是有序推进、按时完成。目前，我区机关事业单位工资套改审核、审批工作已基本结束。这次工改涉及7232名人员，其中：在职人数4787人，人均月增275元；离退休人员2445人，人均月增252元。
三是加强公务员“5+X”能力培训工程建设。按照市委组织部、市人事局《关于实施“江苏省‘5+X’公务员能力培训工程”的意见》要求，今年是实施省“5+X”公务员能力培训工程的第三年，也是完成“5+X”公务员能力培训工程的关键年，为了确保完成五年内把全体公务员轮训一遍的目标任务，我局会同区委组织部、区委党校于5月24日至26日、5月31日至6月2日在机关大会场联合举办了两期轮训班，并邀请扬州大学、市委党校的教授对“公共政策”、“公共服务”、“公共经济”三门必修课进行主讲，参加培训的对象为区机关科级及以下公务员和部分自愿参加培训的机关事业单位工作人员，共计参加人数达782人。目前，我区已经率先完成“5+ X”课程中五门必修课的培训任务。
四是强化机关事业单位工作人员绩效考核制度。为推进机关事业单位工作人员考核的细化、量化工作，对考核制度进一步规范与完善，今年年初在全区机关事业单位发放《天宁区机关工作人员平时考核手册》，要求工作人员每个工作日认真记录工作日志，分管领导每月、主管领导每季进行工作评鉴。通过考核手册主要反映工作人员六方面的情况：（1）工作数量、工作质量、工作效率的情况；（2）遵章守纪、依法行政、清正廉洁的情况；（3）执行政策水平、按政策办事的情况；（4）服务质量、服务态度的情况；（5）调研能力、创新创优的情况；（6）服从命令、团结协作、相互配合的情况。我局会同区纪委监察局针对全区平时考核工作执行情况进行了不定期抽查，总体情况良好。
（五）外树形象、内练苦功，机关自身队伍综合素质不断提高
今年以来，全局认真贯彻区作风建设推进年动员大会的精神，明确目标、明确要求、明确责任。在工作中要求大家牢记一个宗旨、明确二个重点、强化三个到位、履行四个承诺、遵守五个禁止。即：“全心全意为人民服务的宗旨”；“就业是民生之本、保障是稳定之基”两个重点；“服务基层是否到位、服务群众是否到位、服务发展是否到位” 三个到位；“首问责任制、限时办结制、一次性告知制、来访必复制”四个承诺以及区委、区政府提出的 “五个禁止”之规定。通过建章立制使大家有章可循，通过经常督查使制度在抓机关作风建设中发挥良好的作用，在增强群众观念，促进机关作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果，从而提升了部门的整体形象。另外,结合人事劳动保障工作实际，我局采取集中宣讲、个人自学、交流讨论、召开座谈会等多种方式，注重加强人员业务技术和政治理论学习，不断提高业务和政策理论水平。
（六）严格政策、强化服务，全面提升人事劳动保障管理水平今年，我们进一步强化全区编制职称、工资福利、军转安置、信访接待等工作的综合管理水平。编制工作方面，始终坚持“三个一”，即：编办一家承办、编委主任一支笔审批、编委一家行文。事业单位网上登记年检工作顺利开展，完成了109个事业单位的登记年检工作，应检单位年检率达100%。军转安置方面，积极做好企业军转干部的解困工作，维护一方稳定，今年共为3名在职军转干部、60名失业军转干部办理补助金的申报发放工作。在人大、政协建议提案方面，今年我局共收到区人大代表建议、政协委员提案5件，目前已全部办理结束并得到代表委员一致满意的评价。在工资福利工作方面，严格执行工资政策，加强日常管理。完成对各类人员的工资审核、审批9000人次，核准企业职工缴费年限360人，为机关、事业单位到达法定退休年龄的科员及其以下的工作人员办理退休审批手续99人，组织机关事业单位5名技术工人进行等级评审的申报，为财政实行工资统一发放审核6万多人次、共11500多万元。在信访工作方面，今年共收到交办件、转办件以及信访人直接来件61件，我们都认真对待、妥善处理，做到件件有落实、件件有回音。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是新形势下人事劳动保障工作的任务越来越重，新情况、新问题、新矛盾不断出现。一是就业再就业形势依然严峻,农村富余劳动力转移仍是工作的重点。二是社会保障覆盖面还需进一步拓宽。目前由于部分企业关停并转、减员搬迁等原因，出现的“断保”人群成日益扩大趋势，还需我们加大力度搞续保，以实现应保尽保的目标。三是维权任务日益繁重。工资拖欠问题还时有发生，劳动信访案件数量呈现上升势头。四是市场调剂人才的机制还需进一步建立。
三、明年工作打算
&&& 2008年人事劳动保障工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕一个中心（经济建设），突出两个重点（人才与就业），推进四项工作（完善社会保障工作、《劳动合同法》和《就业促进法》贯彻实施、和谐劳动关系的建立与矛盾的调处、企业退休人员社会化管理），实现人事劳动保障工作的新突破。
（一）积极倡导“人才为本、人才为先”的理念，努力实现从“人事人才”到“人才人事” 的转变
一是进一步更新理念做好人才引进工作。小康大业，人才为本。实现我国科学技术的跨越式发展关键在人才，加快推进改革开放和现代化建设关键在人才，完成全面建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。进入改革和发展的新时期，人才工作已成为全党的中心工作，人才强国战略已成为国家战略。我们人事部门作为政府综合管理人事人才工作的职能部门，在实施人才强区战略中负有重要责任。只有从实现全区发展目标的高度，用人才工作统领人事工作，围绕人才工作开展人事工作，为实施人才强区战略提供人才和智力支持，人事工作才能紧贴经济社会发展大局，服务经济社会发展大局，为经济社会发展做出应有的贡献。要端正对人才的态度，纠正对人才的一切陕隘心态，不拘一格选人才、引人才，尤其是突出科技创新人才、领军型人才的引进。
二是进一步加快工作职能和方式方法的转变。强化人才服务，淡化人事管理，完善公共服务功能，拓展公共服务项目，规范公共服务标准，使人才工作的主体地位得到加强。特别是以构建公益性人才市场体系为目标，开通人才资源配置的公共服务平台、人才权益保障的公共服务平台、人才评价的公共服务平台、人才管理的公共服务平台等，基本实现从传统人事管理到强化人才服务的转变。过去习惯于就人事抓人事，就管理抓管理，习惯于审批，立足已有的条条框框，习惯固有的视角和工作方式。现在，人事工作融入到人才工作，融入到经济工作，使人事工作更加贴近发展，更加贴近大局，为骨干企业引进人才提供服务，为非公有制经济服务，为重点规模型企业服务，为高科技现代服务型企业服务，同时还要做好引才与引智相结合。过去，研究的是如何把人管住，而且要管得具体；现在，要考虑的是如何以人为本，以才为本，把人的创造性、积极性和聪明才智最大限度的挖掘出来，把各类人才从各种落后的思想观念和不合时宜的体制机制中解放出来。
三是进一步加强全区公务员队伍建设。注重提高机关工作人员政治理论素质和执行政策的能力，把思想政治理论培训放在行政机关公务员培训的首要地位，贯穿于公务员的各类培训中。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训；加大贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的教育培训力度；继续深入实施“5＋X”公务员能力培训工程。“5+X”公务员能力培训工程作为一项重点工作，不仅列入了省委组织部、省人事厅制定的《江苏省2006―2010年政府公务员培训规划》，而且还列入了省政府办公厅印发的《江苏省“十一五”人才事业发展规划》和省委颁发的《2006年―2010年江苏省干部教育培训规划》。因此，要以公务员队伍能力建设为核心，根据公务员履行岗位职责所必须掌握的专业知识和基本技能的需要，大规模、分级分类开展培训,在培训方式上要采取集中培训、个人自学等多种形式,依托行政学院发挥培训的主渠道作用，充分利用网络技术实现在线培训。在培训内容上，要突出重点，统筹兼顾，不但要重视必修课的培训，还要重视选修课的培训；不但要重视公共服务、依法行政和创新能力的培训，还要重视《国家公务员通用能力标准框架（试行）》所列的九种其它能力的培训，从而把我区公务员队伍整体素质提高到一个新水平。
（二）深入学习贯彻《就业促进法》，进一步认清当前就业形势，全力推动全区就业再就业工作再上新台阶
一是加强动态管理，形成就业援助的长效机制。对零就业家庭的援助工作，最终要靠建立长效管理机制。实践证明，经过努力，在一个阶段内消除零就业家庭是可以做到的,但由于零就业家庭处于动态变化之中，消除零就业家庭不可能一劳永逸。为了不断巩固工作成果，一定要加快探索建立起动态管理、动态消除的长效机制。进一步加强失业调控，强化源头控制；完善登记管理，随时掌握动态变化；制定工作预案和跟踪服务措施，做到“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”；针对不稳定的因素，采取保证稳定的措施，由此形成长效机制。
二是加强社区平台建设，全面开展创建充分就业社区活动。开展创建充分就业社区活动，是就业工作的内在要求，也是促进社区平台建设的重要举措。我们已成功实现社区平台建设的前两个阶段：第一阶段社区平台建设“六个到位”，解决了平台从无到有的问题；第二阶段是社区平台建设的工作制度化、规范化，人员队伍的稳定性，解决了平台建设持续发展的问题。目前正处在平台建设的第三阶段，即开展创建充分就业社区工作，目的是解决充分发挥平台效能作用的问题。创建充分就业社区，是一个很好的切入点，明年将要求各社区在部分地区申报成功基础上，认真总结经验，全面开展创建活动，使基层平台在促进就业工作中获得新动力，取得新成效。
三是扩大区人力资源市场影响力，不断完善市场就业服务平台。按照就业服务体系制度化、专业化和社会化的“新三化”要求，以创星级职介所为抓手，坚持“以人为本、精细服务、系统推进”的原则，打造四支“业务精、作风硬、工作实”专业化就业服务队伍，即：职业介绍服务队伍、岗位开发服务队伍、就业服务志愿者队伍及社区劳动保障协管员队伍，构建先进、统一、科学的社区平台和网络化信息平台，完善区人力资源网站的建设，创新服务手段，多举措开展猎头服务、专技人才服务等，力争为企业提供各类优质、便捷的服务。在加强硬件、软件建设的同时，不断扩大“天宁区人力资源市场”的规模与影响，有针对性地开展各类专场招聘活动，提升区人力资源市场的知名度、信任度、信誉度。
四是构建再就业培训工作新模式，不断提升就业培训质量。我们必须突破传统思想观念的束缚，以崭新的思路来探索再就业培训工作的新模式。首先是“以人为本”，要把再就业人员当成亲人，切实理解他们的苦衷，把握他们的心理，想他们之所想，急他们之所急，努力为他们创造更为优良的再就业环境和条件，使再就业人员深切感受到党和政府的温暖，振奋精神，担当起社会主义建设事业主力军的光荣角色。其次是盯住市场，就是要围绕市场需求，不断增强再就业培训的针对性和实效性。根据劳动力市场需求调整和把握培训方向，要经常进行劳动力市场供求情况调查，对来自各方面的劳动力市场信息，进行深入分析，预测劳动力市场需求变化趋势，及时调整培训内容和重点，增强培训的针对性和实用性。再次是培养能力，就是要努力为下岗失业人员提高再创业能力搭建平台。
（三）以金保工程建设为平台，把握重点，努力打好社会保险扩面攻坚战
一是继续以金保工程为平台，大力抓好“五险合一”征缴结算。要加强宣传提高认识，进一步挖掘中小企业及个体工商户等单位参保潜力，动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险，扩大养老保险覆盖面，增强社会保险费的支撑能力。要关注《社会保险法》的审议情况，争取尽早进入依法征缴的轨道。
二是继续抓好失地农民基本生活保障工作，力争三年任务二年完成。按照区委区政府解决全区失地农民基本生活保障三年有序推进的原则，确保明年失地农民基本生活保障任务的完成。积极探索新机制，进一步完善我区被征地农民基本生活保障办法。
三是继续做好城镇居民医保工作和企业退休人员社会化管理服务工作。要搞好调查研究，落实有关政策；加大宣传，做好深入细致的思想工作；抓好试点，积极稳妥，力求实效。
（四）以《劳动合同法》实施为契机，强化企业和用人单位依法用工意识，着力构建和谐劳动关系
一是坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和经济社会全面协调可持续的科学发展观。抓住《劳动合同法》实施的有利时机，在不断扩大劳动合同和集体合同制度覆盖面的同时更加注重制度运行质量，同时按照“劳动合同规范，明晰用工关系；劳动规章健全，坚持以人为本；劳动管理科学，有序化解矛盾；劳动关系稳定，共享发展成果”的和谐劳动关系标准，指导企业实现劳动合同管理水平的明显提高，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效工作机制。
二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点，将劳动争议工作重心下移，在基层加强调解委员会的建设，并组织相关培训，以减少不必要的劳动纠纷和争议，建立健全和谐稳定的劳动关系；推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制，互相配合，通力合作，妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系，维护企业和劳动者的合法权益。认真学习贯彻《劳动争议调解仲裁法》，不断创新完善劳动争议案件处理模式。
三是继续加强农民工维权力度。我们将认真贯彻落实国
务院、省、市农民工工作会议精神，重点是做到五个“加强”：
加强区农民工工作办公室的综合协调作用；加强落实农民工工资保障机制；加强农民工就业服务环境建设；加强农民工参加社会保险激励机制；加强农民工合法权益保障力度。
（五）狠抓队伍建设不放松，爱岗敬业，打造优质服务窗口的品牌
我们将继续以区机关作风建设推进年活动所制定的标准作为行动准则，以“团结开拓、廉洁勤政、务实高效、正派公道 ”为努力方向，积极致力于打造一支业务水平专业化、职业道德高标准、思想觉悟高境界，能吃苦、能干事、能奉献的工作队伍。始终以基层和老百姓对我们工作是否满意为唯一衡量标准，坚持不懈、与时俱进，抓好机关作风建设，进一步强化队伍管理、强化优质服务、强化效能提升，千方百计为群众办实事、办好事。积极打造服务窗口的名牌，树立劳动保障部门良好形象，从而真正赢得群众的认可，为全区社会经济又好又快发展、构建和谐天宁作出新的贡献！
主办：常州市天宁区人民政府
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