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中央发布2015年一号文件 盘点近十年来的一号文件都强调了什么(图)
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中央发布2015年一号文件 盘点近十年来的一号文件都强调了什么(图)
中央发布2015年一号文件《中共中央国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》近日印发，今天新华社发布中央发布2015年一号文件全文。中央发布2015年一号文件连续第12年聚焦&三农&。 以往，一号文件有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。而中央发布2015年一号文件里首次提出加强转基因研究、科普，提出要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，对确保&舌尖上的安全&提出更高要求。
中央发布2015年一号文件的内容主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好&三农&工作,加强农村法治建设。
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中央发布2015年一号文件 盘点近十年来的一号文件都强调了什么(图)（5）
核心提示：
中央发布2015年一号文件《中共中央国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》近日印发，今天新华社发布中央发布2015年一号文件全文。中央发布2015年一号文件连续第12年聚焦“三农”。 以往，一号文件有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。而中央发布2015年一号文件里首次提出加强转基因研究、科普，提出要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，对确保“舌尖上的安全”提出更高要求。
2013年一号文件：着力构建新型农业经营体制
《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
文件要求，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织。必须 健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登 记颁证工作；加快推进征地制度改革。
2014年一号文件：坚决破除体制机制弊端
《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
文件提出，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇。要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、 循序渐进，不搞&一刀切&、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少 水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场 竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2015年一号文件：适应新常态，加大改革创新力度
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
文件指出，要主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息 化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上 获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。
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【<font color="#FF新闻2015年中央一号文件主题：聚焦农村集体产权改革】
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［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］破解2015年中央一号文件主题　　降蕴彰　　备受关注的中央经济工作会议即将召开，各方面都在关注中央部署2015年经济工作的主要任务。经济观察报从国务院发展研究中心等方面获悉，农村集体产权制度改革极有可能是明年中央经济工作的一项主要任务。　　12月5日，中共中央政治局召开会议，分析研究2015年经济工作。此次会议被认为是在为即将召开的中央经济工作会议定调。会议提到，要坚定不移推进经济体制改革，推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。　　中央财经领导小组办公室(以下简称“中财办”)每年最重要的任务之一就是筹备中央经济工作会议。12月1日，中财办副主任陈锡文、韩俊先后强调，要大力推进集体产权制度改革。韩俊还透露，集体产权制度改革将是下一步“三农”工作的“重头戏”。　　中财办主任为刘鹤，副主任包括陈锡文、杨伟民、易纲、韩俊、舒国增五人。按照国研中心等方面的专家分析，在中央经济工作会议召开之前，陈锡文、韩俊重点强调集体产权制度改革，应该大有深意。　　按照惯例，中央经济工作会议之后，中央农村工作会议也将召开，再往后，下一年度的中央一号文件也将对外颁布。国研中心等方面的专家预测，集体产权制度改革也极有可能是2015年“三农”工作的核心，同时也是2015年中央一号文件的主题。　　聚焦产权　　农村集体产权牵涉的范围很广，比如，农用地流转、农村集体建设用地入市、农民宅基地的使用权限，以及村集体的经营性资产，像在集体建设用地上建起的厂房、门面，以集体名义投资入股的各种经营性组织等，这些都属于农村集体资产的范围，也是农村集体产权制度改革的重要内容。　　12月2日，中央深化改革领导小组审议通过《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，有不少分析人士纷纷预测，土地制度改革将成为中央经济工作会议上的重要议题。经济观察报获得的解读是，实际上，这样的分析不够到位，更进一步的理解应该是，包括土地制度改革在内的集体产权制度改革，才是接下来中央经济工作会议、中央农村工作会议的一个重要议题。也极有可能成为2015年中央一号文件的核心内容。　　经济观察报从多位专家了解到，中央深改小组成立以来，在习近平主席的主持下，共召开7次会议，其中有3次都聚焦“三农“问题，审议了3份相关集体产权改革的重要政策文件，《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点方案》，主要是规范农地流转、发展农民股份合作和农村集体资产权能改革；本次审议的则是农地征收和集体土地入市问题。　　12月1日，在国研中心主办的“农村集体产权制度改革研究座谈会”上，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟、国土资源部副部长胡存智、农业部副部长陈晓华、国家林业局副局长张建龙等都到场并发言，还有来自各省、市、区的农业官员。就是在这次会议上，陈锡文、韩俊都强调，要大力推进集体产权制度改革。　　韩俊还表示，十八届三中全会《决定》提出300多项改革任务，其中有50多项和农业农村有关，而这其中的重头戏就是包括土地制度在内的集体产权制度的改革。据他透露，现在针对集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地进行。　　经济观察报还了解到，十八届三中全会之后，按照有关方面的部署，国研中心承担了部分重大改革课题研究，还参与了多项经济改革任务方案的制定，其中，对农村集体产权制度改革就是最重要的一项内容。　　按照中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田、中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥等专家的预测，集体产权制度改革极有可能是2015年中央经济工作的一项主要任务，同时也可能是2015年“三农”工作的核心，是2015年中央一号文件的主题。　　完善制度　　早在上世纪80年代末，在乡镇企业发达的珠江三角洲一带，就开始对农村集体产权制度改革的探索。随着城镇化的快速推进，北京、上海、江苏、浙江等地大城市周边的农村也相继进行了改革试点。根据农业部的调查统计，到2013年年底，全国已有2.8万个村和5万个组完成农村集体产权制度改革。　　按照专家的解读，所谓农村集体产权制度改革，其实就是村集体赚了钱之后，怎么分、怎么用的问题。从各地取得经验来看，最好的办法就是在确保农民集体所有的前提下，将集体资产折股量化到人，变农民共同共有的产权制度为农民按份共有的产权制度，也就是发展多种形式的农民股份合作社，使农民能够按份享受集体资产收益。　　上海市闵行区开展的集体产权制度改革较为成功，据上海市农村工作办公室主任孙雷介绍，2013年上海共有89家改革后的村集体经济组织进行了收益分红，人均分红3032元。包括股份收入在内，去年闵行区农民的财产性收入4544元，是上海郊区城乡居民收入差距最小的地区。　　据农业部相关专家介绍，现在农村集体产权改革存在的主要问题是，村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、管理不严导致的资产荒废和闲置，有不断流失的风险。农村村民要求参与利益分配的呼声也越来越高。　　郑风田表示，现在村官贪腐已经成为腐败的高发区域。今年上半年，广州市纪委对外公布，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来就有101名村干部因贪污腐败“落马”；前不久，北京市纪委也宣布，正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处，其中还有一个村会计挪用了1.19亿元，一个乡原党委书记受贿9000余万元。　　经济观察报还了解到，除了即将发布的有关积极发展赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案，以及中央深改小组已经审议的多个土地改革文件，中农办负责起草的关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见，已经提交有关方面讨论。目前中农办、农业部、国土部等方面，正在紧锣密鼓地制定相关集体产权制度改革的一系列政策性文件。［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率问：2015年省委1号文件的主题是什么？
　　近日，省委、省政府出台《关于全面深化农牧区改革加快推进高原现代生态农牧业建设的意见》。这是自2004年以来，我省连续出台的第12个以“三农”工作为主题的省委1号文件。　　为把中央和省委1号文件精神及时传达到农村牧区，结合当前万名干部下乡开展的“两讲两促”活动，使强农惠农富农政策不折不扣落到实处，就省委1号文件主要精神，记者采访了省委农村牧区及扶贫开发领导小组办公室主任张黄元。　　问：2015年省委1号文件的主题是什么？　　答：今年省委1号文件的主题是《关于全面深化农牧区改革加快推进高原现代生态农牧业建设的意见》和中央1号文件一样都是继续聚焦于农牧区深化改革，是对2014年政策创新基础上的延续。文件确定，2015年及今后一个时期，要强化生态保护与建设，促进农牧业可持续发展；加快转变农牧业发展方式，着力提升现代生态农牧业发展水平；全面落实强农惠农富农政策，促进农牧民持续增收；推进城乡发展一体化，建设新农村新牧区；推进农牧区改革创新，增强农牧区发展活力；加强农牧区法治建设，推进依法治农治牧。　　问：什么是经济发展新常态？　　答：新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。　　其主要特点：是从高速增长转为中高速增长。是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。　　问：青海“三区”建设指的是哪三区，一带一路指的是什么？　　答：建设国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区。一带一路指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。　　问：什么是“四化同步”，什么是生态红线？　　答：党的提出具有中国特色的“四化”目标，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。　　“生态红线”是为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。主要分为重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区三大区域。　　第一条是重要生态功能区的保护红线。指的是水源涵养区，保持水土、防风固沙、调蓄洪水等。城市发展需要安全健康的水源，这是一条经济社会的生态保护安全线，是国家生态安全的底线，能够从根本上解决经济发展过程中资源开发与生态保护之间的矛盾。　　第二条是生态脆弱区或敏感区保护红线。即重大生态屏障红线，可以为城市、城市群提供生态屏障。建立这条红线，可以减轻外界对城市生态的影响和风险。　　第三条是生物多样性保育区红线。这是我国生物多样性保护的红线，是为保护的物种提供最小生存面积。红线就是底线，如果再开发就会危及种群安全，非常紧迫。
（责任编辑：HN666）
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