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中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发《生态强省建设实施纲要》的通知
摘　要：各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学：现将《生态强省建设实施纲要》（以下简称《纲要》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。福建在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省建设试点省份，是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份；同时，包括已让百万亩荒山重新披绿的长汀在内，尚有22个县（市）1.22万平方公里的土地，属于水土流失区，这是福建人的心头之痛。“进则全胜，不进则退”，根据习近平副主席关于长汀水土流失治理工作的重要批示，2012年年初，省委、省政府及时、全面部署加强全省水土流失治理工作，将生态保护摆在全局工作的突出位置，加快推进生态省建设。从闽东沿海到闽西山区，从闽浙边界到闽粤边界，“进则全胜，不进则退”，综合治理水土流失，开发与保护并重，全面推进青山绿水碧海蓝天生态省建设，昭示福建科学发展、跨越发展在更高起点上再出发。运用辩证唯物论知识，结合材料说明我省积极建设生态强省的必要性。（9分）-乐乐题库
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福建在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省建设试点省份，是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份；同时，包括已让百万亩荒山重新披绿的长汀在内，尚有22个县（市）1.22万平方公里的土地，属于水土流失区，这是福建人的心头之痛。“进则全胜，不进则退”，根据习近平副主席关于长汀水土流失治理工作的重要批示，2012年年初，省委、省政府及时、全面部署加强全省水土流失治理工作，将生态保护摆在全局工作的突出位置，加快推进生态省建设。从闽东沿海到闽西山区，从闽浙边界到闽粤边界，“进则全胜，不进则退”，综合治理水土流失，开发与保护并重，全面推进青山绿水碧海蓝天生态省建设，昭示福建科学发展、跨越发展在更高起点上再出发。运用辩证唯物论知识，结合材料说明我省积极建设生态强省的必要性。（9分）物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。提出建设生态强省，这是我省保护生态环境的客观实际情况决定的。（3分）
本题难度：较难
题型：解答题&|&来源：2013-福建省泉州一中高二上学期期中考试文科政治试题
分析与解答
习题“福建在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省建设试点省份，是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份；同时，包括已让百万亩荒山重新披绿的长汀在内，尚有22个县（市）1.22万平方公里的土地，属于水土流...”的分析与解答如下所示：
本题以福建省积极建设生态强省材料为背景考查学生对教材知识的理解和运用能力。运用辩证唯物论的物质决定意识，意识对物质具有能动作用，规律具有客观性和普遍性知识结合材料分析即可。
如果考查运用唯物论分析材料，首先要清楚唯物论有哪些哲学原理，然后按照前后顺序一个一个在头脑里过一下，看材料适用其中的哪些原理。答题时不应急于下笔，想清楚我答题要用几个原理，形成几层意思，区分开来分层表述。
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福建在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省建设试点省份，是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份；同时，包括已让百万亩荒山重新披绿的长汀在内，尚有22个县（市）1.22万平方公里的土地，...
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等考点的理解。
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把握思维的奥妙
与“福建在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省建设试点省份，是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份；同时，包括已让百万亩荒山重新披绿的长汀在内，尚有22个县（市）1.22万平方公里的土地，属于水土流...”相似的题目：
阅读下列材料，回答问题。日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工。会议强调，政府工作千头万绪，必须统筹兼顾，突出重点，特别要抓好涉及全局的关键性工作，抓好体现中央重大战略决策要求的重要工作，抓好涉及广大人民群众切身利益、受到社会广泛关注的工作。(1)国务院常务会议确定《政府工作报告》重点工作部门分工体现了什么哲理？(2)运用“整体与部分相互关系”的道理回答，政府为什么要特别抓好涉及全局的关键性工作。&&&&
第六届东亚运动会将于2013年在天津举行。本届运动会吉祥物的表现形式借鉴了享誉中外的天津杨柳青木版年画的人物形象和艺术表现形式，具有浓郁的天津地域文化风格与特色。吉祥物的创作设计说明&&&&艺术创作来源于创作者的聪明才智人的主观能动性可以突破规律的约束人的意识活动具有主动性和创造性否定旧事物是创新的根本要求
某国工人因搬运的弹药箱太重而举行罢工，一位颜色专家出了个主意，把弹药箱的重色改漆为浅绿色，弹药箱的重量并没有改变，但颜色使工人觉得它变轻了，罢工终于停止了。这表明:①心理感觉往往是虚幻的&&&&&&&&&&&&②客观事物往往因心理感觉而变化③心理感觉受环境的影响&&&&&&&&&&&&④矛盾双方在一定条件下相互转化①②①③②④③④
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省第九次党代会提出了努力打造“生态强省”的战略目标。省发改委日前召开生态强省高层专家座谈会，探讨怎样走出一条通向宜居宜业的生态强省的新路――
绿色发展：构建和谐家园（图）
中安在线-安徽日报
记者姚林 摄
　　我省第九次党代会提出，在&十二五&期间，我省要努力打造经济、文化、生态&三个强省&。11月15日，省发改委在合肥召开生态强省高层专家座谈会，就《安徽省&十二五&循环经济发展规划》、《安徽省&十二五&生态环境保护规划》、《安徽省&十二五&节能规划》及《关于加快建设生态强省的若干意见》的讨论稿进行座谈，探讨如何走出低碳环保、可持续发展的新路子，打造宜居宜业的生态强省。
　　&建设生态强省，是贯彻落实科学发展观，与安徽实际相结合的必然选择，也是多年来我省推进生态安徽建设的升华。&在座谈会上，各方专家认为，生态强省的提出，十分必要，也十分及时。
　　加速崛起&生态&增动力
　　&未来五年，我省将努力打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省，加快建设美好安徽。&&十二五&开局之年，肩负着加快发展与转型发展、做大总量与提升质量的双重任务，省第九次党代会提出了这样的目标。
　　这一目标，对未来几年安徽发展路径做了系统而全面的诠释，&生态强省&的提出更是让人眼前一亮。&第九次党代会明确提出，必须牢固树立绿色发展理念，扎实推进生态文明建设，着力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，切实增强可持续发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子，努力打造宜居宜业的生态强省。 &省发改委副主任孔晓宏说，&这既是对我省以往发展经验的总结，也是今后支撑更高水平、更长时期发展的需要。 &
　　&把生态作为强省的动力，这是首次提出，很有新意，很有创意。 &安徽师范大学副校长李进华认为，经济强省、文化强省、生态强省&三位一体&，生态支撑经济发展，经济发展促进文化繁荣，从而促进人的幸福安康，这是社会发展的目标和归宿。
　　生态强省，是基于对国家宏观政策的深刻把握。党的十七大报告明确提出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 &建设生态强省不是单纯的保护和优化生态环境问题，而是关联经济、社会、生态、政治、文化的重要纽带问题。 &省循环经济研究会会长季昆森指出，将自然界生态良性循环的规律引入到整个经济运行的大系统、社会运行的大系统中，这是建立循环性社会的要求。
　　生态强省，也是基于对省情的清醒认识。 &青山绿水是我省的靓丽品牌和宝贵财富，也是重要的竞争优势和发展潜力。 &省发改委负责人表示。早在2003年，省委、省政府就立足省情，作出了建设生态安徽的重要战略决策。生态安徽建设启动以来，尤其是&十一五&时期，全省综合实力跃上崭新平台，工业化城镇化加速推进，生态文明建设成效明显。
　　2010年绿色发展指数年度报告显示，我省绿色发展水平居中部六省之首，经济发展的稳定性、协调性和可持续性显著增强。
　　&十一五&期间，我省以能源消费年均8.32%的增速支撑了地区生产总值年均13.4%的增长，能源消费弹性系数由&十五&末的0.71下降到0.62。 &十一五&节能目标顺利完成，扭转了我省工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度上升的趋势。生态环境保护也取得初步成效。 &十一五&期间，我省二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了6.72%和7.36%，超额完成&十一五&污染减排目标。
　　挑战严峻发展需转型
　　&推动生态强省建设是贯彻落实科学发展观在安徽的具体实践和必然选择，也是多年来我省推进生态安徽建设经验的传承、延续和升华。&省政府发展研究中心主任吴克明指出，我省生态资源丰富，但在某些领域又呈现出脆弱的一面。尽管&十一五&期间生态安徽建设取得了重要成果，但仍要清醒地看到，生态文明建设是一个循序渐进的&过程&，不能一蹴而就。本质上，它不同于以往任何一个固有的发展模式，不可能走加工出口贸易赚外汇的路子，不可能走纯粹依赖资源开发的路子，更不可能走先污染后治理的路子。
　　《关于加快建设生态强省的若干意见(讨论稿)》提出，到2015年，资源产出率提高15%，节能减排目标顺利完成，循环经济发展取得明显成效，建成一批生态强省重大工程，形成一批优势明显的生态产业；生态环境质量稳步提升，基本控制淮河、巢湖等生态脆弱地区环境污染和生态恶化问题，生态安全得到有效保障；初步建立有利于建设生态强省的体制机制，生态强省理念得以普及，绿色消费模式初步建立，可持续发展能力显著增强。
　　目标清晰，令人振奋，但现实的挑战也很严峻。 &首先要充分认识到我省建设生态强省任务的艰巨性。 &安徽大学校长程桦指出。
　　当前，我省产业结构不合理的问题仍然突出。去年，全省六大高耗能行业增加值占全省规模以上工业增加值的28.5%，能耗占比达79%，万元工业增加值用水量约为全国平均水平的1.8倍。 &十二五&期间，我省加快工业化、城镇化进程，经济处于由轻型化向适度重型化转变的发展阶段，资源环境约束日趋强化，以煤、油为主的能源消费结构将长期存在，以循环经济促结构转型和节能减排的任务更加艰巨。此外，发展循环经济的运行机制尚不健全，支撑体系也不够完善。&[1]&&
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发展循环农业 建设生态强省
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&&&&& 来源：中国环境报
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【导读】发展循环农业是全国农业发展在特定历史时期的必然选择，而从省域空间看，发展循环农业则是生态强省建设不可或缺的组成部分。
农业作为国民经济的基础产业，面临的资源约束和环境问题日益突出，严重制约农业和农村经济可持续发展。研究和运用循环经济理论指导农业生产，创新农业生产模式，转变传统农业增长方式，实现人与自然的和谐共处，是当前一项重要而紧迫的任务。发展循环农业是全国农业发展在特定历史时期的必然选择，而从省域空间看，发展循环农业则是生态强省建设不可或缺的组成部分。
生态省的基本内涵
生态省建设的核心思想是以资源环境保护和可持续利用为前提，通过发展区域生态经济，建立行业循环经济体系，培育生态文化，建设生态文明，提高综合实力，营建一个高效、开放、持续、健康、稳定的“社会—经济—自然”复合生态系统，建立起和谐的人与自然的关系。其最终目标是实现省域水平上的资源环境、经济社会的可持续发展。
生态强省的建设包括生态工业、生态农业、生态文明、生态服务业等内容。其基本内涵包括5方面:一是生态强省的提出是经济社会发展到特定阶段和高度的产物，是具有高度社会文明的标志；二是生态强省是个战略概念，不是单项工作，而是牵动经济社会发展、人与自然和谐相处的整体战略和目标，也是诸多发展战略在省级区域的最佳结合点和实施载体；三是生态强省建设的核心是转变经济增长方式，以循环经济、生态经济模式代替传统的线性经济增长模式，这也是建设生态省的重点和难点；四是生态强省建设的本质是对环境与发展进行整合性思考，将生态建设、环境保护与经济建设、社会发展融为一体；五是生态强省建设的目的是营造人与自然和谐共处的人居环境。
循环农业的主要特点
目前，国内外关于循环农业的概念尚无定论。综合学者们的观点，循环农业的定义可归纳为:循环农业是以循环经济理论为指导，尊重生态系统和经济系统的基本规律，以促进农业的可持续发展为目标，以“4R”原则(再利用、减量化、再循环、可控化)为核心，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业为发展载体，以清洁生产为重要手段。通过农业生态系统设计与管理，实现物质能量资源的多层次、多级化的循环利用，达到农业系统的自然资源利用效率最大化、购买性资源投入最低化、可再生资源高效循环化、有害生物和污染物可控制化的产业目标。就其内涵而言:循环农业是以农业资源减量消耗、农产品多级利用和农业有机废弃物资源化等诸多环节组成的“资源利用—现代农业—资源再生”的闭合循环生产模式的工业型农业；是以资源的高效利用为核心的资源节约型农业；是以减少废弃物和污染物排放的环境友好型农业；是以产业链延伸和产业升级为目标的高效农业；是以科技进步与管理优化为支撑的现代农业。
循环农业建设包括农业废弃物综合利用、农业产业链延伸和循环农业园区建设三方面。其主要特点有:合理优化的循环模式。循环农业的提出是全国农业发展到特定历史阶段的必然，是绿色农业、有机农业、生态农业的延伸，是以生态农业为基础的一种新型的农业发展模式；高效利用的循环模式。循环农业是一个全新的理念，赋予资源以新的概念与内涵，形成了新的资源观。从循环农业的角度看，农业生产过程之所以有废弃物是因为生产组织不合理，把资源“放错了地方”。在循环农业的世界里只有放错了地方的资源，而没有废弃物；“4R”原则的实践载体。循环农业是一个全新的策略，明确提出按照“4R”原则组织农业生产，要求物质能量资源循环利用；形成闭合的运作回路。循环农业提出了通过对农业生产流程的分析，对农业生产流程重新加以组织，以形成一个物质和能量的闭环系统，在农业生产工艺流程的设计中增加了一个反馈机制，从而使得物质和能量流的运动按照一个循环线路进行；现代农业的高优成效。循环农业是涉及整个农业系统的良性生产运作农业模式，是工业型农业。
生态强省建设离不开循环农业发展
生态强省的建设离不开生态农业的支撑，而循环农业是生态农业的继承和发展，是生态农业的深层应用。生态农业的发展为循环农业的发展提供了理论基础和经验借鉴，循环农业是高效的生态农业，生态农业的建设是实现循环农业的最佳实现形式之一。建设生态强省离不开高效生态农业—循环农业的发展，而循环农业的发展也离不开生态强省建设中生态工业、生态服务业等协助。因此，我们很有必要去探讨生态强省与循环农业的内在联系。首先是统一性。一是哲学思想一致。在对待人与自然关系问题上，两者都将人与自然环境看成不可分割、高度相关的有机统一体，注重人与环境的内在和谐性；二是理论指导一致。两者都是以循环经济理论为指导，基本目标吻合，两者都是为了实现经济与社会、人与环境的和谐、可持续发展。其次是差异性。一是侧重不同。生态强省是为了实现省域建设可持续发展，而循环农业则是为了实现农业可持续发展；二是范畴不同。生态强省建设包含生态农业，而循环农业为生态农业的新的发展形式，也是新的发展阶段。因而，要建设生态强省需要发展循环农业，循环农业是生态强省建设重要的组成部分。
基于生态强省建设的循环农业发展是根据各区域的省情，以及经济、社会、环境和农业的现状，转变农业增长方式，为实现生态强省而采用的一种新型高效的农业实现形式。需从总体出发，全面规划，科学开发，集约经营，立体种养，多级利用，多种经营，多层加工，综合治理，建立良性生态的大农业生产体系。（作者 翁伯琦 雷锦桂 系福建省农业科学院）
【责任编辑：任艳】
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智力“直通车”助生态强省建设
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