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冯玉臣副局长在全盟畜牧草原饲料专业工作会议上的讲话
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全盟畜牧草原饲料工作会议的主要任务是深入贯彻党的十八大精神，认真落实自治区农牧业工作会议、养殖业工作会议和草原饲料工作会议精神，简要总结2012年工作，研究部署2013年工作。下面，我讲两点意见。
一、2012年工作情况
（一）畜牧业生产实现稳定发展。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 COLOR: FONT-FAMILY: 仿宋_GB牧业年度，全盟大小畜产仔成活352.2万头只，牧业年度全盟牲畜头数877.1万头只，同时，以肉鸡为主的养禽业继续保持了较快增长势头，全盟禽饲养量达到4400万只，同比增加800万只。2012年，农牧民人均纯收入5060元，实现稳步增长。
（二）家畜改良工作取得新成效。牛冷配13.6万头，羊人工授精51.4万只。一是有效落实牲畜良种补贴政策。完成奶牛冷配改良6.15万头；肉牛冻精补贴完成冻精招标采购34.8万支，完成肉牛冷配7.42万头；补贴绵羊和绒山羊种公羊13112只，完成项目区羊人工授精51.4万只；落实完成项目区生猪改良配种4.1万头。二是家畜改良覆盖面不断扩展。全盟设立牛冷配站点560处，羊人工授精站点790处，通过组织化措施和技术手段相结合，提高了肉牛冷配成效。三是家畜改良科技创新工作不断增强。共完成肉羊反季节繁殖配种5000只，羔羊早期断奶育肥5000只。同期发情技术和肉羊反季节高效繁殖生产项目试点成功，受到了行署的表扬和试点户的赞同。
（三）草原保护和建设工作取得新进展。一是项目建设完成退牧还草工程160万亩、补播100万亩。落实草原生态保护补助奖励机制任务3007．97万亩，受益农牧民24.12万户。完成牧民生产资料补助1.8万户，生态转移安置293人。二是草原建设与保护完成牧草良种补贴面积208万亩，补贴资金2663.67万元，结余资金1136.33万元，完成人工种草256万亩，鼠虫害防治面积474.5万亩，实现了草原鼠虫害生物防治新突破。草原植被盖度达到了52.7%，提高了3.97个百分点。盟草原站的工作几年来连续受到上级业务部门的表彰。三是草原监理打击违法开垦草原案件171起，涉案面积5503亩，立案171起，结案121起，移送司法机关处理的案件数为50起，判刑25人，有效遏制了草原违法案件的发生。盟草原监理所被自治区监理局评为先进集体。
（四）饲料管理工作圆满完成了预定任务。一是“瘦肉精”监测工作清查饲料生产和经销企业716家次，养殖户1408个，完成“瘦肉精”检测2019批次，检测结果全部为阴性。二是完成饲料质量安全监督监测任务110批次样品，检测合格率100%。三是检查生鲜乳收购企业和设备站172个，检测生鲜乳样品204批次，检测合格率100%。四是开展饲料质量安全专项整治行动13次，检查饲料生产经营企业1283家次，没收销毁过期饲料2180公斤。盟饲料监督检验站受到农牧厅的表彰。
（五）标准化规模养殖推进步伐明显加快。一是以国家实施畜禽标准化养殖建设、“菜篮子”产品生产等重点项目为契机，着力推进牧区生态家庭牧场建设和农区标准化规模养殖，年内完成新建和改扩建标准化畜禽规模养殖场79个。二是以舍饲畜牧业棚舍建设补贴为重点加强畜牧业基础设施建设。年内落实补贴资金1000万元，补贴牲畜棚舍20万平方米。
在充分肯定2012年工作的同时，我们也要清醒的认识到工作中面临的问题和挑战。突出表现在，一是畜牧业基础总体薄弱，规模养殖发展不平衡，加快转型升级，推进建设型养殖发展任务依然繁重；二是实施草原生态补奖政策，落实禁牧和草畜平衡制度后，如何实现“禁牧不禁养、减畜不减肉”和草原保护与牧民增收双赢目标的压力加大；三是畜牧业生产成本不断攀升，一家一户分散经营，组织化程度低，抗风险能力不强，难以形成规模效应，经济效益不高的问题依然突出，推进规模养殖的任务依然繁重；四是消费者对畜禽产品质量安全要求越来越高，频繁曝光的产品质量安全事件，对畜禽产品检测、监管以及执法工作提出更高要求，保质量安全的任务十分艰巨。
畜牧业生产、草原保护与建设和饲料安全监管工作面临的新情况、新问题要求我们必须切实增强责任感、使命感，攻坚克难，开创新局面。
二、2013年工作安排
2013年畜牧、草原和饲料工作发展的总体思路是：畜牧业工作要充分发挥我盟农牧结合的双重优势，把推进牧区生态家庭牧场建设、农区标准化规模养殖为主攻方向，以稳定牧区牲畜头数、提高个体单产、提升草原品牌核心竞争力和增加农区头数、提高繁殖率为切入点，增加牲畜存栏，提高品质效益，做大做强畜牧业。草原和饲料工作要以保护、安全为重点，实行保护、建设和安全并重。以搞好禁牧和草畜平衡为突破口，全面完成多年牧草种植任务，提升畜牧、草原、饲料工作保生态、保生产、保增收、保安全能力，促进我盟草原生态和农村牧区经济健康快速发展。
2013年发展目标和工作任务
牲畜存栏900万头只；家畜改良配种350万头只，肉牛肉羊标准化棚舍建设20万平方米以上，肉羊反季节繁殖1万只以上，完成退牧还草40万亩，补播40万亩，多年生牧草种植30万亩，全面完成生态安置转移和落实草原生态保护补助奖励机制，牧草良种补贴任务，搞好草原灭鼠灭蝗工作，草原植被盖度增长1个百分点。饲料方面完成自治区下达的各项任务。完成今年工作任务，应着力抓好以下几个方面的工作：
（一）家畜改良工作
1、认真落实畜牧业良种补贴工作，进一步加快项目进度。继续落实好畜牧业各项良种补贴政策，特别是抓紧落实自治区政府1号文件提出的畜牧业三项补贴政策，要完成奶牛良种补贴8万头，肉牛良种补贴17万头，肉羊种公羊良种补贴1万只以上，实现奶牛和肉牛改良良种全覆盖，扩大肉羊优良种公羊覆盖范围，提高牲畜良种化水平和牲畜个体生产性能。良补项目要求组织开展技术培训，抓好项目的实施管理，加快项目进度，充分发挥良种补贴政策的推动作用。
2、继续抓好肉羊反季节高效繁殖生产项目。要以去年参与项目建设的养殖户为基础，继续扩大肉羊反季节繁殖生产项目建设，对原有的项目户要加强母羊饲养管理，通过实施羔羊早期断奶，在今年早春继续开展反季节配种。要利用羔羊生产发育快的特性推广羔羊育肥技术，实现羔羊的反季节生产，创造较好的经济效益。另外，还要选择新的肉羊养殖户继续开展肉羊反季节高效繁殖生产，扩大技术推广覆盖面。
3、抓好家畜人工授精技术的普及推广。要重点围绕改良配种点、输精点建设，全面提高畜禽良种繁育推广水平。要积极引进优良种羊，扩大良种畜比例，通过人工授精技术提高良种利用率。要加大标准化牛冷配站点建设力度，加强冷配网点建设，及时组织开展牛的清群工作，确保牛冷配工作顺利开展。进一步加强技术培训力度，全面提高家畜改良队伍的整体素质，扩大人工授精技术覆盖面，提高良种繁育水平。
4、抓好种源建设。一是抓好种畜场特别是种羊场建设。随着国家和自治区畜牧业良种补贴政策的深入实施，种羊场建设滞后的问题更显突出，优质种羊供给严重不足。各旗县市要抓住近两年自治区逐步将区级良种补贴资金使用重点转向支持种羊场建设的有利时机，积极争取自治区补贴资金，加强种畜场建设，完善生产条件，提高供种水平。要改革种羊场经营方式，推行专业户、嘎查村、合作社和公司企业多类型的种羊场建设，提高种羊质量和供种能力。今年，自治区要对全区所有区级种畜场进行核检，通过核检要淘汰一些系谱不全、管理不善和种畜质量差的种畜场。二是要继续抓好优势畜种生产性能测定。今年要重点对实施国家和自治区良种补贴的畜种集中开展生产性能测定，对实施国家和自治区良种补贴的效果进行全面跟踪评估。
（二）草原保护和建设工作
一是进一步做好草原补奖机制的实施和落实工作。从禁牧、草畜平衡制度落实监管，减畜任务核查着手，做好2013年草原补奖机制的实施工作，加强组织领导和管理工作，完善、落实相关政策和管理措施，搞好技术支撑，做好禁牧、草畜平衡、牧民生产资料补贴的落实工作，牧草良种补贴要先以结余资金完成新建任务，不足资金申请追加拨付，三月末，各旗县市要务必完成2012年结余资金计划任务和2013年新增追加资金计划任务，确保这项惠牧工程能够落到实处，取得实效。抓重点、树典型，从细处着手，做好前三年草原生态补奖机制政策落实经验总结，为建立长效机制打好基础。今年，草原生态补助奖励机制后续扶持政策将在全国试点推行，早准备、早着手、早布置，拿出一套我盟草地建设型畜牧业的发展思路，努力争取国家草原补奖扶持政策更多的政策倾斜。
二是做好退牧还草工程和生态转移安置项目的组织实施工作。要严格按照项目建设的相关规定，加强组织领导、监督检查和管理工作，完善、落实相关政策和管理措施，搞好技术支撑，确保工程项目能够落到实处，取得实效。
三是做好高产优质苜蓿示范基地建设。在做好去年苜蓿示范基地建设验收总结的基础上，着力抓好今年高产优质苜蓿示范基地建设的充实完善工作，加快现代草业发展步伐。充分发挥“小建设，大保护，小绿洲，大生态”的作用。为保护草原生态环境，落实自治区政府提出的“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”的要求，为增加农牧民收入，保障奶产业的健康持续发展，实现畜产品有效供给提供保障。
四是进一步落实和完善草原保护制度。进一步完善草原“双权一制”，促进草原的合理流转结合补奖机制的落实，完善农区、半农半牧区草原权属和承包工作。要在学习和总结试点地区基本草牧场划定工作的基础上，进一步落实基本草原保护制度。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进草原合理流转和适度规模经营。全面落实禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡制度，按照自治区规定的“五个”严格制度的要求，全面推行禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡制度。同时，结合国家补奖机制的实施，加强对禁牧和草畜平衡制度实施的监督管理，建立健全草原监督管理队伍，落实禁牧和草畜平衡管理措施，加强对草原生态的保护和合理利用，保持草原资源可持续利用。
五是加强草原生态建设。要加大草原建设力度，特别是草原生态重点工程建设，大搞人工种草、饲草料地、草地改良、青贮、草库伦等建设，有效提高饲草料供给能力。搞好饲草料收贮、加工、青贮、微贮，加大秸秆转化力度，提高秸杆转化率和加工自用率。为草原生态建设和畜牧业发展提供物质保障。
六是强化草原执法监督检查。深入贯彻落实草原法律法规，加大草原执法力度，重点抓好乱开滥垦草原、非法征占用草原等执法工作。2013年，继续贯彻落实自治区人民政府《关于开展违法征占用草原和乱开滥垦草原清理整顿工作的紧急通知》，着重宣传《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》，进一步强化对开垦草原的查处力度，依法规范征占用草原行为。加强对草原禁牧休牧及草畜平衡制度执行的执法监督，为实施草原生态保护补助奖励机制提供监管保障。
（三）饲料监测和管理工作
以新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》为准则，强化饲料质量安全。贯彻落实《条例》是“十二五”饲料工作的核心任务，各旗县市农牧部门要坚持制度建设和工作落实两手抓，完善监管工作机制和绩效考核指标体系，把任务和责任分解、细化、落实到部门和岗位。严格准入，强化监管、从严执法，努力规范饲料生产、经营和使用行为，构建公平有序的市场环境。严格落实行政许可制度，促进饲料行业向规模化、标准化、集约化方向发展。健全完善饲料生产企业执法检查、日常巡查制度，坚决取缔无法达到生产条件、饲料质量安全没有保证的企业。加快能力建设，全面提升饲料质量安全监管工作。进一步提高行业预测预警能力及服务水平。重点整治与专项行动相结合，加大对使用违禁添加物打击力度。强化企业自律意识，提高品控能力。增强企业自律意识，不断提高饲料生产企业管理水平，切实加强生产过程质量控制，提高产品质量。
（四）积极做好畜牧业标准化规模养殖
今年，牧区生态家庭牧场建设和农区标准化规模养殖要在去年示范创建基础上，向纵深推进。要把深入推进规模养殖作为转变养殖业发展方式，推进现代养殖业发展的抓手，摆在更加突出的位置，进一步完善扶持政策，确实抓出成效。
1、在畜种发展上，生猪和肉鸡规模化养殖基础好，重点要加大对先进管理技术和现代化设施设备的应用。肉牛重点要加大对母畜繁育大户的扶持力度，突出抓好基础母畜标准化畜群建设，推进适度规模养殖，提高规模养殖比重。
2、在组织形式上，要创新机制，积极推进新型经营主体和经营形式。牧区积极推进草牧场的规范流转，整合畜牧业生产资料，引导扶持养殖能手向专业大户、联户、合作社等形式的家庭牧场方向发展；农区要积极引进社会资本，积极推进庭院养殖向人畜分离转变，发展“公司+农户”、“公司+基地”、农民专业合作社等为主导的生产组织模式，提升中小规模户和散养户的组织化程度，加快推进标准化规模养殖进程。
3、重点发展肉羊产业。今年自治区将安排专项资金，扶持肉羊产业专项推进。扶持重点突出种羊场、规模养殖和饲草料储备库等基础建设，突出肉羊生产基地建设。自治区的扶持政策和资金投入对我们发展肉羊产业发挥的主要是“四两拨千斤”的效能。我们要抓住这个机遇，积极引导农牧民和养殖户加大建设投入，提高肉羊产业发展水平。发展肉羊产业要把握好两个关键环节。一是在生产模式上，草原牧区要稳定基础母羊养殖规模，不断提高母畜比例，大力推广母畜提前配种，提高冬羔早春羔比重，冬羔育肥当年出栏，加快畜群周转，稳定数量，提高效益。同时，要积极探索实施草原补奖机制下牧区实现“禁牧不禁养，减畜不减肉”的生产方式；农区要突出抓好基础母羊繁育专业户，坚持不懈地推动两年三胎，提高繁殖成活率，加快繁殖速度，增加农区饲养量。在抓繁育专业户基础上，推动专业村、专业乡建设，带动区域规模化经营。二是在品种选择上，牧区重点放在本品种选育提高和双羔选育上；农区、半农半牧区重点放在引进品种与当地品种经济杂交上。
4、继续做好舍饲畜牧业棚舍补贴工作。今年，盟里计划继续实施舍饲畜牧业棚舍补贴项目，投入额度在保持去年水平的基础上争取有所提高，补贴范围为今年新建的畜禽棚舍。各地要帮助农牧民和养殖户搞好新建棚舍的设计规划，引导农牧民和养殖户提高建设标准，要搞好基础情况统计调查，为实施棚舍补贴做好前期工作。
（五）畜牧业项目规模化管理工作
近两年，畜牧和草原建设的项目逐年增加，加强项目管理的要求日益突出。今年要突出抓好项目规范化管理和统计上报制度。要按照项目管理相关规定，建立健全项目储备制度，对项目储备库实行动态管理，定期进行调整和补充。进一步推行专家评审论证制度，对项目进行实地评审，切实增强项目管理的透明度，做到公开、公平和公证。
同志们，做好2013年畜牧草原和饲料工作，任务艰巨、责任重大。我们要认真领会和贯彻落实盟委、行署农牧业和农村牧区工作精神，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我盟畜牧、草原和饲料工作现代化建设的新局面。
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2014年拉脱维亚畜牧业增长
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拉通社3月23日报道，拉脱维亚中央统计局数据显示，2014年拉畜牧业在主要产品领域获得增长。从牲口存栏上看，截止2014年底，拉脱维亚牛存栏数量42.2万头，较2013年底增长1.55万头，增幅3.8%。其中，奶牛数量增长900头，增幅0.5%，达16.59万头。受非洲猪瘟疫情影响，2014年拉生猪数量减少1.81万头，降幅4.9%，总量34.94万头，出口猪下降5.7%，进口猪下降38.6%。2014年底，绵羊数量较上年增长7700只，增幅9.1%，总量9.25万只。山羊数量减少300只，降幅2.6%，总量1.23万只。马数量减少600匹，降幅5.6%，总量1.01万只。2014年，拉生产肉类8.43万吨，较上年增长4.9%。其中，牛肉产量1.77万吨（占比21%），增长5.8%；猪肉3.7万吨（占比44%），增长3.1%；禽肉2.87万吨（占比34.1%），增长7%；其他肉类900吨，增长1.7%。2014年，拉肉类采购价格（屠宰重量）下降12.6%，由2013年的1772欧元/吨降至1550欧元/吨，其中牛肉平均采购价下降14.7%，猪肉平均采购价下降10.8%。2014年，拉牛奶（包括山羊奶）产量97.18万吨，增长6.2%，拉奶牛年平均产奶量5508公斤/头，增长5.5%。在欧盟配额内采购牛奶80.44万吨，占总产量83%（2013年比例为80.7%）。2014年，拉牛奶平均收购价291欧元/吨，较上年下降4.6%。2014年，拉鸡蛋产量6.483亿只，增长3%。拉母鸡年平均下蛋277颗，下降0.4%。2014年，拉鸡蛋平均售价6.91欧元/100颗，较上年下降2.9%。（驻拉脱维亚使馆经商参处）
版权所有：中国对外承包工程商会 地址：北京市东城区东直门内大街2号 邮编：100007 E-mail:Webmaster@chinca.org ICP备案编号：京ICP备十一届三中全会后在农村实行的家庭联产承包责任制和1953年开始的对农业的社会主义改造相比，二者共同之处是：A．社会主义制度的自我完善与发展B．性质完全相反的两种经济政策C．为消除“左”倾错误而采取的措..域名：学优高考网，每年帮助百万名学子考取名校！问题人评价，难度：0%十一届三中全会后在农村实行的家庭联产承包责任制和1953年开始的对农业的社会主义改造相比，二者共同之处是： A．社会主义制度的自我完善与发展 B．性质完全相反的两种经济政策C．为消除“左”倾错误而采取的措施 D．为了调整生产关系以发展生产力马上分享给朋友：答案D点击查看答案解释本题暂无同学作出解析，期待您来作答点击查看解释相关试题}