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李小鹏再谈山西煤炭改革：消除滋生腐败的土壤
　　中新社太原9月16日电(宋立超)“我们将深化国有煤炭企业改革，推进煤炭监管体系改革，加强煤炭法规制度建设和煤焦领域反腐败。”16日，省省长在第五届中国(太原)国际能源产业博览会“2014低碳发展高峰论坛”上说。他表示，要推动煤炭资源市场化配置，消除权力寻租和滋生腐败的土壤和空间。
　　这已是李小鹏近期第二次公开阐述“推动煤炭领域革命”的思路。在9月3日第二届晋商大会上他曾表示，未来山西将以清费利税为切口推动煤炭领域革命，预计明年公路运销体制改革可减负百亿元人民币。
　　李小鹏表示，过去的高速增长掩盖了领域的体制性弊病。对此，深受煤市低迷之苦的山西将推进煤炭资源市场化配置、项目审批和投资体制改革，煤炭销售体制改革、煤电一体化和企业改革等多方面进行“煤炭管理革命”。其中的煤炭清费改革，是在中国诸多产煤省份率先开展。
　　在谈及推进煤炭资源市场化配置时李小鹏说，要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，消除权力寻租和滋生腐败的土壤和空间。同时深化国有煤炭企业改革，推进煤炭监管体系改革，加强煤炭法规制度建设和煤焦领域反腐败。
　　今年以来，“煤炭寒潮”使能源大省山西经济受创。有数据显示，1月至7月煤炭价格持续下跌，山西五大煤炭集团的应收账款高达654亿元人民币，比年初增加54%，煤炭行业贡献利税降幅接近90%。而反腐大潮中出现的涉煤现象，更是让山西决意推动煤炭领域改革。
　　李小鹏称，随着证照管理、项目审批等一系列改革措施的跟进，山西将建立煤炭有效监管的体制机制，堵塞漏洞。(完)
（责任编辑：HN006）
09/01 15:5109/17 10:4009/17 10:3909/17 07:3009/16 20:4909/09 13:4009/04 11:01
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山西省委书记王儒林和省长李小鹏，与宣传部长胡苏平一起安排记者提问环节。昨日，山西省代表团向媒体开放，并回答山西反腐和经济发展等问题。
全国人大代表、山西省委书记王儒林
山西很多腐败案件背后都出现了煤老板，都涉及煤炭资源交易。信息不公开以及利润巨大，就很容易滋生腐败。&&全国人大代表、山西省省长李小鹏
现在是各类资本到山西投资的最佳时期，也是培养选拔干部的最好时机，现在谁敢担当谁不敢担当，一目了然。&&全国人大代表、华侨委员会副主任委员令狐安 原标题：王儒林：山西腐败是一坨一坨的 新京报讯(首席记者关庆丰)昨日下午，人代会山西省代表团举行媒体开放日。在提问环节，几乎所有的关注点都聚焦到&反腐&。山西是中央唯一定性系统性塌方式腐败的省份。 全国人大代表、山西省委书记王儒林说，受反腐影响，山西省管干部空缺近300名，如何选人用人是目前面临的最棘手问题，目前空缺的岗位中有3位市委书记，16位县委书记，13位县长。 王儒林说，山西发生的严重腐败问题，不是个案孤立的，它是一坨一坨的。像省级干部被查处的7人；像市一级，太原三任市委书记、连续三任公安局长被查处；县一级，像高平市连续两任市委书记、四任市长、一名纪委书记被查处；村一级，有个市查处城中村案件时，倒查出几十名党政干部，其中有一名市局级干部，在北京、上海等地有几十套房产，家财过亿。 王儒林分析，山西腐败的问题主要有4个方面原因： 一是党务方面没有从严治党；第二没有从严治吏，权力失控；第三没有拧紧总开关，道德塌方；第四没有从严查处。比如省里连续14年没有查处市委书记腐败案件，有一个重灾区的市，从2010年到去年9月，连续5年时间内重处的案件只有4件，移送司法机关仅1人，涉案仅5万元。所以说，现在一查就是一帮，一动就是塌方。 ●纵向看，从省到市到县到乡到村都发生了严重的腐败。从横向看，煤炭部门是重灾区，交通等部门是多发地带，纪检监察、组织部门也发现了不少腐败问题。 ●山西发生的严重腐败问题，不是个案孤立的，它是一坨一坨的。 ●山西腐败形势复杂，贪腐数额巨大，动辄几百万、上千万、甚至上亿，有的甚至去年9月以后仍然不收手。 ●党的十八大后，做官都不容易了。官都难当了，这是改革开放三十多年来前所未有的情况。 ●买官卖官是腐败之母，下一步将继续坚持从严治吏，在选人用人上下工夫，绝不会搞政治运动，也不搞人人过关。 &&全国人大代表、山西省委书记王儒林 热点回应 1 【官难当】 从十八大以来做官都不容易 晋官难不难当&&这是一个近几年人代会山西团&开放日&上经常出现的提问，常问常新。首次以全国人大代表身份亮相山西团&开放日&的王儒林回答说，去年9月1日到山西工作以来，因为安全生产、环保等因素，确实感觉&晋官难当&。 王儒林说，党的十八大后，做官都不容易了，官都难当了，这是改革开放三十多年来前所未有的情况。 他解释十八大后官难当的原因：第一，责任压实了，出了事要问责、要摘帽子；第二，纪律、规矩较真了，纪律不是稻草人、橡皮筋，犯规要吹哨、让位子；第三，工作任务拉清单了，完不成任务要打板子；第四，权力受制约了，要把权力关进&笼子&，如果权力出了&笼子&，人就可能进&笼子&。官难当，百姓的日子就好过了，如果官都&任性&，老百姓就会遭殃，党心民心就散了。 2 【腐败重】 官员被双规时兜里揣着贿款 王儒林说，山西腐败量大面广。纵向看，从省到市、到县、到乡、到村，都发生了严重的腐败问题；从横向看，煤炭部门是腐败重灾区，交通等部门是腐败多发地带，连纪检监察、组织部门也发生了不少的问题。 他以纪检系统为例，从省纪检委书记、常务副书记，两届四个班子都出了问题，到市、县纪委部门，到直接办案的人员，也出现了问题。山西严肃查处了纪检监察部门的问题，去年9月至今，查处了117位，其中56位清除出了纪检部门。 王儒林认为，山西腐败形势复杂，贪腐数额巨大，动辄几百万、上千万、甚至上亿，有的甚至去年9月以后仍然不收手。 有一位贪腐官员去年12月被双规，在11月份时还收了一套在三亚的房产，价值280万，被双规的当天，兜里还揣着一万欧元的贿款。有的贪腐官员家财已经过亿了，还把送钱的人分为可靠和不可靠的人，他向可靠的人要钱，退还给不可靠的人。 3 【岗位空缺】 如何选人用人是最棘手问题 对于媒体关于目前山西干部岗位空缺现状的提问，王儒林表示，目前省管系统干部空缺近300人，如何选人用人是面临的最棘手问题。 他说，目前空缺的岗位中有3位市委书记，16位县委书记，13位县长，这些岗位不能长期空缺，但不能今天提起来，明天又进去了。 &比如（一个职位）考察名单上有个排名比较靠前的干部，刚上名单半个多月，就牵进去了。还有一个自荐的干部，他说自己肯定没问题，这人各方面评价也不错，进入考察名单一个月也掉进去了。可见，腐败分子具有隐蔽性，具有两面性。&王儒林说。 王儒林说，买官卖官是腐败之母，下一步将继续坚持从严治吏，在选人用人上下工夫，绝不会搞政治运动，也不搞人人过关。 他透露，山西目前问题比较突出的是吕梁市和山西省交通厅要充实调整人员。 李小鹏：很多腐败案都有煤老板 开放日上，有记者向山西省省长李小鹏提问：&2014年，山西GDP增长只有4.9%，经济发展断崖式下滑，省长有压力吗？能睡好觉吗？& &不睡觉怎么干活呀？&李小鹏表示，经济的下滑难不倒山西，山西要振奋精神，全力以赴。 他说，山西经济下滑，煤价下跌是短期因素，长期来看，一煤独大。自身来看，说明适应新常态还做得不够。 李小鹏说，过去煤炭价格高，煤炭企业效益好，一俊遮百丑，什么问题都看不出来。现在煤炭价格低，问题就出现了。政府该管的没有管好，不该管的又伸手过长。 李小鹏也提到，山西很多腐败案件背后都出现了煤老板，都涉及煤炭资源交易。煤炭资源交易由于制度不完善，信息不公开以及利润巨大，就很容易滋生腐败。 袁纯清：已就山西腐败问题检讨 &我在农村出生长大，所以对这份工作充满了热爱。&昨日上午，全国人大代表、中央农村工作领导小组副组长袁纯清参加山西团审议时，谈到了履新半年来的感受。 对于山西出现的严重腐败，他说，尽管这是长期积累的结果，但作为时任省委书记，负有领导责任，自己已经在去年的山西领导干部任免大会上表示过检讨。 &作为时任省委书记，是负有领导责任的& 审议中，袁纯清主动谈到了山西的腐败问题。&党中央和中纪委严肃查处山西严重腐败，作为时任省委书记，我是坚决拥护的。山西出现系统性塌方式腐败，侵害了人民利益，败坏了党的声誉，也损害了山西形象。& 去年9月，袁纯清不再担任山西省委书记职务。他说，坚决拥护中央对山西省委领导班子做出的重大调整，&尽管山西发生严重腐败问题是长期积累的过程，不是一天冒出来的，但作为时任省委书记，是负有领导责任的。& 袁纯清介绍，在去年的山西领导干部任免大会上，自己已经表示过检讨。 &给了我一个直接服务农民的机会& 去年9月，袁纯清首次以中央农村工作领导小组副组长的身份露面。昨日，他首次公开谈起履新以来的感受：&感谢中央对我个人的关心，把我调整到中央农村工作领导小组工作。来了半年了，我的感受是给了我一个直接服务农民的机会。我在农村出生长大，所以对这份工作充满了热爱。& &我出生在上世纪50年代初期，曾经是农民，我在农村入的党，所以我对农村、农民有天然的感情。&袁纯清说，&去年北京APEC会议期间，趁假期回到了阔别十几年的村子，当年一起劳动的人里，有的人才60多岁就去世了。我的心很疼。& 他对现场的代表们说：&我们现在60多岁的人，看我们的面色、我们的手，还很红润，你去看看村支部书记看看农民，50多岁背就驼了。这说明农村有的地方很穷，农民还比较苦，城乡差别还是比较大的。& 袁纯清在审议中提到，有些官员利用新常态为自己不积极作为找借口，这是干部队伍中一个很值得注意的倾向。 他说，官员要从思想和行为上保持积极的态度，这样才能认识和把握新常态。 令狐安：现在是选干的最好时机 &现在是培养选拔干部的最好时机，因为谁敢担当谁不敢担当一目了然。&昨日下午，全国人大代表、华侨委员会副主任委员令狐安在山西团&开放日&上说。 令狐安认为，当前&正视问题，振奋精神&这八个字对山西而言至关重要。&今年媒体来这么多，比前几年来的人多了一倍不止，我看也是好事儿。& 令狐安说自己不是山西人，也没在山西工作过，但要为山西说句话：现在是各类资本到山西投资的最佳时期。 在他看来，经过反腐，山西风气正了，机会多了，谁先投资，谁先获利。&就和股票买跌不买涨一样，现在是各类资本到山西投资的最佳时期，同时困难时期也是培养选拔干部的最好时机，现在谁敢担当谁不敢担当，一目了然，建议山西省委省政府抓住这个好时机。& 令狐安在发言中还对政府工作报告提出多条建议，比如建议加强罕见病医疗救助、继续完善计划生育政策等。对于计划生育制度，令狐安建议全面放开二胎、研究非婚生子女权利保障问题。 140多记者追问山西团 山西团太&热&了&&不仅仅指关注度高，平时举办全团会议空间有余的会场一下子来了140多名记者，室内温度瞬间飙升且缺氧。 &开放日&下午3点开始，不到两点半，记者席就基本坐满了。为了容纳更多的记者，特地撤掉了一排桌子。记者席前排早已被占据，据说坐在这里，问答环节举手被叫到的机会大一点。 据山西团提供的数字，有72家媒体的140多名记者来到山西团&开放日&，其中近30名外国记者。记者数量应为近年来之最。 去年，一场&塌方式&腐败，让山西成全国瞩目的焦点。媒体们最关心的也是山西如何反腐，回答环节前几个问题都和反腐有关，媒体甚至拎出&山西有好几千人都上了纪委的黑名单&的说法请省委书记王儒林回应。 王儒林有备而来，当他说到&山西发生的腐败问题不是孤立的，是一坨一坨的&，全场一阵笑声。&一坨&这个数量词经常用来形容什么，大家心照不宣。 接近下午6点，王儒林最后回答了一个记者们开场前热议的话题&&晋官难不难当？答毕，&开放日&结束，当记者们越过隔离线冲向主席台时，王儒林已经在工作人员的护送下转身离开。 本版稿件采写/新京报首席记者关庆丰 A08-A09版摄影/新京报记者陈杰
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/ifengnews2014山西省委书记：晋官确实难当&一查就一帮一动就塌方
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原标题：山西省委书记：晋官确实难当 一查就一帮一动就塌方　　原标题：“一查就一帮，一动就塌方”
　　经历了系统性、塌方式腐败的山西成了媒体关注的焦点。3月6日，山西代表团开放日，定于下午3时召开的会议，会前一个多小时场内就架起了“长枪短炮”。
　　在媒体采访环节，山西省委书记王儒林、省长李小鹏共回答了8个问题，超过一半的问题都是关于反腐的。
　　中国青年报记者将“晋官难当”的问题抛给了王儒林，履职山西半年的他坦言：“晋官确实难当。”
　　“现在一查就一帮，一动就塌方” 　　“山西发生严重腐败问题不是个案，不是孤立的，而是一坨一坨的。”当王儒林用“一坨一坨”形容山西腐败案件时，会场发出了笑声，但他的表情却异常严肃。
　　王儒林对山西腐败现象进行了三点总结：一是量大面广。纵向看，从省到市县，甚至乡和村都发生了严重的腐败问题；横向看，煤炭领域是腐败的重灾区，交通、国土是腐败的多发地带，就连纪检监察部门也发生不少问题。省纪委书记、常务副书记，四个班子成员都出了问题，市县纪委书记、还有直接办案的一些干部也出了问题。
　　二是集体坍塌。省级干部被查的有7人；在市一级，太原3任市委书记、连续3任公安局长被查；在县一级，例如高平市，两任市委书记、四任市长被查处。
　　值得一提的是，在查处太原“城中村”案时，倒查出几十名领导干部，其中一个市局级干部在北京上海有几十套房产，家产过亿元。
　　三是严峻复杂。贪腐的数额巨大，动辄几百上千万甚至上亿元，而且有的腐败分子不择手段，比如一个县长，不仅受贿收受礼金，还直接把财政的钱先打到宾馆，从宾馆提取现金装进兜里。这个县长听说从村里收上了文物，就过去挑选了33件，然后直接拿走了。纪委办案时，他还说：“我是县长，你没权力和我说话。”
　　王儒林称，党的十八大以后，山西依然有人不收手，甚至去年9月以后也不收手。有个官员去年12月被双规，11月还收受了三亚的房产，被带走调查时，口袋里还装着1万欧元的贿款。有的官员家产已经过亿了，为防止被查还认真分析给他送钱的人当中，哪些可靠，哪些不可靠，向可靠的继续要钱，退钱给不可靠的。
　　王儒林说，这说明习近平总书记对当前反腐败形势依然严峻复杂的判断是完全正确的，说明党中央对山西腐败问题的定性是完全正确的。
　　他认为，反腐就要找出发生腐败的根源，“这是关键，只有找到病根，查到原因，才有利于对症下药。”王儒林分析了山西发生严重腐败问题的四个原因：一是党不管党，没有从严治党。二是没有从严治吏，导致权力失控。三是没有拧紧总开关，道德塌方。四是没有从严查处，养痈成患。
　　据王儒林介绍，山西省连续14年没有查处市委书记腐败案件，有一个腐败重灾区的市，从2010年到去年9月，连续5年查处的案件只有4个人受处分，移送司法机关1人，而且数额只有5万元。
　　“现在是一查就一帮，一动就塌方。我们必须坚持零容忍的态度，老虎苍蝇一起打，坚决把反腐败进行到底，实现弊革风清。”王儒林说。
　　晋官难当，为官不易 　　去年9月1日，王儒林调任山西省委书记，迄今已半年有余。在回答中国青年报记者“晋官是否真的难当”的问题时，王儒林坦言：“晋官确实难当。”
　　王儒林说，党的十八大以后，做官都不容易了。官都难当了，这是我们国家改革开放30多年所没有的。这是个好事，也是一个具有深远意义的大事。
　　王儒林从四个方面分析了“官难当，为官不易”的原因：责任压实了，出了事要问责，要摘帽子；纪律规矩较真了，不是“稻草人”“橡皮筋”，犯规要吹哨让位子；工作任务拉清单，完不成要打板子；权力受制约了，要关进制度的笼子。
　　“官难当，为官不易，正是十八大以后习总书记抓从严治党的效果。官难当了百姓的日子就好过了。如果当官的都潇洒起来，借用现在一句时髦的话，都任性了，老百姓就遭殃了，党心民心都散了。”王儒林说。
　　在他看来，具体到山西，为官有“四难”。
　　第一难是保持安全生产。山西是煤炭大省，每天在地下挖煤和从事煤炭生产的有33万到40万人，而且全国瓦斯量最大的煤田就在山西。稍有疏忽违规操作，就不堪设想。“我们是日夜关注安全生产问题。”
　　第二难是改变生态环境。山西是全国自然生态环境最脆弱的省份之一，由于山西的煤多，特别是长期大量的粗放式开采，包括私挖乱采，对自然生态造成了比较严重的破坏，有的地方千疮百孔，尤其是采煤对地下水的破坏是不可逆的，是花多少钱都恢复不了的。山西省情的突出特点就是缺水，少到什么程度，山西水资源总量只有全国的0.4%，山西的人均水资源量只有全国的17%。山西的人均水供应量只有全国平均水平的一半。可以说，山西的农业化、工业化、城镇化，甚至人民群众的生活用水都存在突出问题。
　　第三难是破解资源诅咒难。山西“一煤独大”，就好比一个人一条腿走路，既走不快，也走不稳，有时可能跳跃一下，跳得不高，也难以持久。“我来了以后，了解到几届省委省政府都高度重视调整转型，也取得明显成效，但到现在也没有完全摆脱‘一煤独大’的局面，而且又出现了民生等立体性的困境。”
　　第四难是治理塌方腐败难。冰冻三尺非一日之寒，解决这方面的问题也不是一日之功，不可能一蹴而就，特别是如何最大限度地减少腐败存量，遏制腐败增量，包括在腐败地方选人用人，都有特殊的困难和问题。
　　“不能今天提上来，明天又抓进去了” 　　在王儒林看来，所有的腐败中吏治腐败是核心性的腐败，对党的肌体杀伤力最强，老百姓也最痛恨。“山西要反腐败，必须刷新吏治，关键在选人用人。”
　　但他坦言，山西在发生严重腐败、诸多案件又没有办结的情况下，如何选人用人，防止“带病提拔”很难。“现在山西省管干部空缺近300名，如何选人用人是我们面临的最棘手的问题。”
　　据了解，山西目前空缺3个市委书记、16个县委书记、13个县长。“这些岗位不能长期空缺，但也不能今天提上来了，明天又抓进去了，我们一直在研究解决这个问题。”王儒林说。
　　王儒林举例称，在腐败重灾区的一个市，省委采取很多办法找能做县委书记的人选。省委组织部直接谈话的有622人，在这个基础上形成一个名单。但位列名单第二名的人半个多月后就被抓进去了，还有一个也比较靠前，他自己也自荐，说绝对没腐败问题，在听取各方意见时，推荐他的也不算少，可这个人也在一个月内被调离了。
　　“腐败分子确实具有隐蔽性、两面性，我们在缺位这么多干部的情况下，如何防止‘带病上岗’是一项艰巨复杂的事情，但这个事情躲不开，也绕不过。”王儒林说，为了解决这个难题，山西先后召开了7次座谈会，形成了3个操作性较强的文件，包括“三个一批”、如何选用县委书记、省级干部动议酝酿议事规则等。
　　据了解，山西省委组织部近期公示了数位拟任县委书记人选的名单。对此，王儒林介绍，这是“我们第一次调整提拔领导干部，一定要千方百计地在腐败重灾区发现好干部，并且把好干部用起来，这将是一个强烈的政治信号、重要的用人导向，过去是‘劣币驱逐良币’，现在就是把‘良币’找回来，用起来”。
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by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved    日，山西省大剧院会场内省长李小鹏走向发言台，在山西省第十二届人大第四次会议上，李小鹏作政府工作报告时称，出现系统性、塌方式腐败严重损害了人民利益和山西形象。“坚决遏制住腐败现象蔓延势头，决不允许任何腐败分子逍遥法外。”
李小鹏说完这句话后，参加会议的500多位人大代表集体鼓掌。过去一年，山西腐败形势严峻，先后有7名省部级官员“落马”。  图片来源：CFP
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山西省长李小鹏：塌方式腐败严重损害山西形象
&& 来源：&& 作者：
[提要]&&【解说】1月28号，山西省长李小鹏在山西省第十二届人大第四次会议上作政府工作报告，他指出，系统性、塌方式腐败严重损害了人民利益和山西形象。
　　　山西省长李小鹏：塌方式腐败严重损害山西形象
　　【解说】1月28号，山西省长李小鹏在山西省第十二届人大第四次会议上作政府工作报告，他指出，系统性、塌方式腐败严重损害了人民利益和山西形象。
山西省长李小鹏：塌方式腐败严重损害山西形象
　　【解说】1月28号，山西省长李小鹏在山西省第十二届人大第四次会议上作政府工作报告，他指出，系统性、塌方式腐败严重损害了人民利益和山西形象。
　　关键词：分类名称： 国内
专题： 2015年地方两会
　　责任编辑：【官志雄】
编辑：小微
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