提高路政巡查制度的方法?

加强“四个路政”建设
展示昆磨路政的良好形象
&在2014年全省公路路政管理工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实省委九届七次全会和全省交通运输工作会议部署,总结2013年路政管理工作,安排2014年工作重点,深化改革、务实创新,加强法治路政、智慧路政、平安路政、服务路政建设,不断提高公路路政管理服务水平,向社会展示云南路政管理新形象。
一、2013年路政管理工作回顾
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,是云南路政正确面对改革、攻坚克难的一年。在厅党组的正确领导下,全省路政干部职工深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,围绕&保护路产、维护路权&中心工作,以&工作作风建设年&和&文明规范执法年&为载体,开拓创新、真抓实干,圆满完成了各项工作目标任务。
(一)在营造环境为基层解难题办实事上取得新突破
一是争取到省厅支持把路政执法服务用房纳入了新建公路初步设计和概算。
二是争取到省科技厅批复设立&云南省公路路产监管信息化工程技术研究中心&,获得项目经费150万元。
三是加强农村公路路政管理研究和指导,在经费补助上取得突破,首次争取到农村公路路政管理省级预算专项补助经费。
四是拓展业务,在履行车辆通行费督查职责上取得突破性进展,代厅拟定了《车辆通行费监督稽查管理办法》。
五是整合资源,把经费装备向基层倾斜。总队机关带头缩减16台车辆给基层大队使用。
六是千方百计筹措资金,统筹安排16个国省干线支队、昆瑞支队临沧大队和南涧中队的工作经费补助,增大对迪庆等7个边远艰苦支队的扶持力度,逐步解决发展不平衡问题,确保了路政队伍稳定。
七是想方设法解决基层执法业务用房问题。争取资金200万元完成了怒江支队机关业务用房主体工程收尾;大理支队置换业务用房得到大理创新工业园区批复同意实施;探索解决文山支队危房的办法。
八是深化党的群众路线教育实践成果,首次在总队机关试行机关工作人员绩效考核制度,促进机关作风明显转变。
(二)路政管理工作取得新进步
2013年全年办理行政许可456件,查处路政赔补偿案件6898起、行政处罚案件2512起、占利用公路案件1707起,路政案件查处率为99%,路产损失索赔率为99%,挽回路产损失10,748.61万元,上缴财政非税收入30,780万元,人均月上路巡查20余天次。总队成立四年多来累计挽回路产损失47,444.82万元,上缴财政非税收入109,030.64万元,共为国家挽回损失156,475.46万元。
路产路权维护能力不断增强。一是不断完善工作制度,制定实施了《行道树巡查管理规定》和《路政巡查责任追究暂行办法》,与各支队签定了《路政管理目标责任书》。二是路政巡查质量得到不断提升。坚持日常巡查与重点巡查,加大巡查力度,及时打击查处侵占损坏路产路权的违法行为。三是不断完善拓宽&路地、路警、路运、路检&等共建联动机制,积极推动路政管理与公路养护的协作机制。四是开展涉路行政许可清理,取缔或规范许可事项1721起。五是开展路域环境专项治理活动,安排专项补助经费335万元,组织动员19个支队和昆明市、红河州、玉溪市交通运输局路政管理机构,开展了为期6个月的专项整治行动,对36个顽疾路段进行重点整治,取缔违章建(构)筑物1645处,拆除非交通标志4038块,封闭平交道口1014个,取缔非法摆摊设点4684起、违法加水点1135处、打场晒粮1207处,治理穿越村镇路段532段,清理堆积物10890处,破获偷盗公路设施案件159起。特别是麻柳湾-昭通-功山路段违法加水、摆摊设点的顽疾治理取得初步成效。
文明规范执法水平进一步提升。围绕&文明规范执法年&的要求,开展&以人为本、执法为民&的执法理念主题教育活动,举办路桥专业知识、路政文明执法规范等法律法规的学习培训,培训干部职工1123人次,进一步提升了执法人员的综合素质。全面加强执法监督,调查处理投诉举报案件16 件。总队被交通运输部评为行政执法评议考核优秀单位,列为全国交通行政执法信息化管理试点单位,昆磨支队普洱大队入选交通运输部&三基三化&建设试点单位。
理顺超限运输治理工作机制。全省路政干部职工讲政治、顾大局,牺牲自身利益,维护交通行业形象,执行省厅关于调整普通国省干线公路超限运输工作职责的决定,于9月1日全部停止了普通国省干线公路的流动治超工作,配套出台了加强高速公路治超工作实施方案。一年来,始终坚持严格执法、文明服务,严肃治超工作纪律,严守检测规程,依法查处违法超限运输行为,全年办理超几何尺寸超限运输行政许可47185件,累计出动执法人员26.89万人次,查获违法超限车辆88.03万辆,有力地保护了公路桥梁安全。
爱路护路宣传不断深入。把宣传工作纳入路政管理责任目标考核,采取日常与集中、固定与流动、重点与广泛结合的方式开展宣传。以&依法护路保畅通, 服务民生创和谐&为主题,开展了第2个爱路护路宣传月活动,总队安排投入工作经费135万元,各级路政机构在新闻媒体发稿宣传168篇次,发放宣传单141755份,出动宣传车803辆次,张贴标语6646幅,深入565个乡镇(村)、93个学校、117个运输企业、183个矿山货场送法上门。刚成立的路政协会也在爱路护路宣传工作中发挥了积极作用。8月15日,总队上线&金色热线&,与老百姓连线交流,解答问题,解读公路保护的法律法规。随着路政宣传的深入,社会和群众爱路护路意识逐年提高,有的村寨还发动村民组建了护路队。
农村公路路政管理指导力度不断加强。与各州市交通运输局签订了路政管理工作目标责任书,建立完善了农村公路路政管理机构基础数据库,加大了对农村公路路政管理的业务指导力度,首次争取到工作经费。
应急保通能力建设取得新进展。编制《公路运行状态信息管理及公路突发事件路政应急响应工作制度》,并进行软件研发。加强应急队伍建设,在12月中旬抗冰雪保畅通工作中,经受住了严峻考验,发挥了重要作用。全年受理政策咨询、投诉举报等383起,发布路况信息513条。
(三)保障支持能力逐步改善
内部资源使用效率提高。整合内部资源,经费装备向基层大队倾斜。按照&严格控制机关、优先满足基层&的原则,机关调减车辆和编制充实到基层。为基层大队配备了急需的执法安全设施,解决了一些执法用房老大难问题。统筹推进基层&五小&建设,解决基层职工工作、生活困难。
科技应用水平进一步提高。修改完善了&路政业务管理系统&,推广应用了&云南省财政票据电子化系统&、&现场案件处理系统&。积极推进&智慧交通建设路政管理课题&的实施,省科技厅批准设立&云南省公路路产监管信息化工程技术研究中心&,获得经费补助150万元;2个项目分别通过了交通运输部初评和省科技厅、省交通运输厅的评审,争取到科技经费补助200万元。
安全生产和节能减排工作平稳有序。完成了《安全管理体系》的修订评审工作,在建立路安共建机制上取得突破,大理、保山支队及所属的18个大队与安监部门签定了共建协议。开展平安交通创建,深入细致地组织安全隐患排查整改,路政行业保持安全稳定。不断提高干部职工的节能减排意识,昆曲高速公路小哨超限检测站高速预检系统建设项目争取到节能资金33万元。
(四)党的建设和自身建设取得新成效
党建工作稳步推进。一是与各支队党委(总支)签订了党建工作责任书,年内召开了7次党委会议,做到了全年工作有计划,与行政工作同部署、同落实、同考核,发挥了党组织的支持保障作用。二是德宏支队等5个党总支改建为党委,基层大队党支部覆盖率达96%,党员覆盖率达100%。三是制定实施《科级干部选拔任用管理规定》,进一步明确总队、支队选拔任用和管理科级干部的程序、具体要求,以及总队党委和支队党委对干部管理的权限和职责;出台了科级干部达到一定年龄不再担任实职的规定,交流、选拔任用203名科级干部,干部年龄结构得到优化,干部素质得到提升。四是积极开展&当先锋走前头&活动,以&服务中心、建设队伍&为核心任务,以&依法护路当先锋,服务社会走前头&为实践主题,加强了党支部建设,推进各项工作全面发展。曲靖高速公路路政管理大队被厅党组授予&当先锋走前头&活动示范点。
党风廉政建设成效明显。一是总队机关增设监察审计室,充实人员,增强了工作力量。二是层层签订《党风廉政建设责任书》,制定了本年度党风廉政和纪检监察工作要点下发各支队,将工作任务分解到各个单位和部门,做到了责任明确、环节受控、层层落实。三是落实中央&八项规定&、狠刹&四风&,及时制定出台《总队严肃组织纪律加强作风建设十项规定》、《总队各级领导干部责任追究暂行办法》,规范了领导干部权力运行,加大了监督检查力度,严肃查处了1名领导干部违反中央八项规定和总队十项纪律的问题。四是组织编写《总队惩治和预防腐败体系建设框架》,逐步建立有效的反腐倡廉领导机制、基本廉政制度和工作运行机制。五是推行改进作风新举措,规范公务接待,规范公务用车管理使用,精简会议、文件,做到了勤俭办事、厉行节约。六是开展廉政文化创建活动,在门户网站开辟专栏,印发了路政廉政文化宣传册,营造廉政文化氛围。七是开展路检共建和警示教育。各级路政机构均与驻地检察院签订了路检共建协议,总队组织机关和昆区四个支队领导班子成员、副处以上领导干部及关键岗位人员共计120余人到云南省反腐倡廉警示教育基地接受教育。八是开展会员卡清退,经核查,清退对象均无会员卡。九是认真调查处理群众举报16起,办结率为100%。
综治维稳平稳有序。加强&三项排查&,深化平安创建,做到了预警在先、信息畅通、决策稳妥,各级路政管理机构年内未发生因矛盾纠纷引发的集体上访及群体性事件。
文明建设和工团工作齐头并进。深入开展&微笑彩云南、服务在路政&主题活动,深化党员示范&路、队、车、岗&活动,开办 &道德讲堂&,进一步激发了职工积极向上、勤奋工作的热情,涌现出全省最美青工杨雪莲等先进典型。工会工作贴近群众,安排扶贫济困和就医助学资金247860元。离退人员工作细致周到。坚持党建带团建,发挥团员青年时代先锋作用。
(五)党的群众路线教育实践活动成效显著
按照中央、省委和厅党组的部署与要求,加强领导,精心部署,扎实组织学习,广泛征求意见建议,深入到19个支队和部分大队进行调研。发出1280余份民主测评表,个别谈话听取意见280多人次,召开基层干部职工座谈会46场次,征求意见30余条;相互谈心交心92人次,提出批评意见211条。65名副处以上干部按要求查找了个人在&四风&方面存在的问题,征询到了20条对总队领导班子的意见和建议。查摆出领导班子&四风&方面的突出问题15条,整改落实措施从五个方面14项重点工作进行了细化。通过活动,加强了班子作风建设,密切了党群干群联系,建立和完善了12项工作制度,科学调配人员和车辆,政策向基层倾斜,切实为基层职工解决实际困难,完成了群众路线教育实践活动的各项工作,达到了预期目标。
二、2014面临的形势、目标和任务
2014年,全省交通运输工作会议提出了加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展的工作目标和任务,给路政部门带来了前所未有的发展机遇和挑战。一是随着高速公路建设三年攻坚计划的推进,全省高速公路通车里程将逐年大幅增加。二是随着普通国省干线公路改造建设的实施,路网结构将不断得到完善,路网等级将不断得到提高。三是随着农村公路&乡镇通畅、行政村通硬化公路&的目标逐步实现。路政管理的工作任务越来越繁重,社会和群众对路政管理的要求和期望越来越高,路政管理的作用越来越重要,路政管理已不可缺少和不可替代。
同时,我们也面临着诸多的困难:一是虽然省厅和总队努力争取,但由于国家控制行政编制,路政等从事行政执法的事业单位改革尚在进行中。二是顶层设计缺失,路政管理跟不上公路发展的需要。无论是路政机构编制的设置核定,还是人员、车辆及装备的配备,乃至执法站点建设均无统一的、科学的、有力的标准可依,随着公路规模、等级的快速发展,急需的人员编制和车辆装备等难以增加到位,仅靠原有的人员装备,始终难以有效地实施路政管理。执法站点建设虽已在省厅的关心下纳入公路同步建设,但尚无统一的建设规模和标准,仍要一路一协调。三是经费不足仍将在一段时期内困扰路政的发展。路政工作经费未能全额纳入中央转移支付预算,经费保障的不稳定制约着路政管理工作的发展。四是公路路域环境顽症治理任重道远。非法加水洗车、摆摊设点等路域环境顽症由于受利益驱动、市场需求、服务区设置不足或功能不完善等影响,难以有效根治,必须建立落实&地方政府主导、多部门紧密协作、堵疏结合&的长效机制。五是发展不平衡。由于区位、资源等的差异,高速公路支队与国省干线支队之间、高速公路支队之间、国省干线支队之间、国省公路与农村公路之间均存在不同程度的发展不平衡。
面对机遇和困难,我们必须千方百计谋发展,一心一意抓发展,与时俱进促发展,集中精力加强法治路政、智慧路政、平安路政、服务路政建设,不断提高路政管理工作质量,提升保护路产维护路权的能力。
加强法治路政建设。核心是依法治路,目的是维护社会公平正义。全体路政干部职工要自觉地用法律武装头脑,学法懂法才能自觉地依法办事。在执法时,要做到公开、公平、公正、文明、规范,既要当好法律法规的执行者和维护者,还要做法律法规的宣传者,发动群众参与爱路护路。在日常工作生活中,要自觉地遵纪守法,明事理、知廉耻,做到令行禁止,才能让一个单位一个行业保持良好的风气,凝聚团结干事、和谐相处的正能量。
加强智慧路政建设。坚持科技是第一生产力。坚持创新驱动,整合现有资源,实现资源共享,最大限度发挥现有资源的效能。加快推进智慧路政两个平台8个课题和公路路产监管信息化工程技术研究中心建设,试点应用超限车辆自动检测抓拍技术,加强执法车辆动态监管和统一指挥调度,把先进的智能技术与路政管理需求有机结合,完善提高信息化管理水平,不断提升管理效益、服务效率,提高预警预报、应急救援、抢险保通能力。
加强平安路政建设。安全是发展的基础,平安即是福。保障公路路产路权、公路基础设施的安全,关系到社会群众的平安出行。因此,路政管理的责任重大、责无旁贷。同时,安全关乎到路政行业的稳定、发展。我们必须牢固树立安全&万无一失&的意识,算清安全&一失万无&的明白账,确保公路安全、行业安全、单位安全、资金资产安全、干部安全、职工安全。
加强服务路政建设。我们首先要明白&为谁服务,服务为谁?&。路政管理最终的目的是服务社会、服务群众、服务公路业主和经营养护单位,在路政管理上有所作为就是最好的服务,只要我们的服务对象满意了,路政管理的地位、形象自然水涨船高。因此,我们必须牢固树立有为才有位的服务意识,服务并不是低三下四或漫无原则,与其被动服务,不如主动服务,主动服务更能凝聚团结协作的力量,更能赢得事倍功半的效果。尤其要在维护路产路权、净化路域环境、打击偷逃通行费、抢险保通、应急救援、出行服务、预报预警、配合养护作业和保护公路业主及经营养护单位的合法权益等方面再深入、再提高。同时,要善于换位思考,用正确妥当的方式方法,强化与养护部门的紧密协作,做到分工不分家。
总之,法治路政建设是核心,智慧路政建设是手段,平安路政建设是基础,服务路政建设是目标。我们必须坚持不懈地推进&四个路政&建设,做到四者协调发展、相辅相成。
要实现上述目标任务,我们唯有振奋精神和勇气,增强信心,统一思想认识、凝聚奋进力量,通过发展来解决问题,才能赢得发展新优势,开创路政管理的新局面。一是要坚持改革创新,优化顶层设计。积极开展改革调研,加强向上级的请示汇报,在可控范围内,看得明白、拿得准的,积极推进。二是要树立强烈的事业心和责任感。不断加强干部队伍建设,提高执法队伍素质,提升领导干部个人修养。做到用心工作,用情善待职工群众,用力推动路政发展。三是要树立路政行业良好形象。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,持之以恒地整治&四风&。加强和公路养护部门的合作联动,做到有机衔接,分家不分工,共同保障公路安全畅通。不断加强自身建设,抓好党风廉政工作,加强执法监督,提高文明规范执法服务水平。构建路政核心价值体系,加强行业文化建设,提升行业文化软实力。
三、2014年主要工作
2014年是全面深化改革的一年,是深化提升路政管理作为的一年,是加强&四个路政&建设的第一年。今年路政管理工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实省委九届七次全会和全省交通运输工作会议部署,巩固党的群众路线教育实践活动成果,全面深化路政改革,务实创新,着力破解制约路政发展的难题,集中精力加强法治路政、智慧路政、平安路政、服务路政建设,不断提高路政管理工作质量,提升保护路产维护路权的能力,向社会展示云南路政管理新形象。
重点做好以下八项工作:
&&& (一)集中精力抓管理,在保护路产维护路权上取得新突破。
深化路产路权管理。不断总结完善管理制度,积极探索路产路权管理的新方法、新措施,积极推动落实联勤联动机制,紧密与养护部门的团结协作,做到分工不分家。改进提高路巡方式方法,提高路巡工作的质量,确保巡查效果。加强源头管理,将路政管理结合并融入到地方政府工作中,破解路产路权管理和建筑控制区管理等执法难的问题。努力推动建立完善政府主导的路域环境综合治理长效机制,加强路域环境常态化治理和专项治理,巩固治理成果,不断优化路域环境。加强涉路行政许可的日常监管,着重清理规范高速公路广告,开展专项集中治理,消除安全隐患。坚持开展&爱路护路宣传月&活动,巩固扩大爱路护路认识。结合国省道路网调整,做好新建公路保通及交接管工作。提早部署、提早安排,做好迎国检准备工作。
认真做好超限运输治理工作。服从地方政府和交通主管部门的领导,完成交办的各项工作任务。积极推进昆武、元磨、罗富高速公路治超站点建设,力争在路面无人值守自动检测识别超限车辆的试点上有所突破。力促建立推行超限运输车辆&双扣分&制。不断完善治超监管制度,规范治超执法行为,提升路政治超的公信力。
提高路政应急处置能力。出台《路政应急抢险保通队伍管理办法》,完成&公路运行状态信息管理及应急响应系统&开发和推广应用,提高公路阻断信息和突发信息发布的及时性、有效性。建设&96123&路政呼叫分中心,快速受理投诉举报,及时为群众提供便利服务和救助。为全部执法车辆安装北斗卫星系统,加强执法车辆日常动态监管,提高快速机动应急处置能力。
(二)坚持依法治路,不断提高文明规范执法服务水平。
坚持依法治路。加快推进路政管理法律法规的修订完善,为依法治路提供坚实的法律保障。加强法律法规的学习研究,开展合法性审查和执法风险评估,有效预防执法风险,杜绝乱作为、执法不当、执法不文明规范等行为,提高全行业依法行政、依法办事的能力,彰显法律的公平正义。
提升路政执法形象。按照交通运输部的试点要求,推进全省基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化为主要内容的&三基三化&建设和路政执法信息化工作,抓好普洱高速公路路政管理大队的部级试点工作。重视路政执法教育培训,加强执法人员的日常监督管理,不断提高路政执法人员政治素质、法律素质和业务素质,做到执法文明规范,维护执法公平正义,确保路政执法安全,提高路政执法公信力。
规范行政许可审批和日常监管。加强行政许可事项合法性、合理性审查,提高办事效率和服务水平。加强行政许可事项实施的监管,查处整改违规或不安全行为,打击违法、非法涉路行为,维护公路业主和使用者的合法权益。
组织开展车辆通行费稽查工作。积极推进《云南省车辆通行费监督稽查办法》的出台,建立健全规章制度,努力维护收费公路正常收费秩序,严厉打击偷逃车辆通行费行为,保障收费公路经营管理者、使用者的合法权益。
(三)强化分类指导,发挥农村公路路政管理职能作用。
强化业务指导。做好农村公路路政管理机构日常基本业务指导、协调工作。用好农村公路路政管理工作经费,调动地方政府的积极性,以试点推动基层站所标准化建设。完善农村公路路政管理工作规范,制定统一的《农村公路路政管理报表制度》及《农村公路路产档案管理规范》。结合《云南省农村公路条例》颁布施行,研究出台指导意见。
加强政策研究与建立村寨协管制度的探索。全省20万公里的农村公路,在面临路政人员配备及经费严重不足的实际情况下,如何探索路政管理的工作机制?,就要深入调研,探索总结农村公路路政管理的新路子、新方法。配合好省政府研究室做好农村公路管理机制课题研究,争取促成省政府出台有关农村公路路政管理的政策性文件。进一步完善农村公路路政管理体制及工作机制,完善省、州(市)、县(市、区)三级统一管理体制,建立省统筹指导、州(市)落实、县(市、区)主抓、乡(镇)直接监管、村寨协管的农村公路路政管理工作机制。强化乡(镇)农村公路路政管理职责,建立行政村公路管理协管制度,探索在行政村设置路政协管站,明确协管职责及考核奖励制度。探索依法治路与乡规民约有机结合的路政管理工作机制,形成&农村公路为农村,农村公路农民爱护&的工作格局。会议将讨论出台《云南省农村公路路政管理体系建设省补资金管理暂行办法》及《2014年度云南农村公路路政管理联动协管机制省级试点建设实施方案》,今年总队将根据《办法》要求对16个州市农村公路路政管理规范化进行补助,由州市试点实施。另将专项补助一笔资金在全省范围内选择2个州(市)进行省、地配套试点示范,重点示范县(市、区)-乡(镇)-村(寨)路政管理联动协管机制及装备的建设。
加强执法培训。用2&3年时间对全省农村公路路政人员进行轮训,逐步提高农村公路路政执法人员的综合素质。
(四)科学配置资源,为路政管理工作提供有力保障。
合理配置机构人员编制资源。根据管辖公路里程、新接管高速公路情况和实际工作需要,重新制定各支队机关、内设科室、大队、中队编制,科学配置、盘活用好人力资源。加强请示汇报和协调沟通,力争在事业单位调整编制工作解冻后,按实际工作需要进行调整和增加,努力争取在行政管理和参公管理上取得局部突破。
千方百计争取资金,管好用好资金。加强向上级和有关部门的汇报协调,尽可能的争取资金支持,以缓解路政管理工作经费不足的压力。盘活资产,精打细算,提高资产资金使用效益,把有限的资产资金用在最急需的工作上,牢固树立勤俭办事的意识,反对铺张浪费,厉行节约。
保障基层执法用车及车头经费。极力争取省厅的关心支持,按去年的标准补足今年的执法车辆车头经费。继续努力争取把路政执法车辆纳入执勤执法车辆编制序列,解决路政执法用车经费、编制、报废更新等后顾之忧,争取省政府办公厅特批购置一批基层急需的执法车辆,加快推进老旧车辆置换更新。加强监督检查,确保基层执法用车配备到位,能够满足工作需要。
落实好路政执法用房纳入新建公路同步建设。第一时间掌握新建公路信息,及时跟进,积极主动联系建设业主,确保路政执法用房与新建公路同步建设落到实处。
(五)强化行业管理,为路政管理提供安全稳定的保障。
坚持安全第一。认真落实安全一岗双责,完善隐患排查治理长效机制,实行动态跟踪管理,消除安全隐患;加强路巡、案件处置现场、路域环境治理现场、治超执法现场、单位内部的安全管理,确保安全;加快推进路安共建进程,取得安监部门的理解支持和有力指导。
维护行业稳定。做好矛盾纠纷集中排查化解,从源头上做好防范,以行政审批、行政处罚、治超执法、路域环境治理为重点环节,采取预防措施,依法保护群众的利益。开展公路安全联防和路地、路警、路运共建活动,创建平安公路。耐心细致地做好路政信访工作,加强重大决策社会稳定风险评估,从源头上预防和化解矛盾问题。
(六)依靠科技创新,提高信息化管理水平。
加快推进智慧路政各个项目的实施。加快&云南省公路路产监管信息化工程技术研究中心&、&陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室公路管理信息化应急指挥中心&建设,落实各级补助资金和配套资金,抓紧研究开发,试点应用物联网技术管理保护重点路产和重要公路设施,确保取得实质性成果。
提高信息化应用水平。完善管理制度,制定《总队网络与信息安全管理办法》,确保网络信息安全。完成档案管理数字化建设,根据管理需求,不断修改完善路政管理业务系统。
(七)加强党的建设,树立云南路政执法队伍新形象。
加强党的组织建设。认真组织学习贯彻党的十八大及二中、三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,推进学习型党组织建设,着力增强干部队伍素质,增强干部职工的事业心和责任感,凝聚奋进力量,树立良好风气。严格执行中央 &八项规定&,开展主题实践活动,着力于作风好转和提升形象;加强干部人才队伍建设,严格干部考核、选拨任用制度,创造条件,引进路政管理急需的人才。关心离退休人员生活和身心健康,保障政治待遇、生活待遇。
改进机关工作作风。深化党的群众路线教育实践活动,以贯彻落实中央八项规定、反对&四风&为中心,重点抓好建章立制、整改落实阶段的工作,着力于提高服务意识、精简会议文件、规范&三公&经费使用、规范公务车辆管理使用、加强工作纪律、提高工作效率,杜绝懒、散、拖、拉等不良作风。
改进调研方式。每月由一名总队领导带队,不提前确定地点、不提前通知、不打招呼,直奔基层一线、公路现场,了解基层履职作为情况、日常工作情况,掌握实情,直面困难,发现问题。
抓好党风廉政建设。落实廉政责任和惩防措施,重在监督,突出预防。加强对执行政治纪律、组织纪律、工作纪律情况的监督,加大对贯彻执行省厅、总队工作部署和指示的督办力度。深入开展专项治理,严控行政审批、案件处理、行政处罚、治理超限运输等重点环节,推进政风行风建设,治理&公路三乱&。严格财经纪律,强化财务管理,充分发挥纪检监察和内部审计作用,重点加强对支队领导班子、支队领导、大队长的监督,确保路政行业清正廉洁。
加强路政文明建设。倡导践行社会主义核心价值观,弘扬文明新风,着力提高职工文明素质,在理念文化、形象文化、执法文化上不断深化。提升路政管理热点问题舆情研判和舆论引导工作水平。
(八)围绕中心工作,调动发挥工会、共青团、协会的积极作用。
发挥工会职能作用。开展扶贫济困、助学助医、送温暖活动,组织职工体检和疗养,扎实推进五小建设,改善职工工作生活条件,丰富职工文体生活,维护职工合法利益,营造爱岗敬业的氛围,促进单位和谐发展。
重视共青团工作。团员青年是路政管理的生力军,发挥团员青年积极向上、奋发有为的积极作用,为先进团员青年创造成长、成才条件。
关心路政协会发展。调动发挥其在执法教育培训、爱路护路宣传、学术交流等方面,为路政服务的积极作用。
同志们,路政的职责神圣而光荣,发展任重道远,社会和人民群众对路政管理服务的要求越来越高、越来越迫切。2014年机遇与挑战并存,面对困难和压力,我们将继续坚定信心,加强路政自身建设,以团结干事、攻坚克难的精神,为云南交通运输事业的发展保好驾、护好航。
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