哪位大大有“我国城市公共事业管理毕业论文交通发展政策法规探讨”的结课论文

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中国城市公共交通发展数据比较收藏
城市的发达当然不能看有多少高楼大厦,城市公共交通的建设最为影响城市居民,城市公共交通中,公共汽车及地铁,承担了最多的公共交通出行方式,看几个城市3013年公共交通对比,北京地铁465公里,32.1亿人次,
公共汽车22486辆,49亿人次,
出租车66646上海地铁538公里,25.06亿人次, 公共汽车16700辆,27.1亿人次,
出租车50060广州地铁260公里,20.54亿人次
公共汽车10850辆,26.4亿人次
出租车10850深圳地铁177公里,9.17亿人次,
公交汽车14617辆,26.34亿人次
出租车15973天津地铁136公里,2.43亿人次,
公共汽车9670辆,13.65亿人次
出租车31940
重庆轻轨呢?
发个帖子,被一群吹子骂香蕉猴子,本来城市公共交通出行中,地铁和公交车是占主要的,还非有吹子说怎么不上出租车数据,会有哪个城市会把出租车出行作为主要公共交通出行方式?例如北京情况~~本市现有出租车企业252家,出租车个体工商户1157户,营运车辆66646辆,驾驶员近10万人,年客运量约7亿人次,占交通出行结构的6.6%
现在把出租车数据加上,很高潮?成一线标准了?天津数据,来自2013年天津市国民经济和社会发展统计公报,就拜托不要再说什么3万多辆还不算滨海新区
2013年全国十七大城市薪酬调研结果图表
最喜欢高潮GDP,财政,开了几奢侈品店,一看和普通百姓生活密切的数据低,就拥进来一群大骂猴子的人
广州1200万人口,怎么数据那么屌
今天华吧最好笑的城市,在他们一群吹子努力下,大家都知道是那个了他们眼里,华吧都是香蕉猴子,票房收入前十都不进,就吹巨幕多地铁公交建设落后一线一大截,就吹出租车多居民消费支出收入薪酬二线弱,就吹奢侈品多为什么不说狗不理包子店,天津数量排名绝对世界第一,要吹?
几张各种媒体制作的数据图,把某地刺激得几百个回复一群吹子狂骂楼主猴子,只有华吧才出这么些思维与众不同的吹子津吹~~~谁说我,必定破口大骂谁香蕉猴子,黑死广东!津吹~~~年年高潮只GDP,财政排名,其他无视津吹~~~从来不思考不分析为什么和民生相关数据很多连2线都不如,津吹~~~只要广深数据在他之上,又个个变专家和你分析广深总量注水,人均造假津吹~~~一线城市没他,那只是房地产概念&一线城市有他,那又变成了发达的意思津吹~~~穷逼城市才坐公交和地铁。没钱贪便宜地方网购额才高。傻逼多才去看电影
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我国中小城市公共交通发展存在的问题及对策研究
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官方公共微信  摘要:随着社会经济的不断发展,我国城市化进程发展的脚步正不断地加快。在这一社会大背景下,我国的城市公共交通得到了又好又" />
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周一至周五
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城市公共交通发展的交通成本分析
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  摘要:随着社会经济的不断发展,我国城市化进程发展的脚步正不断地加快。在这一社会大背景下,我国的城市公共交通得到了又好又快的发展。从技术装备来说,其水平得到了不断地提高,从基础设施建设来看,其运行成绩也较为显著。这样,人们出行便有了多样的交通选择,选择的交通不同,其产生的成本也不相同。本文对城市公共交通发展的交通成本进行了分析与研究,旨在降低人们出行的成本,优化城市交通,缓解交通压力。 中国论文网 /3/view-5831238.htm  关键词:城市公共交通 交通成本 城市化进程   ▲▲前言   随着人们生活水平的不断提升,私家车越来越多。虽然私家车给个人出行带来了一定的便利性,但是也给城市环境与交通带来了巨大的压力。随着私家车不断地增多,人们对汽油等燃料的需求量越来越大,排放出来的有害尾气也越来越多,给城市环境造成较为严重的污染。此外,在交通方面,私家车的不断增多,会带来巨大的拥堵问题。城市公共交通具有节能环保、集约高效等优点,在一定程度上可以缓解交通拥堵的压力,而且还可以节约人们出行的交通成本。   ▲▲一、城市交通出行成本概述   所谓成本指的是商品价值的组成部分,隶属商品经济的价值范围,而成本理论是从货币的角度出发对成本的投入和收益之间的经济价值关系进行分析[1]。而公共交通出行成本指的是人们在日常生活中离不开出行,在出行的过程中就必然需要一定的交通工具作为出行的辅助工具。公共交通是人们出行比较常用的一种辅助工具,在利用公共交通的过程中,就必然会产生各种人力、物力以及财力等资源。比如公共交通的燃油费、车辆磨损费以及司机驾驶费等,乘客也需要消耗一定的车费以及时间价值等。   就城市交通成本而言,可以分为很多类别,但总体说来主要包括两大类,分别是个人成本与社会成本。个人成本主要指的是城市交通用户个人在交通成本中直接承担的部分[2]。如使用公共交通产生的车费以及时间等,以及使用私家车产生的燃油费、车辆维修费、通行费以及停车费等。而社会成本主要指的是在使用城市交通的过程中,用户个人不需要直接承担,而是转由社会承担的交通成本费用。比如,交通事故成本、城市发展成本、环境污染成本以及交通拥挤成本等。   ▲▲二、城市公共交通与私人交通出行的交通成本对比分析   1.城市公共交通与私人交通的成本分析比较   从个人成本角度来说,城市公共交通中的个人成本主要指的是票价,在票价中体现出了其市场价格,而在私人交通中要将出行成本的市场价格表现出来则较为复杂[3]。此外,无论是城市公共交通还是私人交通产生出来的成本,有些是可以通过市场价格体现出来的,但是还有一部分成本是无法通过市场价格体现出来的。比如时间成本以及交通拥挤成本等。就可以通过市场价格体现出来的成本而言,城市公共交通产生出来的交通成本与私人交通成本相比较,城市公共交通成本明显要更少,可以达到降低出行成本的目的;然而,就不能通过市场价格体现出来的成本而言,城市公共交通产生出来的交通成本与私人交通成本相比较,私人交通成本明显要更少。   随着社会经济的不断发展,人们的生活水平的得到了不断地提高,人们对生活的质量的要求也就越来越高。在高要求生活质量的推动下,能够通过市场价格体现出来的成本,在人们心中所占分量逐渐降低,而无法运用市场价格体现出来的时间以及交通拥挤成本在人们心中所占的分量则越来越大[4]。所以,从个人成本而言,综合考量,城市公共交通产生的成本要比私人交通成本产生出来的成本更大。   虽然如此,但是城市交通成本不仅包含着个人成本,还有社会成本。从社会成本角度来看,城市公共交通产生出来的社会成本明显要比私人交通产生出来的社会成本更少。比如在噪音、空气污染、占用城市空间以及交通事故等问题上,城市公共交通产生出来的社会成本都比私人交通产生出来的社会成本低出许多。   2.交通成本对城市公共交通产生的影响   通过前文表述,我们不难看出,在不考虑社会成本的时候,在进行交通行为选择的时候,人们大多倾向于选择私人交通方式进行出行;相反,如果人们将社会成本考虑在交通成本的范围内,那么人们则大多倾向于选择公共交通方式进行出行。也就是说交通成本对城市公共交通产生的影响,关键在于选择交通方式出行的人们是否对社会成本进行了考虑。   ▲▲三、结语   综上所述,通过前文的比较与分析,我们不难发现,就个人成本而言,私人交通成本比城市公共交通成本更低,但是,私人交通成本中在社会成本中所承担的费用非常少,而城市公共交通成本则承担得更多。此外,对城市公共交通与私人交通进行比较,不难看出,在社会资源占用上问题上,私人交通占用得更多,而在交通运输运输能力上却不能提供出很多出来,从而产生出许多环境污染与资源浪费等社会负面效应问题。因此,要想让人们在出行的过程中更加乐意选择城市公共交通,各城市的相关部分有必要对城市交通成本进行适当得的调整,使得我国城市公共交通的利用率能够得到有效地提升,也使得公共交通优先的战略得以真正地实现。   参考文献:   [1]刘丽亚,张超.城市公共交通发展的交通成本分析[J].综合运输,-24   [2]张媛媛.重庆市主城区公共交通出行成本研究[J].重庆交通大学学报,4-125   [3]张学孔,郭瑜坚.城市公共与私人运输成本之政策意涵[J].第十二届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集?哈尔滨,4-572   [4]陈艳玲.公共交通与小汽车出行成本对比研究[J]南京林业大学学报-43   (责任编辑:韩梅)
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中央政府门户网站    日 10时08分   来源:国务院办公厅
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见
国发〔2012〕64号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  近年来,我国城市公共交通得到快速发展,技术装备水平不断提高,基础设施建设运营成绩显著,人民群众出行更加方便,但随着我国城镇化加速发展,城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为实施城市公共交通优先发展战略,现提出以下指导意见:
  一、树立优先发展理念
  深入贯彻落实科学发展观,加快转变城市交通发展方式,突出城市公共交通的公益属性,将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面,明确公共交通发展目标,落实保障措施,创新体制机制,形成城市公共交通优先发展的新格局。
  二、把握科学发展原则
  一是方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则,推动网络化建设,增强供给能力,优化换乘条件,提高服务品质,确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。
  二是综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用,按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划,加强与其他交通方式的衔接,提高一体化水平,统筹基础设施建设与运营组织管理,引导城市空间布局的优化调整。
  三是绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求,以节能减排为重点,大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统,加快新技术、新能源、新装备的推广应用,倡导绿色出行。
  四是因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点,科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式,选择合理的建设实施方案,建立适宜的运行管理机制,配套相应的政策保障措施。
  三、明确总体发展目标
  通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力,构建以公共交通为主的城市机动化出行系统,同时改善步行、自行车出行条件。要发展多种形式的大容量公共交通工具,建设综合交通枢纽,优化换乘中心功能和布局,提高站点覆盖率,提升公共交通出行分担比例,确立公共交通在城市交通中的主体地位。
  科学研究确定城市公共交通模式,根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽(电)车为主体的地面公共交通系统,包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统,有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽(电)车平均运营时速,大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖,公共交通占机动化出行比例达到60%左右。
  四、实施加快发展政策
  (一)强化规划调控。
  要强化城市总体规划对城市发展建设的综合调控,统筹城市发展布局、功能分区、用地配置和交通发展,倡导公共交通支撑和引导城市发展的规划模式,科学制定城市综合交通规划和公共交通规划。城市综合交通规划应明确公共交通优先发展原则,统筹重大交通基础设施建设,合理配置和利用各种交通资源。城市公共交通规划要科学规划线网布局,优化重要交通节点设置和方便衔接换乘,落实各种公共交通方式的功能分工,加强与个体机动化交通以及步行、自行车出行的协调,促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。
  (二)加快基础设施建设。
  提升公共交通设施和装备水平,提高公共交通的便利性和舒适性。科学有序发展城市轨道交通,积极发展大容量地面公共交通,加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设,提高公共汽(电)车的进场率;推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套服务设施建设,将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。鼓励新能源公共交通车辆应用,加快老旧车辆更新淘汰,保障公共交通运营设备的更新和维护,提高整体运输能力。
  (三)加强公共交通用地综合开发。
  城市控制性详细规划要与城市综合交通规划和公共交通规划相互衔接,优先保障公共交通设施用地。加强公共交通用地监管,改变土地用途的由政府收回后重新供应用于公共交通基础设施建设。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间,按照市场化原则实施土地综合开发。对现有公共交通设施用地,支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。
  (四)加大政府投入。
  城市人民政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系,重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。“十二五”期间,免征城市公共交通企业新购置的公共汽(电)车的车辆购置税;依法减征或者免征公共交通车船的车船税;落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策,确保补贴及时足额到位。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。
  (五)拓宽投资渠道。
  推进公共交通投融资体制改革,进一步发挥市场机制的作用。支持公共交通企业利用优质存量资产,通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式,吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营,在市场准入标准和优惠扶持政策方面,对各类投资主体同等对待。公共交通企业可以开展与运输服务主业相关的其他经营业务,改善企业财务状况,增强市场融资能力。要加强银企合作,创新金融服务,为城市公共交通发展提供优质、低成本的融资服务。
  (六)保障公共交通路权优先。
  优化公共交通线路和站点设置,逐步提高覆盖率、准点率和运行速度,改善公共交通通达性和便捷性。增加公共交通优先车道,扩大信号优先范围,逐步形成公共交通优先通行网络。集约利用城市道路资源,允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。增加公共交通优先通行管理设施投入,加强公共交通优先车道的监控和管理,在拥堵区域和路段取消占道停车,充分利用科技手段,加大对交通违法行为的执法力度。
  (七)鼓励智能交通发展。
  按照智能化、综合化、人性化的要求,推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用,重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合,提高服务效率。“十二五”期间,进一步完善城市公共交通移动支付体系建设,全面推广普及城市公共交通“一卡通”,加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系,逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。
  五、建立持续发展机制
  (一)完善价格补贴机制。
  综合考虑社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况,完善价格形成机制,根据服务质量、运输距离以及各种公共交通换乘方式等因素,建立多层次、差别化的价格体系,增强公共交通吸引力。合理界定补贴补偿范围,对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损,对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入,地方财政给予适当补贴补偿。建立公共交通企业职工工资收入正常增长机制。
  (二)健全技术标准体系。
  修订和完善公共交通基础设施的建设标准;规范轨道交通、公共汽(电)车等装备的产品标准;建立新能源车辆性能检验等技术标准;制定公共交通运营的服务标准,构建服务质量评价指标体系。研究公共交通技术政策,明确技术发展方向。
  (三)推行交通综合管理。
  综合运用法律、经济、行政等手段,有效调控、合理引导个体机动化交通需求。在特大城市尝试实施不同区域、不同类型停车场差异化收费和建设驻车换乘系统等需求管理措施,加强停车设施规划建设及管理。发展中小学校车服务系统,加强资质管理,制定安全和服务标准。“十二五”期间,初步建立出租汽车服务管理信息系统,大力推广出租汽车电话约车服务,方便群众乘车,减少空驶。大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式,通过社会化、市场化手段,满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求,提高车辆的利用效率。落实城市建设项目交通影响评价制度,并作为项目实施的前置性条件,严格落实公共交通配建标准,实现同步设计、同步建设、同步验收。大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导。
  (四)健全安全管理制度。
  强化安全第一、质量为本的理念。城市人民政府要切实加强公共交通的安全监管,完善安全标准体系,健全安全管理制度,落实监管责任,加大安全投入,制定应急预案。重大公共交通项目建设要严格执行法定程序和工程标准,保证合理工期,加强验收管理。城市公共交通企业作为安全责任主体,要完善各项规章制度和岗位规范,健全安全管理机构,配备专职管理人员,落实安全管理责任,加大经费投入,定期开展安全检查和隐患排查,严格实施车辆维修和报废制度,增强突发事件防范和应急能力。规范技术和产品标准,构建服务质量评价指标体系。要高度重视轨道交通的建设、运营安全,强化风险评估与防控,完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。
  (五)规范重大决策程序。
  推进城市公共交通重大决策法制化、民主化、公开化。研究出台公共交通优先发展的法规规章,地方人民政府推动配套制订和完善地方性法规,为城市公共交通的资金投入、土地开发、路权优先等扶持政策提供法律保障。规范城市人民政府公共交通重大决策程序,实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度,加强社会监督。
  (六)建立绩效评价制度。
  加快建立健全城市公共交通发展绩效评价制度,国务院有关部门研究制定评价办法,定期对全国重点城市公共交通发展水平进行绩效评价。各城市要通过公众参与、专家咨询等多种方式,对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价,结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。
  发展城市公共交通,城市人民政府是责任主体,省级人民政府负责监督、指导,国务院有关部门要做好制定宏观发展政策和完善相关法规规章等工作。各级人民政府、各有关部门要按照职责分工,主动协调、密切配合,推动城市公共交通实现又好又快发展。
                               国务院
                             日 
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中央政府门户网站    日   来源:国务院办公厅
 建设部负责人就
《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》
有关问题答中国政府网问
    为深入贯彻落实 (国办发[2005]46号)精神, 近日建设部、发展改革委、财政部、劳动保障部联合印发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》(以下简称《意见》)。为帮助公众更好地了解《意见》的内容和精神,建设部负责人接受了中国政府网的采访。
    问:如何理解城市公共交通的定位?
    答:城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。它是一个由多种交通方式组成的公共客运交通系统,包括公共汽车、无轨电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等多种形式。城市公共交通还是一种运输能力和效率高,节省交通资源的交通方式,在相同的时间、相同的空间能够提供比小汽车等交通方式更大的运输能力。一般情况下,一辆公共汽车的运力相当于小汽车的20至30倍以上,为完成相同的运输量,小汽车占用的道路资源约是公共汽车的3倍。城市公共交通相对于个体交通方式而言,更是一种大众化的客运交通方式,通过多种形式为大众不同层次的交通需求提供多样化的交通服务。
    问:政府在优先发展城市公共交通中扮演什么角色?
    答:优先发展公共交通涉及到城市经济社会的方方面面,公共交通建设与城市建设是不可分割的一个整体,在推动公共交通发展的进程中,必须坚持政府为主导的公共交通发展方向。一是政府要结合城市的总体发展战略研究制定公共交通发展战略和规划。二是政府要在公共交通行业市场化进程中加强监管和宏观调控,避免造成企业间恶性竞争、市场秩序混乱和公众利益受损。三是政府要把优先发展公共交通纳入公共财政体系,建立合理的公共财政补贴机制。四是政府要通过法律法规保证优先发展城市公共交通政策的落实。
    问:优先发展城市公共交通主要采取哪些经济政策?
    答:一是要坚持以政府投入为主,将城市公交发展纳入公共财政体系。例如城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要向城市公交倾斜。
    二是按照市政公用事业改革的总体要求,鼓励社会资本参与城市公交的投资、建设和经营,通过实施特许经营制度,逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。
    三是对于实行低票价以及月票,老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公交政策性亏损,城市政府应给予补贴。
    四是成品油价格调整影响城市公交增加的支出,由中央财政予以补贴。
    五是由于政府指令性任务所增加的支出,经城市政府主管部门审定核实后定期进行专项经济补偿。
    问:群众在交通出行方面将享受到哪些实惠?
    答:一是要让群众享受到更方便的城市公共交通基础设施的服务。地方政府要加大对城市公共交通的投入,对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设,以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持;要加快特大城市的轨道交通建设,让更多的群众享受到地铁、轻轨等大运量、快捷、舒适的现代化公交服务;要方便乘客换乘,缩短公交出行时间;要提高公交线网密度、站点覆盖率和发车密度,让公交在城市中成为人人能享受、处处能到达、准点、快速、方便的出行工具,保障群众的基本出行。二是要让群众享受到优惠的城市公共交通服务。继续实行城市公交低票价政策,同时在各种城市公交方式之间建立合理的比价关系,保障群众的基本出行。
    三是老年人、残疾人、伤残军人等将享受城市公交减免票的优惠服务。享受免费或优惠的乘客须持城市公交主管部门和城市公交企业联署签发的有效证件,需有关部门为其办理意外伤害险。
    问:《意见》对维护公交职工权益做了哪些考虑?
    答:城市公共交通是城市的"大动脉",公交职工劳动强度大,工作时间长,工作环境差,为此,《意见》要求切实维护公交职工的合法权益,稳定职工队伍。一是要求城市公交企业根据当地劳动力市场价格合理确定职工的工资水平,建立职工工资的正常调整机制。二是要求企业保障职工休息和休假的权益,严格遵照劳动法规的有关规定,坚决杜绝疲劳驾驶。三是要求公交企业按照国家规定,为职工按时足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤等保险费用和住房公积金。四是城市公交企业在转制过程中要妥善处理职工劳动关系、社会保险关系接续以及拖欠职工工资等问题。
    问:如何确保《意见》落实到位?
    答:优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程。首先,要动员社会各方力量共同参与。通过开展"中国城市公共交通周及无车日"活动,加大"公交优先"的宣传,形成良好的社会舆论氛围,使之成为社会共识。其次,会同有关部门加强对地方政府的指导和评估,通过建立优先发展城市公共交通工作评价指标体系,健全激励机制,推动各项措施落实。再次,要加强监督和检查。对违反政策规定的,要严肃追究有关部门的责任;对侵犯乘客和公交职工权益的,地方各级政府和有关部门要依法处理,严肃追究有关企业和责任人的责任。
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