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本新闻网常年法律顾问 许红艳
京ICP备号-1　国新网备2006005崆峒区委常委、政法委书记陈景春副区长徐小军带队开展“清剿火患”战役
　　为预防和遏制火灾事故的发生，全力做好冬季消防安全维稳工作，持续深入推进“清剿火患”战役。11月23日下午，由崆峒区委常委、政法委书记陈景春，崆峒区政府副区长徐小军带领区公安、消防、安监、卫生、文化等多个部门20余人，深入城区人员密集场所进行消防安全大检查，切实加大对社会单位的联合执法力度。区公安分局纪委书记章自海、消防大队教导员杨占平等陪同检查。
　　陈书记、徐副区长一行先后深入平凉商城、平凉新民商厦、好乐迪量贩KTV、银河战舰网吧等公众聚集场所进行了安全检查。每到一处，检查组都仔细察看消防安全系统配置是否完善、防火分区是否安全、安全疏散通道是否畅通、消防值班人员是否在岗在位等情况。
　　在平凉商城，检查组对场所内的消防设施、紧急疏散通道、安全指示标志等进行了检查，当发现这里的消防安全通道被占用、个别商户库房经营混为一体等情况，陈书记对商城的安全管理人员说道：“假设商城突发火灾，消防车该如何进来，如何扑救？商铺的老板该如何降低损失？你们必须立即整改，彻底消除不安全因素。”在检查室内消火栓、灭火器、消防感烟喷头时，陈书记说道：“消防设施维护的很好，但还要经常性的开展员工消防安全教育及疏散演练，确保场所安全。”
　　检查组一行边检查边指导。针对银河战舰网吧等场所消防设施不健全、违规吸烟等问题，陈书记和徐副区长当即要求消防部门严格依照相关法律程序，依法进行处理，尽最大努力消除现存的火灾隐患。同时，责令场所负责人要切实增强消防安全意识，落实消防安全责任和各项消防安全措施，开展经常性的消防安全检查，确保消防设施完好有效。
　　检查结束后，陈书记和徐副区长就冬季消防安全工作和下一阶段“清剿火患”战役提出了明确要求：一是落实目标。“清剿火患”战役长达五个月时间，各有关部门，相关警种要密切配合、联合执法，加强对公共消防安全的监督管理，形成齐抓共管、群防群治的良好工作格局，切实做到消除隐患、杜绝火灾的总目标；二是落实重点。要突出“清剿火患”工作重点，各级各部门尤其是公安消防部门要牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，紧盯三小场所、高层地下建筑及严重影响公众安全的火灾隐患场所，保持严格执法的高压态势，坚决打赢“清剿火患”战役。三是落实措施。要抓早、抓细、抓实，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。四是落实责任。当前各项工作要科学合理安排、注重成效，坚持属地管理、谁主管谁负责和齐抓共管原则，政府有关部门要密切联动，全面深入推进“清剿火患”战役，及时对今冬明春消防工作进行动员部署，稳步、强力推进各项工作。
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深入一线接地气&真心实意解民忧
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白水县人民检察院认真践行党的群众路线，积极倡导“为民、务实、清廉”，把为民服务列为检察干警核心价值观的重要内容，自觉把检察工作融入群众工作中去，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。从下基层了解情况到座谈会征询意见，从深化理论学习到践行检察工作，从查摆问题到改进作风……各科室根据各自的工作职能，武装思想、落实行动、雷厉风行、齐头并进，为白水检察谱写了一曲曲动人的篇章。(深入一线接地气 真心实意解民忧――陕西省白水县检察院践行群众路线工作纪实 西部新闻网记者 张龙 渭南日报记者 种 艳 通讯员 李耀彩 马王莉)
心系于民，福祉于民
党的群众路线教育实践活动,就是要密切与群众的血肉联系，把群众的利益作为检察工作的根本点，扑下身子为民解决问题，是检察人员践行群众路线的最好办法。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。检察长雷敦祥以身作则，率先垂范，在所包联的西固乡东文化村，积极宣传党和政府的惠民政策，宣传国家的法律法规，宣传检察机关职能，严格“八必访”，深入农户、嘘寒问暖、解决群众的实际问题；协助村上出资出力修建了娱乐广场，健全了健身器材，丰富了群众的娱乐生活；与村两委会组织群众开展积极向上、丰富多彩的文体活动。今年4月，在雷敦祥的关心与支持下，村上成立了老年人协会，他带头为协会捐款，营造敬老爱老的良好氛围。
西固镇器休村是该院帮扶的后进村，长期以来，村上“两委会”涣散无力，村民结帮结派，群体上访频频，村容村貌破烂不堪。多少驻村干部苦不堪言，无能为力。面对现状，雷敦祥带领干警毅然入驻该村。与班子成员谈话、座谈，深入农户促膝了解村情、村况，调处群众积怨和矛盾，调动群众积极向上的生产生活热情。同时，针对调查走访情况，认真分析存在问题，制定整改方案，就群众屡屡集体上访问题，专题调查，主要是煤矿长期违规开采导致村民房屋塌列、农田塌陷，严重影响村民生产生活。对此，雷敦祥耐心做群众工作：“要相信党和政府，并积极与相关部门联系，依法依规妥善处理好这一实际问题，相关部门已介入调查处理。”短短三个月，器休村的落后面貌大有改观。
白水检察院法警队队长徐小军包联偏远、贫穷的林皋镇沙石坡村,一年多来,自掏腰包为村上修路捐资1000元；资助孤儿刘欢欢姐弟重返学堂，这样的事情举不胜举。今年3月，徐小军带领法警大队干警，开始构想将沙石坡村打造成艰苦奋斗教育基地，寻求机遇，带动经济产业发展。随后，徐小军为贫困户和2个养殖户免费发放土鸡鸡苗500余只,希望借此来带动全村的养殖业发展。在林皋镇政府和检察院的大力支持下，艰苦奋斗教育基地已具雏形。
5月21日，渭南市检察院党组书记、检察长刘伟发与白水县县委书记叶B，深入林皋镇沙石坡村调研，对徐小军关心群众疾苦，为村民办好事、办实事，与村上干部群众共同谋划发展事迹，以及检察院“一村一警”工作，给予充分肯定。
关注民生,解忧于民
民以食为天，食以安为先。食品安全关系到每个人的身体健康和生命安全。对此，白水县检察院“三点一线”搭建危害民生犯罪监督平台，启动立案监督线索排查机制。县检察院联合县食品药品管理局、县公安局开展了非法生产“毒豆芽”黑作坊专项整治行动。通过明察暗访、蹲点守候、秘密跟踪等方式，联合办案组锁定城乡结合部的几处民房，经过突击检查，一举端掉非法生产“毒豆芽”黑作坊。在检察院的监督下，食药监局将2起涉嫌生产“毒豆芽”的案件移送公安机关立案侦查。这次行动有力地打击了全县境内生产“毒豆芽”等违法犯罪行为，促进了全县食品生产的安全，受到了社会各界、人民群众的一致好评。
“食民之俸，为民办事。”随着社会的发展，越来越多的农民远走他乡，开始了艰辛的打工生涯，由此引发的农民工欠薪便成了社会热点。一起拖欠农民工工资引起群体上访的案件引起检察院领导和干警的重视。通过走访劳动监察部门发现，欠薪公司因账务问题，拖欠农民工工资，由于恶意欠薪主观故意不明确，未能移交司法机关。检察干警在与劳动监察执法人员共同审查该公司的资质及授权委托书时发现造假嫌疑。进一步调查证实，该公司提供的合同书及委托书确系伪造，检察机关立即启动监督程序，要求劳动监察部门将案件移送公安机关，公安机关以伪造公司印章罪对公司负责人张某立案侦查。与此同时，检察机关积极协调犯罪嫌疑人家属组织资金，兑现了拖欠的农民工工资。自2013年以来，白水县检察院共监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌民生犯罪案件3件3人，公安机关立案3件3人；向公安机关移送破坏环境资源犯罪案件（非法采矿）1件，向白水县检察院反渎职侵权局移送危害民生案件线索1件。
关爱民生 ，救助未来
一个孩子、一个家庭，一个家庭、一个社会。关注青少年犯罪这一特殊社会现象，对青少年成长、家庭和社会稳定有着特殊的意义。
近年来，白水检察院着力于未成年人犯罪的预防和治理工作，青少年法制教育、犯罪预防、法律援助、帮教挽救工作形成了一套行之有效的工作机制，为失足未成年人的健康成长，营造了一个和谐、健康的法治环境。
早在2004年，白水县检察院便成立了全市首家未成年人帮教中心，曾被渭南市综治办、共青团渭南市委评为优秀青少年维权岗，授予“渭南市青少年法制教育基地”称号。2012年，白水检察院从检察职能入手，探索将办案、教育、预防、帮教等融为一体，成立了“白水县未成年人法律服务中心”，整合检察、教育、律师、关工委、老干部等各种社会资源，关注、关心青少年犯罪问题，实现检察、法院、公安、律师、学校、社会多方无缝对接，未成年人的法制教育、犯罪预防、法律援助、社会调查、特殊帮教等工作覆盖未成年人成长的各个环节、各个方面，且各取所长、相互弥补。
同时，该院建立健全“捕诉防一体化”工作模式，形成了专业化工作规范，《白水县人民检察院未成年人案件捕诉防一体化工作办法》规定未成年人刑事案件从审查批捕、审查起诉、出庭公诉、特殊帮教、诉讼监督均由同一检察官负责办理，实现了办案专业化与教育时效性的有机结合。
严格执行未成年人犯罪案件的刑事司法政策，增加诉讼过程的透明度，实现办案与教育的有机结合。在保护个人隐私的前提下，设置公开听证制度，制定了《未成年人犯罪案件听证办法》，在不捕、不诉、附条件不起诉决定前，适当邀请嫌疑人家属、被害人、律师、人大代表、帮教员等人员参与，达到办理案件与进行法制教育相结合的目的。另外，大胆运用刑事和解制度，对轻微刑事案件积极创造条件，化解矛盾，为实施轻刑化创造条件。犯罪嫌疑人赵某为女性未成年人，盗窃其邻居8000余元一案，在案件承办人的协调下，赵某家属退回了所盗赃款，案件受害人对赵某的行为表示谅解，综合考虑后依法对犯罪嫌疑人赵某做出了不起诉处理。该院在进一步规范未成年人犯罪附条件不起诉的试行工作上，明确规定了附条件不起诉的案件适用范围、适用对象、考察主体、考察期限等，保证了附条件不起诉工作的落实。郭某（17岁）故意伤害一案，根据案情及社会调查，考虑其已考取渭南一技校，为了让其正常上学，检方对其作出附条件不起诉决定，考察期为六个月，期满后作出不起诉决定。
“吹尽狂沙始到金”。党的群众路线教育实践活动以来，白水县检察院党员干部灵魂受到触动、作风得到锤炼、能力得到提高。一项项整改举措、一件件惠民实事，在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风，一支作风优良的干部队伍正在形成；一种不计名利、不掺水分、持之以恒干事创业的良好氛围正在形成。 （肖 艺）
(责编：罗帅、陈沁星)
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