华容县田家湖生态新区简介
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华容县田家湖生态新区简介&&
一、新区简介
田家湖生态新区位于华容县城西南部，是华容县委、县政府实施县城&西扩南移&、加快新型城镇化建设发展的重大战略决策，新区规划控制面积约7.12平方公里。
二、功能定位
根据县城总体规划和田家湖生态新区控制性详细规划，围绕&现代新区、水乡特色&的主题，将新区建设成为集行政办公、现代产业、文化娱乐、旅游休闲、高档居住于一体，具有浓郁特色的现代化生态新区。
三、规划完善
按照资源节约型、环境友好型理念，进一步调整、完善《田家湖生态新区控制性详细规划》的内容。目前，就该项目工作正在与英国杨威及合伙人有限公司正在衔接，抓紧编制完成《华容县县城概念规划设计》和《田家湖生态新区城市设计导则》。整个规划建设分为&一核&（以田家湖为核心的公园生态景观）；&二带&（湖西路、湖南路绿化景观带，新城大道绿化景观带）；&三轴&（人民南路文化景观轴、田家湖大道交通轴、湖北路商业商务轴）；&三组团&（以商业、行政、文体、高档居民功能为主的中心组团，以居住工程为主的田家湖西组团，以居住商贸综合服务功能为主的东组团）结构。
&&三、项目建设
&&&&按照&两年全面启动、三年拉骨架、五年具规模、十年见成效&的工作要求，分三期完成新区规划区域内市政主、次干道和田家湖公园等基础设施建设和其它市政公用设施建设，同步完成规划区域内其它各项开发建设任务，项目建设总投资约150亿元。
1、2012年&2015年项目建设：标准地建设好人民南路、华鲇路、田家湖大道、湖北路、湖南路等新城区道路基础设施和田家湖水上公园、青松国际大酒店、人民医院等公共服务设施以及近期范围内的部分配套设施。完成排雨、排污的主干管，电力、电讯管道的埋设和11KVA高压线路的转迁。完成相关村场的村民安置工作。目前，已完成高压线路转迁，人民南路已竣工通车，华鲇路已启动建设，青松国际大酒店预计年底开业，其他项目正有序推进，土地储备及征拆安置同步展开。
2、2016年&2018年项目建设：合理调整好区内各种地块，高标准地搞好学校、医院、体育、文化、市场、金融、邮政、人防、办公、户外休闲等近期用地范围之内的公共设施配套和各类开发建设，使田家湖生态新城近期建设范围内的城市基础设施全面完善，公建项目基本配套，田家湖大道与华鲇路围合的区域基本成形，整个生态新城初具规模。
3、2019年&2022年项目建设：拉通金护路、华护渠路等外围道路及其他未建成的道路，全面完成新城范围内的各类地上、地下支管、支线的铺设，让新城区实行由北往南，由中心向四周全面扩张，达到整个新城区范围内的各项建设全面竣工目标。
&&&&四、建设理念
1、突出规划引领的理念。规划是城市的灵魂。一个好的规划必定会带来一座城市更好的品质和更高的品位，因此&，在规划编制的过程中，我们特别要注重三个基本原则。一是科学发展的原则。新区建设不是简简单单的做房子，在建设过程中要遵循城市的基本规律，放眼长远，既要彰显个性，又要产业支撑，在可持续发展的呈现新风貌，着力解决道路不畅通，产业不优化，规划滞后等问题，在建设过程上，既要把城市建设得很美，又要在规划控制范围内还有新区特定的物源产业，解决区域内由农民变为市民，由农村变为城市后的就业问题。二是坚持生态优先的原则。在建设过程中，要结合安全、安定、安逸的理念，把生态环境的建设摆在重要的位置，突出生态优化，突出&水乡特色&，尊重土地附属物及其自然精神，将&荷花飘香蛙声鸣，闲情逸致在新城&变成现实。三是坚持以人为本的原则。把人文的理念穿于新区建设整个规划建设的全过程，要留住历史文脉和特征。一座城市有没有集聚人气，留住历史底蕴，是很有文化色彩的。在新区，有范蠡墓，他是历史上一名著名的人物，辅佐越王勾践，卧薪尝胆，在功成名就时辞官不做，携美人西施泛舟五湖，广施钱财，多行善事，后人尊称为&陶朱公&&&商业的祖师。如&官渡&明朝永乐年县志记载：出县城西，有田家湖，方圆数十里，有官渡通安乡。这些特殊的历史特征和记忆力，都是历史文脉，都是田家湖的人文特征，像这些文物古迹，在建设的过程中予以修缮和恢复，让从头真正感受到历史悠久，环境优美。
&&&&2、坚持安置先行的理念。在开发建设过程中，县政府十分重视安置区建设，遵循&顶层设计，高端规划，安置先行&的理念，精心设计，逐步实施。让让新区的安置区成为示范区。目前，已先后启动了普圣堂安置区和阳光安置区建设，完成了马鞍村集中安置区的评估工作。
3、坚持招商开发的理念。新区建设需要上百亿的资金，按照田家湖控制规划面积7.12平方公里，两区合并，12平方公里，10年之内建成新城，需要投入150亿元，投入这么多钱，主要靠招商引资，通过融资来启动支撑建设，力求做到&三赢&。一是政府利用融资搞好基础建设得民心，二是投资商利用雄厚资本实力进行城市经营得利润，三是人民群众利用发展机遇得到希望得环境。因此，在今后的开发建设过程中，我们将秉承亲商扶商、安商富商、平等互惠、共同发展的宗旨，切实为项目进展提供最优质、最高效的服务环境，吸引更多有胆识、有实力的投资者来新区投资兴业、发展发财。
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华容县田家湖生态新区一夜间拆了百姓家的房子
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　　滥用职权、欺压百姓、以权代法、强拆民房
　　关于再次强列要求严查非法强征强拆行为，
　　依法足额赔偿我合法财产损失，
　　给予我合法土地补偿的投诉信
　　尊敬的中共中央纪律检察委员会领导：
　　你们好！
　　我名白志昌，男、现年41岁，一家四口，系湖南省华容县田家湖生态新区（原名马鞍新区），马鞍村六组村民，现就新区管委会违法动用警力，非法强拆我父母房屋，故意损毁我石灰加工经营场所，至今不予赔偿等事项，特向你们投诉，并再次强烈要求严查违法强拆的人和事，依法足额赔偿我经济损失，给予我合理合法土地征收补偿，保障我全家人的长远生计。
　　一、 滥用职权，二十八年的合法建筑一夜之间被界定为违法建设
　　1、 我父母房屋建于1986年，面积80.2平米、建在我本人的宅基地里，原用于经营早餐店，现仍保留着当年的工商营业执照，至今整整二十八年之久，凡我村村民人人皆知。
　　2、 我所经营的石灰加工销售场所建于1998年，面积112平米，证照齐全，相关费用全部缴清，十六年来全家人以此为生，一向遵纪守法，与世无争，同属我的合法私有财产。
　　3、 新区管委会领导廖金荣等人于2012年10月下旬滥用职权，擅自界定我父母二十八年前所建房屋以及我经营的石灰加工销售场所为违法建设，在我全家不知情的情况下单方面进行评估，仅以柒万贰仟四百捌拾壹元的总值进行所谓补偿、而我父母房屋每年租金达叁仟余元，我的石灰经营场所年收入高达拾贰万余元。
　　二、 以权代法，无视国家相关法律法规
　　1、 以廖金荣等人为代表的新区管委会人员，无视国家法律，严重违反国办发（2010）15号文件精神，于今年3月15日上午10时许，非法动用马鞍派出所警力以及调用大型控机，在未出示任何“拆迁许可证”，也不给予我任何安置补偿的情况下，强拆我父母房屋和我所经营的石灰加工场所，造成我们巨大的经济损失。
　　2、 强拆时我及时报警，而马鞍派出所民警不予理睬，眼睁睁看着我的合法私有财产被强拆而不予制止，反而充当其保护伞。
　　3、 廖某等人无视我国“物权法”第四章第四十二条，第五章第六十四条和六十六条以及“行政强制法”第三十五条，第三十七条和四十四条之规定，不给予任何补偿就实施突击强拆。
　　4、 违反《征用土地公告办法》之相关规定，不在被征地村、组公告征地批准事项，违反2011年1月国务院关于《国有土地上房屋征收和补偿条例》所规定的集体土地上房屋拆迁参照该“条例”施行的相关规定，暗向操作。
　　5、 无视中纪委、监察部的相关“通知”精神，以及十七届中纪委六次全会部署和胡总书记讲话精神，不顾百姓死活，顶风强征强拆。
　　三、 县政府行政不作为，管委会领导廖金荣扣除狂言，欺压百姓
　　1、 我本人无数次向华容县委汪书记、县政府喻县长以及分管的雷副县长和管委会领导反映，依法提出合理合法诉求，事隔一百余天，他们仍然官官相护，不理不睬，不给予任何说法，导致我们失业至今，生活无法维持。
　　2、 我本人于今年5月10日，先后向岳阳市政府乃至湖南省人民政府反映请求维护我的合法权益均遭到县政府及田家湖生态新区管委会廖某人等人的强压，不理不睬，使得我们有冤无处伸，有苦无处诉。
　　3、 管委会廖某口出狂言，以权代法说：“就是不给予你分文补偿照样拆了你的，看你怎么办？”甚至要我“作出深刻检讨”，向他反映问题也要我“带着深刻书面检讨来和我谈”。并扬言：“无论你告到哪里都要经过我这里批准”，好像国家法律法规都是他廖某人说了算，妄想一手遮天，真实目无法纪，岂有此理。
　　4、 管委会领导廖某继续对我兄弟二人的四间三层（面积约三百余平米）临街门面仅以贰拾f零贰仟伍佰贰拾伍元只上浮20%的总值准备进行再次强拆，不服就是：“和共产党做对”并乱扣帽子，强行打压，把我强行推向党和政府的对立面，将我作为党和政府的敌人对待。而相邻的临街门面却价值高达60余万元/间，相比之下简直是天壤之别。
　　四、 合理合法诉求
　　1、 强烈要求严肃查处非法强征强拆行为的人和事，清楚目无法纪、以权代法、滥用职权、欺压百姓的所谓‘人民公仆’，以及公安队伍里的害群之马。
　　2、 强烈要求依法按照合法建筑以及国家相关法律法规，足额赔偿我被强拆房屋和石灰加工经营场所以及成品石灰等私有财产损失。
　　3、 请求重新安排我的石灰加工经营场所，保障我们全家人的长远生计。
　　4、 请求按照国务院中纪委、监察部关羽《征用土地公告办法》以及《条例》之相关规定，公开征地审批手续。
　　5、 请求按照湖南省人民政府（2013）46号文件之规定的新标准足额补偿我的土地征收款、地上附着物、安置补偿费、青苗补偿费、住房货币安置补贴、房屋拆迁补偿等相关费用，否则，我们全家将不惜一切代价逐级上访，直至解决根本问题。
　　以上诉求，望速批复！
　　投 诉 人：白志昌
　　联系电话：
　　& & 二一三年七月二日
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田家湖生态新区管理委员会
公开责任部门
田家湖生态新区管委会
信息有效性
华田委发[2013]3号
中共华容田家湖生态新区工作委员会
华容县田家湖生态新区管理委员会
关于成立招商引资工作领导小组等领导机构的通&&知
区属各村场、部门单位：
&&&&为加强领导，推动工作落实，全面完成2013年度新区各项工作目标任务，经区党工委、管委会研究决定，就成立招商引资工作领导小组等领导机构的有关事项通知如下：
&&&&一、招商引资与争资争项工作领导小组
&&&&由范文科任组长，丁乙、高飞任副组长，廖金荣、杨正陆、石波涛、魏文芳、蒋镜明、郭飞、刘湘军、李敏等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区招商发展办，由李敏兼任办公室主任。
&&&&二、创建文明卫生县城、城乡环境整治与环保工作领导小组
&&&&由丁乙任组长，石波涛、郭飞任副组长，郭艳辉、张可荣、刘定广、张佳斌等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区规划建设办，刘定广兼任办公室主任。
&&&&三、信访工作领导小组
&&&&由范文科任组长，丁乙、廖金荣任副组长，杨正陆、石波涛、高飞、魏文芳、蒋镜明、郭飞、马双喜等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区社会事务办，由马双喜兼任办公室主任。
&&&&四、安全生产与森林防火工作领导小组
&&&&由丁乙任组长，高飞任副组长，李明华、张佳斌为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区社会事务办，由张佳斌兼任办公室主任。
&&&&五、人口和计划生育工作领导小组
&&&&由范文科任组长，丁乙、廖金荣、魏文芳任副组长，马双喜、李大明为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区计生服务所，由李大明兼任办公室主任。
&&&&六、党务与政务公开工作领导小组
&&&&由范文科任组长，丁乙、廖金荣任副组长，杨正陆、石波涛、高飞、魏文芳、马双喜、郭艳辉等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区综合管理办，由郭艳辉兼任办公室主任。
&&&&七、党风廉政与干部作风建设工作领导小组
&&&&由范文科任组长，丁乙、廖金荣、杨正陆任副组长，石波涛、高飞、魏文芳、蒋镜明、郭飞、马双喜等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区综合管理办，由杨正陆兼任办公室主任。
&&&&八、社会治安与综合治理工作领导小组
由丁乙任组长，杨正陆任副组长，李明华、张佳斌为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区征拆安置办，由张佳斌兼任办公室主任。
&&&&九、应急管理工作领导小组
由丁乙任组长，廖金荣任副组长，高飞、魏文芳、蒋镜明等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新区综合管理办，由郭艳辉任办公室主任。
&&&十、优化经济发展环境工作领导小组
由丁乙任组长，廖金荣、杨正陆、高飞任副组长，马双喜、李明华、张佳斌、李敏、张可荣、刘定广等为成员。领导小组下设办公室，办公地点设征拆安置办，由张可荣兼任办公室主任。
&&&&十一、&三农&工作领导小组
由丁乙任组长，廖金荣、魏文芳任副组长，杨正陆、蒋镜明、郭飞、马双喜、刘湘军等为成员。领导小下设办公室，办公地点设新区社会事务办，由张佳斌任办公室主任。
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田家湖生态新区管管理委员会
公开责任部门
田家湖生态新区管委会
信息有效性
华容县田家湖生态新区管管理委员会
内部管理规章制度
一、工作制度
1、对集体形成的决议，全体工作人员必须无条件服从和执行。涉及全局性的重大事项和中心工作, 服从党工委书记和管委会主任的统一调度，要加强协调配合，各线工作坚持&谁主管、谁负责、谁出问题追究谁&的原则，按集体决策意见抓落实，分线负责人要及时向党工委书记和主任报告工作情况。
2、工作人员必须认真填写《考核记实手册》，严格遵守作息时间，全体工作人员实行上班打卡签到制，外勤人员工作日每天打卡1次，内勤人员工作日每天打卡2次，不许代签或补签，不准迟到、早退和无故缺勤离岗，迟到早退1小时以上视为旷工。机关值班负责人每周对工作人员打卡签到和在岗情况不定期督查，并通报督查结果。考勤情况由综合管理办每月底汇总公布，登记备案，作为年终评先评优依据。
3、严格执行请假报批制度，因病因事请假，必须履行书面请假手续。管委会干部职工请假，报管委会主任批准。党工委、管委会负责人请假，报党工委书记批准。书面请假手续批准后，交综合管理办备案。未经批准，缺勤离岗均按旷工处理，旷工累计5天者取消年度评先评优资格，旷工超过5天，由本人自行联系调离单位。
4、对来管委会的办事人员，做到热情、周到。对本职范围内的咨询和办理事项，给予明确答复；非本职工作范围内的，负责指引到位、衔接无误。
&&& 5、提倡文明办公、文明用语，接听电话用语应文明礼貌。工作时间和其他正规场合，不准裸身和穿背心、短裤、拖鞋、奇装异服，不得浓妆艳抹、不修边幅。
&&& 6、严格遵守省、市、县各项禁令，严禁工作日中餐饮酒;严禁上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等。一经发现，取消年终评先评优资格，并通报批评。被上级机关督查发现的，坚决按要求处理到位。
&&& 7、坚持节假日、&双休日&值班制度，值班人员作息时间与正常上班时间相同。值班人员要做好值班记录和值班交接工作，遇有重大情况应及时向值班领导汇报。对因值班领导和值班人员个人原因造成工作严重失误的，对值班领导和责任人通报批评。值班领导和值班人员由综合管理办负责安排并记录备案。
8、工作人员应讲究公共卫生，养成良好的卫生习惯，自觉维护办公区域干净清洁，不乱吐、乱扔、乱丢、乱放。公共区域卫生由综合管理办负责安排相关办、所轮流打扫，各办、所室内卫生由所属工作人员负责打扫。工作人员要注意节约用水用电，做到随手关电关水，下班前，办公区域内所有用电设备要切掉电源，杜绝安全隐患。
9、严格执行中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的会议精神，严明党的政治纪律，认真开展监督检查，确保政令畅通。严禁机关工作人员利用职务之便、滥用职权进行违法违规活动。在项目对接过程中要保持与项目业主等距离接触，不得借工作之名，行敛财之实，一经举报发现，启动问责程序，并报县纪委监察部门处理。实行廉洁自律分组督查责任制，党工委、管委会负责人接受县人大、县纪委的监督检查，办、所、村支委负责人接受区党工委和区纪委的监督检查。进一步推进党务、政务公开，按要求做好&三公&经费和行政经费公开等工作。
10、实行工作人员岗位目标管理考核，考核以平时考核与年终考核相结合，坚持&公开、公平、民主&的原则，突出工作重点，明确工作职责、注重工作业绩，并对考核结果进行奖评。
二、学习制度
1、全体机关工作人员要紧跟时代发展的步伐，切实加强学习，努力提高思想、政治、管理水平和依法行政能力。学习方式以自学为主。
2、集中学习分党工委中心小组和机关全体工作人员集中学习, 由综合管理办根据有关要求拟出学习计划，明确学习内容和主持人等，每年集中学习6次12天。
3、学习内容包括上级会议精神、业务工作、时事政治、法律法规、文明礼仪、电脑操作等。业务知识由党工委、管委会负责人和所属办、所负责人授课；理论知识聘请有关人员授课。
4、 积极参加县委、县政府组织的集体学习活动。
5、认真作好学习笔记，要亲历亲为，字迹工整。全体工作人员学习笔记由综合管理办进行查阅备案，学习情况作为年度评先评优的依据。
三、会议制度
1、机关会议包括：全体负责人会、党工委民主生活会、工作例会，全体干部职工大会，临时短会或紧急会。
2、所有会议原则上由党工委书记审批，党工委书记因事不能审批的，可委托管委会主任审批。临时短会或紧急会议，可根据会议内容委托分管负责人审批。各类会议召开前报告综合管理办，由综合管理办负责或协助办好会议通知、会务资料、会场准备、会议签到、会议纪录、会风督查、会后督办等会务事项。
3、明确会议形式。全体负责人会：由党工委书记主持，党工委、管委会全体班子成员参加，研究决定全局的重大事项及各线的重要工作，不定期召开。党工委民主生活会：由党工委书记主持，党工委、管委会全体班子成员参加。每半年召开一次，内容可根据上级要求或班子成员的思想工作实际确定。工作例会：由管委会主任主持，区机关、办、所全体工作人员参加。内容主要是及时传达上级会议精神，总结前段工作，部署安排后段工作，不定期召开。全体干部职工大会：由管委会主任主持，全体工作人员及村、场全体班子成员参加。内容主要是工作讲评、工作安排、情况通报、集中学习、作风整训、总结表彰及传达上级重要会议精神和安排部署中心工作等，根据实际情况有计划召开。
4、要尽量减少会议。凡发了文件或通知布置了的工作不再开会，能电话通知的不集中开会，能合并开的会合并开。
5、严肃会议纪律，切实改进会风。会议通知一经发出不再重复。与会者要严格做到不迟到、不早退、不缺席、不代替。确因特殊情况要请假的，须报经会议主持人同意，并安排适当人员出席。会议进行期间，不得约人约事或处理商谈其他工作，须关闭随身通讯工具。
6、对县委、县人大、县政府、县政协及其部、办、委、室召开的会议，要按指定职务和与会人数按时参加，会议发了座位票的要对号入座。凡无故未按指定职务和与会人数到会，或迟到、早退造成不良影响的，除受到会议主办单位的处罚外，管委会还要处以当事人一定的经济罚款，并取消年终评先资格。管委会召开的各种会议，由综合管理办建立报到、点名册。凡无故缺席者，一次罚款100元，未经批准请人代替的，作缺席对待；迟到（会议开始后才到会者）、早退一次罚款100元，作为年终目标管理考评依据。
四、档案管理制度
1、根据上级有关文件的要求，拟订、实施档案工作计划，促进档案工作规范管理。
2、归档范围。上级领导部门下发的公文；党工委、管委会上报、下发的公文；各下属单位呈报的工作请示、报告、年度计划、年终总结等；各类会议资料及其他文件资料。
3、档案归集。档案员负责收集、整理、保管应归档的文书档案，督促各单位将应该归档文件、资料移交归档。
4、档案查阅。外单位人员查阅档案，要求单位证明或介绍信，需借阅档案资料，办理借阅手续，档案员应作好借阅登记、归还销号记录。档案案卷只供查阅使用，一般不外借。在符合保密规定的前提下，确需复印相关内容的，应经值班负责人同意。
5、档案保管。档案员要严格按照《中华人民共和国档案法》及其他相关法律法规进行管理。档案室应按相关规定做好安全防护。定期检查、清理、核对档案资料，发现问题及时向领导报告，对破损或褪变的档案及时修复。
五、印鉴管理制度。
1、党工委、管委会印鉴明确专人专管和使用，确保管理安全，用印无误。严禁将印鉴擅自委托他人代管使用。
2、启用党工委、管委会印鉴前，必须事先填写《印鉴启用登记表》，登记内容包括用印时间、份数、审批人、事由、使用单位、经办人等，并由经办人签字存档。
3、各类空白文书一律不得擅自加盖党工委和管委会印鉴。
4、印鉴须印鉴管理人员亲自施印，不准交给他人用印；重要文书用印要保守秘密，无关人员应自动回避；加盖印鉴要位置恰当，图形端正、清晰；对某些用印不规范的文件、资料要现场销毁。
六、文件处理、签发管理制度
1、收来文件由综合管理办签收、启封、登记，并报值班室负责人分类处理。传阅文件由综合管理办负责送阅，传阅人阅文后应在文件处理单阅文栏签名，送阅文件一般应在当天阅读完毕，送阅完毕后由综合管理办收回归档。承办文件由综合管理办送党工委书记阅示后，综合管理办按批示直接交相关人员阅办，阅办完毕后由综合管理办收回归档。
2、以党工委名义向上级报送的重要报告、请示以及下发的涉及全局工作的指导性文件、决定、规定，经综合管理办根据相关会议集体讨论决定的结论拟稿和校稿，相关分管负责人审核和会签，由党工委书记签发。
3、以管委会名义向上报送的有关单项性工作的报告和请示，下发的有关单项性工作的指示、规定、通知，经综合管理办拟稿和校稿，相关分管负责人审核和会签，由管委会主任签发。政治性较强的应经党工委书记签发。
七、财务管理制度
1、严格按照行政事业单位财务管理规定，加强单位收入管理，规范支出行为，健全报账手续。依法统一设置财政、机关财务和工程会计账簿，对发生的各项经济业务依法登记和预算，保证会计资料真实、完整，做到账账、账证、账实相符。
2、严格执行收支两条线管理，各类资金必须先进财政笼子，杜绝坐收坐支，体外循环。大财政资金的拨付须经党工委书记签字。财务收支日清月结，逐月填报财务报表，财务报表除报送有关部门外，分送党工委书记、主任和值班负责人。资金运行情况由财政所负责人和值班负责人向党工委书记报告。
3、严格履行财务审批手续。严格实行&一支笔&审批制度，机关行政开支由值班负责人审批。凡财政入帐的支付凭证，必须由经手人、证明人签字并经值班负责人审批后，方可入帐。单笔金额超过3000元的支出，必须经主要负责人会签；单笔金额超过5000元的，须经三公经费管理领导小组会签（有上级文件规定的费用支出除外，要附文件依据）。单笔金额10000元以上的须经全体负责人会议研究同意。未经值班负责人签字，机关财务室出纳不准结算。所有支出要及时结帐，当月支出要当月入帐。专项经费拨付和大额工程款支付须经全体负责人会议集体研究审批。
4、招待费管理。（1）严格就餐审批。机关及办所来客，原则上在食堂招待；需外出用餐的，经办人员必须就来客单位、人数先向综合管理办报告，综合管理办报经值班负责人批准后，到指定地点用餐。凡未经综合管理办统一安排和值班负责人批准，所有开支概由经办人负责。（2）实行限额接待。招待费实行限额管理，综合管理办负责接待的经办人员必须严格按照相关标准安排就餐，来客原则上按1-4人220元以内、5-8人400元以内、9人以上600元以内的标准进行招待。招商引资和重大接待活动须经全体负责人会议研究确定招待标准。公务接待，除指定人员外，管委会其他工作人员一律不准到宾馆、酒店和其它场所签单，否则，由签单人负责。
5、严格遵守县委、县政府《华容县行政事业单位财务管理暂行规定》。⑴严格控制交通费用。如处理突发事件，陪同重要领导检查调研及大型集体活动必须租车的，须经值班负责人批准，到综合管理办填写公务租车通知单。⑵严格控制通讯费。所有工作人员均不享受通讯补贴。除招商发展办、综合管理办以外，其它办公室均不开通长途业务。⑶严格控制办公费用。管委会日常所需的办公和接待用品由综合管理办负责采购，实行领用制。大型采购或会务安排，由全体负责人会议确定采购或会务安排方案。⑷严格控制文印资料费。坚持厉行节约，总额全年控制在3万元以内。所有打印、复印等须报经综合管理办批准后，到指定的文印室办理，经办人必须于打印当日确定份数和单价后签名，经值班负责人审核后，方可结转。
6.机关干部职工外出参加会议、学习、办理公务需预借差旅费，应凭文件通知，由值班负责人审批后方可借支。但必须在返回机关一周内，经值班负责人审批票据后，交清余款。
7、机关干部职工个人因故需借公款，数额在1万元以内，须值班负责人签字后方可借支，并在下月补助中及时扣回；借款10000元以上的须经主要负责人审核后方可借支，并注明还款时间。
8、严格按年度审定的收支预算调度资金，按计划分户拨付，各办、所实行年度费用包干制。各办、所的费用支出先由分管负责人审核，再由各办、所负责人交值班负责人审批后到财政所报账，每月报账一次。各办、所年度费用支出必须严格控制，结余结转下年，超支不予审批。追加预算须经全体负责人会议研究决定。
9.机关固定资产由综合管理办统一购置，财政所登记，建立固定资产实物明细账，定期进行财产清查。配给个人使用的财产要定期清查，因个人使用不当或保管不善，造成损坏或遗失的，要照价赔偿。
八、小车管理制度
1、按照&保证重点、统一管理&的原则，由综合管理办统一调度，优先领导用车和公务用车。
2、驾驶员要遵守交通法规，加强车辆维护和保养；严禁酒后驾车；严禁私自将车交与他人驾驶；否则，由此造成的后果一律自负。
3、驾驶员要按时上班，服从安排调度，保持通讯畅通，没有任务时要在办公室待令。
4、按政府采购办法规定，车辆定点维修和配件购置，需填写&车辆维修和配件购置申报单&，须经值班负责人审核同意。车辆的用油量由综合管理办负责按行驶里程逐月登记核定。
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