“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告
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“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告
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瓜州县司法局2013年度执法工作自查报告
&瓜司字〔<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 12.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB〕65号&&&&&&&&&&&&&&& 签发人：苏建民
瓜州县司法局
2013年度执法工作自查报告
县委政法委：
按照中共瓜州县委政法委员会《关于转发酒泉市委政法委&关于开展执法巡视检查工作的通知&要求，我局领导高度重视，认真做好自查总结工作，现将自查情况如下：
今年以来，我局认真开展“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为、促进执法公正”集中教育活动,围绕人民群众反映强烈的突出问题，加强了司法行政机关执法规范化建设，使干部职工执法指导思想更加端正，执法工作制度更加完善，全县司法行政机关的执法水平和人民群众的满意程度得到进一步提高。
&&& 一、案件评查情况
根据县委政法委《关于<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 COLOR: FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 12.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年开展案件评查活动的安排意见》，我局立即行动，召开案件评查动员会，成立案件评查活动领导小组，制定《瓜州县司法局案件评查工作实施方案》，认真开展案件评查工作。
&& （一）筛选审核阶段。各法律服务机构及人民调解、社区矫正<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 COLOR: FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 12.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年度上半年所办理的全部案件，重点评查了2013年度上半年以来执法办案中涉及到的涉法涉诉信访案件、政法委通报的办案部门及办案人员办理的案件、发回重审、改判案件、本地有重大影响的案件和结案不息访案件。
各评查单位从以下内容进行评查：一是案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；二是适用法律是否准确、适当；三是办案程序是否合法规范；四是法律文书、司法手续是否规范、齐全完备；五是处理结果是否公平公正，政治效果、社会效果是否统一；六是执法办案中是否存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题；七是责任查究和国家赔偿是否落实；八是其它需要评查的情况。
此次评查，共对律师、公证、法律援助、基层法律服务和人民调解等2439件案件予以评查。其中法律援助356件、公证155件、律师45件、基层法律服务所58件，人民调解1760件、社区矫正65件。其中合格率占98%，基本合格率占2%。
通过认真评查，筛选出上诉，信访等5个案件，其中律师事务所2个，基层法律服务所2个，司法所1个。
（二）自查阶段。评查小组对五个案件按照要求认真进行自查，按照一案一报表，一案一报告的要求，认真填写报表，形成案件评查报告，并根据评查情况认真进行了剖析，形成剖析报告，按时上报县委政法委。
（三）复查阶段。评查小组重点查看对自查中查出问题的整改情况，以及案件中还存在的问题，按照一案一报表，一案一报告的要求，认真评查，评查结束后，在被评查单位及时进行了通报。并将报表、报告及通报及时上报县委政法委。
&&& 二、涉法涉诉信访改革开展情况
一是加强领导，积极部署。成立了县局涉法涉诉信访积案清理工作和案件评查工作领导小组，形成一把手负总责，各分管领导、各部门分工负责的格局。制定了指导性、针对性、操作性都较强的《关于继续开展集中清理涉法涉诉信访积案活动的实施方案》。召开动员大会，对此次工作的开展进行动员部署。二是明确范围，及时化解。一方面对涉法涉诉信访积案的清理排查明确范围、明确责任，经排查，我局无涉法涉诉信访积案；一方面对新发生的来访、投诉件及时处理，今年4月，对梁湖乡一村民因对律师工作的误解来信投诉律师一事予以妥善解决，使投诉人满意而归，有效避免了一起可能引发上访的事件的发生。三是建立信息，完善机制。建立涉法涉诉信访信息系统，做到专人负责，以及时掌握涉法涉诉信访信息，确保数据准确，录入及时。健全领导接访、案件评查、调解衔接、责任查究等机制，确保两项活动有效开展。
三、“四单一表”制度的运行情况
&&& 我们坚持来访登记制度，建立了来访登记本，由专人负责，详细记录投诉的事由，处理的初步意见及投诉人的反馈意见。
四、公证律师管理情况
（一）加强执法专项活动。积极开展“”以“”22018780“”深化“法律援助为民服务创先争优年”主题实践活动，围绕全县民生重点，开展专项法律援助活动，进一步加大全县社区矫正对象、安置帮教对象的法律援助工作力度，办好“温馨法律援助工作站”，使司法局法律服务中心真正成为“便民服务”的示范窗口。止目前共办理法律援助282件。
（二）加强学习交流培训活动。坚持每月一次的集中学习培训活动。召集所有律师、基层法律服务工作者到司法局集中培训，由分管副局长负责讲课，主要对法律知识，办案技巧、职业道德、社会主义法治理念、律师是中国特色社会主义法律工作者以及中央、省、市、县出台的一系列相关文件精神等方面进行培训，提高律师、法律服务工作者的社会责任感，达到法律效果、政治效果和社会效果的相统一。并坚持每半年一次的座谈讨论。律师、基层法律服务工作者围绕“如何配合司法局对律师事务所的行政管理”、“提升律师管理水平”、“针对办案数量增多，如何有效监督办案质量和规范化办案流程的意见”、“如何整体提升律师的业务素质及专业化分工”、“如何开拓政府及其执法部门法律顾问业务之意见与看法”等方面进行座谈交流，收到了良好的效果。
（三）开展执法检查活动。年初利用一个月时间对祁连律师事务所、基层法律服务所2012年在瓜州县法院办案情况进行了检查，共翻阅检看1000多卷案卷。对查出的问题要求律师事务所、法律服务所进行了整改。开展了律师诚信教育、律师办案流程专项检查等活动。公证处通过集中学习、测评、整训，纠正公证队伍中存在的不正之风，严格办证程序，提高公证公信力。坚持一年两次的执法检查，对查出的问题拒不整改的，暂缓注册。聘请了10名行风监督员，定期召开行风评议会，对律师、公证、法律服务工作进行评议，对提出的意见建议及时整改。
今后我们要继续以年度行政执法目标责任考核工作为“总抓手”，以形式多样的主题教育活动为动力，围绕构建和谐瓜州这一中心，倡导秉公执法，不畏困难两种精神，突出抓班子带队伍、抓学习强素质、抓基层打基础三大重点，培养会宣传、会讲课、会办案、会办事四种人才，实现五个突破：在执法措施上有新突破，在创新执法形式上有新突破，在培养总结推广典型上有新突破，在公证律师管理上有新突破，在执法效果上有新突破。按照省市县委政法委的工作要求，动员全县司法行政干部职工，扎实推进执法规范化建设，进一步提高执法能力，努力实现司法行政系统严格公正廉洁文明执法工作的新跨越。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&& &&瓜州县司法局
&&&& 2013年9月4日
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市委信访工作的自查报告
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
市委信访工作的自查报告
文章来源莲山课 件 w w w.5y K J.Co m 5
&&& 20*年我办信访工作，在市委、市政府的下，在市信访和群众工作局的具体下，以“三个代表”重要思想为，认真贯彻落实党的*、*会议精神，抓好信访接待，妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种问题，以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心，严格落实信访工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，现将一年来信访工作的开展情况如下：&&& 一、加强组织，落实信访工作责任制&&& 强化信访工作，我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起，完善了“一个机制”、抓好“两个建设”，做到“四个落实”。一是结合领导班子调整，成立了由主任蒲良全同志为组长，分管领导为副组长，相关科室和有关人员参加的信访工作领导小组，全面负责本办的信访工作；二是根据市上关于信访工作的有关要求，结合移民搬迁安置工作的实际，进一步落实信访工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作，各个副职和调研员负责一个片区，所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇，坚持“谁主管，谁负责”原则，强化“属地管理，分级负责”；三是将信访工作列入单位年度工作目标和重要议事日程，作为对各科室考核的重要内容，加强督促检查，充分调动各方面的积极性，认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面，确保了移民工作的稳定。&&& 二、加强信访工作，切实解决移民的困难，及时化解各种隐患和矛盾&&& 我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容，从健全机制、超前防范入手，进一步加大信访工作力度，有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。&&& （一）强化机构建设，我办经市编办批准，专门设置了移民信访科，向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设，改造了信访接待大厅，配备了三名业务熟悉的科室主任和工作人员，负责移民信访接待工作，并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备，建立了网上信访处理平台，并有专人负责。&&& （二）认真接待移民的来信来访，广泛听取群众意见，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲，实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难，是搞好移民工作的前提和基础。&&& （三）做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。&&& （四）发挥协调、督促处置的职能作用，认真办理来信来访。对每件移民上访件，要求各包乡干部及时调查情况，对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理，防止引发重新上访。20*年，我办共计接待移民来访493起，940人次，电话反映31件，对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件，无有案不查、压案不报的情况，办结率达100%上，息访率达95%以上。由于及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生，一年来未发生一起群体性和越级集访事件。&&& （五）实施惠民政策，化解不稳定因素。移民迁到安置地后，由于生产环境发生较大变化，坝区农业生产不熟悉，生活较困难。针对这一情况，我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训，截止今年底，已培训移民1000余人；落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀，协调乡镇安排布置，组织实施；落实移民项目扶持；通过调查研究，指导乡镇管好用好移民资金，真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作，消除了一些不安定因素，维护了社会的稳定。&&& 三、完善信访工作预案，推进信访工作的制度化、规范化建设&&& 按照市上统一要求，采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法，结合移民工作特点，添制了技防设施，聘请了保安及值班人员，进一步完善了处置突发性事件的预案，规范了处置程序，明确了处置任务，严格了处置纪律，做到心中有数，措施得当，处置有序。推进信访工作的制度化、规范化建设：一是抓好议事制度建设。我办根据信访工作要求，每月定期分析全市移民的情况，针对可能出现的情况和问题，预先研究工作措施；二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕，随时掌握本乡镇移民动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则，保证信息的完整性；三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间稳定工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作。坚持春节慰问，把党和政府的关怀送到每个移民手中，同时，提前排查可能影响稳定的重大隐患，加以妥善处置或控制；检查消防和安全防范措施的落实情况，消除隐患；保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境，确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定，秩序良好。&&& 四、实施政务公开，加强政策宣传，增强移民的守法意识&&& 移民工作是一项政策性很强的工作，由于涉及到千家万户的切身利益，很容易引起社会的不稳定，必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此，根据我办工作的特殊性，我们把加强政务公开和政策宣传工作作为信访工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度，促进信访工作的顺利进行。&&& （一）加强政务公开。根据市上的要求，我办努力做到“五个规范”，以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范，按照既要顺民心、合民意，又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则，除涉及保密不宜公开的外，其余事项都向群众公开；努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容，涉及移民的，按照乡镇、村组、移民的范围公开；实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布，涉及单位工作和职工利益的，按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中，我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。&&& （二）加强政策宣传，增强透明度，使移民对政策做到心中有数，提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册，大量发放到各移民乡（镇）、接安乡（镇）和移民户，宣传覆盖率达100%，做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后，我们都在*电视台和*广播电台上广泛宣传，发挥新闻媒体作用，增强了移民政策的透明度，形成了良好的舆论氛围。&&& （三）加强移民干部培训。实践证明，群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此，我们利用各种机会加强对移民干部，特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训，提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养，减少工作失误，消除稳定隐患。&&& 五、存在的问题和下步打算&&& 尽管我们在信访方面做了大量的工作，收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题，由于多方面原因，解决的难度很大，容易引发移民在搬迁过程中借题发挥，乘机闹事；二是由于移民工作涉及全市19个乡镇，点广、面宽，在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题，我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合，协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题，消除隐患；二是进一步加强移民政策宣传，增强移民的守法意识；三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则，按照*会议精神，认真实践“三个代表”深入实践、调查研究，切实解决移民在搬迁中遇到的困难和问题；四是进一步加强维护稳定信息网络建设，做到早知道、早解决，将隐患处理在萌芽状态。
文章来源莲山课 件 w w w.5y K J.Co m 5
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泸溪县司法局整改落实、建章立制环节自查报告发布日期：
信息来源：泸溪县司法局作者：泸溪县司法局　　按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署和相关要求，在县委第四督导组的悉心指导和帮助下，我局党组狠抓了整改落实、建章立制环节的责任落实，现将有关自查情况报告如下：
　　一、整改落实、建章立制总体情况
　　（一）班子重视，狠抓落实，制定整改方案
　　为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制阶段各项工作任务落到实处。我局党组召开专题会议，进行了专题研究和安排部署。制定了《泸溪县司法局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，并召开全体党员干部大会予以通报，逐条逐项进行研究和修改，确保整改方案的质量。
　　（二）认真组织实施，严格落实责任
　　为使教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制工作取得实效，我局就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。一是建立了以党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制，二是建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
　　（三）确立明确的目标任务
　　一是坚持班子成员带头，立行立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，抓好整改落实、专项整治、建章立制的各项工作。二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住&四风&更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。三是通过开展专项整治，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。
　　（四）及时公布整改情况，坚持开门整改
　　我局班子及个人把整改任务作为领导班子对干部群众的庄严承诺，整改内容向全局公布，改什么、怎么改、达到什么成效，让群众知情，接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向干部职工通报。
　　二、整改落实情况
　　（一）执行上级决策部署不坚定问题。
　　整改措施：1.坚决贯彻执行上级方针政策，增强执行坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、州委、县委保持高度一致；2.班子成员带头贯彻执行党的路线方针政策；3.结合司法行政工作实际，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落实。
　　落实整改情况：1.每月组织干部职工开展一次政治理论及政策方面的学习；2.按时完成上级各项工作安排，做到特事特办、急事急办，无群众举报投诉。
　　（二）执行民主集中制和&三重一大&制度不到位问题。
　　整改措施：1.切实贯彻主集中制；2.规范党组集体决策机制；3.&三重一大&事项由党组领导班子以会议形式集体讨论决定，杜绝以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。
　　落实整改情况：1.建立健全了《&三重一大&事项集体决策制度实施办法》；2.完善了班子成员的职责分工和议事、决策机制，每月开一次班子例会，半年开一次民主生活会；3.对&三重一大&事项实行实时通报，目前已通报了2次。
　　（三）落实党风廉政建设责任制措施不力问题。
　　整改措施：1.严格措施，大力推进党风廉政建设；2.构建腐败风险防控体系建设；3.健全权力运行制约和监督体系。加强和改进对重要领导和关键岗位行使权力的制约和监督。
　　落实整改情况：1.抓党员干部&一岗双责&责任落实，
　　每月开一次通报会；2.健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等；3.&对重要岗位实行了责任监督。
　　（四）选人用人方面关心不够问题。
　　整改措施：1.完善干部选用任用机制，坚持正确选人用人导向。2.完善干部人事工作民主推荐、任前谈话、任前公示等制度。
　　落实整改情况：1.加强了平常与干部职工的交流、沟通、培养。2.把群众公认、干有实绩的干部积极向上推荐，目前
　　向组织部门推荐了2名干部。
　　（五）贯彻落实纪律作风建设思想认识不到位，宣传教育力度不够问题。
　　整改措施：1.进一步加强宣传引导，提高思想认识；2.加强纪律作风教育；3.积极推介、宣传司法行政典型。
　　落实整改情况：1.通过宣传栏、电子显示屏、泸溪县政府门户网站司法局子网站等多种形式，加大对中央、省、州、县纪律作风规定的宣传。2.每月开展一次正反两方面警示教育。3.积极推介司法行政典型，促进了党风政风明显好转。
　　（六）贯彻落实纪律作风规定执行规定不严、督查整治不力问题。
　　整改措施：1.进一步加强督查整治力度，狠抓执纪管理；2.经常性开展自查、抽查、暗访，对违规违纪的行为，以通报批评、曝光等方式进行通报；3.对不敢担当、纪律松懈、作风漂浮、办事拖拉的干部，及时进行问责，严肃处理到位。
　　落实整改情况：1.建立了领导督办通报，限期整改；2.不定期开展明察暗访，已开展暗访4次。3.建立了党务政务公开机制。
　　（七）纪律作风规定制度建设不完善问题。
　　整改措施：加强纪律作风制度建设，用制度管人，用制度管事。
　　落实整改情况：进一步修订完善财务管理、公务接待、
　　公车使用管理、干部考勤、请休假等10项制度，并长期坚持，常抓不懈。
　　（八）政绩观有偏差问题。
　　整改措施：1.牢固树立正确的执政理念和政绩观；2.&杜绝&形象工程&、搞&花架子&。
　　落实整改情况：1.坚持司法行政服务以社会效益为主的原则，没有出现急功近利和短期行为；2.发扬&钉钉子&精神,持之以恒地推动司法行政事业科学发展。
　　（九）学风不浓问题。
　　整改措施：1.&加强政治理论学习，提高思想政治素质；2.坚持理论联系实际，树立良好学风。
　　落实整改情况：1.完善局党组、中心组学习、机关政治理论学习制度；2.坚持每年4次的党组、中心组学习和每月1次的干部职工集中学习。
　　（十）疏远脱离群众，不接地气问题。
　　整改措施：1.密切联系群众，加强调查研究；2.&严格
　　执行领导干部分组带队下基层制度，每名班子成员年内下基层不少于60天；3.每年结合司法行政工作实际，精心确定调研课题，每名班子成员提交1-2篇调研报告。
　　落实整改情况：1.建立了《党员干部直接联系群众制度》；2.建立了《结对帮扶制度》；3.组织党员干部逐村、
　　逐组开展矛盾纠纷排查调处，提高综治民调满意度。4.结合&司法公正湘西行&活动，深入乡镇开展司法行政成果巡展和屈望、桥东社区个体门面户&一包双联&走访，帮助解决实际问题5件次。
　　（十一）工作作风漂浮，重形式轻效果问题。
　　整改措施：1.建立完善绩效考核评价制度建设。2.加强日常督促检查，严格绩效考核的结果运用。
　　落实整改情况：1.健全完善了《绩效考核实施办法》；2.对各股室绩效考核实行定指标、定任务，量化管理。3.要求党员干部下基层每月不少于8天。
　　（十二）&三公&经费管理不严问题。
　　整改措施：1.坚决贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》；2.落实&一支笔&审批制度。
　　落实整改情况：1.进一步规范&三公&经费开支的管理，提高&三公&经费的使用效率；2.严格公务接待数量，严禁工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
　　（十三）贪图享受，新办公楼超面积、较豪华问题。
　　整改措施：严格规范办公用房，按上级规定要求使用
　　办公室，不超标准、不超面积。
　　落实整改情况：我局对超面积的领导及股室办公用房进行清退，已清空3间，合并3间，办公室不装修，仅配备必须的办公用品等设备。
　　（十四）求稳怕乱，担当意识不强问题。
　　整改措施：1.强化责任心，严肃整治&庸、懒、散&；2.加强机关效能建设；3.强化责任担当意识教育。
　　落实整改情况：1.&严肃整治&庸、懒、散&，规范班子成员和机关工作人员出勤公示制度、完善机关干部请销假制度；2.从班子成员做起，让班子带头整改，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为；3.不定期督查，无上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
　　（十五）超标准接待问题。
　　整改措施：1.严格公务接待标准。2.严格按上级规定执行公务接待。
　　落实整改情况：1.建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准；2.对各类公务接待进行严格审批、审计，不接待无公函的公务活动；3.无一客多陪现象，实行对口接待；4.接待一律不发包包烟，不喝高档酒。
　　（十六）安于现状，不思进取问题。
　　整改措施：1.经常开展艰苦奋斗教育，强化吃苦耐劳精
　　神；2.完善工作创新机制；3.强化机关工作效能建设。
　　落实整改情况：1.认真组织党员干部开展创先争优活动；
　　2.健全完善了工作奖惩机制；3.结合司法行政工作实际，争创全省文明标兵单位。
　　（十七）法制宣传教育工作创新不够问题。
　　整改措施：1.&加大法制宣传教育创新力度；2.认真开展&法律六进&和送法下乡活动；3.健全完善公职人员学法用法考试考核机制。
　　落实整改情况：1.&创新法制宣传方式方法，实施&法制宣传个十百千万工程&；2.&认真抓好农村法制宣传月、九月法制宣传周、&12.4&法制宣传日活动，目前已开展送法下乡活动52场次，免费发放法制宣传资料和书籍5万多份；3.组织县直相关部门开展法制宣传巡回展出；4.开展法治泸溪创建，办示范样板点5个；6.在白沙、武溪、浦市开展&法治文化长廊&阵地建设，获州好评。
　　（十八）法律服务主动服务意识不强问题。
　　整改措施：1.强化法律服务主动意识。2.强化法律服务职业道德、执业纪律教育，提高法律服务公信力。
　　落实整改情况：1.开展了&助改革&促发展&保民生&法律服务系列活动；2.开展法律服务牵手重点工程、企业活动、法律援助暖民心活动；3.实行法律服务人员庭前资格审查制度；4.推行法律服务人员联系乡镇，每逢赶集日深入乡镇协助司法所开展工作，协助调处纠纷，上门办理法律援助、公证等法律服务，不断提高法律服务质量和服务水平。
　　三、专项整治情况
　　局党组对照56个方面的问题，结合司法行政工作实际，确定29项专项整治任务。
　　（一）严格整治&门难进、脸难看、事难办&。
　　整治情况：一是在一楼大厅设置楼层示意图，对各楼层办公室进行标注，方便办事群众。二是认真执行&首问负责制&，对来电咨询或来局办事、干部职工来访，做到来电必接、有问必答，热情接待、礼貌周到。三是认真开展行政审批事项清理工作，共确定行政许可事项4项，其他管理服务事项1项，对5项行政审批事项均设立了详细的许可条件、流程图、经审改办审核后公布到泸溪县政府门户网站，使服务对象一目了然。四是网上政务服务应入网项目已全部入网，截止到目前，已收件279件，办结279件，实现了实时录入和办理。五是在办公大楼外侧设立举报投诉信箱，在泸溪县政府网站司法局子网站上公布投诉举报电话，到目前为止，没有接到投诉举报工作人员&门难进、脸难看、事难办&及&吃、拿、卡、要&的情况。
　　（二）整治群众办事难问题。
　　整治情况：我局制定了《机关工作制度》、《请销假制度》，严格规范干部职工日常工作作风，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延；坚决纠正纪律涣散，迟到早退、随意离岗的情况。
　　（三）严格整治&慵懒散&。
　　整治情况：严格执行《关于切实加强行风和干部队伍纪律作风建设的管理规定》，通过考勤、上班时段抽查等方式，重点整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，基本杜绝了上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
　　（四）严格优化经济发展环境与开展收费专项检查。
　　整治情况：一是开展&发展环境优化年&活动。二是通过自查，我局公证处、律师事务所严格按照《湖南省公证服务收费管理办法》、《湖南省律师服务收费管理实施办法》、《湖南省律师服务收费标准》标准收费，没有乱收费行为。
　　（五）严格整治公款送礼行为。
　　整治情况：通过全面清查，我局不存在在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、节日期间用公款送节礼的情况。
　　（六）严格纠正违规职务消费和公款大吃大喝。
　　整治情况：大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央八项、省委九项、州委七项，县委&六个一律&的规定，组织干部职工认真学习州司办［2013］32号《关于做好2014年元旦春节期间厉行节约和廉洁自律工作的通知》及泸办［2013］63号《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送土特产、烟酒等年货节礼的通知》文件精神，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不组织、不参加。同时，明令禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。通过自查，没有发生节日期间用公款送节礼的问题。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待。
　　（七）严格整治超标配备公车及公车私用。
　　整治情况：我局现有公务车辆5辆，4辆为上级政法部门装备配置，统一采购，1辆为省司法厅奖励基层司法所（浦市司法所）办案专用车，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，同时，严格按照《泸溪县党政机关公务用车配备使用管理办法》及《关于进一步规范党政机关公务车辆使用管理的补充通知》两个文件要求，建立公车日常使用管理台账，局内所有车辆由办公室统一调度和管理，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，每天如实填写公车使用日志，用车方面实行派车单制度，由专人负责、领导审批、统一派车、明确线路及用油。节假日无特殊情况公车一律封存在局院内停车棚，领导干部带头执行公务用车的有关规定，无公车私用现象。
　　（八）严格清理领导干部违规占用住房、办公用房。
　　整治情况：我局无办公用房，现借用我局业务用房大楼4楼、5楼办公，我局领导干部（局长、副局长、纪检组长、政治办主任、工会主席）共7人，原均在4楼办公，办公室面积为局长22.2平方米，其他为16.5平方米（此面积均含休息室、卫生间），按照泸办［2013］64号《关于进一步规范党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知》要求，我局在第一时间召开领导班子会议研究制定了清理腾退方案，清理后，领导干部办公室均已腾退，党组书记、局长符登松搬至507号房与副科李作健共用一间办公室，其余领导班子也均搬到5楼2人一间，使用面积均为22.2平方米，符合副科级以上干部办公室面积标准。
　　（九）严格清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。
　　整治情况：经自查，我局无领导干部在社会组织兼职情况。
　　（十）整治党政领导干部企业兼职的问题。
　　整治情况：经自查，我局无领导干部在企业兼职情况。
　　（十一）严格规范预算和支出。
　　整治情况：一是落实县财政有关要求，编实、编细基本支出，细化项目支出预算。二是坚持&先预算、后支出&原则，切实加强&三公&经费预算管理，严格执行政府采购程序、公务卡和差旅内部审批制度，严控&三公&经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支。三是对专项资金使用情况及时进行检查、监督，严禁股室及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
　　（十二）严格公务接待标准。
　　整治情况：一是认真组织学习和贯彻落实泸办发[2013]
　　59号《关于进一步加强&三公&经费管理的实施办法》及泸办发［2014］18号《泸溪县党政机关国内公务接待管理办法》，完善局机关公务接待审批制度，明确对无公函的不予接待。二是严格执行公务接待标准，实行接待费支出总额控制。三是建立公务活动接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况，接待清单作为财务报销的原始凭证归档备查。2014年&三公&经费预算总额52.1万元，1-4月实际支出总额为2.94万元，其中公务接待开支仅为1.38万元，公务车辆开支1.56万元，无因公出国（境）费用。
　　（十三）严格整治违规设置&小金库&。
　　整治情况：经自查，我局未发现有违规设置&小金库&行为。
　　（十四）严格清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
　　整治情况：我局机关现有行政编制42个（其中机关22
　　个，乡镇20个），机关无超编现象，乡镇目前在岗10人，
　　4人借调，1人跟班，借调及跟班人员均履行审批手续。
　　（十五）整治&吃空饷&。
　　整治情况：经自查清理，我局没有&吃空饷&现象。
　　（十六）严格查处超编制进人、超职数配备领导干部、
　　超范围分设党政职务、随意按年龄划分调整配备干部、违反
　　规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。
　　整治情况：经自查，我局无上述8方面问题。
　　（十七）严格整治党员干部&两违&（违法用地违规建
　　设）行为。
　　整治情况：一是组织干部职工学习《泸溪县进一步加强违法用地违法建设清理整治工作实施方案》，提高干部职工的思想认识。二是局向&两违&办递交了整治违法用地、违法建设行动公开承诺书，全体干部职工也签订了公开承诺书。三是对机关干部职工参与违法用地行为进行了一次全面调查摸底，经过调查摸底，我局干部职工不存在违法用地和违规建设情况。
　　（十八）严格整治领导干部联系基层工作责任不落实问题。
　　整治情况：一是制定《泸溪县司法局关于开展&党员干部下基层&活动的实施方案》，局领导班子成员及工会主席带领7个小组深入到15个乡镇、建整扶贫村、&一包双联&门面户，广泛听取群众意见，累计召开座谈会15次，参加人员达到170人次，发放征求意见表&150余份，开展谈心谈话70多人次，在征求意见的同时，积极为群众办实事，解决实际问题，共结对帮扶困难户12户，支持资金4万元，支持各类物资价值8000元。二是制定《泸溪县司法局关于加强矛盾纠纷化解提升民调工作满意度工作实施方案》，从8月15日到10月10日，局班子成员带领股室联系15个乡镇司法所，开展矛盾纠纷大排查、组织开展调解员集中培训、开展案件评查及回访工作。
　　（十九）严格整治领导干部信访工作责任不落实问题。
　　整治情况：落实领导联系会议制度、班子例会制度、信访接待日制度、包案处理信访事项制度，按照&一个问题、一名领导、一套班子、一份方案、一抓到底&的方法，进行开门接访和包案下访，到目前为止，我局无信访案件发生。
　　（二十）整治侵害群众利益行为。&&
　　整治情况：一是在司法局大门处设立举报投诉电话。二是开展社区矫正宣传，共印发宣传资料1000份，制作宣传版块两块，深入乡镇开展宣传，同时积极在团结报、县人民政府网站就业务工作开展投稿，被采用三篇，办理提请撤销缓刑、撤销假释案件各一件，使社区矫正工作的宣传震慑面、宣传面得到进一步增加。三是开展了法律服务市场专项整治行动，公开收费标准。目前律师事务所公开了收费标准，完善了接待制度和办案流程、公示了办案律师形象，方便了当事人前来办事。全面审查法律服务执业机构，对注册执业的基层法律服务工作者队伍进行集中整顿，按要求落实一人要档，一所一档工作制度，对法律工作者开展了执业道德和执业纪律的教育。四是突出解决法律服务中收费办不好事的问题。通过日常监管，加强对法律服务市场的引导，到目前为止没有接到投诉电话。五是下基层指导人民调解工作。局基层股深入全县15个乡镇开展人民调解工作业务督查，对人民调解委员会受理矛盾纠纷提出了明确要求，截止目前，共调处各类纠纷1149件。我局今年将投入19万余元，加强对七个独立建所的基层司法所调解工作规范化建设的支持。六是加强对人民调解工作的指导力度，向领导汇报推行以奖代补制度。七是联系制作机关指示牌，花费5000元制作单位楼层平面示意图，从而方便群众办事。
　　（二十一）整治执法执纪部门办&关系案&、&人情案&、&金钱案&问题。
　　整治情况：制定专项整治方案，组织法律服务人员学习有关法律法规和执法办案操作规程及各项禁令，进一步增强法律服务人员严格依法按程序执法办案、维护社会公平正义的思想认识。通过自查，目前未发现有办理&关系案&、&人情案&、&金钱案&的现象。
　　（二十二）整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。
　　整治情况：经排查，我局没有涉法涉诉信访案件。
　　（二十三）整治国家公职人员参与赌博问题。
　　整治情况：一是召开会议进行宣传，全体干部职工提高思想认识。二是通过排查，我局没有发现干部职工参与赌博的现象。
　　（二十四）整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。
　　整治情况：通过自查，我局没有对群众欠账不付、欠款不还，&打白条&、耍赖账、不兑现等问题。
　　（二十五）整治会所中的歪风。
　　整治情况：一是班子成员签订公开承诺书，承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。二是通过排查，我局党员领导干部没有持有私人会所会员卡的现象。
　　（二十六）整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。
　　整治情况：一是组织学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件，提高党员干部的思想认识。二是畅通电话、信箱等举报途径，到目前为止，没有接到投诉举报局党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。
　　（二十七）整治国家公职人员收&红包&及购物卡。
　　整治情况：加强对干部职工的思想教育，通过自查没有发现党员干部职工收&红包&及购物卡现象。
　　（二十八）整治&乱收费、乱罚款、乱摊派&问题。
　　整治情况：通过自查，我局律师事务所、法律服务所、公证处均在办公场所公布了收费标准，严格按标准收费，没有存在&乱收费、乱罚款、乱摊派&的现象。
　　（二十九）整治惠民政策不落实和缩水走样问题。
　　整治情况：按县政务公开办要求，及时将我局的惠民政策进行清理，整理了《依申请人申请提供无偿法律服务》及时提交给县政务公开办，同时在局政务公开栏和县政府网站上进行公布。
　　四、建章立制情况
　　（一）健全完善制度
　　我局在原有制度的基础上，进一步建立完善了10项工作制度，即《泸溪县司法局党组及中心组、干部职工学习制度》、《干部绩效考核实施方案》、《机关工作制度》、《泸溪县司法局党组(领导班子)贯彻落实&三重一大&事项集体决策制度实施办法》、《考勤与休假管理办法》、《公务车辆使用管理规定》《公务接待管理制度》、《财务管理制度》、《党员干部直接联系群众制度》、《结对帮扶制度》。
　　（二）加大制度执行力度
　　一是加大了督促检查执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。二是进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。三是把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。四是严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理。
　　泸溪县司法局
　　二〇一四年十月八日
　　按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署和相关要求，在县委第四督导组的悉心指导和帮助下，我局党组狠抓了整改落实、建章立制环节的责任落实，现将有关自查情况报告如下：
　　一、整改落实、建章立制总体情况
　　（一）班子重视，狠抓落实，制定整改方案
　　为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制阶段各项工作任务落到实处。我局党组召开专题会议，进行了专题研究和安排部署。制定了《泸溪县司法局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，并召开全体党员干部大会予以通报，逐条逐项进行研究和修改，确保整改方案的质量。
　　（二）认真组织实施，严格落实责任
　　为使教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制工作取得实效，我局就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。一是建立了以党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制，二是建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
　　（三）确立明确的目标任务
　　一是坚持班子成员带头，立行立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，抓好整改落实、专项整治、建章立制的各项工作。二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住&四风&更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。三是通过开展专项整治，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。
　　（四）及时公布整改情况，坚持开门整改
　　我局班子及个人把整改任务作为领导班子对干部群众的庄严承诺，整改内容向全局公布，改什么、怎么改、达到什么成效，让群众知情，接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向干部职工通报。
　　二、整改落实情况
　　（一）执行上级决策部署不坚定问题。
　　整改措施：1.坚决贯彻执行上级方针政策，增强执行坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、州委、县委保持高度一致；2.班子成员带头贯彻执行党的路线方针政策；3.结合司法行政工作实际，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落实。
　　落实整改情况：1.每月组织干部职工开展一次政治理论及政策方面的学习；2.按时完成上级各项工作安排，做到特事特办、急事急办，无群众举报投诉。
　　（二）执行民主集中制和&三重一大&制度不到位问题。
　　整改措施：1.切实贯彻主集中制；2.规范党组集体决策机制；3.&三重一大&事项由党组领导班子以会议形式集体讨论决定，杜绝以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。
　　落实整改情况：1.建立健全了《&三重一大&事项集体决策制度实施办法》；2.完善了班子成员的职责分工和议事、决策机制，每月开一次班子例会，半年开一次民主生活会；3.对&三重一大&事项实行实时通报，目前已通报了2次。
　　（三）落实党风廉政建设责任制措施不力问题。
　　整改措施：1.严格措施，大力推进党风廉政建设；2.构建腐败风险防控体系建设；3.健全权力运行制约和监督体系。加强和改进对重要领导和关键岗位行使权力的制约和监督。
　　落实整改情况：1.抓党员干部&一岗双责&责任落实，
　　每月开一次通报会；2.健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等；3.&对重要岗位实行了责任监督。
　　（四）选人用人方面关心不够问题。
　　整改措施：1.完善干部选用任用机制，坚持正确选人用人导向。2.完善干部人事工作民主推荐、任前谈话、任前公示等制度。
　　落实整改情况：1.加强了平常与干部职工的交流、沟通、培养。2.把群众公认、干有实绩的干部积极向上推荐，目前
　　向组织部门推荐了2名干部。
　　（五）贯彻落实纪律作风建设思想认识不到位，宣传教育力度不够问题。
　　整改措施：1.进一步加强宣传引导，提高思想认识；2.加强纪律作风教育；3.积极推介、宣传司法行政典型。
　　落实整改情况：1.通过宣传栏、电子显示屏、泸溪县政府门户网站司法局子网站等多种形式，加大对中央、省、州、县纪律作风规定的宣传。2.每月开展一次正反两方面警示教育。3.积极推介司法行政典型，促进了党风政风明显好转。
　　（六）贯彻落实纪律作风规定执行规定不严、督查整治不力问题。
　　整改措施：1.进一步加强督查整治力度，狠抓执纪管理；2.经常性开展自查、抽查、暗访，对违规违纪的行为，以通报批评、曝光等方式进行通报；3.对不敢担当、纪律松懈、作风漂浮、办事拖拉的干部，及时进行问责，严肃处理到位。
　　落实整改情况：1.建立了领导督办通报，限期整改；2.不定期开展明察暗访，已开展暗访4次。3.建立了党务政务公开机制。
　　（七）纪律作风规定制度建设不完善问题。
　　整改措施：加强纪律作风制度建设，用制度管人，用制度管事。
　　落实整改情况：进一步修订完善财务管理、公务接待、
　　公车使用管理、干部考勤、请休假等10项制度，并长期坚持，常抓不懈。
　　（八）政绩观有偏差问题。
　　整改措施：1.牢固树立正确的执政理念和政绩观；2.&杜绝&形象工程&、搞&花架子&。
　　落实整改情况：1.坚持司法行政服务以社会效益为主的原则，没有出现急功近利和短期行为；2.发扬&钉钉子&精神,持之以恒地推动司法行政事业科学发展。
　　（九）学风不浓问题。
　　整改措施：1.&加强政治理论学习，提高思想政治素质；2.坚持理论联系实际，树立良好学风。
　　落实整改情况：1.完善局党组、中心组学习、机关政治理论学习制度；2.坚持每年4次的党组、中心组学习和每月1次的干部职工集中学习。
　　（十）疏远脱离群众，不接地气问题。
　　整改措施：1.密切联系群众，加强调查研究；2.&严格
　　执行领导干部分组带队下基层制度，每名班子成员年内下基层不少于60天；3.每年结合司法行政工作实际，精心确定调研课题，每名班子成员提交1-2篇调研报告。
　　落实整改情况：1.建立了《党员干部直接联系群众制度》；2.建立了《结对帮扶制度》；3.组织党员干部逐村、
　　逐组开展矛盾纠纷排查调处，提高综治民调满意度。4.结合&司法公正湘西行&活动，深入乡镇开展司法行政成果巡展和屈望、桥东社区个体门面户&一包双联&走访，帮助解决实际问题5件次。
　　（十一）工作作风漂浮，重形式轻效果问题。
　　整改措施：1.建立完善绩效考核评价制度建设。2.加强日常督促检查，严格绩效考核的结果运用。
　　落实整改情况：1.健全完善了《绩效考核实施办法》；2.对各股室绩效考核实行定指标、定任务，量化管理。3.要求党员干部下基层每月不少于8天。
　　（十二）&三公&经费管理不严问题。
　　整改措施：1.坚决贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》；2.落实&一支笔&审批制度。
　　落实整改情况：1.进一步规范&三公&经费开支的管理，提高&三公&经费的使用效率；2.严格公务接待数量，严禁工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
　　（十三）贪图享受，新办公楼超面积、较豪华问题。
　　整改措施：严格规范办公用房，按上级规定要求使用
　　办公室，不超标准、不超面积。
　　落实整改情况：我局对超面积的领导及股室办公用房进行清退，已清空3间，合并3间，办公室不装修，仅配备必须的办公用品等设备。
　　（十四）求稳怕乱，担当意识不强问题。
　　整改措施：1.强化责任心，严肃整治&庸、懒、散&；2.加强机关效能建设；3.强化责任担当意识教育。
　　落实整改情况：1.&严肃整治&庸、懒、散&，规范班子成员和机关工作人员出勤公示制度、完善机关干部请销假制度；2.从班子成员做起，让班子带头整改，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为；3.不定期督查，无上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
　　（十五）超标准接待问题。
　　整改措施：1.严格公务接待标准。2.严格按上级规定执行公务接待。
　　落实整改情况：1.建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准；2.对各类公务接待进行严格审批、审计，不接待无公函的公务活动；3.无一客多陪现象，实行对口接待；4.接待一律不发包包烟，不喝高档酒。
　　（十六）安于现状，不思进取问题。
　　整改措施：1.经常开展艰苦奋斗教育，强化吃苦耐劳精
　　神；2.完善工作创新机制；3.强化机关工作效能建设。
　　落实整改情况：1.认真组织党员干部开展创先争优活动；
　　2.健全完善了工作奖惩机制；3.结合司法行政工作实际，争创全省文明标兵单位。
　　（十七）法制宣传教育工作创新不够问题。
　　整改措施：1.&加大法制宣传教育创新力度；2.认真开展&法律六进&和送法下乡活动；3.健全完善公职人员学法用法考试考核机制。
　　落实整改情况：1.&创新法制宣传方式方法，实施&法制宣传个十百千万工程&；2.&认真抓好农村法制宣传月、九月法制宣传周、&12.4&法制宣传日活动，目前已开展送法下乡活动52场次，免费发放法制宣传资料和书籍5万多份；3.组织县直相关部门开展法制宣传巡回展出；4.开展法治泸溪创建，办示范样板点5个；6.在白沙、武溪、浦市开展&法治文化长廊&阵地建设，获州好评。
　　（十八）法律服务主动服务意识不强问题。
　　整改措施：1.强化法律服务主动意识。2.强化法律服务职业道德、执业纪律教育，提高法律服务公信力。
　　落实整改情况：1.开展了&助改革&促发展&保民生&法律服务系列活动；2.开展法律服务牵手重点工程、企业活动、法律援助暖民心活动；3.实行法律服务人员庭前资格审查制度；4.推行法律服务人员联系乡镇，每逢赶集日深入乡镇协助司法所开展工作，协助调处纠纷，上门办理法律援助、公证等法律服务，不断提高法律服务质量和服务水平。
　　三、专项整治情况
　　局党组对照56个方面的问题，结合司法行政工作实际，确定29项专项整治任务。
　　（一）严格整治&门难进、脸难看、事难办&。
　　整治情况：一是在一楼大厅设置楼层示意图，对各楼层办公室进行标注，方便办事群众。二是认真执行&首问负责制&，对来电咨询或来局办事、干部职工来访，做到来电必接、有问必答，热情接待、礼貌周到。三是认真开展行政审批事项清理工作，共确定行政许可事项4项，其他管理服务事项1项，对5项行政审批事项均设立了详细的许可条件、流程图、经审改办审核后公布到泸溪县政府门户网站，使服务对象一目了然。四是网上政务服务应入网项目已全部入网，截止到目前，已收件279件，办结279件，实现了实时录入和办理。五是在办公大楼外侧设立举报投诉信箱，在泸溪县政府网站司法局子网站上公布投诉举报电话，到目前为止，没有接到投诉举报工作人员&门难进、脸难看、事难办&及&吃、拿、卡、要&的情况。
　　（二）整治群众办事难问题。
　　整治情况：我局制定了《机关工作制度》、《请销假制度》，严格规范干部职工日常工作作风，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延；坚决纠正纪律涣散，迟到早退、随意离岗的情况。
　　（三）严格整治&慵懒散&。
　　整治情况：严格执行《关于切实加强行风和干部队伍纪律作风建设的管理规定》，通过考勤、上班时段抽查等方式，重点整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，基本杜绝了上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
　　（四）严格优化经济发展环境与开展收费专项检查。
　　整治情况：一是开展&发展环境优化年&活动。二是通过自查，我局公证处、律师事务所严格按照《湖南省公证服务收费管理办法》、《湖南省律师服务收费管理实施办法》、《湖南省律师服务收费标准》标准收费，没有乱收费行为。
　　（五）严格整治公款送礼行为。
　　整治情况：通过全面清查，我局不存在在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、节日期间用公款送节礼的情况。
　　（六）严格纠正违规职务消费和公款大吃大喝。
　　整治情况：大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央八项、省委九项、州委七项，县委&六个一律&的规定，组织干部职工认真学习州司办［2013］32号《关于做好2014年元旦春节期间厉行节约和廉洁自律工作的通知》及泸办［2013］63号《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送土特产、烟酒等年货节礼的通知》文件精神，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不组织、不参加。同时，明令禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。通过自查，没有发生节日期间用公款送节礼的问题。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待。
　　（七）严格整治超标配备公车及公车私用。
　　整治情况：我局现有公务车辆5辆，4辆为上级政法部门装备配置，统一采购，1辆为省司法厅奖励基层司法所（浦市司法所）办案专用车，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，同时，严格按照《泸溪县党政机关公务用车配备使用管理办法》及《关于进一步规范党政机关公务车辆使用管理的补充通知》两个文件要求，建立公车日常使用管理台账，局内所有车辆由办公室统一调度和管理，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，每天如实填写公车使用日志，用车方面实行派车单制度，由专人负责、领导审批、统一派车、明确线路及用油。节假日无特殊情况公车一律封存在局院内停车棚，领导干部带头执行公务用车的有关规定，无公车私用现象。
　　（八）严格清理领导干部违规占用住房、办公用房。
　　整治情况：我局无办公用房，现借用我局业务用房大楼4楼、5楼办公，我局领导干部（局长、副局长、纪检组长、政治办主任、工会主席）共7人，原均在4楼办公，办公室面积为局长22.2平方米，其他为16.5平方米（此面积均含休息室、卫生间），按照泸办［2013］64号《关于进一步规范党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知》要求，我局在第一时间召开领导班子会议研究制定了清理腾退方案，清理后，领导干部办公室均已腾退，党组书记、局长符登松搬至507号房与副科李作健共用一间办公室，其余领导班子也均搬到5楼2人一间，使用面积均为22.2平方米，符合副科级以上干部办公室面积标准。
　　（九）严格清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。
　　整治情况：经自查，我局无领导干部在社会组织兼职情况。
　　（十）整治党政领导干部企业兼职的问题。
　　整治情况：经自查，我局无领导干部在企业兼职情况。
　　（十一）严格规范预算和支出。
　　整治情况：一是落实县财政有关要求，编实、编细基本支出，细化项目支出预算。二是坚持&先预算、后支出&原则，切实加强&三公&经费预算管理，严格执行政府采购程序、公务卡和差旅内部审批制度，严控&三公&经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支。三是对专项资金使用情况及时进行检查、监督，严禁股室及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
　　（十二）严格公务接待标准。
　　整治情况：一是认真组织学习和贯彻落实泸办发[2013]
　　59号《关于进一步加强&三公&经费管理的实施办法》及泸办发［2014］18号《泸溪县党政机关国内公务接待管理办法》，完善局机关公务接待审批制度，明确对无公函的不予接待。二是严格执行公务接待标准，实行接待费支出总额控制。三是建立公务活动接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况，接待清单作为财务报销的原始凭证归档备查。2014年&三公&经费预算总额52.1万元，1-4月实际支出总额为2.94万元，其中公务接待开支仅为1.38万元，公务车辆开支1.56万元，无因公出国（境）费用。
　　（十三）严格整治违规设置&小金库&。
　　整治情况：经自查，我局未发现有违规设置&小金库&行为。
　　（十四）严格清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
　　整治情况：我局机关现有行政编制42个（其中机关22
　　个，乡镇20个），机关无超编现象，乡镇目前在岗10人，
　　4人借调，1人跟班，借调及跟班人员均履行审批手续。
　　（十五）整治&吃空饷&。
　　整治情况：经自查清理，我局没有&吃空饷&现象。
　　（十六）严格查处超编制进人、超职数配备领导干部、
　　超范围分设党政职务、随意按年龄划分调整配备干部、违反
　　规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。
　　整治情况：经自查，我局无上述8方面问题。
　　（十七）严格整治党员干部&两违&（违法用地违规建
　　设）行为。
　　整治情况：一是组织干部职工学习《泸溪县进一步加强违法用地违法建设清理整治工作实施方案》，提高干部职工的思想认识。二是局向&两违&办递交了整治违法用地、违法建设行动公开承诺书，全体干部职工也签订了公开承诺书。三是对机关干部职工参与违法用地行为进行了一次全面调查摸底，经过调查摸底，我局干部职工不存在违法用地和违规建设情况。
　　（十八）严格整治领导干部联系基层工作责任不落实问题。
　　整治情况：一是制定《泸溪县司法局关于开展&党员干部下基层&活动的实施方案》，局领导班子成员及工会主席带领7个小组深入到15个乡镇、建整扶贫村、&一包双联&门面户，广泛听取群众意见，累计召开座谈会15次，参加人员达到170人次，发放征求意见表&150余份，开展谈心谈话70多人次，在征求意见的同时，积极为群众办实事，解决实际问题，共结对帮扶困难户12户，支持资金4万元，支持各类物资价值8000元。二是制定《泸溪县司法局关于加强矛盾纠纷化解提升民调工作满意度工作实施方案》，从8月15日到10月10日，局班子成员带领股室联系15个乡镇司法所，开展矛盾纠纷大排查、组织开展调解员集中培训、开展案件评查及回访工作。
　　（十九）严格整治领导干部信访工作责任不落实问题。
　　整治情况：落实领导联系会议制度、班子例会制度、信访接待日制度、包案处理信访事项制度，按照&一个问题、一名领导、一套班子、一份方案、一抓到底&的方法，进行开门接访和包案下访，到目前为止，我局无信访案件发生。
　　（二十）整治侵害群众利益行为。&&
　　整治情况：一是在司法局大门处设立举报投诉电话。二是开展社区矫正宣传，共印发宣传资料1000份，制作宣传版块两块，深入乡镇开展宣传，同时积极在团结报、县人民政府网站就业务工作开展投稿，被采用三篇，办理提请撤销缓刑、撤销假释案件各一件，使社区矫正工作的宣传震慑面、宣传面得到进一步增加。三是开展了法律服务市场专项整治行动，公开收费标准。目前律师事务所公开了收费标准，完善了接待制度和办案流程、公示了办案律师形象，方便了当事人前来办事。全面审查法律服务执业机构，对注册执业的基层法律服务工作者队伍进行集中整顿，按要求落实一人要档，一所一档工作制度，对法律工作者开展了执业道德和执业纪律的教育。四是突出解决法律服务中收费办不好事的问题。通过日常监管，加强对法律服务市场的引导，到目前为止没有接到投诉电话。五是下基层指导人民调解工作。局基层股深入全县15个乡镇开展人民调解工作业务督查，对人民调解委员会受理矛盾纠纷提出了明确要求，截止目前，共调处各类纠纷1149件。我局今年将投入19万余元，加强对七个独立建所的基层司法所调解工作规范化建设的支持。六是加强对人民调解工作的指导力度，向领导汇报推行以奖代补制度。七是联系制作机关指示牌，花费5000元制作单位楼层平面示意图，从而方便群众办事。
　　（二十一）整治执法执纪部门办&关系案&、&人情案&、&金钱案&问题。
　　整治情况：制定专项整治方案，组织法律服务人员学习有关法律法规和执法办案操作规程及各项禁令，进一步增强法律服务人员严格依法按程序执法办案、维护社会公平正义的思想认识。通过自查，目前未发现有办理&关系案&、&人情案&、&金钱案&的现象。
　　（二十二）整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。
　　整治情况：经排查，我局没有涉法涉诉信访案件。
　　（二十三）整治国家公职人员参与赌博问题。
　　整治情况：一是召开会议进行宣传，全体干部职工提高思想认识。二是通过排查，我局没有发现干部职工参与赌博的现象。
　　（二十四）整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。
　　整治情况：通过自查，我局没有对群众欠账不付、欠款不还，&打白条&、耍赖账、不兑现等问题。
　　（二十五）整治会所中的歪风。
　　整治情况：一是班子成员签订公开承诺书，承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。二是通过排查，我局党员领导干部没有持有私人会所会员卡的现象。
　　（二十六）整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。
　　整治情况：一是组织学习《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件，提高党员干部的思想认识。二是畅通电话、信箱等举报途径，到目前为止，没有接到投诉举报局党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。
　　（二十七）整治国家公职人员收&红包&及购物卡。
　　整治情况：加强对干部职工的思想教育，通过自查没有发现党员干部职工收&红包&及购物卡现象。
　　（二十八）整治&乱收费、乱罚款、乱摊派&问题。
　　整治情况：通过自查，我局律师事务所、法律服务所、公证处均在办公场所公布了收费标准，严格按标准收费，没有存在&乱收费、乱罚款、乱摊派&的现象。
　　（二十九）整治惠民政策不落实和缩水走样问题。
　　整治情况：按县政务公开办要求，及时将我局的惠民政策进行清理，整理了《依申请人申请提供无偿法律服务》及时提交给县政务公开办，同时在局政务公开栏和县政府网站上进行公布。
　　四、建章立制情况
　　（一）健全完善制度
　　我局在原有制度的基础上，进一步建立完善了10项工作制度，即《泸溪县司法局党组及中心组、干部职工学习制度》、《干部绩效考核实施方案》、《机关工作制度》、《泸溪县司法局党组(领导班子)贯彻落实&三重一大&事项集体决策制度实施办法》、《考勤与休假管理办法》、《公务车辆使用管理规定》《公务接待管理制度》、《财务管理制度》、《党员干部直接联系群众制度》、《结对帮扶制度》。
　　（二）加大制度执行力度
　　一是加大了督促检查执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。二是进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。三是把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。四是严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理。
　　泸溪县司法局
　　二〇一四年十月八日}