湖南省衡阳市常宁市松柏镇
&　今年，根据市人大及市政府的立法计划和安排，我局按市人大、市政府法制办的相关要求，在经过多次研究、讨论和广泛征求意见的基础上，积极配合市人大、市政府法制部门组织的调研讨论会，及时上报了《太原市城市房地产交易管理条例》（以下简称《条例》）和《太原市房屋租赁管理办法》（以下简称《办法》）等2个今年的立法项目。目前《办法》已报送市政府常务会批准后实施，《条例》已定于8月下旬报市人大常委会进行一审。具体情况如下：　　一、重新修订了《太原市城市房地产交易管理条例》（简称原《条例》）　　（一）重新修订《条例》的原因　　原《条例》于日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 ，日山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准。原《条例》实施10年来，随着我国住房制度改革的不断深化，我市的房地产市场环境和相应的法制环境也发生了重要变化，条例的部分内容已经不能适应当前形势发展的需要，因此亟需结合我市实际进行修订。　　（二）修订《条例》的必要性　　1、是贯彻落实科学发展观的需要。房产关系百姓切身利益。房产交易管理是我局受政府委托实施的管理职能，修订《条例》，可以最大限度地维护人民财产安全，有力的促进我市房地产业的科学、协调、可持续发展，是坚持以人为本，以人民群众的切身利益作为我们工作出发点和归宿的具体体现。　　2、是房地产行业管理的需要。房地产行业管理由建设管理、房屋管理、住房改革、交易管理四大要素有机组成，其中交易管理承上启下，事关全局，在房地产行业管理中举足轻重。修改《条例》，将使交易管理与时俱进，可以扩大住房内需，搞活市场流通，促进房地产业健康平稳发展。　　3、是推进&依法治市&的需要。随着经济的发展，现今的房地产市场出现了许多新问题和新情况，只有修改《条例》，约束各类违法违规行为，为市场提供法律保障，加强市场诚信建设，才能推进市场经济进一步发展，实现&依法治市&。　　（三）《条例》的修订可使目前市场存在问题得到有效解决　　一是解决历史遗留问题。规定了对部分土地手续未完善的情况，先予办理房屋登记，开发单位（售房单位）被注销、吊销后可由买受人单方申请等等，还明确了经济适用住房转让的相关规定和程序，可有效解决一批历史遗留问题。　　二是规范房屋销售行为。要求房地产开发企业必须在取得预售许可证方可在网上进行销售，且在销售场所应当公示相关内容。同时还提出了预售资金监管方式，保证预售款用于工程建设，对销售面积误差纠纷提出了处理办法，解决面积纠纷；　　三是加强房屋租赁管理。确立了租赁管理范围、登记备案制度、办事流程和禁止出租的情形，提出相关部门在租赁工作上应予配合的具体要求，明确了非法租赁的法律责任，以有力地规范租赁市场，引导租赁市场健康发展；　　四是规范中介服务行为。提出了中介机构资质备案制度和中介服务人员资格认证制度，规范中介机构及从业人员的行为，促进二手房市场健康发展。　　二、制定了《太原市房屋租赁管理办法》（简称《办法》）　　（一）制定《办法》的必要性　　当前，房屋租赁管理逐步成为城市居民置业投资消费的新领域，同商品房销售市场和存量房转让市场呈&三足鼎立&之势。《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房屋租赁管理办法》的颁布施行，促进我市《房地产交易管理条例》的出台，这对房屋租赁管理起到一定的作用。但随着十几年来我市房地产市场的迅速发展，特别是我国住房保障体系的逐步建立和完善，开始由以售为主向租售并举转变，城市化进程加快，外来流动人口大量增多，百姓迫切需求改善居住条件，实现&以旧换新，以小换大&愿望等原因，房屋租赁市场呈现出供需两旺的局面，房屋租赁的形式也日趋多样化，出现了许多新情况、新问题，不能依法得到有效规范。因此尽快制定出台新的管理办法显得非常必要。　　（二）《办法》主要解决的问题　　1、突出了房屋租赁管理的行政法律地位。　　过去的有关规定重点明确的是租赁当事人的民事法律关系，而行政管理方面涉及内容较少，仅明确由房产管理部门对房屋租赁进行登记备案，原则性地规定了一些概念性的条款。在起草《办法》过程中，我们考虑到租赁当事人之间的民事权利和义务在《民法通则》、《合同法》中已明确，作为地方行政法规不需对租赁当事人之间的民事法律关系再作过多的干预，而应当根据行政管理的需要，重点理顺现行管理体制，规范政府行政行为，建立各行政管理部门之间的协作机制，并从行政管理的角度明确租赁双方当事人的权利责任和义务，从而达到有效规范租赁行政管理的目的。　　2、扩大了房屋租赁的范围　　过去所指的房屋租赁只是一般意义上将个人的房屋出租给别人收取租金的行为，比较直接。但是十几年来，房屋租赁形式呈现出多元化且方式比较隐蔽。有时还很难鉴定。比如《办法》中所列举将房屋以合资、合作等方式提供给他人使用，不参与经营，并取得收益的，将房屋以柜台、摊位、场地分割提供给他人使用及以贷抵租，并取得收益的等等行为，都将列入房屋租赁的范围。　　3、明确了相关部门的管理职责。　　房屋租赁管理是一项系统工程，需要税务、工商、公安民政、规划、国土、城管部门诸多部门的协同合作，齐抓共管。这次《办法》中特别将各有关部门的职责进行了明确，建立部门之间的信息交流和资源共享平台。　　4、细化了承租双方的安全责任。　　当前，利用出租房屋进行犯罪活动的形式逐步多样化。2007年我市迎泽区王家坟发生因出租房屋爆炸造成人员伤亡事故后，市综治办组织各有关部门进行调研，起草管理办法，并会同公安部门出台了《太原市房屋租赁治安管理暂行规定》。这次《办法》中仍将治安管理的有关内容写入其中，细化了承租双方的安全责任，真正实现齐抓共管的目的。　　5、租赁管理中明确了各类违规行为的处罚规定　　《城市房地产管理法》和《城市房屋租赁管理办法》中都设定了一些处罚规定，只明确可以罚款，而哪些情形可罚、必罚、罚多少，都没有明确的范围和标准，《办法》特别对租赁双方签订正式合同后一个月内不到房地产管理部门进行登记备案的行为；将不得出租的房屋出租的行为；伪造、涂改、转借制作《房屋租赁证》的行为等，加以制约和规范。　　三、目前我局适用的法律法规　　为贯彻落实《太原市人民政府关于做好关于做好政府规章规章和规范性文件清理工作的通知清理工作的通知》（并政办发[2010]42号）精神，我局对有关政策性文件及规章制度、办法进行清理规范，根据实际情况进行了废止、修订和新增。目前我局编印的《太原市房地产行政执法手册》二分册，汇集了房地产行业行政执法依据、行政执法处罚及行政执法程序。目前我局主要依据的法律有7部、法规9部、部门规章21部，规范性文件15件。
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创新城管 靓丽湖北
创新城管 靓丽湖北
15:40:30&&&来源:人民网&&&作者:
&&& 湖北日报讯 图为：湖北首届十佳城管人（右起：武汉杨维勋 襄阳高勇 宜昌李西全 黄石周顺生 鄂州周凤英 神农架韩春芳黄冈贺群新 天门张美平 恩施王大梅 荆门李凤英）。
图为：宜昌城在林中人在画中。
图为：襄阳护城河。
图为：黄冈威武之师。
图为：武汉首义广场周边美景。
省委、省政府发出&学习株洲，全面提升城市管理水平&的号召，强调&城市管理要真学实干，立竿见影&。一场创新城市管理的战役，在荆楚大地全面打响。
从炎帝故里到桂花之乡，从茫茫林区到水电之都，各市州纷纷以&畅通、靓丽、文明、和谐&为目标，掀起&城管革命&，展开&城管会战&。
一年来，全省各地城市面貌脱胎换骨，整洁、有序、文明新风扑面而来。天更蓝了，水更清了，景更美了，城更靓了，人更乐了&&
学株洲，见行动，讲成效，说亮点。荆楚大地一股比学赶超、争创一流的城管热潮正在涌动&&
武汉&城管革命&媲美京沪鹏杭
&城管革命&自去年7月正式启动以来，该市牢固树立环境立市的理念，按照建设国家中心城市的要求，锁定2013年城市环境达到全省最优、国内一流、比肩京沪鹏杭的目标，坚持环境综合整治、文化创意景观工程建设和提升市民道德素质三个轮子一起转，努力实现城市环境半年有变化、一年一中变、两年有大变，努力将武汉打造成环境好、秩序好、空气好、品位高的宜居、幸福、文明之城。市民的直观感受是&路宽了，地净了，天蓝了，水清了，武汉的脸悄悄变了&。今年1&4月，武汉市空气质量优良天数104天，比去年同期增加10天，优良率86%，比去年提高了7.7个百分点。
华丽转身新黄石
黄石先有厂后有城，烟囱曾是黄石人的骄傲，也是黄石人的心痛，一度被人戏谑为&光灰城市&，如今旧貌换新颜，处处是风景，完成华丽转身。创新城市管理给这个城市带来新的生机，首先该市成立了城市管理委员会，由市长兼任城管委主任，成员由45个部门和各个城区主要负责人组成，形成齐抓共管的城市综合管理格局。市委、市政府将城市管理工作纳入全市目标管理体系，对各县（市）区和市直部门实行&薪责挂钩，岗效挂钩、绩效考核、奖优罚劣&。探索建立以点带面、由线拓面网格化管理新机制，将全市执法管理划分为127个网格，实行&定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度&的层级式细化管理，从而实现城管由突击整治型向长效管理型转变。
车城十堰 创卫典范
去年5月以来，以创建国家卫生城市为重要载体，以&六个专项整治&为突破口，抽调500多名市区干部组成87个工作队进驻社区，抽调244名执法人员进驻街办，集中开展城市综合管理工作。筹资35.28亿元，投入民生和城市基础设施建设。按照一街一品的要求，投入资金6000余万元，实施人民路、柳林路等32条示范街道路改造和临街建筑物&穿衣戴帽&工程。以创卫促城管，两套锣鼓一起打，两台大戏一起唱，成功摘取国家卫生城市桂冠。
创新城管 襄阳先行
理念创新，精心打造&百姓城管&品牌，将服务企业、服务客商的理念引入城市管理，提出像服务企业一样服务群众，像服务客商一样服务百姓。体制机制创新，构建大城管，深入推进城市管理&重心下移&，将城区作为城市管理的主战场，社区作为城市管理的主阵地，紧贴民生、紧贴群众、紧贴基层小区，扎实开展城市管理精品示范小区创建，有效夯实了城市管理的基础，拉近了与群众的情感。考评创新，让城市管理检查考评指挥棒作用发挥更明显。围绕&推进市县、城乡城市管理协调同步发展&目标，建立完善了城市管理&三大考评体系&，形成了城乡同步提升、条块整体联动的新局面。
城管花开宜昌城
宜昌市以创建全国文明城市为抓手，抢抓宜昌全国社会管理创新试点机遇，将城市管理工作纳入社会管理创新体系，以建设数字化城市综合管理系统为依托，改革创新城市管理体制，建立了三心合一、三环运转的城市管理指挥处置体系，加强监督考核，将城市管理工作纳入市委市政府对各县市区年度目标责任考核。大力实施&减量、提质、增效&&战略，清理整顿户外广告、统一规范门店招牌，开展城市综合环境&百日整治行动&、万人洁城绿城活动、市容美好示范路创建活动，打造各具特色的街景。建设了胭脂园、桂花园等一批文化底蕴深厚、高品位的园林景观。2011年成功摘取&全国文明城市&金字招牌，成为全省唯一获此殊荣的城市。
古城新貌 活力荆州
中国&历史文化名城&、&国家园林城市&，这是荆州古城的两大名片，为使古城焕新颜，该市不断加大城市管理工作力度，完善责任管理体系，通过网格化实现城市管理信息采集和事件处理在城区的全覆盖；按照部颁标准，结合荆州实际，突出实用高效，量身打造荆州数字城管工作平台；改革传统作业方式，采取机械化清扫冲洗替代传统大扫作业，今年上半年政府财政投资200万元购买了20台小型冲洗车投入城区环卫作业，大幅度提升了环卫作业质量和机械化水平；争取宣传部门的配合支持，搭建城管部门与新闻媒体的互动平台，为荆州城市管理营造声势，创造氛围，成效显著，为城市注入了新活力。
洁城绿城 金色荆门
让城市管理地位&重&起来。市委、市政府先后出台了10多项规范性文件，着力解决重点、难点问题，启动了城市管理工作3年行动计划，即一年常态化、两年精细化、三年大变化。让城市管理模式&顺&起来。坚持管理重心下移、属地管理，充分发挥4级网络作用，分工协作，上下联动，使城管工作更加顺畅、高效。让市容市貌&靓&起来。环卫保洁做到清扫及时、全天保洁、日产日清、密闭清运，并确定每月末周五为&万人除脏洁绿&活动日，迄今已有20万人参加。
城乡一体 干净鄂州
城市管理&百日会战&，带来市容环境质的提升。为解决出店占道&顽症&，新建市容疏导场所16处，疏导占道、流动摊点800个，解决低收入人群就业1300人；为提升户外广告档次，新统一设置门店招牌900余个，设置公益广告170余处，新建大型联排广告长廊2万余平方米；为解决城乡垃圾难题，在全省率先建设城乡一体化垃圾收运系统，长港沿线4个镇38个村初步建成&户清扫、组集中、镇收集、区处理&的环卫清扫保洁体系，全力打造干净鄂州城。
亲民城管 阳光孝感
以突出民生，方便市民为主题，打造阳光孝感，魅力孝感，幸福孝感。按照&主干道严管，次干道严控，背街小巷规范&的原则，对城区各种占道经营行为进行规范和整治，文化路精品服装、付冲路小商品夜市等6条街如今焕然一新。在城区合理设置20处临时经营点，安置1000多个摊点，定点、限时、规范经营。为破解夜市排档占道经营扰民的难题，通过招商，引资3000多万元，建了一个占地面积85亩的美食城，将接纳夜市排档点160个。
城管会战 黄冈新变
组织开展了一场声势浩大的&城管大会战&，集中打响治脏、治堵、治乱三大战役，着力推进全民、工程、多元、考评、素质五大城管。2011年，市级财政投入城管资金1.9亿元，社会投入资金6000多万元，着力推进考评城管，设立180万奖励基金。今年又拉开新一轮&四城联创&的序幕，准备用5年时间创建国家园林城市、卫生城市、文明城市和省级环保模范城市。&城管会战&和&四城联创&两个指挥部已合署办公，重点开展垃圾处理、街景建设等&十大&工程。
香城泉都 咸宁蝶变
全市总动员，全城大决战，全力开展城市管理综合整治，着力改善城市形象，努力打造&香城泉都&。在除脏、治乱上狠下功夫。全市先后规范占道摊点、早点摊7450余家，清理破损、破旧店招26300余块，拆除广告牌5091块。对市区78条道路485万平方米的清扫保洁，实行一日三班制作业，从凌晨4点至晚上11点，全天候18小时连续性清扫保洁，对市区日产450余吨垃圾日产日清。建筑渣土实行24小时巡查、监控管理。&山清水秀，林幽花香，交通便利，是很多城市没有的。如今街道更干净，更美观，来了就不想走&，很多到咸宁的客商都有如此发自内心的想法。
人人参与 洁美随州
每逢周五，随州城区6000余名佩戴&人人参与，洁美随州&红袖章的市民，义务清扫路面、清除垃圾、摆放车辆、粉刷墙面、祛除油污、清理城市&牛皮癣&。这是该市着力打造&全民城管&的一个缩影。以&畅通、靓丽、文明、和谐&为目标，积极探索领导包街责任制、路长负责制、门前四包责任制、目标责任制、督查考核制&五位一体&的责任机制，动员社会各界力量共同参与城市管理，明确69个市直单位部门为路长单位，牵头负责54条街巷的整治工作。
精细管理 仙居恩施
紧紧围绕&洁净、畅通、安宁、和谐&要求，深入开展&六城同创&，以&示范创建、专项整治、素质提升&三大工程为抓手，切实加强城市精细化管理，严格落实&门前四包&责任制，开展市容环境卫生、城市建筑垃圾运输、城市噪音、城市广告、城市交通秩序&五项专项整治&，城市面貌发生了明显变化，百姓幸福指数得到有效提升。今年，恩施市将力争实现&管理优化、秩序优良、环境优美&的目标，建设八大生态走廊，全力打造武陵山区域中心城市和仙居恩施两张品牌。
沔城新唱 仙桃居先
推行快速保洁、摇铃收灰、机械化清扫等管理办法，完善道路、管网、垃圾中转站、公厕、路名标牌等城市基础设施，构建城市环境建管结合、综合整治的格局。推行网格管理，落实&定人、定岗、定时、定责、定管理标准、定奖惩措施&的管理制度，确保空间无缝隙，时间无空档，管理全天候。构建&大城管&格局，百余部门参与，千人上街督办，万人义务劳动，社会举报市容问题，招聘社会监督员协助参与城市管理，营造了城市环境齐抓共管、全民参与的氛围。
天门洞开 美在竟陵
坚持&高起点规划、大手笔建设、高标准管理&，把城市管理纳入政府&十件实事&来抓。在工作部署上由一般性安排向战略性统筹转变。将建设宜居城市作为&十二五规划&的&三大战略&之一；在管理模式上由单兵型作战向全民型会战转变；在执法方式上由分散性执法向综合型执法转变。在保障机制上由应急性投入向保障性预算转变；在建管方式上由重建轻管型向建管并重型转变；在工作范围上由局部整治型向全局推进型转变；在管理方式上由突击整治型向长效管理型转变。
闪亮登场 日出潜江
针对城市管理中存在的&脏、乱、堵、缺、损、旧&等问题，实行&全党动员、全市联动、全城动手、全力以赴&，重点打好综合整治的&七大战役&。规范制度，实现管理长效化，采取&定人&、&定责&、&定奖惩&三定方式，制定完善市容秩序、环境卫生方面20余个管理办法和检查标准，按照&分级管理、量化考核、奖惩兑&&的原则，实行百分制考核和绩效工资考评。创新模式，实施管理精细化，打破传统的八小时工作模式，全面推行城市管理队伍上岗双向选择制。
神山圣水 幸福神农架
神农架林区，总面积3253平方公里，辖5镇3乡，山大人稀，这里没有城市的喧闹和繁杂，松柏镇、木鱼镇安祥地镶嵌在神山圣水之中，全林区人民把神奇和幸福奉献给世人，&把城镇当家管，把农村当城建&，在全省创新城管的东风中，不断加大投入、创新体制、提升品位，曾经神话的神农架，蜕变成旅游、休闲、宜居的幸福家园，是多少人魂牵梦绕的美丽仙境。 (来源：湖北日报)
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&&发布机构 太原市人民政府办公厅 信息名称 太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干意见& 文号 并政发〔2013〕12号 登记号 TYZG- 各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：&& 为保证我市城中村改造依法、快速、有序推进，根据有关法律法规，提出本意见。&& 一、拆迁补偿安置& （一）拆迁补偿安置原则&& 1.城中村改造拆迁补偿安置采取产权置换和货币补偿相结合方式。宅基地上的房屋原则上实行产权置换；非宅基地上的房屋原则上实行货币补偿。&& 2.城中村宅基地上的房屋，二层及二层以下为合法建筑，三层及三层以上为违法建筑。非宅基地上的合法建筑给予补偿，过期临时建筑和违法建筑不予补偿。&& 3.未经规划、房管部门批准擅自改变房屋用途的，按原使用性质给予补偿安置。& （二）宅基地上房屋拆迁补偿安置和货币补贴标准&& 1.房屋产权置换& （1）合法宅基地上二层及二层以下建筑，按建筑面积拆一还一标准进行置换（建筑面积以国家认定的专业测绘部门实测结果为准）。& （2）日转户前城中村有宅基地的在册户籍村民，每个村民安置建筑面积不低于70平方米。& （3）日以后新增人口安置建筑面积，由各区政府根据本区实际确定。&& 2.货币补贴&& 日前，合法宅基地上二层及二层以下建筑为合法建筑，三层以上为违法建筑。考虑到历史因素，三层、四层、五层分别按2007年建安成本价（800元/平方米）的90%、70%、40%给予货币补贴；六层及六层以上不予补贴。日后新建的三层及三层以上部分不予补贴。不执行此规定者，依法拆除。三层及三层以上违法建筑不予补偿。&& 3.搬迁、过渡费&& 搬迁费按每户两次、每次1000元标准支付。过渡费按每户1200元/月标准支付。&& 4.附属物及其他补偿标准，按每平方米300元予以补偿。&& 5.拆迁奖励&& 自规定搬迁之日起30天内搬迁完毕的，每户按20000元标准予以奖励；31天至45天内搬迁完毕的，奖励金额减半；超过45天搬迁的，不予以奖励。& （三）其他建筑补偿&& 集体建设用地上的其他建筑，有合法手续的，按建安成本价予以补偿。& （四）城市基础设施建设涉及城中村宅基地上房屋拆迁补贴标准&& 城市公共基础设施建设中涉及的城中村宅基地上房屋拆迁完成后，二层及二层以下房屋，村集体享受政府一次性拆迁补贴，补贴标准为2380元/平方米，村民安置由村集体负责。&& 二、利益分配计算及改造模式确定& （一）综合测算&& 区政府（管委会）负责组织改造村进行拆迁摸底、制定拆迁补偿安置方案、编制修建性详细规划方案，委托有相应资质的工程咨询单位进行综合测算，由市建设工程预结算审核中心提出审核意见。& （二）改造模式&& 城市建成区之外的城中村，原则上采取政府主导模式进行改造；建成区之内的城中村，可采取政府主导、村集体自我改造、市场运作模式进行改造。改造收益方案确定后，区政府（管委会）对项目进行打包，提出改造模式，报市政府审定后实施。&& 三、规划控制& （一）规划设计&& 1.区政府（管委会）牵头，市规划局把关，选择一流规划设计单位，高起点、高标准编制城中村改造规划方案。&& 2.城中村改造要与城市整体规划相结合。鼓励打破村与村、集体土地与国有土地界限连片改造，规划设计范围以城市路网为界，连片整体开发改造。&& 3.涉及文物保护、大遗址保护、大景区保护及经济区、高新区等园区规划范围内的村庄，采取异地改造安置。&& 4.控制性详细规划编制、调整费用由市政府承担，修建性详细规划编制费用由改造主体承担。&& 5.按照国家有关规范要求，合理配建幼儿园、中小学、便民市场、社区医疗服务中心、文化活动中心等公共服务设施和市政基础设施，并与村民安置房同步建设，同步投入使用。&& 6.合理分配住宅、产业比例，确保村民和改制后集体经济组织长远收益。&& 7.城中村改造住宅用地容积率原则上按不大于3.5控制，商业用地的容积率原则上按不大于5控制。& （二）规划管理&& 1.凡涉及城中村改造的规划及建筑方案，须报市政府审查。&& 2.规划编制、设计单位应严格按照规划设计条件进行设计，未达到规划设计条件的，不得开展设计工作。&& 3.城中村改造项目修建性详细规划已经市规划局批准但未实施的，须按上述要求重新报审规划方案。&& 四、优惠政策& （一）土地处置及出让金缴纳&& 1.列入整村拆除计划的城中村，改造方案已批准，并已完成村民转居民、撤村建居、集体经济改制的，市国土局按程序将改造用地范围内的集体土地确定为国有土地，确权给改制后的集体经济组织。同时对城中村改造用地之外的土地进行储备征收。&& 2.改造用地全部以公开出（转）让方式供地。村集体或开发单位按市政府批准的土地备案价缴纳的土地出让金，&& 市财政返还85%用于支付村民征收拆迁安置成本。& （二）开辟审批绿色通道&& 市发改、规划、国土、住建、房管、财政等部门要在各自职责范围内为城中村改造项目手续办理开辟审批绿色通道，实行扁平化作业，优化审批流程，并联审批，即报即办，不超过20个工作日。&& 市规划部门出具选址意见后，规划设计单位同步进行修建性详细规划（总平面规划）与建筑单体设计方案设计工作。与此同时，市发改、国土、环保、地震等有关部门应并联开展审查审批工作。修建性详细规划（总平面规划）与建筑单体设计方案经市政府同意后，规划部门履行规划建设许可程序，住建部门履行施工许可程序。& （三）规费减免&& 1.用于安置村民的住宅项目，免交城市基础设施配套费、城市消防设施配套费、园林配套绿化工程建设资金、中小学建设资金、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项基金、人防工程易地建设费。&& 2.用于发展经济的项目，除城市基础设施配套费外，其余6项费用免收。& （四）村民回迁安置房建设&& 1.村民安置房不开工建设，发展经济用房不得开工建设；村民安置房不竣工分配，发展经济用房不得对外销售。&& 2.对于取得开工建设计划的村民安置房项目，市供电、供水等单位应及时提供施工用电、用水，确保工程按时开工。&& 3.村民安置房户型按照村民回迁要求设计。& （五）配套设施建设&& 启动整村拆除的城中村所涉及的市政基础设施，属于市政府建设的，优先列入城市年度建设计划，与整村拆除同步进行。& （六）生活保障&& 城中村改造完成后，原村民依法享有集体收益分配；按规定纳入城镇居民医疗和城镇居民养老等保险体系。达不到城市最低生活保障的，按照规定享受城镇居民最低生活保障。& （七）享受政策&& 城中村改造项目全部纳入棚户区改造范围，享受国家、省、市棚户区改造优惠政策。&& 五、工作要求& （一）按照“政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先”原则，全面启动，重点突破，快速推进，五年完成。每年每个区完成5个城中村整村拆除并开工建设。& （二）规划、国土、城管、公安等部门要联合行动，强化对征收拆迁的组织领导；工商、税务部门要依法对改造村非法租赁行为进行查处；各区要根据法律规定收集整理相关资料，做好征收拆迁准备，强化依法征收的规范性、有效性。& （三）整村拆除工作由各区政府组织，一般在3个月内完成，原则上不超过6个月。& （四）各区政府（管委会）应加大对城中村违法建设的查处力度，凡违反规划建设和设计水平低的建筑，坚决予以拆除，保证城中村改造规划顺利实施。&& 本意见自下发之日起施行。本市过去有关城中村改造的政策规定与本意见不一致的，按本意见执行。&&
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