【应征提案】督促人社部对国办函(2011)97号文第十八条的贯彻落实及建议
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编号：建议31492号
建议主题：【应征提案】督促人社部对国办函(2011)97号文第十八条的贯彻落实及建议
建议类别：民生类
政治面貌：群众
提交时间： 04:58:16
内容：【应征提案】督促人社部对国办函(2011)97号文第十八条的贯彻落实及建议国办函〔2011〕97号文件是一个息访的文件(简称97号文)，是一个维护群众合法权益、社会公平正义和社会稳定、有着重要作用的文件；是社会各界民众呐喊、呼吁、信访、走访、群体事件和用血换来的文件，这个文件是对访民的最大安抚，对文件的落实兑现访民们拭目以待，所以，要快速落实兑现，“切实把好事办好”，否则就变成忽悠，必将影响到政府和党中央的公信力和形象。为了说明党中央、国务院对信访工作的重视和对息访工作的部署，督促人社部对“97号”文早日兑现落实，为此摘抄原文呈给尹蔚民部长：以下是“97号”原文的摘抄：“关于当前从政策层面预防化解信访突出问题及群体性事件重点工作分工方案的通知”。通知中说：“从政策层面预防化解信访突出问题及群体性事件，是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措。各有关部门要高度重视，主要领导要亲自过问，按照《方案》要求，进一步细化任务、明确责任，做到领导落实、工作落实、资金落实。对《方案》中的各项重点工作，各牵头单位要积极协调，主动同中央有关部门衔接，争取主动，在规定时限内抓好工作落实。在政策措施实施过程中，要做好相关群体的思想疏导工作，有针对性地加强社会舆论引导，防止引发新的矛盾和问题，切实把好事办好。要加强对重大政策性问题的研究，分专题组织精干工作力量进行集中攻关，力争尽快取得实质性进展。各牵头单位要切实负起责任”。再摘抄其中“97号文”第“十八、关于社会养老保险体系问题。……坚定地推进机关事业单位养老制度改革，创造条件逐步缩小不同群体间过大的养老保险待遇差距。国家责任单位：人力资源社会保障部牵头，发展改革委、财政部参加，2012年6月底前提出意见。省责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、财政厅参加，对省的相关问题进行调研，配合抓好落实”，(行文时间)二0一一年十一月十六日”。据以上文件精神，我们才督促人社部早日兑现落实！机关事业单位养老保险待遇差距有多大？是什么时间、又是怎么形成的呢？根据对沂蒙老区九县调查，同工种，同职务(同职称)，同工龄(简称“三同人员”)的退休待遇差距是：事业单位人员，自2006年资改后，改革前退休费与改革后退休费对比差额是1055.3元、差额比率47.4%。机关人员，自2006年资改后，改革前退休费与改革后退休费对比差额是747.24元、差额比率33%。这就是2006年烂尾工资改革，制造了不公平公正，把工改前退休这个群体利益，成为烂尾工改的牺牲品为什么说是烂尾工改？因为2006年工资改革时出台的【国发[2006]22号】文件拟定工改后出台“新的养老保险制度”和“调整离退休费计发办法”，八年后的后今天“新的养老保险制度”和“调整离退休费计发办法”均未出台。不能瞻前顾后、有始无终的改革不叫烂尾工改叫什么？据对沂蒙老区九县调查，自2006年烂尾工改后就行成截然不同的两个退休群体，一个得益于改革的群体，和受损于改革的群体，受损于工改的退休群体，占总体退休人员的70%左右，而他们绝大多数是七八十岁的老人，今天站出来呼吁，并非是完全为待遇或生活困难才迫不得已，而是在生活中，每当和烂尾工改后退休的人员对比待遇时，都有一种挥之不去的心里不平衡感！不幸福感！对政策不满感！又由于长达八年、不公平政策未作调整，对执政者产生不信任感！所以社会各界愤然而起，呼吁！呐喊！得到了国务院和党中央的重视。所以，国务院才出台了“97号文”(其中第十八条)，但又以“顶层设计”久拖不予纠正。我们质疑人社部主要领导，“97号文”要求“在规定时限内抓好工作落实，切实把好事办好”，“97号文”发文至今己三个年头，为什么没有贯彻落实的信息？我们担心“97号文”别再成为烂尾文件、忽悠文件！这个不公平正义的退休待遇双轨制政策，自2006年至今已经执行八个年头了，至今还拿不出解决问题的方案。如果短时间因政策失误，还有说词的余地；这长达八年，而我们这个群体绝大多数是七八十岁的老人，还有几个八年？很多年长者已等不起离开人世，他们把三十多年改革开放的成果没有享受到的遗憾留给了后人。所以，健在的老人们不想再留下这份遗憾，在有生之年，争得不仅仅是几吊钱，而争得是公平正义的人生价值和尊严。希望尹部长以只争朝夕的精神，贯彻落实“97号文”第十八条，满足我们这个群体的期盼。建议：退休待遇应按职务(职称)和工龄决定发放标准，前者体现工作时的质量,后者体现数量。只要职称(职务)和工龄相同(“三同人员”)，不论退休早与晚,退休待遇都应基本一样。
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争得是公平正义的人生价值和尊严
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