浅析水环境对城市可持续发展的影响
浅析水环境对城市可持续发展的影响
10:18:14&作者：范中亮
王剑楠 许佳 史杰 　&浏览次数：0
摘要: 基于可持续发展理论和“城市生态规划”思想, 在分析城市水环境现状以及面临的主要问题的基础上,
剖析了城市水环境中城市河流对城市可持续发展的意义和影响。并提出: ①结合城市发展进行高标准的河流防洪工程建设;
②进行河流大规模的生态治理, 开展“河流生态恢复”工程; ③将河流工程与景观建设结合起来, 改善城市环境;
④河流工程与城市建设相互依赖、相互促进。
关键词: 城市水环境; 城市生态规划; 城市河流
我国有许多大城市分布在滨水带, 如大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳、广州、香港等沿海城市,是我国经济发达的沿海城市,
沿长江的重庆、武汉、南京、上海以及沿黄河的兰州、银川、郑州、济南是中华文明产生的摇篮,
苏州、无锡、镇江、扬州等则是经济发达的水乡城市。这些城市随着时代的发展不断扩展与更新, 但始终保持临水、亲水分布的特色。
对城市而言, 水不仅是城市生存与发展不可替代的物质条件,
更是城市优美环境不可或缺的组成部分。水环境是衡量一个城市居住、投资与旅游环境好坏的重要标志。近年来,
随着我国社会经济的飞速发展和城市化进程的加快, 城市水污染不断加剧, 城市水环境持续恶化。城市水环境质量下降以及由此引发的一系列问题,
危害了人体健康, 制约了工业的发展, 加速了生态环境的退化和破坏, 同时也造成了巨大的经济损失, 对城市的可持续发展产生极大的影响,
城市水环境的保护和治理已成为迫在眉睫的问题[1]。
1　城市水环境存在的问题
城市水环境是城市范围内水与陆地共同构成的以环境为主导因素的一种独特的城市用地。水环境是城市空间结构的重要组成部分,
在现代城市中具有环境、生态、景观、文化、心理等多方面的综合价值。但是目前我国城市水环境建设远远不够, 存在很多问题。
(1) 水资源严重短缺, 浪费现象严重, 节水意识淡薄。目前, 我国水资源人均占有量少, 而且分布不均匀, 人均淡水资源占有量约为2
200 m 3, 仅为世界人均占有量的1? 4。在全国660 多个城市中, 有400 多个城市不同程度缺水, 其中108
个城市严重缺水。我国沿海城市的水资源供需矛盾较为突出, 部分地区地下水超采严重; 北方城市如北京、天津、河北等省市缺水也很严重,
自建国以来, 仅北京就发生过三次比较严重的用水危机。21 世纪初与1980 年相比, 北京市平原地区地下水储量减少了38&108m
3, 密云、官厅两大水库来水量逐年递减, 造成地下水超采严重。另外, 在水资源严重短缺的今天, 许多城市没有中水利用措施,
多为一次性用水, 重复利用率低; 城市水资源传输供给设施不完善, 在供给和使用过程中水资源漏失现象严重, 且居民的节水意识相对薄弱,
导致大量水资源严重浪费。
(2) 水污染加剧, 水质下降, 水环境的生态凋节作用逐步弱化。随着我国经济迅速发展, 城市人口的急剧增加和工业化进程的加快,
城市工厂的污水排放量也快速增长, 大量未经处理的污水废水直接排入城市河湖等水体中, 对水体造成严重污染,
加剧了水资源的紧缺程度。水利部门对我国700 余条约10&104 km河长的河流水资源进行统计评价[2] ,
现在废污水排放量已超过20 世纪80 年代初的1 倍以上,年排废污水达600&108 t, 其中80 %
以上未经处理直接排入江河湖库, 已有46. 5 % 的河长受到污染(相当于四、五类) ; 10. 6 % 的河长严重污染(已超五类)
, 水体已丧失使用价值; 90 % 以上的城市水域污染严重。与此同时, 由于地表水资源贫乏和水污染加剧,
一些地区对地下水进行掠夺式开发, 地下水超采现象十分严重。据不完全统计, 全国已形成地下水区域性“降落漏斗”149
个,“漏斗”面积15. 8&104 km 2,多年平均超采地下水67. 8&108m 3。由于地下水位持续下降, 沿海一些地区从20
世纪70 年代中期开始陆续发生海水入侵陆地含水层, 侵蚀宝贵的淡水资源的现象。另外, 由于集中取水和集中排污,
致使我国不仅北方城市普遍缺水, 南方一些城市也出现“水质型”缺水。
(3) 城市湿地破坏严重, 城市滨水景观弱化。城市湿地是存在于城市区域之内的湿地,
其生态服务功能与乡野湿地有着明显不同。随着城市化进程加快, 城市湿地遭到严重破坏[3]。受人为活动干扰强烈,
中国城市的湿地面积缩小、功能退化、污染严重,特别是富营养化现象突出。由于对城市湿地研究薄弱, 对湿地功能与价值认识存在偏差,
以及城市湿地保护的机会成本较高, 使得中国城市湿地保护面临诸多困难。另外,
对于位于城市范围内的较大型水体区域进行规划设计而形成的城市滨水景观, 由于城市用地规模的扩大并向郊区蔓延,
工业污水生活废水大量长期排放到水体中, 造成水质变坏, 使得城市滨水环境恶化; 同时, 我国许多城市在整治滨水地区景观时,
仅侧重于某些功利价值, 如防洪、水运、灌溉等。将滨水区的环境作为工程实体而非城市公共空间来看待,
较少考虑人的心理和生理需求。景观多采取简单的传统工程设计措施, 如石砌护坡, 高筑岸堤等, 而忽视了人对景观亲水性的需求,
也没有考虑滨水景观的内涵美建设及水文化等方面, 导致城市滨水景观弱化。
2　城市水环境与城市可持续发展
2. 1　营造良好城市水环境
(1) 可持续发展理论。城市水环境不仅是人们生存、居住的外部环境的重要组成部分,
而且是城市可持续发展的支柱。而可持续发展的核心就是既满足当代人的需求,
又不对后人满足其需求的能力造成危害。城市水环境的持续恶化是制约城市可持续发展的重要因素。
由于人类生存对于水的依赖, 城市的形成往往与某水系息息相关。世界上很多城市都是因为有美丽的水文景观而闻名, 成为重要的旅游城市;
很多房地产开发商不惜重金建造人工水景来吸引买家: 纵观国内国外各大小城市, 江边、湖边、海边的地产价格都是最高的,
说明人们非常喜欢美丽的水文景观;另外, 世界上几乎所有的工业农业都需要水,
在人们的生活中更是必不可少。保护城市水环境使其可持续性发展显得尤为重要。但是近几十年来, 随着工业化和城市化的发展,
对水环境和城市的水域景观的破坏也日益严重。城市中原本漂亮的河流湖泊充满的是臭水、污水; 洪涝灾害频繁发生, 强度也日益增加,
城市洪灾问题已成为某些地区社会经济发展的潜在问题; 排放到环境中的污水废水量日益增多, 使水环境恶化, 降低了水资源的质量,
给人们的健康和工农业用水带来不利影响; 原本可以被利用的水资源失去了被利用的价值, 造成了水质型缺水,
加剧了水资源短缺的矛盾[4]。
(2) “城市生态规划”思想。现代城市是一类脆弱的人工生态系统, 在生态过程上是耗竭性的,
管理体制上是链状的而非循环式。未来城市环境建设要实现几个转变: 一是从物理空间的需求上升到人的生活质量的需求;
二是从污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求; 三是从城市绿化需求到生态服务功能需求;
四是从面向形象的城市美化到面向过程的城市可持续性发展。&
生态城市建设是一种渐进、有序的系统发育和功能完善过程。我国生态城市建设的目标应包括:
促进传统农业经济向资源型、知识型和网络型高效持续生态经济的转型, 以生态产业为龙头走出一条新兴工业化的道路;
促进城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续的生态系统演变, 为社会经济发展建造良好的生态基础;
促进城乡居民传统生产、生活方式及价值观念向环境友好、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型,
培育一代有文化、有理想、高素质的生态社会建设者。
城市生态建设的前提是要搞好生态规划,
生态城市规划包括生态概念规划、生态工程规划和生态管理规划。生态概念规划包括自然和人文生态因子规划;
空间、时间、数量、结构、序理的生态关系规划;生产、生活、流通、还原、调控的生态功能规划;
物质代谢、能源聚散、水系统、交通运输、景观机理、社会纹脉、管理体制、安全保障的生态网络规划。生态工程规划包括水、能源、景观、交通和建筑等的系统工程规划。生态管理规划包括生态服务、生态资产、生态代谢、生态体制、生态文明的管理。另外,
城市生态规划特别要注意区域城市化的生态规划与管理、城郊结合部的生态关系、城市自然生态与人类生态建设的关系、生态产业建设与生态环境建设的关系、人居环境建设与景观生态建设的关系[5]。
2. 2　城市河流治理与城市可持续发展
城市河流具有鲜明的特点。作为自然河流的一部分, 它不仅参与整个河流的水文循环, 而且与城市生态系统相互作用,
形成复杂的城市河流生态系统。
城市河流被迫接受城市代谢的产物, 容纳各种污染物, 这是以牺牲河流自身生态完整性为代价的。由于城市废弃物种类多、密度高,
往往造成河流水质恶化和河流生态退化, 反作用于城市, 导致城市水环境的全面恶化。
1　“与水和谐相处”的城市河流治理基本理念　“逐水草而居”是自古至今人类争取生存发展一直遵循的基本规则。亲水使人类非常便利地获取到了生命之源,“逐水而居”又为人类改变、利用河流提供了愈加便利的条件和动力。人类依赖河流,
同时与河流又一直处于相互影响的关系。河流是地球生态系统中重要的一环, 河流的状况影响着环境的状况与人类社会存在条件,
河流的变化不仅改变了自然界,也波及人类社会, 并正在越来越大地影响着人类自身生存、发展的现在与未来。
近年来, 在处理人类与河流的相互关系中, 在具体河道治理的工作实践中, 人们从可持续发展的角度,
提出一些新的理念。“与水和谐相处”的河流综合治理思想, 与一些研究者倡导的“维持河流健康生命”在本质上是相通的[6]。
2. 2. 2　城市河流综合治理中的主要制约关系
(1) 河流与城市安全的关系: 河流是宣泄洪水的通道, 洪水漫溢出河槽也是河流生命过程中,
自我调整的一种重要的内在机制。洪水可以向湖泊湿地、土壤补充水源和水分, 为湿地和农田补给养料, 给物种提供生境,
为海洋输送营养物质等, 对于维持河流健康、保护河流生态系统具有非常重要的意义。但从城市安全考虑,
又必须通过加固江河堤防抗洪的措施来保证城市安全。高高的堤防人为地分割了洪水与湖泊湿地的天然联系,
造成了河流周边区域陆地水生态系统的破坏。
(2) 河流与生态环境的关系: 许多北方河流非汛期几乎无水, 过流能力低下, 河滩变成沙荒地, 边岸坍塌、主槽淤积,
生物多样性与生态系统的完整性遭到破坏, 造成生态环境十分恶劣; 河流生态环境的破坏又反过来造成河槽的萎缩, 滩地的阻力条件的破坏,
进一步削弱了河流的过流能力。
(3) 河流环境与城市建设的关系: 许多河流由于生态环境恶劣,
使临河地带成了城市发展建设中无人问津、无人投资开发、唯恐避之不及的冷僻区;恶劣的河道环境又使一些人将河道作为垃圾场,
随意倾倒生活与建筑垃圾, 破坏河流环境与河流生态系统, 使临河地带在城市发展进程中进一步贬值。
(4) 河流治理与城市可持续发展的关系: 河流生态治理、防洪工程的修建是提高城市安全度, 满足城市可持续发展的基础支撑,
这需要投入大量资金。
如果河流环境恶劣, 临河地带在城市建设中被忽视、冷落, 城市与河流在各自发展中就起不到相得益彰的作用。反过来进行河流的生态治理,
防洪工程如不能从城市建设中得到足够的资金投入, 河流防洪能力可能降低、河流环境进一步恶化, 从而又将制约城市建设的可持续发展,
形成两者相互牵制的死结。
2. 2. 3　城市河流治理基本措施　人类社会的可持续发展与周边环境生态系统的可持续发展是密切相关的,
毗邻城市河流对人类的发展非常重要, 不仅可提供食物、工农业及生活用水,
还具有商业、交通、休闲娱乐等诸多服务功能。作为重要的生态系统类型,河流生态系统还是生物圈物质循环的主要通道之一。随着工业文明的迅速发展,
河流生态系统不断受到人类活动的干扰和损害。因此, 如何维持现有河流生态系统的服务功能, 修复受损系统,
促进河流及其流域的经济、社会和环境的可持续发展已经是刻不容缓。作为可持续发展概念的一个重要目标,
恢复和维持健康的河流生态系统迅速成为人们的共识。
(1) 结合城市发展进行高标准的河流防洪工程建设。总结传统堤防工程对河流环境系统所产生的负面影响,
采用生态型的堤防工程结构与形式。进行高标准的堤防建设, 把堤防建设与城市规划建设融为一体、互为补充, 不但保证城市防洪安全,
同时将堤防变为城市系统的有机组成部分、安全的屏障, 通过绿道将城市延伸至河流。
(2) 进行河流大规模的生态治理, 开展“河流生态恢复”工程。在满足河流泄洪防洪功能要求的前提下, 建设适宜的生态水利工程,
营造较好的环境条件。通过恢复湿地及种植林草, 缓解河流生态系统的压力, 对各种胁迫因素给予适当的补偿。对于“河流生态恢复”的目标,
应该从河流生态系统的整体性出发, 确定恢复的着眼点是河流生态系统的结构和功能; 把生物群落多样性作为恢复程度的主要衡量标准;
强调恢复工程要遵循河流地貌学原理, 应该更多地依靠自然演替过程实现生态恢复的目标[7]。
一般情况下, 生态水利工程主要是保证工程具备综合功能以及工程的安全性和耐久性, 满足生物群落多样性与生境多样性相统一,
同时要遵循生态系统自我设计、自我修复原则; 还要注意与景观协调及整体性原则。
(3) 将河流工程与景观建设结合起来, 改善城市环境。首先是立足河流生态系统现状,
利用河流生态系统自我设计、自我组织、自我恢复的功能, 逐步实现河流生态系统的自我修复,
并使其具有健康性和可持续性。另一方面将河流防洪工程和生态恢复工程与自然景观和人文景观的建设密切结合,
使河流成为城市游览、休闲、娱乐的场所, 形成临河城市亮丽的风景线与城市形象、城市品味的标志。改善临河带的环境,
为城市向临河区的发展创造优美的环境条件, 加快城市向临河区发展的进程。
(4) 河流工程与城市建设相互依赖、相互促进。高标准的河流防洪工程与生态恢复工程建设需要投入大量资金,
但它为城市发展提供了安全度与良好的环境条件, 临河带土地开发利用价值大大提高,
从而促进城市建设向临河区发展。临河区大量建设资金的投入又使得河流防洪工程与生态恢复工程建设产生了效益, 资金投入得到了回报。这样,
河流工程与城市建设就形成了相互依赖、相互促进的良性循环机制, 走出了过去治河资金来源困难、投入无积极性这样的恶性循环怪圈。
总之, 在河流综合治理过程中, 采用包括工程、生态及管理等方面的综合治理措施, 解决临河城市发展建设所带来的一系列环境与生态问题,
使社会可持续发展与河流健康形成和谐与相互促进的关系。在满足河流功能要求的同时, 取得了最佳的环境、经济和社会效益,
使人类和河流达到和谐、统一,维持城市河流及整个城市的可持续发展。
城市水环境作为城市生态系统的重要组成要素之一,
对城市的选址、存在形式、演变进程、发展方向有着特殊的影响。合理地规划城市水环境是促进城市经济繁荣、保护生态环境、提高城市生活环境质量、创造城市特色的重要手段。随着我国城市化的不断推进,
城市经济的快速发展, 房地产事业的兴盛,城市水环境的规划和建设实践日益成为城市建设的热点。而且, 我国正处于城市化加速推进阶段,
对城市发展产生深远影响的城市水环境问题不断地以尖锐矛盾的形式出现, 对这些新问题的态度和解决的方法将直接关系到城市的未来,
因此对此进行深入的分析, 对于城市的可持续发展是极具现实意义的。
[1] 王洪涛, 郭纯青. 城市水环境安全性与城市可持续发展[J]. 安全与环境工程, ) : 1-
[2] 张德尧, 程晓冰. 我国水环境问题及对策刍议[J]. 中国水利, 2000, (6) : 14- 16.
[3] 刘英, 胡群霞. 城市湿地的合理规划与保护对策[J]. 山西建筑, ) : 28- 29.
[4] 潘翠霞, 许志英, 刘阳. 城市水环境可持续发展浅谈[J].浙江建筑, ) : 67- 68.
[5] 傅博. 城市生态规划的研究范围探讨[J]. 城市规划学刊, ) : 49- 52.
[6] 高辉巧, 张晓雷, 熊秋晓. 基于生态重构城市河湖水系治理研究[J]. 人民黄河, ) : 8-
[7] 何冰, 高辉巧, 夏旭东. 城市河流及其生态治理规划研究[J]. 中国水土保持, ) : 23-
作者简介: 范中亮(1981-) , 男, 河南郑州人, 硕士研究生, 主要从事水工结构方面的研究。
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历史上的今天
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blogAbstract:'\r\n&&& —访世界银行集团所属国际金融公司东亚太平洋局投资官员李耀博士 \r\n&&&&&&&&&&&& &国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士 \r\n&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 本刊记者/高占生 \r\n&当我们进入2004年的时候，可持续发展正在为企业的发展和调整创造新的机会。有人预言：可持续发展(或称绿色经济)&必将成为21世纪新的经济增长点。但是，由于我国发展水平较低，技术水平仍相对落后，与国际上相比，我国企业大多数仍处于受制于环保压力、被动性地开始污',
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新经济深水期中国经济可持续发展随谈：基于福利导向的参与主体、社会经济结构与新秩序（1）
关键字：&&&&&nbsp
（世界政治经济大变局之四：中国，新经济深水期可持续发展如何破局？）
一、新经济深水期易于忽视的一个战略性核心：家庭、个人及中小微单位主体地位与参与形态
１、李克强总理缘何数次提及该问题：扶持小微企业，助力大众创业？
李克强总理于今年9月12日，在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，首次提出&人人创新&、&万众创新&的新局面倡议； 9月17日在李总理在北京主持召开国务院常务会议，部署了具体的战略举措；11月5日李克强总理主持召开国务院常务会议时改革创新制度入手进一步部署&万众创新&的助力；11月20日国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。
李克强总理几次谈及&大众创新&问题，在当前改革深水期极具战略意义。而就此问题，媒体与学术界接续似乎并未给予深度关注，不能不说是个遗憾。该问题本是三四十年前知识经济学家、未来学家们在描述新经济阶段的一个本质属性的核心命题。遗憾的是，在三四十年后，当社会已经进入这个阶段时，我们的学者、学术界似乎把它淡忘了。
２、新经济深水期&调结构与稳增长&前提性基础：经济可持续发展作用的几个方面
&& 当前，中国大国崛起的国内外新形势下，对该问题的重视，影响及战略作用极为深远：
首先，直接影响并决定着我国可持续发展的潜力与后劲，决定今后我国在世界经济往来与合作中所发挥的作用与能力；
其次，它直接影响着我国产业结构调整的配套及升级环境，决定社会可提供的经济技术孵化生态环境，以及社会经济体系健康与有机结构的形成；
再次，它是影响我国在当前调结构稳增长双兼顾战略，以及在经济增速放缓条件下，有效防止工商业金融地产等多方可能形成的风险破裂，是社会经济秩序与安全最有效的防火墙；
另外，它是决定着就业问题与社会福利的提高，解决社会贫富分化的一个富有战略意义的手段；
最后，它不仅代表新经济深化阶段客观规律对于治理模式变革提出的要求，同时，它对社会经济&公平与正义&具有特殊意义。任何国家政策的目标应与一个国家经济治理的精神一致，体现为&公平与正义&。
二、新经济深水期社会参与主体应该构成怎样的经济形态？&&基于知识经济规律与属性的治理模式供给分析
1、新经济深水期的市场、资本与权利的转移：突破传统旧工业框架的参与主体如何治理？
第一，新经济深水期权利的转移：生产要素、资本权力及配置方式缘何需要发生变换？
随着大数据(big data)的提出，资本权力开始沿着&技术型&轨迹将诸多生产要素集中，资本权力亦会达到了极致。技术型变革轨迹决定了各类要素配置式及与方向，愈来愈集中于大企业内部。企业制度体系为单位的组织的力量达到极致，这种极致代表资本权力的进一步集中。
新兴产业资本权力的进一步集中，对于我国参与世界金字塔顶端的竞争具有战略优势。
但是，虽然我们习惯的认为，先导产业的壮大是引导众多产业内在关联的基础，但是，新经济深化阶段，这个规则似乎需要做出调整或改变。当然，它并不意味着这种关联条件失去效能，亦不意味我们不去获得这种国际竞争战略优势。
事实上，这种意义不仅与我国经济的可持续性发展内在相关，亦与我国调整经济结构与秩序密切相关。但是，需要注意到的核心问题是，由于新经济深化阶段展现出与传统经济阶段在本质特征与属性上的根本差异，所以，传统经济所依据的产业结构与关联等调控理论并不能完全指导社会经济的可持续发展，其规则亦会失去普遍性意义。
所以，往往基于传统经济思维及产业理论所建立的政策供给方式及其措施往往不能充分发挥影响经济发展的根本性作用。那么，这个问题我们需要从历史上知识经济学家与未来学家的论述中寻找解决思维。
新经济发展阶段深水期，经济治理模式亦面临战略性变革，需要建立符合该阶段发展规律要求新的经济结构与秩序的解决方案。那么，探讨实现经济发展治理模式的变革将成为一个核心问题。
2、基于两个经济阶段规律与属性差异背后的问题解析：新经济深水期矛盾与破解路径浅析
第一，新经济深水期权力的转移，缘何未成为现实：历史标志性预言错了吗？
经常，我们都会异口同声赞同市场机制的基础作用，而反对市场权力的存在，特别是资本的权力。而资本，则是传统市场历史上最大的权力。虽然市场中的其他要素，亦会在不同阶段或多或少扮演不同的权力角色，比如，三十年前知识经济学家即曾做出标志性的预言：人才与科技人员将会是经济世界的核心，资本追逐知识的阶段将会来临。可惜，它一直未曾降临我们人世间！
是学者们的预言出现错误了？还是因为我们人类的邪恶抑或资本的丑恶，在降临尘世前，飘然而去？
事实上，历史的车轮往往不会逆转，我们善于接受固有的事物、固有的思维，当然，也有传统工业经济形态下固有的市场机制，但是，我们忽视了学者们预言中的一个大前提：市场的参与主体及其参与经济活动的形态。它是以&家庭、个人及中小企业为主体&的社会经济结构，并形成新型的生产关系的构成。这个以&人&为核心主体的&社会经济形态&与历史上以生产要素为主体的&市场体系&存在本质的不同。两者作用的范围不同，治理模式与手段必然存在差异。
如果我们继续遵循以旧的传统工业经济体系下，以技术经济关系为核心配置各类生产要素，从而形成生产力。形成了存粹&技术型&变革推动的市场发展轨迹。在这个轨迹中，整个市场体系并未摆脱&资本为王&的传统工业化经济运行规律及作用关系格局。那么，随着新经济阶段的深化，各种矛盾逐渐显露；
但是，在治理中，如果突破了传统旧工业化体系经济运行的规范框架，在新经济深化阶段的参与主体的属性上看，它不再局限于市场技术型关系进行要素的技术型配置组合。而是在社会经济体系的诸多功能环节，通过功能或职能的改变，提供人才要素结合其他生产要素的客观环境。所以，我们说的社会经济体系的治理模式、方式，以及政策供给手段与条件等方面都产生了很大差异。
第二，缘何沿袭传统旧工业市场框架配置要素资源失灵？&新经济深水期的运行本质与治理思维差异浅析
近三四十年来，我国社会经济的发展遵循了存粹的&技术型&变革的轨迹，并以物理的&作用力与反作用力&的方式影响社会经济的发展。近几年，矛盾越来越突出的显示出来。一是市场中资本为王的权利继续存在，它影响产业的组织结构效率，也影响了先导技术的更迭创新与应用；二是，我们会发现，任由我们采取何种财政税收手段、信贷优惠与基金支持，以及开发与孵化基地等等，我们都难以取得所期望的效果。因为，基于传统工业经济框架下的规律、手段与规则，很难在作用于新经济深化阶段中发挥成效。
　因为，任何一项技术进步轨迹不仅作用于传统工业经济框架下的物质化的生产要素，同时亦必然作用于&大众参与者&中的社会行为人主体，并形成相伴而生的社会经济运行体系的治理问题。这是一个有参与者构成的共生结构，影响社会经济结构、秩序与生产关系。可以看出，它显然不是局限于工业市场框架中可以调节并发挥作用的内容。
新技术带来的变革，突破了传统市场框架下要素的结合条件，亦带给社会体系以经济发展的培育环境、经济关系与秩序治理方式的变革与改进要求，最终作用于经济可持续发展与社会福利的改善。
一直以来，由于我们被动接受的这个&技术型&轨迹的传统工业框架的要素资源配置体系，使这个&满载而盈&的&技术变革&型轨迹产生了诸多难以解决的问题。老子有&冲极而盈&的思想。在这个单一的轨迹下，我们已经难以社会贫富均衡问题，解决了就业问题，解决了各类经济主体平等问题，解决资本追逐知识问题（反而形成的壁垒更高），解决了低成本知识的新技术创新问题，以及促进社会福利的改善问题。
如此众多的问题，我们是否有过反思？有过错愕与问题感？有过被动轨迹下力不从心与的危机感？事实上，不少纯粹工业框架下的市场学者往往不愿意承认这个问题。僵化的客观唯物论学者认为：市场是客观的，客观事物运行轨迹是内在，不可人为加以改变的。仅从技术型变革轨迹的本源特征来看，我们又必要提出并回答这个问题：这种技术变革轨迹下，人类是否会任由&作用力与反作用力&，返回打击自己的身体！
所以，这正是我们所谈需要治理的内涵，也就是我们所要谈及的的相伴而生的社会经济新模式治理的本质。
我们应该依据怎样的规律及其属性进行我们社会经济秩序、经济结构的治理，来完成我们的经济本质目的。这正我们是不同于僵化的客观唯物的辩证唯物主义思维的出发点。
所以，当我们分析新经济深化期经济活动的属性、规律及其特征，换以辨证的态度看待这个问题时，效果会截然不同。
对于这个问题，早在三四十年前的知识经济学者就做过具体的探讨，其预言为三四十年的发展实践所证实。
所以，我们有必要将视野投向三四十年前的学者的研究成果，包括，当时的一大批知识经济学家、未来学家、后工业经济学家与管理学家及社会学家等。他们在不同领域，以不同视角展现了新经济阶段的治理所具有的&公平与福利改善&精神。
学者们对该阶段的经济应该有怎样的运行规律及其属性与特征等方面做出研究，成为我们治理模式变革分析的战略基础。
第三 ，知识经济代表性学者主要观点评析：缘何几十年后的今天，社会经济发展精神被抛弃？　
这些研究学者来自不同的社科领域，主要体现在二十世纪后三十年中。而在进入二十一世纪的时间里，不管是政府、企业界还是学术界都付出以极大的热情迎接信息技术迅捷普及与更新所带来的变革与收益，自此依托&技术型&演进轨迹的市场体系研究占据了该阶段研究的主流。我们有必要从三四十年前的学者基于&经济学正义&原则下的研究中发现较为客观的前提性、规律性与社会属性等方面内容：
首先，自美国社会学家丹尼尔 贝尔（Daniel Bell提出了继&农业经济&与&工业经济&之后的&后工业经济&社会以来，全世界耳闻能详的未来学家阿尔温 托夫勒（A Toffler）在《力量的转移》中首次提出：随着技术变革轨迹相伴而生的一个新的社会经济形态，即：以家庭、个人及中小企业为主体的新的经济构成与新的秩序，这个秩序如何治理呢？则是我们应该探索的内容
其次，知识经济学家夸斯比特（J Naisbitt）在《大趋势》中创造性的提出了：这个阶段的到来，使人类90%的知识可以完成编码的创造性过程，技术知识的无碍性使低成本提供了众多社会微观单位创业创新的可能。他们与大企业处于平等地位。这个平等的地位虽然不能在&资本为王&的市场体系下形成，但是，如果其所论述的客观前提（可编码比重及无碍低成本）存在可能，那么，就存在一种治理模式来符合这种最大化规则。
最后，美国国家安全事物助理，布热津斯基（Z K Brezinski）在《两个时间之间-美国在电子技术时代的任务》，以及美国阿斯彭研究所合作出版题为《知识经济：21世纪信息的本质》中谈到电子化虚拟时代不仅变革了生产方式、交易方式、组织方式，同时还变革了技术创新方式。社会体系的价值创造流程发生的变革涉及到产业结构、企业制度、组织、流程、技术等各方面因素，经济行为方式及商业模式同时发生巨大变革。
之所以在三四十年后，学者的很多预言获得了社会经济发展的证实，是因为这些学者的研究思维建立于综合的交叉学科基础上，研究复杂的社会经济现象与经济形态及组织方式。
这种集中于社会经济体系运行规律及其特征的研究思维，则与自然科学不同。社会问题的复杂性与系统性，往往要求众多学科的交叉基础上使得知识体系能够在搭建的顶层时，获得触类旁通的视野，这些学者关注于整体性社会系统问题的解决，而非技术性单一轨迹下市场作用的要素物质组合方式。
3、评价与总结
如何建立社会经济生活信息化深度发展环境下，影响社会经济健康发展，促进产业结构稳步调整，驱动创新增长，并使社会福利稳健提升的治理体系？这往是与&技术变革&相伴而生的问题。
在旧的传统工业框架下的市场机制发挥作用下，我们深刻厌恶由市场形成的权利资本。作为副产品，市场低效因之产生。在新经济深化阶段，固守固有的调节模式，社会的就业问题、产业的组织集中、结构不均、竞争的不规范、市场失衡、各种社会的贫富分化等等问题随之产生。
我们需要根据当前信息技术变革轨迹及其对社会经济生活的影响，调整相适应的社会经济体系的发展方式？信息社会体系的治理有与其相伴而生的内在规律、性质、属性及目标。
当前，信息经济阶段的深化期，社会经济运行体系已经开始要求形成内在的自适应体系性（自体系性具经济的自我修复能力），这种内在的自体系性要求的与技术深化带来的变革相适应，其本质则是体现在：我们应该以何种目标与精神治理这个社会，以及适应新的经济运行下的社会结构及其新秩序的治理模式需要。
三、中国大国崛起中，新问题探讨：我们该如何对待！
该文提笔才感营养不足。什么营养？近十年，信息技术已经极度深化并改造社会结构与秩序，而我却发现，竟很难寻找到近些年中，有关知识经济学学者基于新阶段。。。。。围绕有关以&社会福利&思想为核心的，有关社会经济秩序、制度变迁形态、变革模式及政策供给等方面的研究文章。
归根溯源，经济分析终极目的体现在改善社会带来福利等为核心问题的经济学&公平与正义&精神上。所以，探究这个问题的想法倒显得有些乐观，有先天不足之感。
即便如此，作为信息社会深化到如此阶段，忽略经济分析的灵魂及经济发展的根本目的，显然是不对的，所以亦不避菲薄的认为，值得一谈。
诚如我于&华为，。。。。&一文结尾道：&如果我们仅对于信息技术固有领域关键技术加以掌握，又如何把握与其伴随而同生的世界中社会经济秩序的演进特征，并为此制定规则呢？&。
事实上，诚如我们所知，技术的变革影响生产方式变革同时，却亦深刻的影响了企业商业模式做出适应性变革，直至生活方式，从而打造出了众多的新兴产业巨头/巨子。它以变革性的商业模式创造了全新的经济结构，打造了商业世界新境况；打造了诸多产业结构差异化，并使产业组织集中度（CRN）更为凸显出商业帝国与产业帝国的&权利核心&，市场结构进一步走向不均衡；它在创造新兴产业的众多一夜&新贵与新宠&的同时，贫富分化问题不仅没有缩短，却进一步扩大，背后折射出濒临社会经济秩序与供需运行体系自我调节的困境。
（该题目乍一想，便写了出来，不过，提笔才感营养不足。什么营养？近三十年信息技术已经极度深化并改造社会结构与秩序，却发现较难找到近些年中，有关知识经济学学者基于新阶段，围绕有关以&经济学&本源问题为出发点的研究文献，如以，&社会福利&思想为核心的，有关社会经济秩序、制度变迁形态、变革模式及政策供给等方面的研究文章。
归根溯源，经济分析终极目的应体现为改善社会带来福利等目标为核心问题的本源精神上（如经典学者遵循的&公平与正义&）。所以，试图的探究，感到想法有些乐观，有先天不足之感。这种感觉，全然不如我对食物的需求般淡然。记得，今年元月末春节到来前，我提取五千元现金，作为回老家探望双亲的路费，后因事未能成行。直到今年七月，发现五千元现金竟然支撑了我半年有余的生活开支，竟有结余。我对食物向来淡然，未有其他需求，如回学生时代。谈给友人时，大跌眼镜，连连说佩服。不过，稍微用些心思的研究写作不同，它需要很多食材，才能做出满汉全席了。所以亦不避菲薄尝试一谈罢了。如有不足敬请指正。）
（继续：敬请于个人主页列表中阅读系列之&续&２　）
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赵渤：笔名，止观。独立经济学者，技术经济与管理专业研究生导师。复旦大学产业经济学博士，中国社科院特华站金融学博士后。出版著作《人为价值论纲》《中国金融监管》《知识经济与我国对外经贸发展研究》《中国海运业蓝海战略…
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