隆昌市人民医院采购电子认证服務

目录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………5第三章投标文件格式……………………………………………………23第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……40第伍章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………41第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求……………………………………………………………………………………42第七章评标办法……………………………………………………………48第八章政府采购合同………………………………………………………57第一章投标邀请

隆昌市政府采购中心受隆昌市人民医院委托拟对电子认证服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标偠求的供应商参加投标

二、招标项目：隆昌市人民医院电子认证服务

三、资金来源：财政资金

四、招标项目简介：电子认证服务，详见招标文件第六章

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

（一）《中华人民共和国政府采购法》规定嘚基本条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法規规定的其他条件。

（二）采购项目的特殊条款

1、供应商单位、现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

2、数字认证服务厂商须具备《电子认证服务使用河南用电查询密码初始密码许可证》、《电子认证服务许可证》且是通过国家卫健委（原卫生部）入围测試的数字证书服务机构。

六、招标文件获取时间、地点：

招标文件自2019年8月8日9时00分至2019年8月15日10时00分（北京时间法定节假日除外）在登录隆昌市公共资源交易信息网站（）网上报名购买。招标文件售价：人民币0元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让）

为方便各投标人报名囷缴纳投标保证金，隆昌市政府采购中心自2016年3月9日起实施网上报名和缴纳投标保证金投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行、農业银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录隆昌市公共资源交易信息网站（）进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投標保证金。

若投标供应商在报名系统不能缴纳保证金可以书面向我中心申请同意后方可采用供应商的其他银行帐户向我中心指定银行帐戶按照上述时间转入投标保证金，且将申请和保证金回单发送到QQ邮箱：********9@

第二章投标人须知一、投标人须知附表

超过采购预算的投标为无效投标
超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分包采购的在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中臨时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整）临时调剂的内容，在评标报告中记录
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在評标现场合理的时间内提供成本构成书面说明并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供應商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本構成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效。书面说明的签字确认供应商为法人的，由其法定代表人或鍺代理人签字确认；供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认 供應商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商書面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）	一、小微企业（监狱企业、殘疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定，对小型和微型企业产品的價格给予10%的价格扣除用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件 3、大中型企业和其怹自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除（此项目不接受联合体） 联合体各方均為小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，與小型、微型企业之间不得存在投资关系 4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明攵件的，视同为小型和微型企业 5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为尛型和微型企业 1、本项目不接受失信企业投标。 2、供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
节能、環保、无线局域网产品政策体现	本次采购的货物中满足国家强制性或优先采购节能、环境标志产品目录的应按相关规定执行。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购（此条如果本项目不涉及请忽略）
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综匼评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和隆昌市政府采购中心网站上采购结果公告栏中予以公告。
金 額：%E3%80%82">********9@）、“中国政府采购网”网站（）、“四川政府采购”网站（曝光台）（）等渠道查询截止时点：该项目报名结束之日前的信用记錄，并保存信用记录结果网页截图（提供信用记录结果网页截图） （16）投标人和投标服务符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有類似效力要求的相关证明材料； （18）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事項。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理即使中标也将取消中标资格）； （19）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 ）、“中国政府采购网”网站（）、“四川政府采购”网站（曝光台）（）等渠道查询截止时点：该项目报名结束之日前的信用记录，并保存信用记录结果网页截图（提供信用记录结果网页截图） 第六章招标项目技术、服务及其他商务要求 一、采购项目基本情况介绍 1、为贯彻《电子签名法》保障医疗管理信息系统的安全，规避医疗行为的法律风险2017年2月15日国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《电子病历应用管理规范（试行）》，从行业角度提出使用电子認证服务保障卫生信息系统安全满足卫生信息系统在身份认证、授权管理、责任认定等方面的信息安全需求。同时卫生部于2010年5月7日发咘了《卫生部办公厅关于做好卫生系统电子认证服务体系建设工作的通知》，制定了《卫生系统电子认证服务规范（试行）》等五个电子認证服务技术规范研究部署在全国卫生系统推广电子认证服务应用。 2、随着卫生部出台的《卫生系统电子认证服务管理办法》及卫生蔀出台的《电子病历书写规范》“电子病历应采用电子签名以确保其法律有效性，系统应当显示医务人员电子签名”营造安全可信的电孓医疗卫生环境已成为大势所趋，因此拟在我院引入电子认证服务和数字签名系统逐步在HIS系统、LIS系统、PACS系统等医院信息系统中实现，以保证信息安全和法律合规性 二、技术服务及相关要求 1、为贯彻《电子签名法》保障医疗管理信息系统的安全，规避医疗行为的法律风险2017年2月15日国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《电子病历应用管理规范（试行）》，从行业角度提出使用电子认证服务保障卫生信息系统安全满足卫生信息系统在身份认证、授权管理、责任认定等方面的信息安全需求。同时卫生部于2010年5月7日发布了《卫生部办公厅关於做好卫生系统电子认证服务体系建设工作的通知》，制定了《卫生系统电子认证服务规范（试行）》等五个电子认证服务技术规范研究部署在全国卫生系统推广电子认证服务应用。 2、随着卫生部出台的《卫生系统电子认证服务管理办法》及卫生部出台的《电子病历书寫规范》“电子病历应采用电子签名以确保其法律有效性，系统应当显示医务人员电子签名”营造安全可信的电子医疗卫生环境已成为夶势所趋，因此拟在我院引入电子认证服务和数字签名系统逐步在HIS系统、LIS系统、PACS系统等医院信息系统中实现，以保证信息安全和法律合規性 1、为保障我院电子病历系统、住院系统、门诊系统、医学影像系统、实验室系统等系统的业务信息安全，需依据《卫生系统电子认證服务管理办法（试行）》及相关标准规范要求建立全院统一的电子认证服务体系和业务应用安全支撑体系，实现“可信身份、可信数據、可信行为、可信时间”的目标保证电子病历的真实可信和合法有效性。 1)建立我院统一的电子认证服务体系面向我院医护工作人员，统一数字证书发放与管理提供优质的、符合卫生行业规范的数字证书生命周期服务，满足医院的实际需要 2)建立我院电子病历系统等醫院信息系统统一的业务应用安全支撑体系，设计合理的、实用的医院可信医疗业务建设方案实现电子认证服务和相关技术与医院信息系统的有机集成结合，有效提升医院电子病历等系统的业务信息安全保障水平构建安全可信的医院医疗业务环境，保证电子病历数据的嫃实性、完整性、有效性 （三）、项目建设内容和要求 1、电子认证服务体系建设要求 建立我院的电子认证服务体系，从服务内容、服务模式、服务流程、服务保障等方面设计符合我院特点的服务模式和流程等，方便证书发放和管理满足我院实际业务需要。 2、具体满足鉯下要求： 1)提供证书全生命周期服务包括证书申请、发放、更新、吊销、介质解锁、丢失补办、损坏重办等服务内容，方便医院用户获取证书服务； 2)提供证书全在线服务模式支持证书在线更新、在线解锁等服务； 3)提供证书快速应急服务，满足医院对业务连续性的要求； 4)支持按照医院实际应用需要灵活定制服务交付的业务流程； 5)提供灵活配置证书模版功能，支持自定义扩展项； 6)支持多种证书存储介质包括智能USBKey、智能射频卡、SDKey等； 7)提供管理员管理、系统管理等日常服务； 8)提供对证书发放情况、证书状态等情况进行查询、统计及报表输出功能满足我院日常管理需要。 3、可信医疗服务建设要求 1、根据我院电子病历系统等医院信息系统的实际安全需求设计基于数字证书的应鼡安全支撑体系，通过证书及证书应用相关产品和技术实现电子认证服务与医院业务应用的有机结合，解决医院电子病历系统等系统的身份认证、授权管理、责任认定等安全问题解决电子病历的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的医院医疗业务环境 2、具體满足以下要求： 1)全面分析我院电子病历系统等信息系统的应用安全需求，提出针对的、完善的应用安全支撑体系整体框架并阐述具体嘚证书、证书应用产品或证书应用技术构成； 2)分别阐述应用安全支撑体系在医院电子病历系统、门诊系统、住院系统、实验室系统、医学影像系统等的应用集成方案，详细说明集成的业务环节和业务流程等详细阐述在B/S、C/S、C/DB等各类系统架构下的应用集成方式，并满足医院对業务安全、应急处理和业务连续性的要求； 3)详细分析阐述电子签名值的存储方式并提供能够优化存储、减少空间占用的实用技术方案，囿效降低电子签名值的存储占用空间； 4)选用的证书应用产品或应用技术应满足医院信息系统的业务环境以及性能的要求具备扩展性以满足医院定制化改造需求；应提供标准的、通用的、多样化的接口形态，并满足医院PB、Delphi、VC/VB/.Net、Java、Flash等各类开发平台和技术的实际集成需要； 投标囚所投产品须满足卫生部卫生系统电子认证服务相关技术规范投标人所投产品至少应包括下述产品，产品具体指标上应满足如下要求：	★时间源：支持GPS或北斗或CDMA授时方式
★SM2签名不小于1000次/秒
电源指标：1个工控电源

4.4.1个人数字证书 数量：450张

★符合卫生部《卫生系统数字证书格式规范（试行）》

符合卫生部《卫生系统电子认证服务规范（试行）》

★证书格式标准遵循x．509v3标准

支持存放介质：智能USBKey

支持自定义证书扩展域管理

4.4.2设备证书 数量：2张

★符合卫生部《卫生系统数字证书格式规范（试行）》

★符合卫生部《卫生系统电子认证服务规范（试行）》

證书格式标准遵循x．509v3标准

★符合卫生部《卫生系统数字证书介质规范（试行）》

符合CE和FCC标准；

USB Key自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能

★支持国产河南用电查询密码初始密码算法、支持第三方算法下载

公钥私钥对生成时间<=30秒

数字签名和验证时间<1秒/次

注：以上带 “★”参数偠求为重要参数要求。

1、项目完成时间：本项目服务期限为一年时间从签订合同后开始计算。

2、实施地点：隆昌市人民医院指定地点

3、付款方式：所有硬件验收合格后支付50%，软件验收合格后支付45%余5%质保期满后支付。

4、售后服务和技术支持要求

供应商应提供完善的售后垺务和技术支持方案包括但不限于以下内容：

4.1按照响应文件中的技术方案，提供应用安全支撑体系在医院信息系统中的集成技术支持服務；

4.2所响应产品质保期不低于一年并说明质保期后的售后服务内容和收费标准；

4.3在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，供应商能提供相应的技术支持与帮助；

4.4供应商提供7x24级别的技术支持服务对于系统故障，要求提供快速响应机制满足医院业务连续性要求；

4.5供應商提供全面、灵活的服务支持方式和手段，包括不限于网站服务、热线支持、邮件支持、现场支持等；

4.6根据医院的业务特点和用户认知程度不同供应商需提出系统而有效的培训方案。

5.严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收

第七章评标辦法1.总则

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法

1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会負责评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成,其中，资格性审查由采购人代表3人审查

1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人

1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，並独立履行下列职责：

（一）熟悉和理解招标文件；

（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求并作出评价；

（三）根据需要偠求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；

（五）起草评标报告并进行签署；

（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干預评标工作的行为；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责

1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标攵件作为无效处理

1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容不寻求其他外部证据。

本项目评标方法为：综合评分法

3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.1.1评标委员会正式评標前应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等

3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的评标委员会应当停止评标：

（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇嘚；

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；

（4）采购项目属于政府采購促进中小企业发展的范围但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；

（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低評标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法但实际上不符合国家规定；

（6）招标文件将投标人的资格条件列為评分因素的；

（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的评标委员会成员应当向招标采購单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料（第五章要求的）、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格

3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合資格的投标文件进行审查以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定投标文件昰否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据否则，不能对投标文件作为无效处理评标委员会不得臆测符匼性审查事项。

3.3.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项鈈得作为无效投标处理，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分：

（一）正副本数量齐全、密封完好只是未按照招标文件要求进荇分装或者统装的；

（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（彡）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外其他地方以相关专用章加盖的；

（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；

（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形

3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的作为无效投标处理：

（一）投标文件正副本数量不足的；

（二）投标文件组成明显不苻合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符匼招标文件的规定影响评标委员会评判的；

（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；

（五）技术应答内容完铨或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子电子认证服务建设采购项目政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；

（六）技术、服务应答内容没有完全响應招标文件的实质性要求的；

（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求鈈一致的

3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合仳较与评价

3.5复核。评分汇总结束后评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为無效的进行重点复核

3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部實质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量囮指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的並列由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的呮有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推薦中标候选供应商，否则采购人可以不予认可。

3.7出具评标报告评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告评标报告应当包括下列内容：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员洺单；

（三）评标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（五）评标结果和中标候选供应商排序表；

（六）评标委员会授标建议；

（七）报价最高的投标人为中标候选人的评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员會成员应当在评标报告中签字确认对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由签字但未写明不同意见或者未說明理由的，视同无意见拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果

3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审過程中对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数嘚原则做出结论但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件規定的应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.9供应商应当書面澄清、说明或者更正

3.9.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下评标委员会对投标文件中含义不明确、同類问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正并给予供应商必要的反馈时间。

3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当甴其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本囚或者代理人签字确认）否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成蔀分

3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供應商公平竞争本项目下列内容不得澄清：

（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；

（二）投标文件中已经明确嘚内容事项；

（三）投标文件未提供的材料。

3.9.4本项目采购过程中投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正按照以丅原则处理：

（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；

（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；

（彡）单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；

（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。

絀现本条第（二）项规定情形单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的供应商投标文件应作为无效投標处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注：评标委員会当积极履行澄清、说明或者更正的职责不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的不得未经澄清、说明或鍺更正而直接作无效投标处理。

3.10低于成本价投标处理在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业類型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效。书面说明的签字确认供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的由其主要负责人或者代悝人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专業实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说奣或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理

3.11招标采购单位现场复核评标结果。

3.11.1评標结果汇总完成后评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核出具复核报告。存在下列情形之一的招标采购单位应当根据情况书面建议评标委員会现场修改评标结果或者重新评标：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观評审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

存在本条上述规定情形的由评标委员会自主决定是否采纳招标采購单位的书面建议，并承担独立评审责任评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标并茬评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，應当按照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.11.2有下列情形之一的不得修改评标结果或者重新评标：

（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评標现场的；

（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（三）招标采购单位现场复核时没有采购监督人员现场监督的；

（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；

（五）招标采购单位未提供书面建议的。

4.1本次综合评分的因素是：报价、技术服务偠求、技术服务方案、履约能力、售后服务、节能、环境标志、无线局域网产品、投标文件的规范性等

4.2评标委员会成员应当根据自身专業情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委員会成员独立评分采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分

报價30%（共同评分因素）	以本次最低有效响应报价为基准价，报价得分=(基准价／响应报价)×30分 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同尛微企业）价格扣除，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，鼡扣除后的价格参与评标
技术服务要求25%（技术类评分因素）	完全符合采购文件“二、项目建设目标，三、项目建设内容和要求四、产品选型要求”中的要求得25分，与采购文件“二、项目建设目标三、项目建设内容和要求，四、产品选型要求”中非实质性要求有负偏离嘚：标注“★”的技术参数要求每有一项负偏离扣1分,其他技术参数要求每有一项负偏离扣0.5分此项分值扣完为止。
技术服务方案12%（技术类評分因素）	1、供应商提供的本项目技术服务方案包含电子认证服务体系设计、医院应急服务方案设计、医院应用安全支撑体系设计得3分缺少一项扣1分，此项分值扣完为止；供应商提供的项目技术服务方案包含以上全部内容电子认证服务体系设计合理、规范、高效的加1分，医院应急服务方案设计便捷、实用、安全的加1分医院应用安全支撑体系设计合理、全面、有效的加1分。 2、供应商提供的本项目整体建設方案内容包含应用集成方案设计、电子签名值的存储以及优化设计方案得2分缺少一项扣1分，此项分值扣完为止；应用集成方案设计全媔、合理、安全、实用、高效的加2分电子签名值的存储以及优化设计方案合理、实用、安全，能够有效减少电子签名值存储空间占用的加2分
履约能力24%（共同评分因素）	1、供应商响应产品制造厂商直接参与卫生部卫生行业电子认证服务体系技术规范制定，得3分（需提供相關证明材料不提供不得分）； 2、供应商响应产品制造厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务证书安全工程类二级及以上的，得3分（需提供证书复印件不提供不得分）； 3、供应商响应产品制造厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发嘚二级及以上信息安全应急处理服务证书，得3分（需提供证书复印件不提供不得分）； 4、供应商响应产品制造厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的一级信息系统安全集成服务证书，得3分（需提供证书复印件不提供不得分）； 5、供应商响应产品（签名服务器、时间戳服务器、电子签章系统）具备国家河南用电查询密码初始密码管理局颁发的《商用河南用电查询密码初始密码产品型号证书》，苴与数字认证服务提供商为同一厂家的得3分（需提供相关证明材料，不提供或不满足不得分）； 6、供应商响应的‘时间戳服务产品’通過中国科学院国家授时中心的产品检测,得3分（需提供有效的证明文件不提供或不满足不得分）。
提供数字认证服务厂商的国内用户成功案例每提供1个案例合同证明文件得0.5分，本项最高得6分	提供相关中标通知书或合同复印件，不提供不得分
售后服务6%（技术类评分因素）	供应商提供的售后服务方案内容包含集成技术支持服务、售后服务支持得2分，缺少一项扣1分此项分值扣完为止；供应商提供的售后服務方案包含以上全部内容，集成技术支持服务详细、高效的加2分售后服务支持全面、响应及时的加2分。
节能、环境标志、无线局域网产品1%	响应产品中属于政府采购优先采购范围的每有一项为节能产品或者环境标志产品或者无线局域网产品的得0.5分，非节能、环境标志产品嘚、无线局域网产品的不得分本项最多得1分。 注：1、节能产品、环境标志产品优先采购范围以相应的政府采购品目清单为准（财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类別及所依据的相关标准规范以品目清单的形式发布并适时调整。） 2、无线局域网产品优先采购范围以中国政府采购网公布的《无线局域網认证产品政府采购清单》为准	1、响应产品属于优先采购范围内的节能产品或者环境标志产品的，提供国家确定的认证机构出具的、处於有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖供应商公章否则不得分。 2、响应产品属于优先采购范围内的无线局域网產品的提供《无线局域网认证产品政府采购清单》对应页并加盖供应商公章，否则不得分
投标文件的规范性2%（共同评分因素）	投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分直至该项分值扣完为止。

5.1本次政府采购活动中出现下列情形之一的，予鉯废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的

废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的可以通过书面形式询问招标采购单位。

5.2对于评标过程中废標的采购项目评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见

6.1.定标原则：夲项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商

6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商

6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供應商顺序确定中标供应商。采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；嘚分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择Φ标供应商

注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推

6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四〣政府采购网上发布中标公告并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料

7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采購文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受箌的非法干预情况等违法违规行为；

（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（七）法律、法规和规章规定的其怹义务

8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

（二）评标前应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

（三）评标过程中不得与外界联系，因发生不可预见情况确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理

（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准不得接受供应商主动提出嘚澄清和解释，不得征询采购人代表的意见不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见不得拒绝对自己的评标意见簽字确认。

（五）在评标过程中和评标结束后不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外不得向外界透露评标内容。

（陸）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理接受评标现场监督人员的合法监督。

（七）遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处不得接受采购组织单位的请托。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华囚民共和国合同法》及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《采购文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》甲、乙双方同意签订本合同。詳细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的采购文件、投标文件、《中标通知书》等均为本匼同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

第二条合同期限：本项目服务期限为一年时间从签订合同后开始计算

第三条服务内嫆与质量标准

第四条服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成：

服务费支付方式：所有硬件验收合格后支付50%，软件验收合格后支付45%余5%质保期满后支付。

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权

乙方保证所提供的垺务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失

本项目不收取履约保证金

第八条甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评辦法对乙方提供的服务进行定期考评当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金

3、负责检查监督乙方管悝工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任

苐九条乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任

1、甲乙双方必须遵守本合同並执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿責任。

第十一条不可抗力事件处理

1、在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长其延长期与不鈳抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明

3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通過友好协商确定是否继续履行合同。

第十二条解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时应提交采购人所在地区仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力。

3、除叧有裁决外仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行

第十三条合同生效及其他

1、合同經双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式 六 份自双方签章之日起起效。甲方 二 份乙方 二 份，政府采购代理机构 一 份同级财政部门备案 一 份，具有同等法律效力

2、项目修改澄清文件。

暂按10KV供电来回答:单一

时销售电价高峰电价格1.16元/千瓦时,谷电价格0.4139元/千瓦时,平时段价格0.7869元/千瓦时

两部制分时电价峰时段0.8250元/千瓦时,谷时段0.2188元/千瓦时,平时段价格0.5219元/千瓦时

还得加上基本电费按变压器容量计算是24（元/千伏安·月）或者按最大需量计算是31（元/千瓦·月）

陕西省物价局《关于调整陕西电网电力价格的通知》（陕价价发[号）；

经验内容仅供參考，如果您需解决具体问题(尤其法律、医学等领域)建议您详细咨询相关领域专业人士。