文档分类：
下载前请先预览，预览内容跟原文是一样的，在线预览图片经过高度压缩，下载原文更清晰。
您的浏览器不支持进度条
淘豆网网友近日为您收集整理了关于我国体育产业未来5年发展构想与展望
Prospect and Vision of Our Sport Industry Development in the Future of Five Years的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：文章编号:X(13一07我国体育产业未来5年发展构想与展望Prospect and Vision 0f our Sport IndustryDeVelopment in the Future of FiVe Y￡ars张林,陈锡尧,钟天朗,刘炜,刘清早,李海,柴红年,黄海燕ZHANG Lin,CHEN Xi—rao,ZHONG Tian一1ang,LIU Wei,LIU Qing—zao,LI Hai,CHAI Hong—nian,HUANG Hai—yan③体育科学2006年(第26卷)第7期CHINA SPORT SCIENCEV01.26,No.7,13—1 9,2006.摘要:采用文献资料调研、调查访问等研究方法,对我国体育产业的发展现状、面临的机遇和挑战、发展的目标和任务等方面进行深入的探讨,在此基础上对未来5年我国体育产业的发展提出了以体育社会化、产业化为方向,深化体育管理体制和运行机制改革;积极引导体育消费,培育与规范体育市场;加强体育设施的规划和建设;完善体育产业的投融资和税收政策;加大以体育赛事资源为重点的体育无形资产开发力度;挟持体育用品业的发展;加快体育产业经营管理人才培育,发展体育中介组织;加强对体育产业工作的指导与管理等政策性建议。关键词:体育产业;现状;展望;中国Abstract:Through using the method of literature investigation and interview,this paper madedeeply analysis ondeveloping condition,challenge and opportunity,developing objective andmission of our sport industry development.Based on it,the author put forwarded that our sportindustry development in the future of five years should be toward the way of sport socializationand industrialization,deeply reform the system of management and running mechanism,activelyguide the sport consumption,foster and standardize sport market,strengthen the sport facilityplanning and construction,perfect the investment&financing and tax policies of sport industry,develop the sport agencies and stress onguide“ne and management of sport industry and policysuggestions.Key words:妒Drf i咒d甜sf,≯;f“r,℃咒￡cD咒difio挖;户,‘C^i聍d中图分类号:G80—05 文献标识码:A中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中指出:“当今世界,体育产业的发展明显加快,已经成为国民经济新的增长点。作为第三产业的组成部分,加快体育产业的发展是建立社会主义市场经济体制的需要,符合我国经济结构战略性调整的要求,对于扩大内需、推动经济增长,实现现代化建设发展目标,有着明显的推动作用。”体育产业是国民经济的组成部分,是当代体育工作的重要内容;加快体育产业的发展是激活大众消费,促进经济增长,完善产业结构,扩大社会就业,涵养税源的需要;是满足人民群众不断增长的体育文化需求,建立科学、文明、健康的生活方式,构建社会主义和谐社会的需要;是不断深化体育改革,促进体育事业全面、协调、可持续发展的需要。为抓住构建社会主义和谐社会的伟大实践和成功举办2008年第29届奥运会的重大机遇,统筹未来5年我国体育产业改革与发展的各项工作,创造性地发挥体育产业在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣等方面的独特作用,提升我国体育产业的国际竞争力,本文拟对未来5年我国体育产业的发展进行构想与展望。随着我国体育产业的发展,体育产业的内涵和外延正在不断深化与丰富。由于认识问题的角度不同,国内学者对体育产业的概念存在着不同的理解,因此,对这个问题至今尚未达成共识。本文不拘泥当前对体育产业概念的各种界定,只是根据我国现阶段体育产业发展的实际,将论域范围集中在健身休闲业、竞赛表演业、中介服务业、体育用品业、体育彩票等主要行业。1我国体育产业发展现状1.1我国体育产业发展的总体概况改革、开放以来,随着国民经济快速发展,人民生活水平不断提高,群众精神文化需求的日益增长,体育消费已经成为人们日常消费的重要组成部分。在这样的背景下,与体育事业发展密切相关的体育产业有了长足的进步,规模不断扩大,领域不断拓展,体育消费持续活跃,呈现出较快的发展态势,体育产业在构建和谐社会和促进体育事业的改革与发展中的作用和地位日趋突出。从体育产业发展的总体水平来看,我国经济发达地区体育产业发展的总体水平已经接近一些西方中等发达国家20世纪90年代初的发展水平。据近年部分省(市)体育产业的调查统计数据显示,体育产业增加值已占当地GDP的比重约O.7%~1%,就业人数已占当地从收稿日期:;修订日期:基金项目:上海市重点学科建设项目(Y0901)。作者简介:张林(1954一),男,山东莘县人,教授,博士,博士研究生导师,主要研究方向为体育产业经营管理、竞技体育管理,Tel:(021),E—mail:zhanglinl954@。作者单位:上海体育学院经济管理学院,上海200438Shanghai University of Sport,Department of SportsManagement,Shanghai 200438,China.13 万方数据万方数据体育科学2006年(第26卷)第7期业人数的1%左右,这与20世纪80年代末和90年代初的状况相比,有了很大的进步。从体育产业的结构特征来看,经过十多年的发展,我国体育产业的结构发生了明显变化,已经由过去以体育用品业为主,发展到以体育服务业为核心、体育用品业等相关产业共同组成的产业体系。体育服务业产值已接近体育产业总产值的三分之一,与第三产业在国民经济中的地位基本相同,目前,仍以每年20%以上的速度增长。从体育产业发展的区域特征来看,目前,我国体育产业已经构成了以北京为中心的京津地区、以上海为中心的长江三角洲地区、以广州为中心的珠江三角洲地区3个快速增长区域,并呈现出以这些区域为中心带动其他地区共同发展的态势。此外,我国体育产业正在向投资主体多元化的方向发展,民营体育企业的数量迅速增加,非国有经济占主导地位,表现出极大的发展潜力。体育产业在带动区域经济增长、发展现代服务业、完善中心城市的功能、提供新的就业岗位、提高人民群众生活质量等方面开始发挥作用。我国体育的产业地位初步确立,并成为我国体育事业重要的组成部分。当然,我们也应该清醒地认识到,当前,我国体育产业整体上还处于发展的初级阶段,与国内的同类产业及西方发达国家相比还有很大差距,还存在着诸如管理体制不顺、有效需求不足、市场主体发育不成熟、体育经营人才匮乏等一系列问题。1.2体育产业主要行业发展现状1.2.1 健身休闲业自20世纪80年代在深圳特区出现健身休闲场所以来,我国健身休闲市场经过了80年代到90年代初的缓慢发展阶段和90年代中后期的快速发展阶段,已初步形成了多种所有制投资主体并存,高、中、低档健身休闲服务产品俱全的市场格局。进入21世纪以来,健身休闲业的规模与产值不断扩大,健身休闲市场已经成长为我国体育服务市场体系中的主体市场,并处于自由竞争的发展阶段。各种类型的体育健身休闲企业纷纷建立,已基本形成了国家办、社会办、集体办、个体私营办、中外合资办和外商独资办的多档次、全方位的经营格局。国家办的比重逐渐减少,集体办和中外合资办的比重与日俱增。健身休闲服务项目、内容、价格趋向大众化、普及化、多样化、国际化,体育休闲服务产品的供给能力明显增强。与发达国家相比,我国健身休闲市场在整体上还处于起步阶段,健身休闲业还存在着规模不大、素质不高,消费者的消费水平较低,市场管理水平亟待提高等问题。随着国民经济的发展,人民群众收入的增加,闲暇时间的增多,“花钱买健康”的体育消费意识不断深入人心,健身休闲业发展的动力越来越大,我国健身休闲业将进一步活跃,并将取得更大的进步与发展。1.2.2竞赛表演业经过多年的培育,我国体育竞赛表演市场尽管整体上仍处于起步阶段,但是由职业联赛、商业比赛、综合性比赛和各项目单项竞赛组成的竞赛表演市场格局已经基本形成。具有中国特色的足球、篮球、排球、乒乓球4大职业联赛已逐步呈现出一定的规模,且正成为我国竞赛市场的主角。据不完全统计,这4个项目的职业体育俱乐部的数量已接近150个,各俱乐部逐步形成了由冠名、赞助、门票、转会和电视转播权等构成的收入结构,初步建立了良性运行机制。商业性比赛】4数量逐年增加,发展空间日趋加大,一些国际顶尖赛事,如NBA季前赛、F1汽车大奖赛、ATP网球大师杯赛等,纷纷进入国内竞赛市场,在一定程度上促进了我国竞赛市场的快速发展,满足了国内民众观赏高水平比赛的需要。综合性比赛和各运动单项竞赛市场开发力度逐渐增大,等级赞助商、专有权、赛事与活动冠名、代表团赞助、电视转播权等市场开发手段已被广泛运用;十运会市场开发取得了突破性的进展,总收入达到4.6亿,大大超过了前两届全运会。体育赛事的观赏性消费群体不断扩大,职业联赛逐步形成了特定观众群体,现场观众人数不断增加,一些热门的商业性赛事的上座率接近100%。但是,我国竞赛表演业尚明显存在市场主体发育缓慢、赛事资源未充分开发与利用、竞赛市场管理不规范等诸多问题。随着我国经济的迅速发展,人民群众体育赛事观赏需求的提升,以及我国体育管理体制改革的不断深化,体育赛事的资源将极大丰富,我国将可能成为全球最具影响力的体育赛事中心之一。1.2.3 体育中介业随着我国运动项目职业化进程的不断加快以及商业性赛事的逐步活跃,以开展运动员经纪代理、体育赛事推广、投资咨询服务项目为主的体育中介业得到了长足发展。近年来,由体育中介机构策划和运作的商业比赛越来越多,运动员转会及个人商业活动的代理也越趋频繁。受我国体育产业发展前景及第29届奥运会等因素的影响,国内专业体育经纪公司如雨后春笋般在北京、上海、广东等国内发达省(市)涌现;包括国际管理集团(IMG)、瑞士盈方体育传媒公司等在内的国外著名体育经纪公司纷纷抢滩中国体育中介市场。此外,一些广告公司、公关公司、咨询公司等也相继介入我国体育中介业。一个以服务体育主体市场,中资企业与外资企业并存、专营与兼营机构并存的体育中介市场在我国已初步形成。全国和地方性的体育经纪人培训和资格认定工作已经展开,拥有体育经纪人资格的人数和从业的机构数都显著增加。体育中介业作为一个新兴行业,在我国体育产业发展中正在发挥越来越重要的作用,体育中介服务将成为体育服务业新的增长点。1.2.4 体育用品业经过50多年的发展,我国体育用品业已形成相当规模,在国际市场上占据了重要地位。据统计,2001年我国体育用品生产企业就高达304万家,目前,我国生产的体育用品在世界总量中超过了65%,已经成为世界最大的体育用品制造基地。产业集群化发展趋势在我国体育用品业中呈现,形成了在国际市场上极具竞争力的两大体育用品出口生产基地:以广州为中心的珠江三角洲出口生产基地和以厦门为中心的福建沿海地区出口生产基地。体育用品企业品牌经营的观念逐渐增强,健身器材、运动服装、运动鞋帽的生产企业在产品的质量、技术水平和生产能力等综合实力上已经取得长足的进步。红双喜、李宁等体育用品的优势企业不断加大国际营销的力度,通过参加国际体育用品博览会、赞助国际重大体育赛事、赞助国外著名运动队等多种手段宣传企业形象和品牌。此外,我国体育用品会展发展迅速,中国体育用品博览会已经成为亚太地区最大的专业展会,规模仅次于德国慕尼黑博览会和美国拉斯维加斯博览会,成为世界排名第三的体育用品博览会。万方数据万方数据张林,等:我国体育产业未来5年发展构想与展望但是,我国体育用品业还面临着缺乏龙头企业,市场集中度还很低,出口多元化战略尚未形成,新产品的研发能力和知识产权的保护意识薄弱等等问题。为了使我国体育用品业的发展再上一个新台阶,必须对我国体育用品业机构进行调整和升级,提高国际竞争力,提升国际分工的地位。1.2.5 体育彩票自1994年国务院批准国家体育总局在全国统一发行体育彩票以来,体育彩票的销售额逐年增长,到2005年6月底,体育彩票总销量已突破1 ooo亿元人民币,筹集的公益金已经超过300亿元,体育彩票筹集的公益金已经在修建体育设施、资助群众体育活动和大型运动会、开展全民健身活动、筹办第29届奥运会、开展体育扶贫工程、支持“奥运争光计划”等方面发挥了重要的作用,同时,还为补充社会保障基金及其他社会公益事业做出了贡献,取得了显著的社会经济效益。体育彩票管理机构和营销队伍逐步健全,目前,全国共有30个省、自治区、直辖市设立了体育彩票管理中心和机构,经过10余年的发行和销售工作,锻炼和培养了一批具有较丰富市场运作经验的销售队伍,形成了有一定规模的市场销售网络,体育市场进一步活跃,体育彩票的玩法不断出新,开发了全国电脑体育彩票销售系统。我国体育彩票也存在着宣传策略不够科学,玩法的生命周期较短,高素质的专业人才严重缺乏等问题,此外,由于中央政府还没有给予长期、稳定的体育彩票发行政策,因此,未来我国体育彩票发展的不确定因素较大。2我国体育产业面临的发展机遇经济增长所带来的大众消费和产业结构的变化、当代体育运动的发展与变革,促进了体育产业的日益壮大,使体育产业在全球范围内持续高速增长,其发展速度明显高于经济增长的平均速度。体育产业的增加值在一些发达国家已经超过许多传统产业,成为国民经济的支柱产业。据估计,全球体育产业总产值达5 ooo亿美元,发达国家体育产业产值占本国GDP的比重一般在1%~3%之间。未来5年是我国社会、经济发展的重要历史阶段,也是我国体育产业发展的重要战略机遇期。2.1 建设小康社会的战略部署和构建和谐社会的目标为体育产业发展营造良好的外部环境树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,是党和政府从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务,也是当前摆在全国体育战线面前的一项重要任务和时代责任。体育是人类追求社会发展、社会和谐和人的全面发展的历史进程中创新与发展的,构建和谐社会将给体育事业发展创造更大的需求,提供更大的舞台,表现为人的体育需求会呈现多样化、分层化和生活化,也表现为体育的社会基础、市场基础不断扩大所产生的巨大发展空间。构建和谐社会既要协调社会和经济发展,解决经济发展的结构性矛盾等问题,也要解决体育的可持续发展的问题,特别是要大力发展提高居民素质和生活质量的现代服务业。体育产业是当代体育不断社会化、生活化、市场化的产物,体育产业作为现代服务业的重要组成部分和体育发展的重要机制,对落实科学发展观和构建和谐社会具有双重的作用。大力发展体育产业不仅能拉动经济增长、促进产业结构调整、扩大社会就业,而且,对提高国民素质和生活质量具有不可忽视的作用。因此,体育要在构建社会主义和谐社会的进程中发挥更大的作用,就不仅要为国争光,还要为国争利,即大力发展作为现代服务业重要组成部分的体育产业。可以预见,在未来一段时期,体育产业应是国家重点扶持和发展的产业,可以大有作为。2.2人民生活水平不断提高,消费结构升级,为体育产业发展提供强大动力根据中央的战略部署和规划,从“十一五”时期到2020年,我国的经济仍将保持较高的增长速度,经济总量和人均GDP将有较大幅度的提高,接近或达到中等发达国家水平,将为我国体育产业的发展提供良好的物质基础。长期以来,我国主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变,以第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成,产业结构的调整及现代服务业的兴起,为体育产业提供了发展空间。体育产业的发展符合我国当前产业结构调整的方向,是国家政策鼓励发展的行业和市场。随着经济的持续增长和人们收入水平的提高,我国大众消费结构也将发生巨大的变化,总的趋势是,反映城乡居民消费需求变化的恩格尔系数将进一步下降,人们对物质消费品需求的增势在减弱,而对服务消费品尤其是与人的健康和生活质量提高直接相关的服务消费品的需求迅速上升,体育消费需求将大幅度增加。体育消费需求的强劲增长将为体育产业发展创造巨大的市场需求。2010年我国城市数量将达到1 oOo个以上,城市人口将占总人口的45%~50%,达到20世纪90年代世界平均水平。城市化带动了社区体育和群众性体育组织的发展,激发和引导市民进行体育消费,从而有利于拓展消费领域,扩大消费规模。城市人口的聚集效应,也为体育市场的培育与发展提供了可能。城市的建设将带动体育基础设施的建设和完善,带动体育场(馆)设施的发展,为健身休闲业和竞赛表演业的发展提供更为有利的条件。2.3 第29届奥运会为体育产业发展带来难得的历史机遇2008年北京将举办第29届奥运会,这是中国社会经济生活中的一件大事,将对我国经济发展和社会进步产生全面而深刻的影响,对未来5年及今后一段时期我国体育产业的发展起到加速作用。举办奥运会带动的巨大投资、旅游消费以及一系列高水平的国际体育赛事将为我国体育产业的发展提供难得的市场需求,将更多地吸引社会对体育的关注,提升国民体育意识,激发体育消费热情,提高体育企业的竞争力,吸引社会资金投入体育产业。可以预计,在未来的5年中,我国体育产业结构将进一步得到调整和优化,体育服务业在整个体育产业中的比例将进一步提高,健身休闲业、竞赛表演业、体育中介业等本体产业将会有一个较大的发展。在当今全球体育商务活动中,奥运会是规模和影响最大、开放度最高、运作最为规范的体育产业开发项目。第29届奥运会的市场运作将为我国体育产业的发展提供示范与经验,在一定程度上提高我国体育市场开放度,促进体育市场发育与规范,同时,也是获得先进经验、培养人才的难得机会,将对提高我国体育产业的运作水平和体育企业的素质带来深远影响。3我国体育产业发展面临的挑战3.1 经济全球一体化带来的巨大冲击随着人世和2008年第29届奥运会的临近,我国体育市场将进一步加速开放力度。经济全球化带来了国际自由贸易15 万方数据万方数据体育科学2006年(第26卷)第7期的冲击,国内的体育市场逐渐国际化,国外体育资本在国内将急速扩张,使得国内体育资本的市场份额急尉下降,其最终结果可能会导致国内体育企业重组或被兼并,乃至成为国外体育企业的附属品。同时,随着外资体育企业和知名品牌企业纷纷抢滩中国,由于我国体育产业本身缺乏经营管理人才,同时,又受到国外企业进入国内市场后因扩张需要而大量吸收人才,这就势必造成国内体育企业经营管理人才的严重缺失,使国内企业的国际竞争力被削弱,遭受外资和外国品牌的围攻而陷入困境。3.2文化产业等相关产业的扩张和介入随着闲暇时间日益增多,人们有了多元化的消费需求。“全民健身计划”和“奥运争光计划”的进一步深入人心,我国体育人口不断增加,体育消费群体不断壮大,带来了参与性与观赏性体育消费需求的增加。然而,在体育消费市场多元化需求的背景下,我国体育产业的市场体系及其自身结构并不完善,使得体育市场的产品供给明显不足,市场需求与供给之间出现严重失衡;又由于文化产业等相关产业在提供服务产品方面与体育产品有着高度的替代性,将进一步造成体育消费群体的分流,必将严重影响和制约新世纪我国体育产业的可持续发展。因此,面对来自于其他产业的市场竞争,如何加快改革步伐,激发人们对体育消费的需求,借此促进体育产业的快速健康发展,是一个严峻的现实问题。3.3我国体育产业结构不完善我国体育产业还是新兴产业、幼稚产业,在发展中自身仍存在许多问题,其自身结构的不平衡性是制约我国体育产业发展的桎梏。在城市化进程中,我国体育产业发展存在着地域不均衡性和产业项目不平衡性的矛盾,存在着体育产业经营理念的落后以及管理人才的严重匮乏等问题,尤其是在产业结构、规模及其比例方面,都存在着严重的不足。随着体育产业的发展,国内体育市场不断扩大,必将会形成中资企业与外资企业、国有企业和非国有企业的相互竞争,专营与兼营机构并存的局面。国内企业若要有效地占领市场,必须进行必要的结构性调整和合理变化,加快提升我国体育产业的国际竞争力,以便应对即将来临的竞争。3.4缺乏有效、规范的行业管理制定规范的行业标准是行业管理的重要切入点,我国体育产业尚未建立起健全的行业管理标准,对体育产业的发展未实行积极、有效的管理,这将严重妨碍我国体育产业的健康发展。没有产业统计指标体系的产业就不是真正的产业,产业统计对指导产业发展具有重要作用,是了解产业发展状况、揭示产业发展中存在问题的重要手段,也是政府部门制定产业政策的重要依据。我国至今对于体育产业的统计莫衷一是,缺乏正确的认识和必要的重视。因此,缺乏准确、有效的体育产业统计,必将极大地斜约我国体育产业的快速发展。所以,无论从我国的宏观经济统计还是体育产业自身的健康快速发展出发,都亟需建立与市场经济体制相适应又符合体育产业自身规律的科学可行的统计和评价指标体系。4未来5年我国体育产业发展的指导思想、目标和任务4.1我国体育产业发展的指导思想未来5年我国体育产业发展的指导思想是:以树立和落实科学发展观为主题,以体育资源的开发利用为主线,以体制和机制创新为动力,以提升我国体育产业整体水平和国际竞争力为目标,以满足人民群众体育文化需求为根本出发点,激活体]6育消费,完善体育市场体系,建立和健全体育产业的管理体制,实现体育产业规模、结构、质量和效益的协调发展。——坚持以改革促发展,深化体育产业管理体制与运行机制创新,减少和消除影响体育产业发展的体制和政策障碍,加大对内对外开放步伐,盘活体育系统内外资源。——坚持以人为本、以体为本,实现体育产业发展速度和结构、质量、效益相统一,实现增长方式由粗放型向集约型转变,促进体育产业的全面、协调、可持续发展。——坚持为人民服务的宗旨,坚持经济效益与社会效益相结合,以社会效益为主。提高体育产业整体经营管理水平,以丰富多彩的、符合市场需求的体育产品与服务,获得最大的社会效益和最佳的经济回报。——坚持以市场为导向,以政策扶持与引导为主要手段,充分调动和发挥各方面参与发展体育产业的积极性,形成全社会共同兴办体育产业的格局。——坚持依法管理体育市场,完善体育市场法规,建立开放透明、规范有序、公平竞争的体育市场秩序。4.2体育产业发展的目标和任务未来5年我国体育产业发展的目标是:基本建立与社会主义市场经济体制相适应的,符合现代体育运动发展规律,门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系;形成以体育服务业为重点,相关产业为补充,多业并举,全社会共同参与的新格局;体育消费在居民日常消费中所占比例明显提高,体育产业增长速度明显高于国民经济增长速度,把体育产业培育成为国民经济和社会就业新的增长点。实现上述目标,未来5年体育产业发展的主要任务为:基本建立以政府宏观管理为主导,以行业协会自律机制为基础的体育产业管理体制。政府体育部门负责制定体育产业战略规划,构建政策法规体系,对体育产业实施宏观管理,指导和协调体育产品的生产及体育市场的经营活动,以政策法规为杠杆推动全社会体育产业发展。落实行业管理与社会管理职能,充分发挥体育产业协会组织的沟通、协调、服务和监督作用,推动体育行业各领域的有序发展。初步建立与社会主义市场经济相适应的体育市场体系。积极扶持和培育体育中介咨询、体育技术培训、体育传媒、体育旅游市场,进一步规范和完善健身休闲、竞赛表演、体育彩票、体育用品市场,形成各类市场相互交织、共同促进的完善体系。加强市场规范、市场竞争及监管方面的法规与制度建设,建立起开放透明、规范有序、公平竞争的市场秩序。基本形成全社会共同参与、共同兴办体育产业的格局。加大体育市场的开放程度,加快适应市场运作的体育领域的产业化进程,将可以市场运作的体育资源进入市场,改善体育产业发展环境,吸引社会资金与技术的介入。发展多种形式的体育组织和各类经营实体,引导社会资源进入体育产业领域,参与体育产品的生产与经营。初步形成相互促进、各具特色的区域体育产业协调发展格局。大力推进环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区的体育产业向着规模化、现代化方向发展,将区域中心城市建设成为国家级体育产业发展的示范城市,带动全国其他大中城市体育产业的快速发展。扶持和改善内陆和经济欠发达地区体育产业发展的基础设施条件,使之依托当地独特的体育资源发展具有地方特色的体育产业,形成与东部发达地区协调发展的互补格局。万方数据万方数据张林,等:我国体育产业未来5年发展构想与展望显著提高体育产业的国际竞争力。促进体育用品业的科技进步和新产品的研发能力,培育一批具有国际市场竞争力的明星企业与品牌。完善与规范各项目职业联赛、商业性赛事,大力推进民族传统体育项目的市场开发,支持我国优势运动项目开拓国外市场,变项目的成绩优势为产业优势、市场优势。初步实现体育产业管理的科学化。组织力量开展体育产业的基础研究和应用研究,做好体育服务标准的制定与实施工作,建立科学、严谨的体育服务质量管理体系,积极推动体育产业统计指标体系的建立与实施,建立体育产业信息发布制度。加强体育产业人才培养,提高体育产业经营管理人才的质量。学习与借鉴国外先进的体育产业经营管理经验与做法,提高我国体育产业的管理水平。5 未来5年体育产业主要行业的发展目标与任务5.1健身休闲业未来5年我国健身休闲业的发展目标是:建立和完善与社会主义市场经济相适应、政府调控市场、市场引导企业的健身休闲业管理体制和运行机制。大力倡导与推进体育健身休闲消费,力求使参与体育健身休闲消费的人口占我国体育人口的一半左右,人均年体育健身休闲消费为100元人民币左右,健身休闲业增加值每年以20%左右的速度快速增长。未来5年发展我国健身休闲业的主要任务是:建立我国体育健身休闲市场进入的咨询部门,加强对涉及消费者人身安全的运动休闲项目的监管,制定和完善保护消费者权益的相关法律法规,规范和引导我国健身休闲市场健康有序运作与发展。制定差别税率和减免税政策促进我国体育健身休闲业的快速发展,不断拓宽健身休闲业的投融资渠道,鼓励各种社会资本投资健身休闲业,促使各种民间资本进入我国体育健身休闲市场。努力培育健身休闲市场的消费主体,积极提倡和鼓励居民从事体育健身休闲消费,以大众强身健体、延年益寿的体育健身、休闲、娱乐服务产品为重点,坚持常规体育健身休闲项目与新兴体育健身休闲项目并举的方针,注重对“银发健身”、“青春美容健美健身”等市场的开发。引导、支持建立全国性健身休闲业的行业协会,逐步将一些不适应由政府行使的职能交给行业协会,形成行业自律机制,推动健身休闲业健康发展。加快我国健身休闲业经营管理人才的培养,通过专业培养、岗位培训、在职进修、招聘引进等渠道,培养和造就我国体育健身休闲业经营管理的专门人才。5.2竞赛表演业未来5年我国竞赛表演业的发展目标是:以北京举办2008年第29届奥运会为契机,培育和开发各类赛事资源,加大以全运会为代表的综合性运动会的市场开发力度,推进职业体育改革,规范职业俱乐部的建设,鼓励社会力量举办商业性赛事,建立和完善体育赛事的项目管理体制。未来5年发展我国竞赛表演业的主要任务是:积极培育竞赛表演市场,规范市场竞争,逐步建立起公平公正、信息畅通、规范稳定、运行有序的竞赛表演市场秩序。鼓励社会与个人投资兴办体育赛事,大力引进国际最高水平的体育赛事,积极引进国外赛事运作的先进经验,确保我国竞赛表演业快速、健康、协调地发展。加快各单项运动协会实体化建设,转变政府的职能,积极开放体育赛事资源。加强职业体育俱乐部与职业联赛的品牌建设,提升体育赛事的文化含量与社会影响。以2008年第29届奥运会为契机,培育知名度高、国际竞争力强的品牌赛事,使我国竞赛表演业尽快走向国际市场。加强以全运会为代表的综合性运动会的市场开发工作。以建立和提升全运会品牌为核心,制定全运会市场开发整体规划与策略,丰富全运会的社会功能,推进市场开发的规范化建设,提高市场运作的专业化水平。大力推进大型城市的竞赛表演业朝着规模化、专业化的方向发展,在赛事策划、宣传推广、价值开发等方面为中、小城市赛事运作提供借鉴。根据当地独特的自然景观、地理资源和民族民间体育文化资源,大力发展具有本国民族特色的体育赛事,使竞赛表演业在地区经济和社会发展中发挥积极作用。形成一批与体育赛事专业化运作相适应的专业机构与人才队伍。积极引入高品质的国外专业公司与机构,建立竞赛表演业经营管理人员培训制度与规范,大力培训赛事管理人才、职业经理和经纪人,提高体育赛事运作的专业化水平与竞争实力。5.3体育中介业未来5年我国体育中介服务业的发展目标是:初步建立与社会主义市场经济体制相适应,政府调控、市场引导、法规完善、门类齐全、多种所有制企业并存的体育中介市场运行框架,实现“国家监管、行业自律、社会监督”相结合的体育中介市场监管体系,逐步将体育中介服务业培育成为我国体育服务业新的增长点,在政府职能转变和优化体育产业结构中发挥重要作用。未来5年发展我国体育中介服务业的主要任务是:初步建成比较完整的体育中介服务体系。规范运动员经纪和赛事经纪活动,鼓励和拓展体育咨询、体育策划、赛事推广、体育品牌管理等新型代理业务,形成比较完整的体育中介服务体系,使体育中介机构在市场主体之间能真正起到桥梁与纽带作用。以项目管理体制改革为先导,充分发挥体育中介机构在运动员流动、赛事策划推广、赞助商服务、项目公关服务等方面的积极作用,为体育中介机构的发展提供宽松的空间和市场环境。以2008年第29届奥运会和加入wT0为契机,扶持国内体育中介机构发展,引导中介机构在自愿互利的基础上开展兼并、联合、重组,培养具有一定国际竞争力的本土体育中介机构,积极参与国际竞争。鼓励国际著名体育中介企业在中国开展业务。初步建立体育中介从业人员培训制度,采取多形式、多渠道的方式培养高质量的体育中介专业人才,改善从业的知识结构,提高专业技能,在整体上提高体育中介机构的专业化服务水平和市场竞争力。建立体育中介行业协会,强化对体育中介市场的管理作用,切实把体育中介市场所需要的协调、沟通、评判、纠纷解决、培训等服务功能纳入行业协会的职能范围,充分发挥行业协会的自律作用。5.4体育用品业未来5年我国体育用品业的发展目标是:打造具有国际竞争力的运动装备制造业,推动国内体育用品企业由生产经】7 万方数据万方数据体育科学2006年(第26卷)第7期营向品牌经营转变,扶持龙头企业的发展,提高体育用品的科技含量,提升我国体育用品业的整体实力。未来5年发展我国体育用品业的主要任务是:逐步建立以产业政策为主要调控手段的宏观管理体制,逐步完善以中国体育用品联合会为主体的行业管理机制,形成政府宏观调控、行业管理为主的体育用品业管理体制。基本形成相互促进、特色互补的区域体育用品产业协调发展格局。对全国体育用品生产进行战略性规划,统筹区域特色,建成全国性的产业作业链,初步建成比较完整的体育用品市场体系。建立现代企业制度,大力推进体育用品业向规模化、现代化、综合化、集约化方向发展。推动体育用品企业的战略重组,支持有实力的企业组建产业集团,形成大中小并存、协调发展的产业组织结构。推动全行业的科技进步,鼓励优势企业组建研发中心,大力开发具有自主知识产权的产品和工艺,鼓励用品企业开展电子商务,推动营销方式和渠道的创新,培育国际知名的国产体育用品品牌。加强体育用品业的标准化建设,建立和完善体育用品质量标准体系,规范体育用品的质量检测工作。强化行业市场监管,保护知识产权,形成健康、规范的体育用品市场。5.5 体育彩票未来5年体育彩票的发展目标是:初步建立与社会主义市场经济相适应的、具有良好监管机制的、经济效益和社会效益并重的、高效率的体育彩票发行销售系统,提高体育彩票销量,降低发行成本,为体育事业和其他各项公益事业发展做出贡献。未来5年体育彩票的主要任务是:建立健全体育彩票的法规制度,完善监管机制,加强内部管理,加大有关法规、制度的执行力度,切实保证彩票资金的安全,保障彩民的权益。充分挖掘体育资源,提升体育彩票的体育含量,加大各类玩法的研发力度,大力开发竞猜型玩法,形成一套各种玩法互相补充、体育特点突出的体育彩票玩法体系。全面建成全热线销售系统,并根据全热线销售系统的特点,完善各项管理制度,做好系统的安全保障工作,完成对销售员的相关培训。加强人力资源开发,培养、引进各类有关人才,初步建立起一支熟悉中国国情的,包括管理人才、营销人才、玩法开发人才、技术人才、销售人才等在内的人才队伍。6未来5年我国体育产业发展的政策与措施6.1 以体育社会化、产业化为方向,深化体育管理体制和运行机制改革政府体育行政部门要从“办体育”向“管体育”的模式转变,切实把办体育的职能交给社会和市场,建立起以间接管理为主的体育产业和市场的宏观管理体制,形成适应社会主义市场经济要求、符合体育市场和体育产业发展规律的市场调控机制。各级各类依附于体育行政事业单位的体育生产经营单位实行政企分开、营利性与非营利性分开,推进体育系统经营性事业单位向企业的转制,建立体育产业体制改革试点区,推进各级体育协会的实体化进程,支持建立体育经营实体的行业性自律组织,加强体育社会团体的行业自律,规范】8各类职业体育俱乐部的建设。积极引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式进入体育产业领域,鼓励私营、个体及国外投资者以资本、技术、信息、经营管理等各种形式参与体育产品的生产经营活动。6.2 积极引导体育消费,培育与规范体育市场抓住北京举办2008年第29届奥运会引发的全民体育热,大力宣传体育对提高人民生活质量、促进人的全面发展的重要作用,倡导和推广积极健康的体育消费和消费方式,扩大体育消费群体。进一步开放体育市场,建立公开、透明、规范的体育市场准人制度,清除阻碍建立和形成统一体育市场的各种壁垒,营造公平竞争的市场环境,保障各种所有制及国外资本在同等条件下参与市场竞争。做好体育服务标准的制定工作,在已颁布的国家标准的基础上,扩大体育服务标准的覆盖面,形成行政监管、社会监督与服务认证制度相结合的市场管理体系。启动“体育服务标准化实施工程”,通过体育服务标准的实施,引导体育服务业建立自我约束机制,规范体育服务质量,确保服务安全,形成规范有序、良性运行、充满活力的体育市场竞争机制。6.3 加强体育设施的规划和建设,提高体育场(馆)经营管理水平各级政府要加强城乡体育设施的规划和建设,按照区域覆盖、合理布局、方便群众、提高利用率的原则,编制和实施公益性体育设施建设规划。在新建小区和老城改造中,公益性体育设施必须同时配套建设,严禁占用体育设施及其规划用地。各级政府要加大对公共体育设施的投入,对公益性体育设施日常运行和维护给予必要的财政补贴以及政策支持。采取土地、配套资金投入等优惠政策鼓励社会力量投资建设、经营公共体育设施。鼓励和支持各类体育场(馆)开展经营管理方式的创新。不断完善目标管理责任制和承包经营责任制,积极探索场(馆)建设投融资和运营一体化模式,积极推进所有权和经营权分离,扶持体育场(馆)运营专业机构,实行委托经营管理,提高体育场(馆)经营管理水平。场(馆)建设坚持因地制宜,讲求实效的原则,在建设阶段要考虑综合利用、多功能使用的要求,为场(馆)的日后运营、维护和管理创造条件。要通过建立体育场(馆)商业圈、产业链,实现产业互补,增强持续发展能力。要继续探索场(馆)冠名等无形资产开发形式,拓展场(馆)收入补偿渠道。要健全场(馆)协会组织建设,发挥其纽带作用。6.4进一步完善体育产业的投融资和税收政策完善促进体育产业发展的投融资政策,拓宽体育产业发展的社会资金来源渠道。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资,通过股票上市、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。积极引进外资,扩大体育产业对外开放领域,放宽外资直接投资经营的体育产业领域。引导金融机构对大众喜闻乐见、社会广泛参与的体育健身项目的经营增加贷款资金的支持。组建各级各类体育产业基金组织、体育投资公司,形成多元化投资主体的新格局。吸引和鼓励境内、外组织和个人的捐赠和赞助,拓宽体育发展基金来源渠道,完善基金使用万方数据万方数据张林,等:我国体育产业未来5年发展构想与展望管理办法。由经营性事业单位转制的体育企业以及体育产业体制改革试点区的新办体育企业减免企业所得税,对新兴的体育产业项目和民族的、大众的体育产品和服务实行税收减(免)政策。加强体育彩票的发行销售,完善体育彩票经营管理的相关政策,健全各项管理制度,推进体育彩票的法制化进程。建立对社会公开的监督机制,加强对体育彩票公益金使用的管理,维护体育彩票在人民群众心目中的公信力。6.5加大以体育赛事资源为重点的体育无形资产开发力度鼓励各级各类体育组织、体育赛事主办者依法开发、使用其专门名称、标识等无形资产。依法保护体育无形资产所有者的合法权益。积极探索体育赛事运作的新模式,推进体育赛事推广与开发的创新,大力培育具有中国特色的体育赛事品牌,使体育赛事的组织管理在满足观众欣赏需求的同时,最大限度地满足赞助商和媒体的利益,不断提升体育赛事的价值。增强体育竞赛的娱乐性,通过观看体育竞赛所产生的愉悦性来促进观赛消费,培育体育赛事市场,提高体育赛事的无形资产价值。涉及到《全民健身计划纲要》的赛事尤其应注重突出娱乐性。各级体育部门和单项运动协会要为体育中介机构提供活动空间,为体育无形资产的开发与价值实现创造条件。要进一步探索和推动体育赛事电视转播权开发工作,协调与媒体的合作,形成互为依存、互动双赢的关系。积极探索以全运会为代表的全国综合性运动会无形资产开发的运行机制和管理体制的改革,借鉴奥运会市场开发的成功经验,整合无形资产资源,培育赛事品牌,实现市场开发的可持续性和资源的良性循环。6.6 积极扶持体育用品业的发展,提高我国体育企业的国际竞争力引进国外技术和管理经验,研制开发高科技含量的进口替代产品。积极采用国际标准和国外先进标准,制定和完善国家标准,进一步加强体育用品的质量监管和产品认证工作,提高国际市场竞争力。引导体育用品生产企业增加科技投入,加强自主知识产权的开发,打造体育用品世界品牌。发展体育用品会展业,提高国际化、专业化水平,努力创办具有国际影响力的体育用品博览会。按照建立现代企业制度的要求,规范各类体育产业经营实体的组织形式,形成科学的法人治理结构和经营管理制度,建立开放性的创新发展机制。以资本为纽带,通过资本市场和产权市场形成具有竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型体育企业集团。提高整个大型体育企业的核心竞争力,改善体育产业的组织结构。制定明确的扶持政策,推进品牌战略的实施,鼓励和引导大型体育企业增加研发投入,开展技术创新、产品创新和营销手段创新。同时,要制定特殊政策,扶持我国的优势运动项目开拓国际市场,提高项目在国际体坛的影响力。6.7加快体育产业经营管理人才培育,发展体育中介组织启动“体育产业人才工程”,加快高质量体育经营人才的培养。加强政府体育部门、事业单位、社会团体中体育产业经营人才队伍建设工作。提倡有条件的大专院校增设有关专业方向和课程,按市场需要培养体育服务业专门人才。加强职业培训,推进体育服务从业人员资质认证制度的建设,提高从业人员的素质和能力。国家重点建设若干个以科研与体育高等院校为依托的重点人才培育基地,省(市)级建设成1~2个人才培养基地,基本形成我国体育产业经营人才培养体系。经济发达地区要以培养国际级高素质人才为重点,其他地区要以培养本地区紧缺的人才为目标。大力扶持经济发达地区向其他地区的人才输出,形成中央与地方相结合,专业化、多层化、多形式的人才培养格局。大力发展体育中介组织,允许国内、外资金投资开办体育中介公司和中介组织。充分发挥体育经纪人在赛事筹划推广、运动员流动等方面的作用,促进专业分工,优化资源配置,提高市场效率。建立体育经纪人管理规范,加强行业自律,培养一支高素质的体育经纪人队伍。6.8加强对体育产业工作的指导与管理各级政府要高度重视体育产业的发展,把体育产业纳入产业发展体系,制定并组织实施体育产业发展规划,加强对体育产业的指导。有关部门要进一步转变职能,强化服务意识,为体育产业发展创造良好的经营环境;完善体育市场管理法规,加强市场监管,保护公平竞争。加强对体育产业的基础研究和应用研究。当前,要重点研究体育产业发展中战略性、前瞻性和全局性问题,把握体育产业发展总体趋势,研究制定发展战略。要注意研究体育产业的发展规律,借鉴体育产业发达国家的经验。要积极促进有关部门加强体育产业政策研究,建立完善的政策体系。要重视体育产业统计工作。要依靠各级统计部门,积极推动体育产业统计工作。各地也可以结合实际,因地制宜组织实施这项工作,争取在较短的时间内,得到全国范围体育产业发展的准确、全面的数据。逐步建立体育产业信息发布制度,通过这一平台,为社会投资提供咨询服务,引导社会投资方向。参考文献:[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见[EB]./fagui/fagui.htm.[2]刘鹏.在全国体育产业工作会议上的讲话[R].2005年全国体育产业工作会议.[3]王钧.在全国体育产业工作会议上的总结讲话[R].2005年全国体育产业工作会议.[4]张吴.抓住机遇,奋发进取,积极推进新时期体育产业发展[R].2005年全国体育产业工作会议.[5]鲍明晓.体育市场——新的投资热点[M].北京:人民体育出版社,9.[6]鲍明晓.中国体育产业发展报告[M].北京:人民体育出版社,4.[7]张林.职业体育俱乐部运行机制[M].北京:人民体育出版社,9.[8]杨公仆.现代产业经济学[M].上海:上海财经大学出版社,3.[9]林显鹏,虞重干,杨越.我国体育产业发展现状及对策[J].体育科学,):3 6.[10]席玉宝,刘应,金涛.我国体育用品产业集群的现状与发展研究[J].体育科学,):22—27.[11]俞继英.我国体育产业发展战略研究[J].中国体育科技,):22—26.19 万方数据万方数据播放器加载中，请稍候...
该用户其他文档
下载所得到的文件列表我国体育产业未来5年发展构想与展望
Prospect and Vision of Our Sport Industry Development in the Future of Five Years.pdf
文档介绍：
文章编号:X(13一07我国体育产业未来5年发展构想与展望Prospect and Vision 0f our Sport IndustryDeVelopment in the Future of FiVe Y￡ars张林,陈锡尧,钟天朗,刘炜,刘清早,李海,柴红年,黄海燕ZHANG Lin,CHEN Xi—rao,ZHONG Tian一1ang,LIU Wei,LIU Qing—zao,LI Hai,CHAI Hong—nian,HUANG Hai—yan③...
内容来自淘豆网转载请标明出处.}