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新形势下乡镇政府职能转变的研究.pdf39页
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中国海洋大学
硕士学位论文
新形势下乡镇政府职能转变研究
姓名：孟凡华
申请学位级别：硕士
指导教师：陈书全
新形势下乡镇政府职能转变研究
乡镇政府作为我国行政体系中最底层的一级政府，是党和国家的农业农村各项方针
政策的具体贯彻执行者，工作对象直接面向广大农民，在农村政治经济生活中扮演极其
关键的角色，其职能的科学定位、有效发挥直接决定着农村经济社会的发展和农村社会
的和谐稳定，在解决“三农”问题、全面推进建设小康社会的进程中起着无可替代的作
用。当前，随着国家对“三农”问题解决力度的不断加大，以及农村经济社会综合改革
的不断深入，传统体制下建立和发展起来的“全能型政府”职能体系已经越来越难以适
应时代的要求，成为阻碍乡村社会事业发展的重要因素。因此，必须加快乡镇政府职能
转变，建立起适应农村经济社会形势发展需要的服务管理体系，以更好的推动我国农村
社会各项事业的发展，促进新农村的建设，加快构建社会主义和谐社会的步伐。
本文选取我国乡镇政府职能转变为研究对象，对新形势下乡镇政府职能的科学定位
进行理论阐述的基础上，分析了乡镇政府职能转变过程中遇到的问题及其成因，最后提
出转变乡镇政府职能的相应对策。
本文除绪论和结语外，由四大部分构成:
第一部分，在乡镇政府职能转变的理论阐释。该部分界定了乡镇政府、政府职能、
职能转变等相关概
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