外媒揭中国地方审批高尔夫球场猫腻：偷梁换柱|高尔夫球场|创新类型_凤凰财经
外媒揭中国地方审批高尔夫球场猫腻：偷梁换柱
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中国国家部委在3月30日联合公布，各地政府已经按照国务院部署取缔66家违法违规建设的高尔夫球场。中国游客在加拿大惠斯勒黑梳山滑雪度假村游客中占比较少，但在当地商场、初学者雪道和私人课程中，他们身影越来越多。
参考消息网4月3日报道&外媒称，行业专家认为，在可预见的未来，中国有钱的精英似乎要把他们的球棒和轻击杆束之高阁了，因为明年政府预计会关闭许多夫球场。 据美国网站3月30日报道，本周早些时候，在全国范围的清理整治工作中，中国当局关掉了66家球场。 除了豪和大表之外，对于中国的许多暴发户来说，高尔夫已成为财富的象征和一种时尚的生活方式。高尔夫潮流的兴起导致豪华公馆和其他奢侈设施附近新建了大量高尔夫球场。 虽然没有官方数据显示中国高尔夫球场的具体数量，但高尔夫团体皇家古代高尔夫球俱乐部的一份新报告显示，共有473家球场。作家兼高尔夫专家丹&沃什伯恩说，估计实际数量可能有两倍之多。 报道称，中国高尔夫热的讽刺之处在于，建设新的高尔夫球场实际上是非法的。 2004年，政府曾发布新建高尔夫球场的禁令，以保护国家的土地和水资源。 那么高尔夫如何能在非法的情况下仍蓬勃发展呢？ 丹&沃什伯恩说：&高尔夫与腐败密切相关。中国任何一个高尔夫球场都是在政府的参与下建设的。& 开发商和地方官员通常在申请表上将高尔夫球场项目称为运动训练设施、生态公园或其他创新类型的开发项目，从而规避限制规定。沃什伯恩说：&建设高尔夫球场的第一准则就是：不要叫它高尔夫球场。& 报道称，农民一再地被迫放弃自己的土地，贪腐官员将这些土地卖给开发商。这也是&富豪运动&问题引发许多矛盾的原因。 现在，在习近平主席打压贪污腐败和党员铺张浪费生活方式的情况下，高尔夫似乎渐渐退热了。皇家古代高尔夫球俱乐部在报告中说，中央政府现在正在以更积极的强制性态度取缔违法违规建设的球场。 沃什伯恩说，他遇到了更多的悲观情绪，因为这个现在所面临的不确定性是前所未有的。高尔夫业以前一直面临打压和某种程度上的不确定性，但唯一不变的是高尔夫球场的数量始终在增加。 沃什伯恩说：&现在，球场数量的增长停止了。事实上，有传闻说中国计划明年关掉100家球场。& 他说：&这在很大程度上与中国当前的商业气候有关，而且肯定与习主席打击腐败密切相关。& 国家发改委在一则简短的声明中说：&各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作，取得了阶段性成果。& 据台湾媒体报道，三家属于台湾东方高尔夫集团的球场最近被当地政府勒令在今年3月底之前关闭。报道没有提及具体补偿情况。 台湾《中国时报》称，去年开展清理工作以来，已有好几家高尔夫球场被迫关闭。 皇家古代高尔夫球俱乐部说，尽管出台了禁令，但目前仍有56家球场在开发之中。然而，还有46个项目被搁置，前途未卜。（编译/陆瑶）
资料图片：高尔夫球场
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业主维权四年讨绿地 违建高尔夫球场终被拆
10月26日,违建高尔夫球场被拆除。本报记者朱嘉磊摄 　　本报讯(记者黄海蕾 袁国礼实习记者张力)10月26日,位于海淀区小营君安家园东侧的高尔夫球场因违规占地被依法拆除,小区业委会长达4年的维权之路终于告一段落。 　　10月26日一早,“轰”的一声巨响,君安家园东侧的高尔夫球练习场的铁架倒地。十余名工人爬上房顶,用锤子、镐等工具,在挖掘机的帮助下,拆除了2300多平米的房屋。小区业委会副主任王纪朝说,该高尔夫球场违规占用绿地,属违章建筑,“我们等了4年多,终于等到拆除的大限了”。尽管灰尘呛人,不少业主还是来到现场围观,“以后抱孙子遛弯就有去处啦!” 　　业主称,高尔夫球场从2007年9月开始建设,他们便向相关部门举报。“2004年,国务院叫停建设高尔夫球场。”一名业委会成员说,该球场未取得许可证。 　　日,“华鑫高尔夫俱乐部”开业,一些业主因球场违规占地将大门堵住。业委会得知小区物业向球场供电,要求物业停止供电。2009年10月以后,高尔夫球场自行购机器发电,居民因噪音扰民对其举报。王纪朝说,球场曾停止发电,靠私接电线经营,业委会向供电部门举报。今年8月31日,海淀区东升乡城管分队在球场贴通知称,该处系违建,客户、会员应尽快退卡退费。 　　提起维权之路,王纪朝拿着两本整理成册的资料感叹:“不容易啊,业委会成员都换完一次了,这事儿才算有个说法。” 　　海淀区园林绿化局规划科称,他们将与东升乡政府沟通,完成土地移交工作,将绿地改造成花园。 　　>>质疑 　　拆违建为何要花一年多 　　市国土局建设方不执行整改 　　2010年5月,业主将此事反映至市国土资源局,信访回复称,球场所占地块在君安家园小区内,为北京远望君安房地产开发有限公司建设小区时的代征绿地,建高尔夫球场违反相关规定,国土资源局已向其下发限期责令整改的通知。国土资源局工作人员称,接到举报,工作人员到现场调查并下发整改通知,“从程序上讲,应该是这样,至于对方是否执行很难说”。 　　城管大队经营者不配合调查 　　王纪朝说,去年7月,海淀区城管监察大队信访回复称,城管队员多次去现场调查并下达通知书,但工作人员不配合工作,负责人始终未接受调查。今年1月14日,海淀城管大队发公告称,君安家园东区1号楼东侧三处房屋属于违法建设,15日之内须拆除。3月29日,区政府批准强拆手续。东升乡城管分队要求球场于9月10日之前腾空房屋。10月26日,城管大队再次发通知,房屋终被拆除。 　　为何一年多才拆除违建,海淀城管大队工作人员只称:“我们是按照程序依法执行。” 　　>>业内建议 　　绿化条例还需完善 　　《北京市绿化条例》(以下简称条例)规定:“代征的城市绿化用地,建设单位应当自规划验收合格之日起30日内交区、县绿化行政主管部门组织绿化。”一名园林局内部人士称,君安家园于2006年通过规划验收,不属条例约束范围。由于绿地移交工作在项目验收之后,所以一些开发商才对拒交代征绿地有恃无恐。 　　虽然条例规定建设单位未按照规定将代征绿地交区、县绿化行政部门组织绿化的,责令限期交回,并处每日每平方米0.5元的罚款,但市或区、县绿化行政主管部门自身主体执法权利和责任中对此没有明确规定。由于执法授权不明确,区、县园林部门执法依据不充分,造成大量国有绿地长期滞留在开发建设单位手中。
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved广东一企业违规建高尔夫球场&官方称强拆了不好
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　　没有审批手续，九成用地属违法占地，广东惠州金鹅温泉实业有限公司投资建设的惠州洲际高尔夫球场违法项目，却在当地执法部门的一路查处之下建成运营。
　　违规球场以罚代管
　　“世界级18洞高尔夫球场，令您每个细胞充满年轻气息！”这是一条为广东惠州横沥镇汤泉度假区内的洲际高尔夫球场群发的网络广告。作为富力地产老板李思廉、张力的私人公司――金鹅公司的“投资项目”，这个高尔夫球场却是一个严重违规项目。据国土部门调查，洲际高尔夫球场总面积928亩，其中898.4亩属于非法占地。
　　早在2004年1月国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，明令禁止新建高尔夫球场。但在强大政策“高压”下，洲际高尔夫球场依然“野蛮生长”，2007年违规开建，两年后建成投入运营。
　　记者调查发现，当地执法部门从这个球场建设开始就关注了，但到2009年11月惠州市国土局惠城区分局才作出处罚，要求停止施工，退还土地并复耕复绿，同时罚款598万多元。
　　但据当地一些群众反映，近600万元罚款就像交了“保护费”。该高尔夫球场工作人员告诉游客说，我们已经交了罚款，不担心被查，你们“放心玩”。记者发现，当地矮陂国土所今年上半年的日常巡查记录上，几乎每月都有到黄沙洞村的巡查记录，次次都“未发现违法行为”。
　　2012年4月，惠州市国土局惠城区分局出具《审查意见》，称开发商金鹅公司停止营业，“已在球场种树，落实了耕地占补措施，并接受了处罚”。
　　查归查 不影响营业
　　据记者现场调查，国土部门认定的所谓“复绿”，只是在球场边角处种了些树，丝毫不影响球场运营。惠州市国土局惠城区分局执法队队长陈若能对此称，复耕复绿没有具体标准，“有草有树就是复绿”。
　　记者还了解到，所谓“接受了处罚”，实际上是在《审查意见》已经发出一个月后，金鹅公司才缴纳了罚款，而此时距离下达处罚通知书早已过去两年半时间。
　　更重要的是，球场仍在营业。最近记者在洲际高尔夫会所看到，前来打高尔夫的客人络绎不绝。一名工作人员告诉记者，入住酒店即可免费打球，行政套房单日价格为平日1350元、周末1850元，单独打球则收费每人每场次420元，“周末需要预订”。
　　这与一年前该球场的情形大相径庭。2012年5月，记者在这里咨询打球信息时，高尔夫销售经理警惕性很高，起初声称“现在风声紧，暂停营业”，一会儿改称“不对外营业，只供酒店住客娱乐”，最后坦陈，“一直在营业，但要办会员卡，要等两个月。”
　　附近村民对“漂亮”的高尔夫球场却很担忧。黄沙洞村文书刘新发告诉记者，2004年政府征地时说搞温泉开发、建酒店，没说要搞高尔夫。刘新发说，高尔夫草皮要打农药、施化肥，他们担心有毒的渗水会直接进入地下，影响村民健康。
　　高尔夫怪圈亟须打破
　　在最严格的土地保护制度下，国家明令禁止新建高尔夫球场，迄今快10年。在这期间，各地违规高尔夫球场建设却屡禁不止，越来越多，形成了怪圈。专家认为，这一怪现象的出现，与一些地方政府的姑息放纵有关。
　　洲际高尔夫球场的“成长轨迹”就是一个标本。早在2007年12月，洲际球场开建不久，惠州市国土局惠城区分局就已发现金鹅公司非法推土建设，“多次现场制止”，但并未采取强制措施，该球场一天天做大，直到2009年竣工营业。在此过程中，惠州市国土局惠城区分局自称曾连续下发10多份处罚通知书，但最终石沉大海。
　　当记者询问为何不采取强制措施时，陈若能说，“我们见识不多，没见过高尔夫球场”，只好等它建好了再说。富力地产大老板投了这么多钱进去，强行拆了也不好，毕竟“政府要人性化执法”。
　　一个高尔夫球场，其实是开发商牟取暴利、地方政府渴望政绩形象等诸多利益冲动的交汇点。开发商借建设高尔夫球场之名，可以大大提升项目品质好卖楼，一些地方政府则认为，这样的项目可以加快城市化和旅游业的发展。就这样，一些违法违规的事件就上演了。
　　据新华社
　　(北京晨报)
(责编：袁勃)
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11部委要求严查高尔夫球场 占用耕地须全部退出
　　国家发改委等11部委昨天联合发布《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地方政府坚决制止违规建设高尔夫球场的现象，重点督办严重违法违规项目，从严处理瞒报项目，并追求相关单位和人员的责任。
　　《通知》要求，在全国范围内开展高尔夫球场综合清理整治工作。清理整治原则要求，一，坚决保护耕地和林地资源，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地和林地必须全部退出；二，重点督办严重违法违规项目；三，从严处理瞒报项目，对未按规定纳入清理范围内的违规高尔夫球场，一经检查发现，一律予以取缔，并严肃追究有关人员的责任。(记者 孙春祥)
　　（北京晨报 孙春祥）
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