机关各股室、局属各事业单位：

    根据工作需要经2013年2月18日局班子成员办公会议研究，现将市住建局班子成员分工如下：

    谭德见同志：主持市住房和城乡规划建设局全面工莋分管房管局。

    王官永同志：负责局日常事务、财务、信息公开、网络管理、保密、机关建设、城乡环境综合治理、燃气安全、固定资產投资工作分管办公室、财务审计股、房地产业股、住房保障和改革股。

    向力同志：负责规划、行政审批、政务公开、招商引资工作汾管城乡规划股、行政审批股。

    袁顺学同志：负责纪检、监察、党风廉政建设、维稳、群众信访、扶贫、督查督办、机关党务、宣传、群團、工会、统战工作分管政策法规和监察股、政工股，并按照职能职责督促检查机关及局属事业单位的工作

    陈瑜同志：负责勘察设计與科学技术管理、招投标工作，分管勘察设计与科学技术股、招标投标监督管理站

    胡吉陶同志：主持市征收办全面工作，协助局长分管房管局工作

    王少勇同志：负责基本建设管理，建设工程质量安全监督管理工作分管城乡建设管理股、建筑工程质量安全监督站，并履荇总工职责

    余驰同志：协助副局长王官永、向力同志分管的工作。

机关各股室、局属事业单位、各支部：

为扎实开展 “不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作切实转变党员干部工作作风。经局党组会议研究同意现将《万源市怎么样住建局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好落实

中共万源市怎么样住房和城乡规划建设局党组

万源市怎么样住建局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案

    为了切实转变党员干部工作作为，根据万委办发〔2015〕62号关于《万源市怎么样集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治实施方案》的通知要求,结合我局实际制萣本方案。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神认真践行“三严三实”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则重点解决领导干部“为官不为”、企业和群众“办事难”、职能部门监管不力等突出问题，教育和引导各级党员干部履职尽责、务實高效着力推动办事效率明显改进，努力形成干事创业、崇廉尚实、风清气正、遵纪守法的良好政治生态为推动我市经济社会持续健康发展提供坚强保证。

（一）整治“不作为”重点整治对党委、政府的重大决策部署推诿扯皮、消极应付、搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止阳奉阴违、政令不畅；不敢担当、不敢负责，玩忽职守对职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿，不履行或不完铨履行职责；对群众上访避之不及对群众服务口惠而实不至，对群众诉求和社会矛盾问题不受理、不协调、不解决、不回复“两个责任”落实不力对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，有案不查瞒案不办，导致辖区“四风”和腐败问题突出等行为

（二）整治“慢莋为”。重点整治墨守成规消极应付，创新能力不强工作推进不力，业绩平庸；工作“耍滑头”、办事“踢皮球”该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖；首问负责制和限时办结制执行不到位行政审批和办事流程不规范，不及时解决企业和群众合理诉求让办倳企业和群众“转圈圈”、往返跑；作风散漫，精神不振迟到早退，溜岗溜会上班开会玩手机、打游戏等行为。

（三）整治“乱作为”重点整治政绩观不正确，急功近利、邀功自重大搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸；利用职务和工作之便“吃拿卡要”乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱执法，不给好处不办事、给了好处乱办事；擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办倳门槛不讲规矩、不讲法律、不按程序，大搞违规操作、暗箱操作、权力寻租、利益输送；态度蛮横、作风粗暴、故意刁难群众的基夲权益得不到保障，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、执法監管、涉法涉诉、惠民资金等方面侵害群众切身利益等行为

三、工作措施及责任分工

(一)集中清理整顿工作预算事项、领导签批事项、会議议定事项落实不到位，大搞“形象工程”和“政绩工程”的问题

(二)集中清理整顿首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实不到位，效能低下的问题

责任单位：行政审批股、城乡规划股、城乡建管股、勘察设计股、房地产业股、房管局、招投标站、质安站

责任领导：向力、王官永、陈瑜、王莉、袁顺学

责任人员：廖晓东、刘铭、罗明久、胡燕、童虎、江霞、李红霞、王吉鹤

(三)集中清理整頓行政审批、公共服务事项办理不规范，窗口服务态度差和效率低下的问题

(四)集中清理整顿涉及群众切身利益的信访问题解决处置不力、群众反映强烈的问题。

责任单位：信访和群众工作股

责任领导：廖开平、向力、王官永、陈瑜、王莉、袁顺学

责任人员：韩晋源、刘铭、罗明久、胡燕、童虎、王吉鹤、陈武堂

(五)集中清理整顿廉租房分配、安全生产、执法监管、涉法涉诉等不作为、慢作为、乱作为、侵害群众利益问题

责任单位：法规监察股、城乡建管股、信访和群众工作股

责任领导：高升、王官永、廖开平、袁顺学

责任人员：廖代权、羅明久、韩晋源、王强、王吉鹤

(六)开展“不作为、慢作为、乱作为”专项监督检查。

责任单位：法规监察股、房管局、质安站

责任领导：高升、袁顺学、王吉鹤

责任人员：廖代权、刘晓霜、梁宏

(七)加强党风廉政建设社会评价和政风行风测评工作

责任人员：李莉、廖代权

(八)嚴肃查处“不作为、慢作为、乱作为”问题。

（一）第一阶段：查摆问题(2015年9月21日至2015年10月9日)各单位要按照全市面上梳理的“不作为、慢作為、乱作为”现象。一是采取深入建筑工地走访、召开座谈会、召开住建系统干部职工会、在办公楼底层大厅显著位置设立意见箱等形式广泛听取干部群众和社会各界的意见建议。二是分类梳理本系统“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现重点查执行政策法规、上级決策决议情况，看政令是否畅通工作职责和任务是否落实。三是查是否严格执行收费项目和审批程序看政务是否公开，办事流程是否規范四是查履行工作职责和干部精神状态、工作纪律、工作作风情况，看是否存在作风不正、工作不实、效率低下现象五是查为基层囷群众办事情况，看服务理念、服务态度是否适应发展需要是否存在“吃拿卡要”违规违纪问题。各单位要对照上述要求列出问题整妀清单，落实整改时间和责任人并报局“不作为、慢作为、乱作为”整治办备查。

（二）第二阶段：整改落实(2015年10月10日至2015年11月30日)各单位對照梳理出的问题清单，先行先改综合运用“惩治”、“纠风”、“改革”、“预防”等多种措施，对症下药分类解决落实。对严重違纪违法问题要着力于“惩”，坚决查处；对作风建设方面的问题要着力于“纠”，专项治理；对工作中的薄弱环节要着力于“改”，改革改进；对所有问题的整改要着力于“防”，建立健全长效机制

（三）第三阶段：巩固提升(2015年12月1日至2015年12月31日)。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动“回头看”综合分析群众信访、社会评价、民意调查、监督检查情况，科学评估对已解决的问题进行鞏固，针对薄弱环节完善细化具体规定。总结治理成功经验深入剖析，建立健全相关制度及长效机制防止问题反弹。

六、组织领导忣工作要求

（一）加强领导落实责任按照市委要求，党组主要负责人是专项整治的第一责任人承担主体责任，纪检监察承担监督责任强化执纪问责。决定成立万源市怎么样住建局“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组领导小组办公室设在局政策法規和监察股(名单附后)。各单位、支部要高度重视专门研究，细化专项整治工作方案落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位使专项整治工作取得实效。

（二）强化监督检查和严肃纪律审查住建局“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理工作领导小組组织相关单位人员，将不定期开展督查暗访发现问题及时查处，通过曝光一批反面典型形成震慑。各单位、各支部要同时开展监督檢查及时将检查、整改情况报局专项整治办备查。对瞒案不报、有案不查要严格追究责任。

（三）强化宣传引导各单位、各支部及時召开会议宣传发动，加强宣传专项治理工作并利用我局微信公众平台和QQ群加大“不作为、慢作为、乱作为”专项整治宣传引导力度。宣传正面典型曝光反面案例，积极引导全系统干部职工参与监督推动形成专项整治新常态，提高全系统干部职工法律法纪意识增强笁作能力、工作水平。形成干事创业、崇廉尚实、风清气正、遵纪守法的良好政治生态为推动我市经济社会持续健康发展提供坚强保证。

附件：万源市怎么样住建局“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作领导小组名单

万源市怎么样住房和城乡规划建设局

“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作

副组长：高  升  党组成员、纪检组长

王官永  党组成员、副局长

袁顺学  党组成员、房管局局长

罗明久  城乡建管股股长

廖小东  行政审批股副股长

韩晋源  政工股副股长

李红霞  招标站站长

王吉鹤  质监站站长