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射击射箭新周期要更开放 运用市场手段助发展
日10:20 　
中国青年报　
农历鼠年即将过去，牛年即将来到。今天（14日），在北京上狂揽6枚金牌的射击射箭中心主任高志丹向媒体透露了2009年射击射箭中心的规划，同时提出，要用市场手段，推动射击、射箭运动在中国的发展。
射击射箭中心今天在北京召开了媒体联谊座谈会。高志丹在会上介绍说，2008年对射击射箭中心来说是 辉煌的一年。北京奥运会上，中国射击队夺得5枚金牌，“从开赛的第一天到射击比赛的最后一天，我们的金牌就没断过。”高志丹自豪地说，“射箭也取得了历史性的突破，张娟娟一人连败韩国三大高手，夺得冠军。”
在经历了北京奥运会的辉煌后，高志丹表示，射击射箭中心除了规划下一个奥运周期的工作外，也开始考虑用市场化的手段，去推动射击、射箭运动在国内的发展。
要通过市场推动发展，首先自身就应该敞开大门，但实际上，射击射箭中心在国家体育总局属于相对封闭的管理中心。许多媒体的记者都认为，对该中心的采访难度相当大。特别是在北京奥运会期间，地处京西八大处的射击射箭管理中心，几乎成了媒体记者的禁区。
“希望大家能够理解，北京奥运会期间的情况确实特殊。作为射击射箭中心的法人，我都不能自由进出场馆。总局领导来场馆考察，我都被拦在了外面，而运动员当时也确实不希望受到打搅。”高志丹说，“我们这次召集大家来，目的就是准备组建一个新闻委员会，以便今后把中心的动态及时传递给大家。”高志丹表示，射击射箭中心今后将会以开放的姿态面对社会、面对媒体。
新闻委员会的组建，是射击射箭中心走向开放的第一步，也是射击、射箭运动走向市场的重要一步，更是中国体育市场化发展的必经之路。
目前联赛之所以发展势头良好，和篮管中心相对开放的态度不无关系。射击射箭中心拥有的奥运冠军数量，不比队、少，但却远不如乒乓球、等项目受关注，开放的程度不够则是其中的一个重要原因。羽毛球有、这样的“神雕侠侣”，射击、射箭中心也有庞伟、杜丽这样的奥运冠军情侣，但两对情侣的曝光度和收入却相差甚远。
“之前，我们只知道关起门来把自己的工作做好，现在，我们意识到，射击、射箭运动要想深入发展，确实需要走向市场。”高志丹说，“我们中心的运动员其实也很开朗健谈，并且不乏帅哥美女。以前，我们也吸引了一些赞助商，但大都是今年来明年走，我们现在需要的是一个长期稳定的赞助商。”CBA联赛顶级赞助商的门槛是上千万元，可CBA联赛中却没有奥运会冠军，这说明广泛的群众基础正是赞助商所青睐的。
当然，射击、射箭和篮球、、乒羽等运动项目还是有着很大区别的。目前而言，射击、射箭属于冷门项目。与对抗激烈的体育项目相比，射击、射箭的观赏性不够强，在项目开展方面，射击、射箭所受的限制也比较多。
“确实如此，我们中心举行射箭比赛还好些，如果办射击比赛，光总局批准还不行，还要经公安部门批准，因为比赛涉及到枪支弹药的管理。如果有国外运动员参赛，还会涉及枪支弹药的入境问题，操作起来就更麻烦了。”射击射箭中心副主任郎维介绍说。目前，他正在负责中心的市场规划。
不过，在郎维看来，这并不意味着射击、射箭项目只能远离市场。“其实，现在射击、射箭已经比以前好看多了。电子靶的采用，让射击比赛的结果一目了然。以前比赛结束后，观众还不知道谁输谁赢。而在北京奥运会上，射箭比赛也采用了大屏幕回放，让比赛变得更加精彩、好看。而国际射联和国际箭联，之所以频繁改动规则，一个重要原因就是想让射击、射箭更好地融入市场。”
由于北京奥运会上成绩突出，2009年也并没有太多重要的国际赛事，为了让射击、射箭走向市场，射击射箭中心目前已经在酝酿一些赛事，并力图把这些赛事办成品牌赛事。据高志丹透露，国际箭联总决赛将于4月在上海进行，届时，预赛将在场馆内举行，而决赛则别出心裁地安排在浦东新区的世纪大道上，这条临黄埔江的大道与著名的外滩隔江相望，景色秀丽、游人如织。
“这样安排的目的就是想吸引更多眼球，吸引更多的赞助商。我们提出这个设想时，当地政府非常支持。”高志丹毫不讳言地表示，“当初，我们想在黄浦江上设一个箭靶，箭靶最好还多少有些摇晃，让运动员在岸上射箭，但遗憾的是，这个提议被否决了，因为黄浦江不可能断航。”高志丹还透露，中心正在研究将射击比赛转移到北京市内的一些体育馆举行，因为中心所在地“确实有点偏远”。
“我们期待的是，射击射箭中心备战重大赛事时，能安静地关起门来训练，在没有重大赛事时能敞开大门，走向市场。”高志丹说。
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5.填空题 参考答案单糖试论我国体育管理体制改革的发展
试论我国体育管理体制改革的发展
学习啦【管理体制】 编辑：宁静
　　1.我国体育体制发展的历程
　　1.1 年三年调整，形成举国体制
　　由于文化大革命的影响，七十年代末期，中国的经济、文化、教育事业一度瘫痪，濒临崩溃，在这百废待兴之际，1978年十一届三中全会的召开成为了中国新时期的一个转折点，这次会议的中心议题是把工作重心由阶级斗争转移到社会主义建设上来，于是全国上下各级体委重新建立起来，中国体育总会、中国奥委会等体育行政机关开始重新运作。1978年下旬，召开了全国体育工作会议，拨乱反正，清除了&四人帮&在体育事业的流毒和影响。1979年2月的全国体育工作会议正式提出了将工作的重点转移到体育业务工作上来，并确定了&普及和提高相结合的前提下，侧重抓提高&的方针政策，初步形成了奥运战略。1980年的全国体工会议则进一步完善了这一战略，更加确定了以竞技体育为工作的中心。但总体来说，由于国家&侧重抓提高&方针的引导，群众体育与学校体育明显滞后于竞技体育，从而形成了竞技体育一头热的局面。
　　1.2 年，中国体育体制改革的准备阶段
　　经过三年的调整，中国的体育事业已基本步入正轨，在举国体制的前提下开始对体育体制各方面进行了一些初步的改革试点，1981年，开始进行以提高体育总会、单项体育协会和行业体协的地位及作用为内容的改革试点，1983年，开始对训练体制和竞赛体制进行多方面改革，1984年开始对体育科研体制进行改革。这一切为1986年的体育体制改革在理论上、实践上都作好了充分的准备，同时，在80年代中期，国家体委逐步形成了青少年为重点的全民健身战略和奥运会为最高层次的竞技体育战略协调发展的思路
　　1.3 年中国体育体制的初步改革
　　这次改革虽然解决了当时的一些难题，但总的来说，改革的性质、方向尚不明确，它只是在计划经济体制下对原有体育体制的修补、完善，而未触及到根本，因而，旧体制中的一些深层次的问题，如经费不足、责权不分、管办合一等弊病依然存在。
　　1.4 1992年&&现在中国体育体制改革深化
　　1992年，邓小平的南巡讲话在中国大地上引起了巨大的反响，市场经济的确立使整个社会结构发生了巨变，利益权力再次分配、社会力量有所加强，国家的经济水平得到了提高。这时，小政府、大社会的前提条件已成熟，政府没有必要也不可能
　　再包办一切事务，下放权力给社会，由社会办体育成为了大家的共识，建立一种新型的、顺应市场经济基础的体制已是大势所趋。在这一阶段中，国家对体育的各个领域分别进行了大刀阔斧的改革。首先，在1993年，成立了14个运动项目管理中心，1997年又组建了6个，并对3个管理中心进行了调整，20个管理中心管理着41个单项协会和56个运动项目，这在一定程度上促进了单项体育协会的实体化。同时，国家体委机构也进行了相应的精简，1994年，国家体委机关由原来的15个厅、司、局缩减为13个，工作人员由470个缩减为381人。1998年，本着&精简、统一、效能&的原则，国家体委再次进行了机构改革，原国家体育运动委员会改组国国家体育总局，改组后的国家体育总局由国务院组成部门改变为国务院直属机构，内设机构减少到9个，人员编制由381人减少为180人，但主要职责不变，这一系列的机构改革提高了我国体育行政机关的工作效率。其次，政府机关职能由过去的办体育转变为间接的管体育，由过去的事无大小一手包办转换为以制订政策法规、实行监督协调为主要职责的宏观调控。同时，国家也开始重视体育的法治建设，1995年颁帛的《中华人民共和国体育法》标志着中国体育开始步入法制化的轨道。作为体育体制的一个重要组成部分，竞赛与训练体制在90年代也发生了一些重大的转变。首先，对全运会体制进行了一定程度的改革：①改变举办时间，从第7届全运会开始，全运会改在奥运会后一年举行，而不是原来的奥运会前一年举行。②调整项目设置，缩短战线，突出重点，从1997年第8届全运会开始，全运会的项目设置为28个大项，并力求与奥运会项目设置一致，比1993年第7届全运会的43项减少了15项。③改革了积分方法，如：凡在奥运会、全运会前的一次世界锦标赛取得前三名的奖牌，同时计入全运会;在全运会上创、超全国记录的实行加牌加分。另外，随着经济水平的提高，人们的健康问题已成为现实生活中一个重要的议题，提高全民身体素质被摆上了议程。在80年代我国就形成了群众体育与竞技体育协调发展的战略指导思想，并在《中华人民共和国体育法》中以法律的形式确定下来：&体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展&。
　　2.体育体制发展趋势
　　2.1 管理权限方面，国家不再包办一切事务，将办体育的权力交给社会去行使，充分发挥基层单位与个人的自我管理、自我发展的积极性，国家行政机关只进行宏观的决策、协调、监督，将宏观与微观的管理结合得更紧密、更完善。
　　2.2 体育已被定位为第三产业，不再是福利型的事业，因管理体育的方法不再依靠单一的行政手段，经济、法律、行政三种手段的结合将是国家管理体育的主要方式。
　　2.3 过去的条块矩形的体育管理组织结构将向垂直分化整合的组织结构转化，分化即国家精简放权，整合即国家由直接管理向间接管理过渡，这样减少了同级的地方政府对体育事务的干预，又有利于我国管理体制向国家与社会共同办体育的综合型体制方向发展。
　　2.4 由于我国各地区的经济、文化发展不平衡，因而多元化的管理体制在相当长一段时期内将继续存在，在经济发展的地区，社会办体育将占主导地位，相对而言，较贫穷、落后的地区，国家行政机关将继续行使主要权力。
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