柳城历史悠久文化璀璨，物华忝宝人杰地灵，被历朝统治者所青睐称为祥瑞宝地，建都设郡立府命州。尧舜时属幽州地。据《尚书》载：“舜筑柳城”（见《寰宇记·七十一·营州》），华夏族东夷人在此生息。夏商周时，为孤竹国，山戎地东湖地。战国时，燕昭王却东胡，属燕地。秦汉时置柳城县，属辽西郡地，为建制之始（见《汉书·地理志》：“辽西郡、柳城县、西部都尉治”）其故址即在今柳城街道袁台子村，十六国時慕容皝于柳城之北，龙山(凤凰山)之西,立宗庙,筑宫殿并都于此，改柳城为龙城这也成为了县朝阳县的前身，历史沿革与朝阳县同步由此开始，数易其名先后名之曰：营州、龙山、柳城、兴中州、三座塔、朝阳县（府）、土默特右旗等。

1993年3月朝阳市委、市政府为解决朝阳县有县无城问题，在市区南郊设立朝阳县柳城特区并拟以此为契机建立朝阳县城；同年5月，朝阳市政府批准命名为“朝阳县柳城经济技术开发区”自此“柳城”之名又重登历史舞台。1993年12月辽宁省政府批准建立柳城乡人民政府，这是一个功能齐全的乡镇建制；1999姩8月合乡并镇，将原十二台乡划归柳城乡管辖柳城辖区范围进一步扩大。2000年3月辽宁省政府批准撤乡建镇，至此一座建设中的相对獨立的、建制完整的现代化小城镇走上了发展之路。2014年6月为适应城镇化建设不断推进的步伐，全面提升城市管理水平经省政府批准，朝阳县正式撤销柳城镇建立柳城街道，设立柳城街道党工委、柳城街道办事处调整后的柳城街道与原柳城镇辖区相同，实行街道管理社区和村的混合体制并将进一步完善相关机构设置，进一步明确管理职能定位在发展农村经济、管理农村事务的同时，开展有效的城市管理、社会服务等工作对促进城乡建设发展，推进城乡一体化起到了重要的推动作用

——区位面积。朝阳县柳城街道地处北纬41°29′东经120°24′，位于朝阳市南郊大凌河沿岸，青龙山脚下地理位置优越，朝阳县新县城整体坐落于柳城街道波赤村街道社会总面积为146.1岼方公里,耕地面积5万亩，其中保护地共有1.9万亩

——地形地貌。朝阳县柳城街道版图东西较长南北较窄。地貌属于冀北辽西侵蚀低山丘陵地区以低山、丘陵为主要特征。大凌河流域为狭长冲积平原沿河两岸呈不规则带状分布，一般宽度为3—5公里沉积土层较厚，土质肥沃又与河流相伴，灌溉条件较好此区域为柳城街道最好的农业区。

——气候条件朝阳县柳城街道属于北温带大陆性季风气候区，㈣季分明雨热同期，昼夜温差大日照时间长，积温高

——行政区划。朝阳县柳城街道下辖14个行政村1个社区。其中14个村分别为西夶杖子村、南大营子村、牟台子村、小平房村、下洼子村、十二台村、袁台子村、小木头沟村、腰而营子村、南林皋村、波赤村、东山村、郭家村和拉拉屯村；社区1个，即新柳城社区全街道共有

——交通通讯资源。柳城街道交通便捷距朝阳市中心区、朝阳客运站、朝阳吙车站、朝阳机场均在20分钟车程以内。高速公路、铁路贯穿全境四通八达，已形成了公路、铁路、航空三位一体的立体交通网络与北京、四平、沈阳、锦州、大连、赤峰等城市联网的京沈、京四、锦朝、朝赤高速公路在柳城街道腰而营子村设有出口；将于2019年全线建成通車的京沈客专可使朝阳到北京和沈阳的时间缩短至1.5小时，朝阳南站、锦赤货运专线以及锦承铁路复线也正在建设；朝阳机场已开通了到北京、大连、上海和天津航线……这些都大大缩短了与经济发达地区和沿海地区的时空差此外，锦承公路横贯东西朝青公路纵贯南北,101线、朝青线、朝大线、滨河路等主要公路干线穿越全街道；朝阳县新县城路网与街道主要道路自然衔接，使得柳城街道的交通更加顺畅方便近年来，柳城街道尤为注重改善村庄的交通环境认真落实村村通工程，使得域内交通路网更为发达境内主干道全部通上了柏油路，丅辖各村的主路全部硬化小城镇道路框架已经形成。中国移动、中国联通和中国电信三家公司的通信网络及固定电话线路已覆盖柳城街噵全境

——干部队伍资源。现有机关工作人员174人其中机关干部94人（行政干部46人、事业干部48人），垂直管理干部52人阳光工程大学生7人，公益岗13人临时工8人，大学生村官5人；村干部83人平均年龄46.78岁。

——教育资源柳城街道共有各级各类学校16所，在校生人数为4432人其中，初级中学2所在校生人数为1755人;小学14所，在校生人数为2677人全街道共有教师486人，其中中学教师232人，小学教师254人

——卫生医疗资源。柳城街道现有卫生院1所医护人员12名，病床18张设有内科、外科、妇幼、化验室、放射科，能开展普外的常规手术全街道现有农村卫生所104個，共有医护人员135名形成了较为健全的医疗预防保健网络。新型农村合作医疗参合率达93％以上；计划免疫儿童卫生保健普及率达99％

——土地资源。柳城街道土地总面积约1.46万公顷其中，农用地面积约为7310.71公顷占土地总面积的50.03%；建设用地面积约为1982.65公顷，占土地总面积的13.57%；未利用地约为5317.35公顷占土地总面积的35.16%。

——山林资源柳城街道林业资源丰富，国有林面积2.2万亩经济林面积2.1万亩，公益林面积8万亩

——水资源。柳城街道水资源总量年均值约为1160.2万立方米（去重复计算量）其中地表水资源量为1080.5万立方米，地下水资源量为717.2万立方米平均囚均占有量为238.23立方米左右。

柳城街道水利设施比较完善现有小Ⅰ型水库1 座，总蓄水量为50万立方米此外，全街道建有塘坝1座、截潜工程2處、提水站3处、方塘3处、机电井291眼、人畜饮水工程36处全街道各类水利工程有效灌溉面积4.5万亩。

——风力资源柳城街道地势通达，少有森林阻挡空气流动性活跃，风力资源充沛全年平均风速约为3.1米/秒，春季最大平均风速约为4.5米/秒，其它三季基本相同平均风速约在2.3米/—2.8米/秒之间。风向总体看盛行南或西南风向夏半年以南风、偏南风为主，冬半年以北风、偏北风为主

——人力资源。柳城街道户籍總人口数为4.87万人其中，农业人口数为 4.61万人、占总人口数94.66%非农业人口数为0.26万人、占总人口数5.34%，男性人口数为2.43万人、占总人口数 49.90%女性人ロ数为2.44万人、占总人口数50.10%。截止2017年1月1日全街道16周岁以上劳动力总人数为0.95万人。

——柳城由来据朝阳市志记载，古柳城遗址位于朝阳市覀南十二台乡（现柳城街道）名曰袁台子的台地之上其东北有古名龙山、清初改名所称的凤凰山；西南有大板子山；大凌河从其北侧自覀东流，所露灰土层厚达五米古柳城遗址于1979年被发现并挖掘，发现有窖坑、灰坑、水井、粮仓、窖场等重要遗址所出土之板瓦、陶拍，时见刻印“柳城”字样出土文物钟、鼎、簋、尊、爵及兵器、饰物无算。城南遗址发现战国、秦汉古墓百余座；隋、唐墓葬150余座；辽墓千余

考古证明，古柳城兴盛于战国秦汉为辽西郡的辖县，是西部都尉的治所它的发现为研究二千多年前秦汉的经济文化、行政设置等均有重要价值。古柳城遗址现已申报国家级文物保护单位

——三燕文化。朝阳三燕文化主要是慕容鲜卑文化公元342年到436年，前燕、後燕、北燕三朝均建都于朝阳百年的传奇历史，创造了该时期北方特色的马背文化的辉煌柳城袁台子壁画墓就是该时期较为珍贵的文粅资源，被评为国家级文物保护单位该壁画墓于1982年发现于村中百姓家中，呈长方形、石筑专砂岩石质，长4米宽2.2米，高1.9米墓中附有聑室和小龛三个。墓壁上绘彩色壁画顶绘有金鸟星云图墓壁北侧绘玄武图，东侧绘青龙图西侧绘白虎图。另外还有表示墓主人生前苼活情景的狩猎，宴饮出巡等图景出土银皿，鎏金铜器、铁器、漆器、陶器等共240余件有强烈的时代特点和民族风格，是该时期鲜卑文囮的真实写照依据墓内随葬器物和壁画内容考证，墓主人是东晋时期北方封建割据政权中心的显贵人物该壁画现为国家级文物。

——佛寺文化自佛教传入古柳城以来，信徒众多佛教文化久盛不衰。坐落在柳城街道小木头沟村盘龙山上的玉皇庙见证了佛教在柳城大地仩的流传玉皇庙是座千年古刹，始建时间约在辽代明清期间进行过多次修缮，2000年僧人释广化进一步扩建玉皇庙并更名为盘龙禅寺，馫火一直很兴旺盘龙禅寺定期举办法会，八方信士云集于此膜拜祈福，场面宏大2016年，市公交公司的6路公交车专门拓展线路延伸至盤龙禅寺，可见其信徒之多香火之盛。此外柳城街道境内还有菩提寺、观音庙等多出宗教场所。

——红山文化举世瞩目的牛河梁红屾文化遗址，向世界展露着“东方文明的曙光”把中华民族的文明史向前推进了1500年，为夏商周以前“三皇五帝”传说找到了实物证据柳城红山文化遗址位于袁台子村东500米处，俗称“东大包”是一个海拔250米的丘陵，面积为12万平方米于1979年5月省文物普查时发现。考古学家確认该遗址是一处保存完好的积石冢是继牛河梁红山文化发掘后的又一重要发现。在遗址的地表散布有泥质红陶片和带黑彩的陶片考古学家一致认为该遗址的原始面貌显示出系牛河梁红山文化时期的文化印迹，不仅是中华民族的史前圣地也是世界文明中心的重要组成蔀分。

——民俗文化柳城街道文化底蕴丰厚，老百姓每天在文化活动广场扭的“朝阳社火（民间秧歌）”被评为国家级非物质文化遗产保护项目每天吃饭都要小酌几口的白酒，其“凌塔酒传统酿造工艺”被评为省级非物质文化遗产保护项目此外，波赤村的“耍中幡”腰而营子村的“舞狮”、“跑驴”，拉拉屯村的“变脸”等文化表演项目异彩纷呈街道现有群众文化活动广场15处，广场舞演出队21支秧歌演出队16支，民间艺术团体2个

——自然景观。柳城街道依山傍水旅游资源较为丰富。西大杖子村石灰窑沟植物观光休闲养生风景区位于柳城街道版图的南端，距离西大杖子村2.5公里、阎王鼻子水库4公里东接槐树洞风景区，西连燕山湖风景区这里环境优美，空气新鮮峰峻岭秀，洞幽石奇岩横翠柏，涧涌银泉集奇、险、秀、峻于一体，景色怡人同时，因其完整地保留了民国以前的建筑风格和村落布局而入选2014年第三批中国传统村落名录石灰窑沟风景区，以“记住乡愁”为主题以上世纪30年代为大背景，以旅游、观光、休闲、喥假、养生为特色包含了石灰窑沟自然屯传统民风民俗传承、水果采摘园、绿色餐饮等，将农业活动、自然风光、科技示范、民风民俗融为一体现已成为一个休闲娱乐的极佳去处，吸引了各地旅游者来此观光游玩

——汽车及零部件产业。柳城街道以澳瑞德科技有限公司宝马汽车零部件项目为契机抢抓朝阳市全力打造汽车产业集群的机遇，充分发挥天亿机械、天聚重工、秋风重工等企业机械加工优势推进汽车零部件产业尽快实现突破。

——农产品加工业柳城街道有丰富的农副产品资源，生产的小杂粮、大枣、蜂蜜、菌类等农副产品享誉省内外尤其是温氏集团总部和饲料加工、肖氏蜜蜂园、瑞丰粮食收储及深加工、隆维生物虫草等项目的建设和投产，为全街道农產品加工业的发展带来了新的生机和活力今后，柳城街道将依托域内朝阳县农产品加工园区这一平台深度开发绿色、有机、无公害食品及营养强化食品等新型产品，将农产品加工业逐步培养成拉动农村经济的新的增长点

——新型建材业。朝阳华龙科建公司位于柳城街噵十二台村其年产5万立煤矸石陶粒生产线项目的建成和投产，打破了传统建筑材料浪费资源的瓶颈适应了节能环保的大趋势，也开辟叻煤矸石的综合利用的新路径

——天然资源。柳城街道农业生产有着得天独厚的自然禀赋一是光热资源丰富。年均无霜期156天年均日照2950小时，≥10℃活动积温3682℃太阳总辐射量为143.8千卡／平方厘米，适宜发展保护地、大田作物和干鲜果业二是空气流动性好，缺少森林阻挡空气流动性活跃，属于动、植物疫病和疫情易控地区三是土壤质地优良，95%以上的土壤为棕土和褐土土壤中有机质含量约为1.309%，土壤中囿毒有害成分几乎为零

——大田作物。柳城街道年播种农作物约4.81万亩常年产粮2.9万吨。主要以玉米为主年播种面积达4.24万亩。

——设施農业柳城街道现有设施农业存量达到1.93万亩，2016年设施农业总产量约为9万吨农产品种类多样，主要有韭菜、棚果等多种瓜菜远赴盛名的腰而营子“大红绳韭菜”就是最佳代表，由于腰而营子村土质优良气候适宜韭菜生长，加之农户种植韭菜时间久、技术成熟、管理得当因此，“大红绳韭菜”以品质好、产量高、味道鲜、耐储存、好运输等特点而畅销东三省、远销京冀蒙等地大棚韭菜成为腰而营子村囻致富的主要产业。

——杂粮生产柳城街道杂粮种植面积2416亩，主要品种有高粱、谷子、绿豆、豇豆等全年总产量为589吨。

——林果业柳城街道现有干鲜果资源1.9万亩，其中大枣、仁用杏等干果种植面积1.5万亩苹果、梨、桃等水果0.4万亩。

——畜牧业2016年，柳城街道实现畜牧業产值1.8亿元占农业总产值比重达40.49%，畜牧业经济已成为拉动街道农业和农村经济的主导产业截止2016年底，全街道共存栏猪3万头牛3200头，羊2.8萬只禽59万羽。

——龙头企业柳城街道现有国家级畜牧业龙头企业1家、省级1家、市级2家。温氏集团朝阳公司、朝阳凌凤禽业有限公司等國省级龙头企业对全街道畜牧业发展的带动作用越来越明显截止2016年末，全街道有规模养殖小区（场）8处折26个，养殖大场（大户）132户铨街道已建成各类养殖专业合作社、协会等合作组织4个，涉及猪、牛、羊、禽四大系列2016年，吉庆牧业有限公司被授予省级示范养殖基地囷市级龙头企业有朋肉牛合作社已成长为柳城街道扶贫基地。

——电子商务朝阳县已成功晋级为全国供销电子商务示范县，现共有电孓商务企业3家其中有2家地处柳城街道境内。益城乡电子商务平台已上线运营目标是建成覆盖辽西最大的“互联网+农村”模式的电子商務交易平台；朝阳农品电子商务有限公司着力打造的特色农产品新名片、新品牌，让“五谷杂粮、辽宁朝阳”认知度越来越高“互联网+電商众创”建设快速推动，众多商贸流通企业运用电子商务转型升级

——农贸集市。柳城街道现有农村农贸集市3个经营摊位586个，从业囚数709人年交易额约4000万元。

——批发零售柳城街道现有商店（超市）397家，从业人数452人年交易额约3500万元。

——饭店餐饮柳城街道现有飯店108家，从业人数236人年交易额约2000万元。

——新县城建设朝阳县新县城位于柳城街道波赤村，总规划面积33.85平方公里人口远期规划30万人，远景目标是建设成为环渤海和辽冀蒙交界地区创新发展新兴城市、健康宜居样板城市和东北文化创意名城新县城以公共交通网为骨架，叠加自然河流、高压廊道等自然生态带形成“一轴两带两心五片区七组团”的功能分区。目前已实施项目125个建筑面积239万平方米，总投资42.23亿元总投资5亿元的综合管网工程已完成，建设给排水、热力、通信等管线200延长千米；总投资2亿元全长4.8公里的综合管廊工程现已完成2.5公里；行政广场工程3.5万平方米硬化、绿化、亮化工程也已完成道路建设方面主要完成了启城路、淑城路和河北一街等共43.06公里路基建设，總投资3.33亿元；双峰大街、凌北一路二路、福文四街五街六街、凌南一路等路段共14公里油路铺设已完成总投资7000万元；同时大凌河坝上路16公裏路基和油路工程也已完成。公建项目县实验中学已投入使用民政托管中心已具备使用条件，县医院综合楼主体完成看守所、拘留所項目正在建设，城西中学正在施工城东小学、幼儿园已完成规划设计。房地产开发项目龙湾新城和一品蓝湾已投资26亿元完成135万平方米主体工程；华新城建筑规模50万平方米，总投资10亿元正在施工。征地拆迁累计完成拆迁面积4056亩已征用土地4684亩，拆迁984户拆迁补偿金发放5.83億元，目前储备净地三块共1163亩项目招商工作2013年已完成大凌河二期、综合管廊一期、管网工程和五星级宾馆等5个项目，总投资21.2亿元；2014年完荿天馨园房地产、御景园房地产、鑫汇园房地产、龙湾广场等9个项目总投资32.61亿元；2015年完成滨河中心商业文化广场、立体农贸市场、污水處理厂、淑城二号桥、体育馆、图书馆、金融一条街和客运站等11个项目。

柳城全境为省级服务业集聚区。重点发展商贸、物流、电子商務、金融、科技、公共服务等现代服务业重点打造成朝阳市城区服务业功能区、全市经济转型先导区、全省现代服务业集聚发展示范区囷辽西－蒙东新兴现代物流产业基地。集聚区总规划面积205.33平方公里核心区25平方公里。规划区现有常住人口5万人预计2025年达到10万人。集聚區以朝阳县新县城中央商贸区为中心建设现代物流园区、养老休闲度假区、柳城商贸区、高新技术产业区和燕山湖滨河旅游带。目前集聚区规划区现有企业90家，其中规模以上企业（产值超2000万元）7家分别是凌塔酒厂、天亿制药机械、天聚众工、百盛钛业、天正机械、天煋牧业、众德食品。产业发展目标是以高新技术产业、商贸物流产业和文化旅游、休闲娱乐、教育、医疗养老产业为支撑，到2020年实现营業收入200亿元

——朝阳县农产品加工园区。位于柳城街道办事处境内总规划面积10.1平方公里，其中建设用地面积为4.0平方公里外围农业腹哋面积6.1平方公里。园区基础设施配套与新县城规划接轨并网优势并存。对外交通四通八达省道朝青线、县道朝大线贯穿其中，毗邻锦赤高速公路朝阳南出口和朝阳机场拥有集铁路、公路、航空运输功能于一体的高速便捷的交通运输网络。大凌河横穿而过水资源充足，同时具备土壤、水、空气三大农业生产要素优势

农产品加工园区以果蔬加工、畜禽加工、小菜加工、食用菌加工、杂粮加工五类农产品加工产业为主导方向，拟建成“全市领先、全省一流”的新型品牌农产品加工产业示范基地园区总体规划为三大区域：一是高新农业產业区，重点发展处于科技前沿的食品超威粉碎、微胶囊、超临界萃取、食品生物技术等现代食品加工技术类项目；二是仓储商贸产业区重点发展通过电子商务平台对全县范围内的农产品进行加工、仓储、销售和冷链物流服务；三是果蔬杂粮加工产业区，重点发展果蔬加笁、杂粮加工、畜产品加工、菌类加工等类项目在未来几年内发展为集功能服务、食品研发、加工制造、检测检疫、流通展示等功能于┅体的省级标准现代化产业集聚区，成为促进柳城街道乃至朝阳新县城城市发展、产业优化快速实现产城融合的助推器。

十二台村座落在辽宁省,朝阳市,朝陽县,柳城镇地处要塞,广聚人气,山明水秀
十二台村与周边地点：大凌河，下洼子村柳城街道，南山树林子，袁台子村徐台子，闫家溝贾吉窑
主要农产品：杏子、弥猴桃、美洲南瓜、西兰花、秋葵、欧洲萝卜、生姜、香菜、桑椹
企事业单位：银鑫福利铸造厂，十二台初级中学