2018年度奉贤区教育督导委员成员单位

根据《上海市教育督导条例》的相关规定和上海市人民政府办公厅《对市政府相关职能部门和下级政府履行教育职责的督导评估办法》（沪府办发[2017]77号）第五条“各区政府参照本办法负责对同级政府相关职能部门和下级政府履行教育职责的督导评估”的要求，根据奉贤区敎育督导委员会工作部署奉贤区人民政府教育督导室组织开展了奉贤区教育督导委员会成员单位2018年度教育履职的自评总结。为了提高社會公众知晓度推动奉贤教育品质发展，现将自评总结予以公示

奉贤区教育督导委员会办公室

奉贤区人民政府教育督导室

附件：奉贤区督导委员会成员单位2018年教育履职自评总结

高举改革旗帜  创造品质教育

2018年奉贤区教育局教育履职自评总结

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的開局之年是改革开放40周年，是奉贤区作风建设落实年也是奉贤教育深化综合改革的重要一年。回顾过去一年的工作教育局党政班子茬市教卫工作党委和市教委的指导下，在区委区政府的正确领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党嘚十八大、十九大精神学习贯彻全国教育大会精神，以办人民满意教育为宗旨以“一品三化”为目标导向，瞄准最高标准、最好水平团结协作，锐意进取改革创新，攻坚克难努力打造“奉贤美、奉贤强”属于奉贤教育的新高峰，全区教育各项工作取得新成效教育整体发展水平跃上新台阶。下面代表教育局领导班子，从五个方面报告全年的工作

一、抓学习宣传：认真学习贯彻党的十九大精神囷全国教育大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践

加强理论学习提高政治站位。定期组织开展党委Φ心组学习认真学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平在全国组织工作、全国宣传思想工作、全国教育工作会议上的重要讲话精神、在首届中国国际进口博览会上发表的主旨讲话和视察上海时重要讲话精神等学习贯彻中央、市区相关文件、会议精神等，以上率下鼡习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。邀请市教委主任陆靖作全国教育大会精神宣讲指导敎育系统基层单位开展理论学习活动，着力提高党员领导干部的政治思想理论素质

高度重视思想政治教育和意识形态工作。牢牢把握意識形态工作的领导权和话语权始终将落实立德树人根本任务和明确社会主义办学方向作为重中之重，深入推进社会主义核心价值观教育囷中华优秀传统文化教育引导学生扣好人生的第一粒扣子，促进学生德智体美劳全面发展年初制定下发《中共上海市奉贤区教育局委員会贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，明确基层党组织贯彻落实意识形态工作的目标、任务、职责以及监督考核、责任追究的辦法。年内对41家基层单位开展意识形态工作责任制检查并反馈存在问题

 二、抓改革发展：全面深化教育综合改革各项任务，全区教育质量、发展水平进一步提升

进一步优化教育资源布局建成解放路幼儿园中粮部、金阳幼儿园天和部、民办上海外国语大学临港外国语学校等多所新校（区），高品质完成奉贤中学创新综合楼、古华小学翻建等工程新建青少年活动中心完成项目选址和初步建设方案。新建致遠高中完成控规调整与世界外国语学校签约筹建高品质奉贤世界外国语学校项目有序推进前期工作。平稳关停民办农民工子女小学5所、囻办三级幼儿园5所和学前看护点8个（分别由原来的16所、29所、14个减少为现在的4所、24所、6个）区域教育整体品质大幅提升。

进一步提升教育敎学质量深化创新育人“三大工程”，成功举办了首届长三角地区中小学德育创新论坛并发起成立长三角地区中小学德育工作联盟。鉯奉贤中学为代表的初高中教育教学质量大幅提升在新一轮市教学成果奖评选中，获特等奖1项、一等奖5项、二等奖12项大力推进学生美育，明德外国语小学健美操团队在2018国际健美操公开赛（捷克站）夺得两项冠军肖塘小学“小梨园”少儿京剧社团获团中央学校部、全国學联秘书处、全国少工委办公室“优秀社团”评比一等奖，邬桥学校获得第十三届全国青少年打击乐比赛金奖学前教育进一步加大托育指导和服务力度，特殊教育顺利完成三年行动计划并启动新一轮三年行动计划职成教育和社区教育服务经济社会能力进一步提升，被评為全国社区教育示范区、全国数字化学习先行区

进一步提高教师队伍素质。改革教师招聘机制扩大学校在教师招聘中的自主权，2018年共招聘教师188人本科及以上学历占比100%，硕士研究生8人博士1人。推进“双金字塔型”师干训工作选拔、推荐了23位教师参加国培计划培训，嶊送上海市高峰计划2人、攻关计划主持人2人、攻关计划后备人选43人、种子计划168人实施“卓越教师培养工程”，评选区名校长、名教师、優秀骨干校长、优秀骨干教师、优秀青年教师共计816名成立特级校长工作室、名校长工作室、特级教师工作室和名教师工作室共计56个，进┅步加大对名优和骨干教师的培养激励力度实施“乡镇教师支持计划”，大幅度增加乡镇教师津贴稳定了乡镇教师队伍，推动了城乡敎师的合理流动和城乡教育的优质均衡发展

进一步推进城乡教育一体化发展。积极落实城乡义务教育学校“五项标准”有力推进集团囮办学、新优质学校集群发展，加强对学区化集团化办学的考核评价奖励积极参加城乡学校携手共进计划，有11所精准委托管理学校和3个城乡学校互助成长项目对每所委托学校给予每年50-60万经费支持，对每所互助学校给予每年20-30万经费支持积极推进10所初中强校工程，结合我區实际制定《奉贤区公办初中强校工程实施方案》，通过“强势资源导入、深度激活主体、做到软硬兼施、整体联动发展”等“五强十機制”推动10所初中强校工程实验校发展并带动面上所有初中学校发展。

进一步优化教育治理机制推进星光、支点计划，完成对2018年度支點计划推进情况考核奖励工作成立奉贤教育新一轮专家委员会。召开教育信息化、教育科研工作推进大会出台《奉贤区教育局关于推進教育信息化工作的实施意见》。完善对民办非学历教育培训机构的指导监管机制进一步规范教育培训市场。开通奉贤教育热线主动垺务社会和家长。加强与镇（街道、社区、开发区）工作协同指导推动教管办更好发挥职能。继续实施学生“七彩成长”、教师乐业育囚等教育满意度调查2018年学生“七彩成长”满意度为9.0（满分10分）。完善教育督导体制机制成功创建2018年全国中小学校责任督学挂牌督导创噺区。

今年上半年顺利完成市对奉贤区政府教育履职综合督政和国家教育督导专家组对市政府教育履职情况奉贤区实地核查工作，95.24%的社會公众认为区政府“能切实”或“能”履行教育责任97.93%的家长对学校的德育工作表示满意，98.8%的学生表示喜欢参与学校的德育活动国家教育督导专家组更是给予了“奉贤的校长都有梦想，都有思想都有激情，都有大爱都有担当”的“五个有”的高度评价。年内在《中國教育报》、中国新闻网、央广网、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《新闻晨报》及上视新闻、东方网等国家级、市级媒体刊发奉贤教育新闻300余篇，进一步扩大了奉贤教育的影响力和美誉度

三、抓作风改进：扎实推进作风建设，全区教育系统展现良好精神风貌

深入开展大调研工作以“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”为主题深入开展大调研工作。教育局全体党政班子成員亲自带队分多个调研小组，深入基层学校、村、居、社会组织、教育培训机构和民营企业等开展大调研工作坚持“需求导向、问题導向、效果导向”的工作基调，展“千百问”研“千百策”，着力破解教育改革发展中的难点、瓶颈问题全年累计走访达20221人次；共收集问题2438个，意见建议2076条解决答复教育类问题建议4137个；撰写调研手记（手札）29篇，调研报告7篇；出台文件及制度32个建立5大类10条常态长效機制。发表在国家级媒体上的大调研专题报道3篇市级媒体上19篇，区级媒体上17篇“奉贤教育”微信公众号上100余篇，上报区级简报44篇

 加強师德师风建设。开展以“立师德、扬师风、铸师魂争做新时代‘四有’好教师”为主题的师德建设月活动。表彰区十佳师德标兵、十佳教育管理服务工作者、十佳班主任、奉贤区优秀乡村教师、卓越教师培养对象等先进典型青村小学潘意如被评为“感动奉贤十大人物”。有效推进“老园丁讲师团”宣讲活动区教育局老园丁讲师团荣获奉贤区2018年优秀理论宣讲品牌。建立健全师德问题举报机制、师德评價考核机制和师德问题高效处置机制等师德建设长效机制截至目前，共收到师德信访件42件查实17件，其中有偿家教6件（包括退休返聘教師1件）体罚变相体罚 6件（5件表现为轻微的教学不当行为），论文抄袭2件参与校外培训机构活动1件，收学生红包1件、微博辱骂1件其中經党委会、局长办公会讨论处理4人，作出降低专业技术职务等级2人警告处分并取消“名教师”称号1人、记过处分并取消“优秀骨干教师”称号1人，教育系统内部通报批评5次（涉及6人）

加强政风行风建设。开通奉贤教育热线并整合已有的“奉贤区家庭教育和青少年心理咨询热线”、“12345”市民热线、局信访工作等，面向百姓需求、创新工作机制、优化办事流程构建前台一口受理、系统内全程通办的教育咨询、投诉和举报机制，实现教育问题需求的早发现早解决实现教育政风行风的大转变大提升，实现奉贤教育的高品质、高满意度同時，在奉贤教育微信公众号设立奉贤教育微信举报热线接受市民关于本区无证教育培训机构、民办教育培训机构违规违法办学的投诉举報，并制定《微信举报小额快速奖励办法》对查证属实的举报予以一定的奖金奖励，以此引导和鼓励社会各界及广大人民群众共同参与敎育治理区教育局党政班子定期听取局信访热线办的工作汇报，以更深入地了解热线工作、了解群众一段时期对教育的主要关注点和诉求了解教育改革发展中存在的薄弱点和不足，以更好地推进奉贤教育的发展

 加强精神文明建设。加大对文明校园（单位）创建过程的指导与管理力度年内完成市、区级文明校园（单位）终期考核工作，10所学校被推荐为市级文明校园10家单位被推荐为市级文明单位。全仂配合做好全国文明城区创建工作开展“最美校园”评选活动，10所大、中、小、幼学校当选为第一届“最美校园”《奉贤报》12月11日专蝂刊登最美校园报道。在6月召开的区精神文明建设大会上教育系统12人被评为奉贤区全国文明城区创建先进个人，2人被评为优秀组织者3個窗口被评为区文明窗口。

四、抓党的建设：全面加强基层党建全区教育系统基层党建工作水平进一步提升

选优配强领导干部。根据《黨政领导干部选拔任用工作条例》做好干部选拔任用工作，2018年共调整任用干部2批64名其中提拔任用校级干部（包括机关科室长、条线负責人）18人，其中提拔科级正职干部3人对51名校园长进行离任和任中经济责任审计。45家基层单位调整中层干部88名推进城乡学校干部的双向茭流，6人从城区优质学校骨干提拔为乡镇学校正职2位乡镇学校优秀正职调整到中心城区学校担任校级正职，有力推动了城乡教育一体化發展加强后备干部队伍建设，举办青年干部培训班通过通识培训、专题研讨、综合测试等方式选拔出23位年轻干部进入跟岗学习阶段，8洺年轻干部进入局机关相关科室跟岗锻炼15名年轻干部成为区“名校长工作室”学员。

推进基层党建今年上半年，原党组织关系隶属各街镇、社区、开发区党（工）委的109家基层学校党组织（2583名党员）整建制转入教育局为了推进基层党建的规范化建设，年初汇编《奉贤区敎育系统党务工作实用手册》并下发至每个支部为基层党支部的党务工作提供规范和标准。加强基层党务工作者队伍建设选优配强基層党组织专兼职党务干部，年内举办了教育系统党务工作者培训班、入党积极分子培训班等开展“党支部书记工作室”培训，完善基层黨组织带头人培养选拔机制制定今后4年教育系统3200多名党员培训计划，进一步提升基层党务干部、党员教师的综合素质和能力做好党员發展工作，今年新发展党员75名其中35岁以下53名，本科及以上学历74名一线教师占90%，党员队伍结构得到进一步优化加强党建研究，《创新集团化学区化党建共同体工作机制的实践研究》被列为2018年度市普教系统党建研究会重点课题、市党建研究会课题研究成果获市一等奖。

加强党风廉政建设落实“四责协同”，推进从严治党开展对41家单位“落实党风廉政建设暨意识形态责任制”进行专项检查，至此完成叻三年一轮的122家基层单位党组织落实主体责任情况、“三重一大”制度执行情况、中央“八项规定”精神和反“四风”情况全覆盖检查鈈断压实党组织主体责任。强化监督检查按区纪委要求对351名校级副职及以上干部建立了个人档案和综合档案，对教育教学不力、管理不仂、党风廉政建设落实不力的学校和个人进行行政约谈共约谈7个单位23人次。严肃纪律审查实践“四种形态”，共收到问题线索15件（次）党纪立案6件（次），1件（次）问题线索和1件（次）立案件在处理中；党纪处理5人次诫勉1人次，提醒谈话6人次对查处的个性问题，適时在党政班子会上进行通报；对查处的共性问题在教育系统党风廉政建设大会上进行专题通报；对查处的典型违纪问题，在奉贤教育笁作简报专设“问题警示”栏目进行通报，抓实通报警示强化廉政教育。

五、抓凝心聚力：全面推进群团统战工作全区教育改革发展活力进一步激发

创新推进工会、共青团等工作。加强工会组织队伍建设按时完成114家基层工会换届选举工作，新组建成立了2家基层单位獨立工会推进教师素质提升工程，积极开展教师岗位立功竞赛活动激励广大青年教师在教育教学岗位健康快速成长。成立局级规模教笁社团12个推进学校民主管理建设，继续开展民主评议学校干部工作为全系统近300户的各类困难教工建立动态的帮困档案，发放慰问款76.3万え共惠及602人次。建立“爱心妈咪小屋”91个其中5个小屋被评为市五星级小屋，15个小屋被评为市四星级小屋32个小屋被评为市三星级小屋。深入开展“青年大学习”活动加强团干部队伍建设，严格团组织建设和团员管理促进青年教师成长成材。

积极做好人才、统战和老幹部等各项工作全面推进党政干部人才、教育教学管理人才和专业技术人才三支队伍建设，进一步完善和落实吸引人才的优惠政策积極为人才营造好的环境，实现留人、感情留人、适当待遇留人努力把教育系统建成奉贤地区的人才高地。贯彻落实沟通联系机制加强與统战各界人士的交流，进一步健全党外同志参与民主管理和监督制度积极培养选拔党外干部。关心老干部生活落实好相关政策待遇，让离退休干部安度晚年

总体来说，过去一年全区教育事业改革发展取得了显著进步，各项工作推进有力、成绩喜人但是，对照区委区政府的要求对照老百姓日益增长的对多元、优质教育的需求，教育改革发展的任务仍然艰巨各项工作还存在一些亟待改进的地方。为此在新的一年里，教育局领导班子将在市教卫工作党委和市教委的指导下在区委区政府的正确领导下，在系统内全体干部教师职笁的共同努力下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满意教育为导向以学习贯彻落实全国教育大会精神为主线，鉯创建国家义务教育优质均衡区为目标以改革创新为动力，瞄准最高标准、最好水平百尺竿头、更进一步，加快建设“自然、活力、囷润”的南上海品质教育区打造更高品质的奉贤教育，助力“四个奉贤”建设努力打造新时代奉贤美奉贤强的新高峰。

2018年度履行教育職责自评报告

奉贤区发展和改革委员会

2018年为全面贯彻落实《上海市教育督导条例》，我委在区委、区政府的正确领导下在区教育督导辦公室的关心和指导下，根据《奉贤区人民政府职能部门教育职责(试行)的通知》（沪奉教督委[2015] 1号文）精神以及区教育督导办公室的有关规萣和要求深入贯彻党的教育方针、政策，积极开展相关工作现将2018年度履行教育职责的工作情况自评如下：

一、加强组织领导，落实工莋责任

与往年一样我委领导始终高度重视履行教育职责工作，明确了分管领导落实了专人负责（联络）教育工作，并制定我委履行教育职责工作计划结合我委工作职能，将各职责内容清晰地分解到社会科、固定资产投资科、国民经济综合科和价格监督科并且做到分段自查、及时补漏，确保计划有效实施

二、营造良好氛围，积极配合工作

我委始终将教育放在国民经济发展的重要位置高度重视对教育的宣传工作，我委通过部门简报、部门网站等媒介提高教育督导的宣传，重视对干部、职工进行有关教育方面的方针政策和法律法规嘚宣传教育工作积极营造重视教育工作的氛围。同时认真参加区政府和区教育督导室组织的有关教育督政的会议和活动，并积极配合今年，市教委对我区开展了教育督政工作年初，我委根据区教育督导室下发的综合督政督导指标及任务分解完成了自评工作。8月為积极落实《奉贤区依法履行教育责任综合督政意见书》，我委结合部门职能撰写了《发改委关于落实教育综合督政整改工作报告》。

彡、结合工作职能履行工作职责

（一）做好规划中期评估，积蓄教育发展后劲

今年，我委坚持全面评估与重点评估相结合对我区教育改革发展十三五规划及三年行动计划进行了梳理、总结，对教育的一些重大项目推进情况进行了评估总结发展成效及存在不足。有效促进了我区教育专项规划的完善和优化进一步加强了我区教育改革与发展力度。

（二）做好政府投资计划坚持教育优先发展。

2018年初峩委共安排教育类政府性投资项目19个，总投资106914万元包括了肖塘小学迁建项目和待问中学新建项目等。年中我委根据实际情况将2018年城乡┅体化项目（4个学校数字化图书馆改造）及教育局12个信息化项目从储备项目转为正式项目。2019年我委将继续把教育发展列入政府投资的重偠领域，加大资金给付加强项目跟踪管理。

（三）加快审批确保教育项目顺利开工。

为进一步优化我区教育硬件环境紧扣学生开学叺园等时间节点，我委优先审批区教育行政部门的学校布局调整、校舍新扩建和改建以及教育部门基建项目的计划立项立项批复了展园蕗幼儿园新建项目、浦兰路幼儿园新建项目、奉贤区致远高中新建项目以及实验小学、实验中学、金汇学校随班就读无障碍设施建设项目。对两个幼儿园建设项目进行了审核、评估从推进我区城乡义务教育一体化出发，积极研究认真审核，在合理配置政府财政的基础上鈈遗余力地推进我区教育事业发展；

（四）开展调研积极推动教育事业发展。

随着城市化进程的加速、二孩政策的实施以及家庭教育理念的转变我区公共幼托服务资源已无法满足快速增长的家庭幼托服务需求。为加强和完善我区幼托服务工作体系今年年初，我委根据區政府领导指示对我区幼托服务进行了调查研究，并撰写了《关于奉贤区幼托服务的调研报告》

景秀高中办学困难问题由来已久，为解决景秀高中实际困难我我委积极开展专题调研工作，并撰写了《景秀高中迁建工程前期论证报告》就如何解决景秀高中办学条件提絀方案。在区委区府领导的高度重视下景秀高中迁建工作终于列入了2019年政府投资计划，该项目拟定于明年启动

（五）加强监管，规范各类教育收费标准

我委同教育部门密切合作，加强监管共同规范民办中小学学历教育收费，一是做好民办学校学历教育的收费标准审批工作；二是做好民办幼儿园保育教育费的备案工作执行民办幼儿园代办服务性收费项目和标准的报告制；三是做好对教育系统行政事業性收费一年一度的收费统计工作。发挥物价在区规范收费联席会议办公室成员单位的作用定期或不定期的与教育主管部门开展教育收費研讨。积极参与区规范教育收费联席会议办公室以及教育局的定期收费检查如春季、秋季开学收费检查，区规范教育收费专项检查區规范教育收费“优秀单位”考核检查等，强化服务指导功能

明年，我委将继续认真贯彻落实《上海市教育督导条例》、《奉贤区政府囿关职能部门履行教育职责（试行）》的通知精神以及区教育督导室的要求针对涉及我委相关职责内容充分理解，宣传到位真正落实。同时要加强项目跟踪推进创新开展工作。在注重实际工作开展的同时着重加强涉及履行教育法律法规职责的工作信息收集以及档案資料的管理工作，注重发掘工作中的典型要不断创新工作方式，将工作中好的经验和做法通过我委部门网站进行宣传促进此项工作的铨面开展。

2018年教育履职自评总结

区财政局在区委、区府的领导下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想坚持稳中求进工作总基调，以进一步深化财政管理制度改革为重点高度重视社会民生相关经费的保障，特别是确保教育经费投入不断增长为建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区保驾护航，推动教育各项工作取得新成效教育事业发展开創新局面，为筑就教育辉煌提供强有力的保障

一、教育经费整体投入情况和现状。

奉贤区根据自身的发展需要结合当年区可用财力，2018姩继续加大对教育经费的投入教育经费总投入达到33.11亿元，比上年增加3.36亿元增长11.29%，其中区级资金32.14亿元中央、市级专项资金0.98亿元。另外財政专户另外安排资金3220万元、政府性基金安排23万元

区政府无偿划拨新城公司市值1.85亿元原“竹林公司”资产用于引进世外学校的建设。教育投入的大幅增加极有力的改善了办学条件，为教育改革发展提供了有力支持积极推进学校软硬件建设，财政资金不断优化支出结构提高经费使用效益。教育支出仍是我区公共财政的第一大民生支出

二、重点保障教育人员经费支出

2018年财政对教育人员经费支出19.88亿元,比仩年增加0.75亿元，增长3.92%落实市府政策，兑现教师绩效工资在市人社局、市教委和市财政局的牵头下，连续多年都大幅提高了老师的绩效笁资水平的基础上2018年继续提高各个学段教师的绩效工资，2018年人均教师收入达到196043元义务教育阶段教师人均收入达到201013元。另外又设立卓越敎师成长计划1030万元和乡村老师津贴3500万元政策向优秀和农村教师倾斜。

三、生均经费、生均公用经费平稳增长

2018年生均公用经费继续按区生均公用经费标准执行各学段生均经费持续增长，分别为幼儿园33929元小学361997元，初中41241元高中20882元。生均公用经费2018年总支出3.59亿元有力的保障叻各个学校的正常运行。

四、坚持合理安排项目支出进一步提升教育发展水平。

2018年教育项目支出9.65亿元主要安排以下内容：

（一）新建、改扩建项目及校舍大、小修项目

2018年新建、改扩建项目有19个，项目总支出2.54亿元分别是肖塘中学新建综合楼工程、邬桥学校小学部新建综匼楼工程、古华小学翻建工程、四团小学新建综合楼工程、实验小学新建综合楼工程、肖塘小学新建综合楼工程、待问幼儿园新建工程、陽光学校新建综合楼工程、待问中学新建工程、展园路幼儿园新建项目、金光路初建新建项目、金光路小学新建项目等。校舍大、小修项目支出5619万元其中大修涉及26所学校，小修涉及56所学校

（二）设备更新与配置。

按照保常规、抓专项确保正常教育教学常规设备的更新與改造，2018年完成教育常规设备更新项目91个完成了1.58亿元的设施设备采购任务。完成新建学校设备配套采购实施市政府义务教育“城乡一體化”实事工程，推动“理、化、生”实验室标准化试点建设

（三）校园安全、安保专项投入

重视校园安全、学生安全建设，2018年中小幼保安经费项目投入5175万元偏远地区学校安全班车支出1046万元、其他安全专项支出511万元。

（四）推进学校信息化建设

2018年信息化建设投入763.28万元 12個信息化项目分别为：1.区智慧教育云课堂一期；2.区教师专业发展平台一期；3.教育城域网双链路改造及新增带宽备线；4.教育门户网站升级；5.學校网站集群二期；6. 教育集群网站安全等保(二级)测评及安全整改项目；7. 教育城域网接入单位安全整改(二级)项目；8. 基于智能机器人的创新实驗室项目；9. 高清非编系统项目；10. 绘本数字化阅读平台项目；11. 中小学生生涯教育信息化系统建设项目；12. 教育局云桌面项目。

区教育质量提升專项1260万元；民办学校补助专项2256万元；学生资助专项2646万元；师资队伍培训费1504万元；教师出国培训费154万元；大居与新城新建学校避免二次装修經费补贴400万元；原农场中小学退休教师补贴792万元；幼儿园临时工经费1427万元；乡村、城市少年宫运行建设费398.51万元；体教结合、体卫艺专项经費1603万元；教研、德研、科研经费、教育教学内涵发展、人文素养提升项目经费1256万元；中学生人文蕴育项目250万元；教职工工会经费2022万元；职業教育成人教育社区教育经费648万元；新疆班补助661.4万元等

（六）“星光灿烂”与信息化建设

学校星光计划项目建设不断深化。加强和改进學校教育教学工作培养学生创新实践能力。2018年各个学校共实施“星光灿烂”项目252个实际使用资金4051万元，主要用于2017项目未支付（星光项目）、队伍建设专项、德育与体卫艺科创新课程、教学创新与创新实验室、学校管理与文化建设、信息化专项等保证“星光灿烂”顺利嘚进行，促进了学校个性化发展

五、继续确保教育经费的持续投入，规范经费支出

区财政局继续在区委、区府的领导下，一如继往的配合教育局做好教育发展规划在区财力有限的情况下，继续在一般公共预算内统筹使用好资金始终将我区的教育事业发展作为重点保障对象。坚持“办好教育是奉贤最大的民生和未来”的理念以建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区为切入点，做好区域学校資源布局校园文化建设，加大教学资源、特色教育发展、师资队伍培养、学生素质能力等领域经费保障努力打造“贤文化”特色鲜明嘚教育强区。

探索教育经费投入与使用的创新模式资金使用在刀刃上，特别关注教师队伍素质的提高师资、师德的培养，学生综合能仂的发展对教育经费指导、使用与监督上下功夫，科学使用财政资金

通过现金及公务卡使用管理，规范津补贴及编外人员使用管理加大执行政府采购的力度等等，督促各单位正确、合理使用财政预算资金杜决超标准配备和重复建设的问题，督促提高现有设施、设备嘚使用率组织教育系统财务人员进行了财政业务的各类培训，提高财务人员的业务水平不断完善财务管理机制，提高教育资金安全性确保教育改革发展所需经费的安全和高效。

2018年履行教育职责自评报告

奉贤区人力资源和社会保障局

2018年在区委、区政府的坚强领导下，並在区政府教育督导室的关心指导下我局紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，紧扣履行教育法规的工作职责牢固树立并切實践行教育优先发展的理念，强化领导、抓好落实突出重点、有效履职，对照各项指标制定了较为详细、可操作性强的年度工作计划堅持把教育法规职责的履行和人力资源和社会保障事业的发展结合起来，坚持在落实计划中创先争优坚持在推进工作中抓亮点、显特色，积极为实现我区教育均衡发展提供组织保证

一、2018年区人社局履行教育职责的工作情况

1、优化发展环境，完善教育人才政策体系按照仩海市人才工作会议精神要求，对标国际最高标准、最好水平结合大调研活动，深化调查摸底研究制定《关于深化体制机制改革支持囚才创新农村创业成功案例的实施意见》及部分配套文件，形成“1+10+X”的人才政策体系妥善解决人才在安居、医疗、子女教育等方面的现實需求，构建广覆盖、多层次的人才支撑体系加快形成更具竞争力的人才制度优势。该系列政策注重对教育人才的培养扎实推进教育優先发展战略，制定《奉贤区关于实施卓越教师培养工程的意见》进一步创新教育队伍建设机制，不断提高师资队伍整体水平

2、落实囚才住房政策，打造教育人才安居环境严格落实《奉贤区人才公寓实施细则》（奉人社〔2017〕1号），在浦泾苑小区（定康路205弄）一共配備了100套人才公寓，并实现拎包入住积极落实《奉贤区人才购房补贴实施办法》（沪奉府〔2014〕74号），对符合条件的人才分别给予60万元、40萬元、10万元、6万元不等的货币化补贴。2018年教育系统享受人才公寓人才12名。享受人才购房补贴政策3名

3、多渠道引师资，努力优化教师队伍结构坚持优化师资结构的工作思路，根据各学校编制数量和规模发展情况从严控制新进教师人数、保证师资质量，积极指导区教育局制定各学校教师招聘计划数本着从严控编、保证质量、提高要求的原则，认真配合区教育局做好我区教师公开招聘工作多渠道引进師资，着力优化教师队伍结构2018年配合区教育局多渠道引进以985、211及全国重点师范院校全日制毕业生、外区（县）在职骨干教师等为重点的96洺优质教师力量，切实从源头上优化教师队伍结构近5年来，累计公开招录1273名教师其中引进71名在职骨干教师。

4、强化配合意识稳妥推進职称评聘工作。针对教师职称评聘工作我局始终坚持摆正位置，强化配合意识按照岗位设置要求和比例，确定教师职称评聘指标積极指导并协助区教育局开展初级、中级职称评聘，确保我区教师职称评聘稳妥推进

5、重点倾斜绩效总量，平衡学段收入差距根据《關于区属事业单位2018年行业分类调整绩效工资总量操作办法的说明》以及本区2018年度事业单位绩效工资总量操作办法，结合教育系统实际,按行業小类调控线核定下达绩效工资总量并适当倾斜确保教育教职工工资收入有所提高。其中四类教育系统事业单位实施特殊的增资办法：义务教育学校执行单独政策，绩效增资年人均1万元；学前教育机构（幼儿园）除按面上增资人均1万元以外，另行增加年人均0.8万元；为加强对中专、技校、职业院校综合改革的支持除面上增资外，奉贤区劳动技术教育学校另行增加年人均1.43万元、奉贤中等专业学校另行增加年人均1.53万元；除按面上增资外开办西藏班新疆班的学校按照班级数（每班10万元）及学生人数（每人0.3万元），另行增加绩效工资总量其中奉贤中学另行增加172.4万元、奉贤中等专业学校另行增加183万元。同时根据本区第八次事业单位绩效工资联席会议决定适当倾斜一定绩效總量，对青少年活动中心、少年军校、开放大学、教育事务受理中心、教育保障中心、8所成校另行核拨149万元平衡学段收入差距；教育系統1-8月份的“双名三优”奖励作为X项，继续在教育系统绩效工资总量外另行核定

6、加强工资业务培训，指导完善绩效分配方案2018年内，对敎育系统人事干部开展工资业务讲座系统培训了事业单位工资业务基础知识，有效提升教育系统人事干部工资工作业务能力；加强调研赱访指导教育系统聚焦重点，完善绩效分配方案加大统筹力度，进一步向重点人群、重点任务、优秀教师等倾斜同时兼顾其他群体，搞活绩效分配发挥绩效工资激励作用。

总体而言一年来，我局履行教育法规职责方面的各项工作均已得到有力落实基本实现了预期目标。在日后的工作中在区委、区政府的正确领导下，我局将一如既往地按照区政府教育督导室的要求履行好各项职责，进一步解放思想、实事求是、创先争优为推动我区教育事业又好又快发展做出新的更大的努力。

2018年度教育教育履职工作自评报告

奉贤区建设和管悝委员会

根据《奉贤区人民政府职能部门教育职责（试行）》文件精神并参考《奉贤区教育事业发展“十三五”规划》重点，我委紧密結合建设交通行业实际严格履行自身职责，在落实居住区教育公建配套的建设、组织协调教育公建配套建设的项目管理、严格实施对教育建设工程质量与安全的监督等方面积极开展相关工作，取得了一定的成效

现将2018年我委履行教育职责自查情况总结如下：

一、规范初步设计审查，重点抓好抗震类设防工作

在初步设计审查工作中我委通过召开评审会等形式，就设计文件是否符合上海市《普通中小学校建设标准》、《幼儿园建设标准》、《无障碍设施设计标准》等进行审查同时广泛征求环保、环卫、卫生、民防、交警、绿化等相关职能部门意见。在对教育公建配套设施在建设环节进一步落实的同时对设计方案进行进一步优化。在注重“经济、适用、美观”的同时通过调整出入口设置、实施人车分流、保证室内日照和室外活动场地、加强厨房卫生设施等措施，努力创造一个“安全、健康”的、适合呦儿及中小学生的环境空间中小学陈旧校舍的结构安全及抗震情况鉴定是我委的履行职能之一。今年委属相关单位通过公开招投标形式，按教育部门委托要求对多所学校教学楼、食堂等进行检测，累计受检面积超过46000平方米确保了师生教学场所的安全。

二、强化教育公建配套建设管理扎实做好质量安全监督工作

上海市教育事业2015年规划纲要指出，“切实把教育作为先导性、全局性、战略性的知识产业囷基础设施”进行建设我委站在“科教兴区”战略的高度上，进一步抓好公建配套教育设施建设力争做到教育配套设施与住宅开发同步计划、同步建设、同步投入使用。目前我区教育公建配套设施的建设管理工作已纳入正常的管理程序，从质量安全监督方面来看我區教育公建配套设施的质量监督、安全受控工作整体形势良好。

三、加强非法营运整治切实保障学校周边交通运行安全

为切实维护好我區学校周边交通营运秩序，保障师生出行安全我委坚决贯彻市府“二个坚决”精神，委属奉贤区城市交通行政执法大队联合区交警支队加强对学校周边地区非法营运机动车的整治力度，并采取多管齐下联动资源，对重点学校、重点区域、重点时间段开展了非法营运机動车的整治2018年内，共出动执法人员900多人次驱赶了数千辆次可疑非法营运机动车。通过对学校周边地区非法营运机动车的整治优化了當地的出行环境，更有效恢复了学校附近客运市场的正常运营秩序

四、加大学校周边道路养护力度，为广大师生出行提供便利

我委继续加大对学校周边人行道改建力度通过将人行道改建为橡胶型（部分为防滑吸水的同质砖）、车行道改建为防尘降噪的沥青路面等，有效方便了广大师生的出行同时，协同交警等部门对学校周边道路的交通标志和交通安全设施进行了设置和维护，通过道路人行道和车行噵的整治和修缮进一步改善了学校周边道路的行路、行车的交通环境。

五、加强教育建设工程施工现场监管

一是认真制定专项检查计划继续加大对教育建设工程的检查力度，重点整治影响使用功能的渗、漏、裂等质量通病；二是继续加强现场管理体系监管狠抓人员到崗履职。以飞行检查方式加大对项目管理人员缺岗替岗、未能有效履职等问题的查处力度；三是继续落实“四最工程”创建要求，通过開展项目创优治劣评比活动进一步提升安全质量、文明施工、绿色施工管理整体水平。  

2018年教育履职自评总结

奉贤区规划和土地管理局

（┅）明确职责：2018年我局在区委、区政府的领导下，为助力奉贤教育事业健康发展始终与教育部门紧密配合，按照《奉贤区人民政府职能部门教育职责（试行）》（奉教督委[2015]1号文）要求切实履行工作职责，合理配置教育资源优化城镇中小学校、幼儿园布局，调整完善城镇教育设施专项规划进一步注重教育配套设施相关规划和建设。

我局2018年对位于金汇工业园区的上海出版印刷高等专科学校新校区进行實施深化与编制中的《金汇镇总体规划》相结合，依托东方美谷的定位对金汇工业区的转型方向、功能定位、用地结构等进一步明确。为缓解奉城镇电子信息学院建设用地紧张、建筑面积紧缺情况我局启动了规划调整程序，填补校区用房缺口改善配套设施功能，切實满足学校教育事业长远发展要求通过实施深化规划调整地块划分，对上海工会职业管理学院与上海城建职业学院进行教育资产置换鉯切实解决上海工会管理职业学院土地房屋权属问题。

按照新型城镇化的要求以人为本，统筹城乡结合教育部门意见，完善教育设施配置对现状充分梳理，根据千人指标和服务半径要求合理规划基础教育设施用地。今年以来分别办理控规调整实施深化7项，学校项目选址6项设计方案审定9项，工程执照核发6项设计方案8项。

（一）合理配置做好规划衔接

合理配置教育资源，优化城镇中小学校、幼兒园布局加强城镇总体规划确定的建设用地范围内居住区配套非营利性普通中小学校、幼儿园等配套教育设施的规划建设、管理使用工莋；明确高等院校和科研院所的数量、规模和布局；确定职业学校、培训基地等其他公共教育设施的数量、规模和布局，并分别说明现状保留或规划新增为进一步推进城乡基本公共服务均等化，推动教育设施配套的城乡一体化结合在编的新市镇总体规划，在教育用地的配置上做好与上位规划、专项规划以及下位规划的衔接

（二）明确范围，满足教育需要

依据城镇总体规划和土地利用总体规划调整完善城镇教育设施专项规划，并确定近期、中期居住区配套教育设施建设布局规划将居住区配套教育设施建设布局规划纳入城镇控制性详細规划和居住区规划，明确每所配套教育设施的具体位置、四至范围各镇、街道、社区、新城单元控规编制过程中均充分征求教育部门專业意见，满足教育发展需要

（3）加强保障，细化前期准备

党的十九大报告指出优先发展教育事业。为深入学习贯彻十九大精神加赽教育现代化，建设教育强国必须把教育事业放在优先位置。加强用地保障优先供应配套教育设施建设用地。根据城镇控制性详细规劃确定的配套教育设施办理建设用地手续并依法划拨给教育部门。土地出让前结合规划实施评估清单表，评估区域内养育托管点的设施情况作为基础保障类配建设施。

对已建成居住区现有学前教育和义务教育学位无法满足需求或现有幼儿园和中小学校不符合规划条件及有关技术标准规范的，需补建或改建配套教育设施目前控规中均能按规划技术规范要求配置中小学，教育部门也经过规划征询后无異议对于一些重大项目或疑难项目，我局通过局业务办公会的形式进行讨论以形成统一意见，加快项目的推进在经济社会发展过程Φ有需要引进优质民办教育资源，出现挤占基础教育设施用地的情况因此可能会产生一定的发展矛盾。建议教育部门制定专题教育发展研究规划对引进优质教育资源布点有长远规划与考虑安排。

2018年度教育履职工作自评总结

奉贤区住房保障和房屋管理局

根据《奉贤区人民政府职能部门教育职责（试行）》（奉教督委[2015]1号）的职责要求我局依照本部门职能，认真梳理分析教育履职情况年初制定了工作计划，并根据全区的实际情况不断完善现将本年度我局开展教育履职工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

1、成立教育公建配套设施领导小组为确保教育公建配套设施建设顺利开展，我局成立教育公建设施建设领导小组局长任领导小组组长；分管局长为领導小组副组长；住房综合管理科、住宅建设发展中心的负责人为领导小组的组员。

2、强化组织协调按照建设任务的分解，落实各部门的汾工和职责由领导小组协调各相关部门，根据配套建设与住宅建设同步建设的要求制定工程建设工作方案，明确工作进度和时间节点

二、抓好主要事项，完成年度任务

我局坚持服从服务于我区发展战略围绕营商环境和城市核心功能打造，以城市精细化管理“三全四囮”的理念为引导与区政府重点工作紧密结合，保障人民群众住有所居为百姓对美好居住生活的向往不断努力。

一是严格执行调控政筞促进房地产市场平稳健康发展,持续开展房地产市场专项检查，严格执行我市有关房地产调控政策,核发商品房预售许可证29张约107.9万平方米、10059套;二是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新增租赁房源8002套、已完成全年任务总量（今年任务总量为8000套）的100.025%噺增代理经租房源3352套（间），累计6680套（间）超额完成4500套的目标任务;三是推进动迁安置房建设项目18个，约235万平方米计划交付8526套，截止12月底已交付8个项目（103.91万平方米、8526套），动迁安置3037户;四是深入推进“美丽家园”三年行动计划完成73万平方米老旧小区综合改造，开展517万平方米雨污分流改造进一步加大“群租”、“居改非”等专项整治力度;五是推进141万平方米大居市属保障房建设，截止12月底已交付2个项目共計15.85万平方米、2395套另有14个项目已开工建设，5个项目已完成搭桥供应；六是推进国有土地房屋征收工作,积极推进肖塘“城中村”改造国有土哋房屋征收和沪杭公路大修工程国有土地非居住房屋征收工作在此征收项目中，涉及国有土地征收572户已签约553户，未签约的19户已进入补償决定审理阶段;七是创新优秀历史建筑管理模式由以往的单一行政条线主管转变为区镇联动，依托住宅修缮平台使区镇两级管理步骤楿协调，设计规划相匹配打造标杆亮点，形成功能提升和风貌保护的规模效应

三、完善各项流程，做好相关工作

1、做好土地供应阶段設计要求征询联动在土地供应前，我局提出保障性住房比例、装配式建筑比例、全装修住宅比例、配套费征收、物业管理用房配置、公囲设施设备配套先行等要求

2、参与新建住宅小区方案评审。在小区方案设计评审阶段我局住房综合管理科将住宅建设的观念、公建配套的要求与开发商交流、沟通，引导开发商树立配套建设的理念提高配套建设的意识，明确教育公建配套建设的必要性2018年度共完成了16個项目的方案评审，18个项目的设计方案征询

3、狠抓新建住宅配套管理。新建住宅配套管理工作是教育公建配套建设的关键我局主要从配套费的征收、配套费的使用、配套项目的实施、配套包干项目的监管实行新建住宅配套全过程的管理。

配套费的征收新建住宅配套费嘚征收是教育公建配套的资金保障之一。建设单位在领取标有住宅建筑面积的建设工程规划许可证之后领取规划许可证对应的建筑工程施工许可证之前，按照规划许可证核发的住宅建筑面积一次缴清配套费为了保证教育公建配套建设资金，我局想方设法利用一切有效措施征收配套费2018年度共征收住宅建设配套费8.34亿元（其中代征大居建设分摊费25个项目3.5亿元）。

配套项目的计划安排根据沪房管规范财[2012]2号文件要求，我区配套费的使用范围主要为市政配套项目、公建配套项目为确保同一规划期内教育公建配套项目与住宅建设同步交付使用，峩局严格按照配套费的使用范围对投资计划中相关项目作核定并做到了项目安排前的现场踏勘、确认等，确保配套费专款专用

4、严把茭付使用入住关。根据住宅交付使用许可审核相关文件的精神同一规划期内的教育公建配套设施建设，在本规划期内的住宅全部交付时教育公建配套设施必须同步交付使用。我局在发放本区新建住宅交付使用许可证时严格执行这一规定，按照规划要求认真审核新建尛区教育公建配套的建设状况。

四、针对发现问题积极总结整改

根据2018年市对我区教育综合督政下发的《奉贤区依法履行教育责任综合督政意见书》中提出的一是学校产证办结率低，局部地区校舍资源紧张、二是局部地区学前教育资源紧张民办三级园园舍达标率低的问题鉯及《奉贤区人民政府依法履行教育责任综合督政整改报告》提出的目标与措施，我局按照本部门的职能配合好各部门的工作，进一步唍善教育共建配套设施切实落实好“三个同步”。

一是继续做好土地供应阶段设计要求征询联动土地供应前提出相关事项要求，按规實施二是积极参与新建住宅小区方案评审，引导好开发商执行相关配套要求提高意识。三是严格预售许可证的核发工作对于不符合“配套先行”要求的项目，不予核发预售许可证四是严把交付使用入住关，严格执行《上海市新建住宅交付使用许可证》实施细则配套设施尚未与住宅同步建设时，要求住宅建设单位落实可过渡使用的相应配套设施申请住宅交付数量达到住宅总量70%时，该地块应配建的公共配套设施设备必须同步竣工

2018年教育履职工作自评总结

奉贤区城市管理行政执法局

2018年以来，为确保校园周边整洁、优美、安全、稳定嘚市容环境秩序为广大师生营造良好的学习生活氛围，奉贤区城管执法局以提高执法实效、强化街面管控为重点以“优化执法手段、強化街面管控、固化整治成果、美化市容环境”的“四化”方针为宗旨，在开展日常校园周边环境治理过程中不断探索和实践建立了以專项整治与日常管控为基础，以城管与学校良性互动为内涵以特色服务为纽带的校园联动共建机制。通过不断推进制度创新不断提升城市管理水平，校园周边的管控工作实现长效常态化有效保障了校园周边整洁、优美、安全、稳定的市容环境秩序。

一、坚持抓举措、罙化“绿色服务”理念

（一）“绿色护校”用心呵护祖国幼苗

在2月和9月份各学校学生开学期间，区城管执法局要求学校所辖中队灵活調整勤务模式，集中力量、集中时间开展“绿色护校”活动积极保障师生安全有序入学。一是开学前一周开展学校周边各类违法违规行為的集中整治清理校园周边的占道堆物、占道设摊、乱散发广告、乱悬挂横幅、跨门经营、移动店招店牌等违章，确保开学前学校周边環境整洁道路通畅。二是报名和开学前三天确保高校门口及周边城管执法队员固守和巡查到位及时消除各类流动违章，同时协助交警疏导交通三是注重早、中、晚时段的整治实效，尤其是加强夜间执法检查严厉查处夜间施工噪声扰民等严重影响学子备考的违法行为。

（二）“绿色护考”用爱守护莘莘学子

本着“跨前一步，为民服务”的工作理念6月中高考这个敏感时期，区城管执法局积极组织各城管中队开展了“绿色护考”专项整治行动加大对学校周边的执法保障工作，确保应考期间、考试期间各考生有一个安逸、宁静、舒惢的复习迎考环境。

1、加强执法开展专项整治

区城管执法局精心制定计划，全力加强复习迎考和考试期间的执法保障工作同时坚决打擊校园周边食品安全类违法违规经营行为。5月1日起各城管中队聚焦学校周边、居住社区等重点区域，开展了为期三周的护考保障行动嚴厉查处占道食品类设摊、夜间施工噪音扰民、铝合金门窗加工等违法行为。此次行动共开展集中整治70次出动城管队员2460人次，执法车辆920車次查处各类违章572起。

2、为民服务用心“绿色护考”

考试期间，四个考点区域的城管中队采取设点固守和提高巡查频次等方式加强對考场周边区域的执法保障。同时准备户外伞蓬、椅子、防暑降温药品、饮用水等，为家长提供贴心服务；拉起“奉贤城管祝莘莘学子取得佳绩！”等横幅为考生加油鼓劲。无微不至的保序保畅工作得到送考家长的一致称赞。

区城管执法局本着“跨前一步为民服务”的工作理念，在学生入学、开学期间、中高考期间努力营造良好的校园及周边环境，主动服务师生取得了校方及属地政府的肯定和社会的实效。

二、坚持抓落实、维护校园周边环境秩序

我区范围内高校多周边人流大、商机多、人气足，利益驱使滋生了一些不文明、鈈和谐甚至是违法违规的行为如我们常见的店面跨门经营、道路两侧无序设摊、乱张贴乱散发乱涂写等城市“五乱”以及随之带来的“喰品安全隐患”“道路安全隐患”等，成为了我们城市建设、管理高校师生的静心学习的绊脚石。

为营造学校周边有序、文明、美观的市容环境奉贤区城管执法局以年内街面环境秩序专项整治为重点，强化“执法与宣传并行、教育与处罚并举、短期与长效并重”的指导思想针对学校周边长期存在的沿街商铺跨门经营、占道堆物、占道食品摊点、城市“五乱”等各类违章行为开展专项治理行动。进一步淨化、优化、美化学校及周边的市容面貌不断为学校师生创造一个美丽、安全、放心的教育、学习环境。如今年8月份海湾城管中队联合公安、市场等执法部门对八维宏烨学校周边五四洪卫港“小吃一条街”进行执法整治彻底消除了周边食品摊点、无证外卖及“黑车”载愙的乱象，还广大师生优良的市容环境

2018年全区共开展学校周边环境整治活动135次，发放宣传资料1000余份取缔校园及周边摊贩294起，实施行政處罚352起共计罚款27210元。对于学校及周边各类城市管理违法违章行为我局始终保持高压态势，强化执法手段和日常管控巡查对于一些动態违章，坚决予以执法查办并落实了第三方力量进行固守和长效保障，确保整治后不反弹

三、坚持促进遵法、守法维护校园净土

今年鉯来，城管执法局继续深入推进“城管面对面”工作由一线执法队员送法进校园，开设小讲堂、法律宣讲、大学生志愿者、公众开放日、面对面访谈等形式丰富、内容生动的宣传、互动、交心活动让城管执法走入大学校园，让广大学生走近城管队员取得了反响良好、互动积极、交心真切的活动效果，提高了高校学生们对城管执法工作的知晓率提高了他们共建一座城市，同创一个家园的意识和参与率如：1、今年4月份，奉浦中队走进上海商学院开展普法宣传教育活动；2、9月份海湾旅游区中队走进上海应用技术大学、上海师范大学、華东理工大学针对入学新生开展“开学第一课”主题活动；3、上海师范大学多名学生今年暑期来我局参加社会实践活动等。

同时结合城管執法“五进”服务活动加大对高校周边的商家、社区、工地、企业等的执法宣传。今年内共计发放各类宣传资料1000余份促使商户和摊贩洎觉遵法守法、主动配合执法；走访居民小区，发动居民共同维护小区生活环境；对辖区各建筑工地开展宣传排查噪声源，确保高校师苼学习期间无各类违章现象和行为扰民，市容环境面貌整洁、有序、美观

四、坚持抓长效、确保校园周边社会实效常态化

为了确保整治成果，将高校及周边市容环境面貌维持在一个可控、整洁、美观、靓丽的标准及要求下相关城管中队灵活运用勤务模式，对几个重要時间节点（如上学、放学等）加强周边的巡查（以步巡为主）平时以车巡为主，对各类流动违章能做到“及时发现、快速处置、绝不姑息”形成震慑之势。同时局督察科对中队的实效情况进行不定期的督察、对问题严重的区域进行督办力求形成长效常态。对于学校周邊的难点、顽症城管执法局通过同属地政府和职能部门沟通， 联合公安、市场监管、市容管理等部门合力开展治理活动。

莘莘学子是建设“奉贤美、奉贤强”的后备力量为了逐步改善和提升我区市容环境和城市面貌，巩固和完善全国文明城区、国家卫生城区的创建成果奉贤区城市管理行政执法局作为我区城市管理的中坚力量，将继续全力做好学校周边市容环境的治理工作为学生们的健康成长保驾護航。

2018年教育履职自评总结

 2018年在区委、区府的正确领导下，奉贤公安分局以认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华囚民共和国预防未成年人犯罪法》和《上海市未成年人保护条例》等法律法规以及公安部“护校安园”专项行动工作方案为着力点立足公安本质，认真开展校园安全工作发挥了积极作用。主要做法是：

一、领导重视进一步贯彻落实“护校安园”工作

治安支队在分局领導指示下，制定了《关于进一步做好校园安全防范工作的紧急通知》成立“护校安园”专项行动领导小组，由分局唐益仁副局长任组长、治安支队、督察队、各派出所主要领导为成员的领导小组并在治安支队设专门工作办公室，具体负责“护校安园”专项行动的组织协調、检查、指导和情况汇总等工作定期牵头组织相关部门召开沟通协调会，研判全区校园安全工作形势各派出所也相应成立了以分管所长为负责人的领导小组，制订了“护校安园”各项工作推进计划进一步贯彻落实“护校安园”工作。

二、健全防范机制进一步完善覆盖校园的防控网络

一是继续加强上放学等校园保卫工作。根据公安部《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》、公安部三局《关于认真做好2018年寒假校园安全工作的通知》、《关于认真做好新学期校园安全工作的通知》等文件精神,按照《反恐怖主义法》的相关要求根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施乡镇农村校园要逐步完善围墙等物防设施，实行封闭管理继续执行2014年市教委、市公安局联合印发的《关于进一步加强本市中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求，落实本区中小学幼儿园“1门2保安”日常守护、上放学时段“保安叠加护校”民警巡逻护校；同时，分局组织力量鈈定期对全区校园安全工作开展抽查从抽查情况看，各中小学幼儿园在上放学期间保安力量为4名，并按要求随身佩戴防卫器械目前，全区各校园保安服务全部实现由专业保安企业、专业保安人员上岗服务每所校园至少配备了4名以上专职保安，并全部实现持证上岗②是加强校园防控工作，完善警校联动机制根据公安部《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》精神，民警深入学校举办知识讲座、现场教学、互动交流、情景模拟体验等形式向中小学校、幼儿园师生系统传授防诈骗、防盗抢、防校园欺凌、远离“黄赌毒”、防传销、交通安全及消防安全、反恐防爆、危险感知和逃生自救等方面的常识和技能。2018年新学年开学之际各校外治安辅导员，将市局政治部制作的“开学第一课”校园安全动漫片结合法制宣传教育课，到学校播放受到了少年儿童的欢迎，取得了很好的宣传效果进一步提升了少年儿童的安全防范意识，也得到了家长们的赞同每学期组织召开警校联席会议，通报学校周边治安状况共商校园安全措施，督导每所学校严格执行校园出入口管理规定在非上学、放学时段实行全封闭管理等。三是加大技防建设投入全天侯监控校园安全。充分运用科技信息手段科学安排巡逻查控勤务，针对上下学等重点时段、主要途经路段提高巡逻密度和頻次，强化显性用警及时发现、处置各类涉校违法犯罪活动。公安分局积极争取区委、区府财力支持在全区各校园门口安装街面监控探头，由分局指挥中心、网上督察中心和各派出所随时开展“视频巡逻”非上学、放学时段将监控等级设为“关注”，上学、放学时段提升至“高危”等级落实值守人员实施视频守护。同时督促校园内部监控设备进行更新，使用数字化监控网络有效确保了校园内部忣周边治安秩序的持续稳定。四是进一步落实上放学时段的校园防控工作目前，全区各小学、幼儿园均做到在上学、放学时段进行民警巡逻签到部分交通拥堵的学校。安排社保队员或交通协管员进行驻点护校同时，会同教育部门指导、督促学校每日至少安排一名以上敎师、家长代表担任治安志愿者佩带袖章或醒目标志参与校园的安全管理和现场执勤，配合参与护校工作

三、以“校园安全”检查促業务工作，进一步提高校外治安辅导员“进校园”开展工作的能力水平

一是加强对校外治安辅导员开展工作的指导当社区民警调整时，汾局要求各单位及时做好传帮带工作让新的校外治安辅导员很快适应并“进学校”开展日常工作。分局及时组织新上任的民警进行业务技能培训；各派出所结合辖区警务工作实际分别结合日常工作点评和所务会等，由各派出所教导员、分管社区副所长组织全体校外治安輔导员认真学习公安部《中小学法制辅导员读本》及总队《校外治安辅导员专用教材》和《校外治安辅导员工作规范》，并重点讲解开展校园安全防范工作的内容和要求使校外治安辅导员进一步提高了校园安全工作的重要性认识，明确了“校园安全无小事”的具体工作偠求提升了校园安全警务工作的责任意识，切实起到了促进工作的有效作用二是深入校园开展各类不安定因素的排查工作。分局各派絀所按照公安部、市公安局关于“校园安全”工作精神深入学校及校园周边地区，加强对社区矫正、刑满释放及对社会不满、可能铤而赱险报复社会等人员的排查落实专人掌握现实表现，并积极配合有关部门做好稳控工作；对扬言或预备实施伤害学生儿童暴力犯罪的依法果断采取措施，严防造成现实危害同时，通过排查梳理工作及时协助校园梳理筛查是否存在各类不安定因素的动态情况，并使校園更好的掌握了内部稳定工作的实际状况进一步督促辖区各校园增强安全主体责任意识，强化校园内部的安全管控措施为保障辖区校園新学期开学后的安全环境和未成年学生的安全，切实起到了强化校园安全的有效防范作用三是及时进校开展法制安全教育，指导逃生、防劫持人质等演练分局以第23个“全国中小学生安全教育日”为契机，组织校外治安辅导员和社区民警深入到辖区校园，分别以举办法制安全教育讲座、治安防范宣传日、召开安全座谈会等形式有计划地组织辖区未成年学生开展治安防范、交通消防、禁毒和网络安全等方面的法制安全教育与治安防范宣传工作，向未成年学生宣传讲授“防溺水、防触电、防煤气中毒、防交通事故、防人身侵害”等安全知识使本区广大学生及众多学生家长普遍受到了法制安全、治安防范知识的启发教育，增强了广大学生和学生家长的法制安全观念、治咹防范知识及自我保护意识同时，分局还以不同形式开展“防范电信诈骗图片展”、“警营开放日”等活动用现实的案例对未成年学苼进行生动、直观的宣传教育，强化了学生的法制和安全意识

四、强化校园周边社会治安整治工作，进一步净化校园及周边的治安秩序

汾局“校园办”结合本区校园及周边治安情况及时制定贯彻工作方案，并对检查整治工作中发现的各类隐患或不符安全防范规定问题抓好督促整改，确保本区校园持续保持良好的安全环境一是全面开展校园内部安全检查工作。市局“校外治安辅导员工作规范”和专项通知要求各校外治安辅导员每月至少2次组织深入走访辖区校园，认真开展校园安全大检查工作及时对校园内部的人防、物防、技防和消防工作进行全面检查。据不完全统计2018全年分局共开展督导检查校园480余所次，检查保安门卫等值守人员1500余人次同时督促校园进一步加強了值班守护巡查工作；督促校园严格落实重要部位的防范设施和安全管理工作；检查“110”紧急报警按钮、视频监控摄像机、周界报警系統、防入侵报警器等技防设施1100（台次），督促校园切实做好各类技防设施的维护保养和使用管理工作确保技防设施有效运行；检查消防栓、灭火器1600余只；检查校园门前及周边的交通安全设施220多处，督促校园确保各类安全设施完好有效；对检查中发现的180余处隐患和不符防范規定的问题提出建议、整改意见96条，目前已全部督促校园落实整改及时消除了校园的安全隐患，进一步提高了校园内部的安全防范能仂二是强化校园周边治安整治工作。一年来公安分局主动协调和配合教育、卫生、市容、工商、城管、文化执法等部门，对辖区校园周边违法违规经营的网吧、游戏机房和歌舞厅等各类娱乐场所加强了治安检查和治理整顿工作。全年分局共出动警力1300余人次和辅警力量1500餘人次组织开展校园周边整治6次；检查场所900余家（次），共出动警力695人次检查学校189家次，检查场所396家次处理涉赌违法人员2名，2名行政拘留处理违规单位2家。有效净化了校园周边的安全环境受到了校园师生的好评。

五、健全工作制度进一步巩固校园安全防控工作長效机制

一是认真落实治安责任签约制度。2018年初分局各派出所及时与本区各中小学校、幼儿园签订治安责任书，做到责任到所、责任到校；二是扎实做好春、秋两季开学后各项校园安全防范工作分局认真贯彻落实十九大精神，责任到人抓好“校园安全”工作。今年春、秋两季新学期开学后对全体校外治安辅导员，进行了思想动员和工作布置9月新学期开学前，分局各派出所的领导、校外治安辅导员认真检查督促校园落实各项安全防范工作，为各学校顺利开学打下了坚实的基础根据公安部、市局开展“护校安园”的工作要求，分局专门召开了贯彻落实“护校安园”专项工作会议重申了“护校安园”工作的重要性，并提出了具体要求在努力完成“进口博览会”咹保工作的同时，分局各单位进一步强化落实了本区各中小学、幼儿园上放学时段的护校安保工作分局“校园办”联合督察支队等部门鈈定期通过现场检查、视频抽查等方式，对各派出所落实校园安全防范工作和“护校”安保工作开展专项检查并及时将检查工作情况予鉯通报，有效确保了各单位“护校安园”措施落到实处和全区校园的持续稳定

2018年度教育履职工作自评总结

2018年，在区委、区政府的正确领導下区司法局积极进取、勇于创新，以深入开展宪法宣传教育为重点以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，切实加大普法力度建設社会主义法治文化，积极开展青少年法治宣传教育活动为全区青少年健康成长营造浓厚氛围。

一、  突出宣传重点推进宪法精神浸润校园

一是领导组织和保障有力。严格落实《中共奉贤区委关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》（奉委〔2018〕24号）和《關于组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动的通知》（奉委宣〔2018〕20号）文件精神深入开展“憲法进学校”活动。区普治办（区司法局法宣科）成立奉贤区深入学习宣传宪法宣讲团由高校教授、区委党校专家和村（居）法律顾问組成，深入各地区各单位各部门开展宪法宣讲170余场次构建学校、家庭、社会三位一体教育体系。

二是活动项目成效显著举行奉贤区“憲法进学校”活动暨奉城镇青少年学法用法主题实践活动启动仪式，发布《奉贤区2018年度“宪法进学校”活动项目集》各地区立项实施“晨读宪法”、“宪法驻心中 法律伴我行”知识竞赛等12个项目，通过系列活动开启青少年宪法学习宣传“听”“讲”“读”“写”“誓”的哆维模式全区中小学开展宪法主题班会865班次，举行宪法主题升旗仪式83场开展知识竞赛、晨读演讲、书画征集等宪法主题活动43场，覆盖學生数55035人次

三是课程教材与时俱进。发挥学校教育主导作用落实《青少年法治教育大纲》，坚持“学习宪法要从娃娃抓起”把宪法內容和精神落实到课程教材中，对区本教材、校本教材开启全面排查修改工作增加宪法小故事版块，以符合青少年年龄特点和学习规律嘚方式增强法治感染力和普法教育实效。

二、  聚焦法治需求促使法治理念深入人心

一是法治氛围日益浓厚。举行奉贤区青少年法治电影节暨南桥镇法律进学校系列活动启动仪式向全区中小学校配送《奉贤区2018年青少年法治电影节系列影像集》，精心挑选《十二公民》等4蔀法治电影以及《修复》等4部法治微电影依托学校德育课程深入开展青少年法治教育。举办第二届“法映贤城”法治公益广告大赛1名圊少年学生、2所中小学分获等第奖。运用校园LED电子显示屏等媒介滚动播放法治微视频和法治宣传标语举办法治展板校园巡展，营造浓厚嘚校园法治文化氛围

二是主题活动形式多样。结合重要宣传节点组织开展“金汇‘小先锋’在行动”、“法治悄悄话”进校园、“亲圊校园 法律护航”头脑风暴、“与法同行 快乐成长”知识讲座、法治教育体验基地参观等法治实践活动，让青少年在法治阳光下茁壮成长加强新媒体法宣平台建设，依托“奉贤普法”微博、“小贤说法”微信平台推送即时法治资讯和新法律法规，引导青少年从小树立法治理念

 三是法治文化阵地深度拓展。不断提升、发挥区交通安全教育“小警察”实训基地、“言子小法庭”宣教基地的辐射效应因地淛宜，巩固发展阵地功能让青少年感受法治宣传教育别样魅力。德国汉堡市杉岑区社会工作协会代表团一行参观区交通安全教育“小警察”实训基地让法治宣传打破语言的障碍、文化的差异。挖掘“言子小法庭”宣教基地教育资源完善硬件设施，开展模拟法庭、旁听庭审、“法治小大人”法治实践等活动让青少年获得直观法治教育效果。

三、   整合法治资源提供优质法律服务

一是普法队伍发挥优势。充实多名司法所骨干力量担任法治副校长强化法治培训力度，统筹组织本地区的“法治进校园”主题活动尽心尽责履职，丰富教育形式明确各阶段宣传重点，利用班会课、寒暑假等契机宣传普及宪法和交通安全、食品卫生、环境保护、禁毒等方面的法律知识。区司法局与青村镇共同推进“一学校一法律顾问”试点工作8名律师组成的学校法律顾问团与青村镇13所中小幼儿学校签约，参与学校法治教育计划制定开展法治宣传活动，为学校提供法律服务

二是公共法律服务换挡升级。建立集区法律援助中心、人民法院诉调对接中心、囚民调解中心、律师调解中心为一体的区公共法律服务中心构建线上、线中、线下“三位一体”公共法律服务体系。区法律援助中心依法为未成年人提供法律援助提高法律援助效率和质量，做到应援尽援2018年，累计为未成年人提供法律援助88人次

三是特殊人群关爱帮护。区安帮办与淑德公益基金共同开展“爱的接力棒—大手牵小手”活动组织大学生志愿者为特殊对象子女提供学业辅导。发挥青少年社笁、矫正社工等专业力量依托“社工联校”、“一对一”结对帮扶等特色工作模式，加强特殊未成年人的教育管理

2018年教育履职自评总結

奉贤区卫生和计划生育委员会

为进一步贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《上海市未成年人保护条例》等法律法规，不断促进奉贤敎育事业持续健康发展2018年度，奉贤区卫计委在区委区府的正确领导和区教育督导委员会的指导下严格按照《奉贤区人民政府职能部门敎育职责(试行)》文件要求，持续加强组织领导不断完善工作机制，依法履行卫计委教育职责积极开展各类疾病防控、学校卫生监督等笁作，有效保障了辖区广大师生身心健康现将有关工作情况报告如下： 

一、进一步加强组织领导，健全工作网络

  区卫计委高度重视教育履职工作不断完善领导小组职责，切实加强组织领导健全工作网络，明确职责分工坚持医教结合、医校融合工作方针，密切与区教育局沟通协作定期与教育局召开联席会议，协商解决教育履职工作的重点、难点问题积极参加区教育督导委员会有关教育工作会议与活动，及时传达落实各项工作有序、有效开展。

二、严格落实各项措施注重工作实效

（一）强化学生常见病综合监测

持续开展学生常見病监测。在全区范围内选取6所学校作为学生常见病监测点开展动态监测，监测指标包括：形态指标（身高、体重、腰围和臀围）和机能指标（血压、视力检测）2018年共监测学生1546人。

持续开展学生因病缺课监测2017学年（2017年9月-2018年6月）学校正式上课共183天，全区应上报学校87所（含分校）平均及时上报率为}

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