当今足坛先进的技术、战术不断充斥着中国足球的大脑，充当看客的我们，是不是应该虚心地学点什么？
中国若不参加2026世界杯申办，申办道路将越来越难。申办是“天时、地利、人和”吗？民众意愿又如何？
一所学校1000多名高三学生，体优生加分者高达87人。知情人透露，该校学生平时不上体育课，更没有游泳池。
京津冀体育协同发展 大力发展全民健身事业
　　为认真贯彻落实京津冀协同发展这一重大国家战略，大力推进京津冀体育事业优势互补、共同发展，7月15日，北京市、天津市、河北省体育局负责人及群体、竞体、产业、竞赛管理等业务部门负责人，中体产业集团代表在石家庄召开了京津冀体育协同发展座谈会。座谈会上，与会人员经过广泛深入研讨，在发展全民健身事业、提高竞技体育水平、推进体育产业发展、密切相互沟通联系等多方面达成了共识，进一步理清了京津冀体育协同发展的思路和举措，签署了《京津冀体育协同发展议定书》。
　　会议指出，要大力发展全民健身事业。一是协力推进京津冀体育健身休闲圈建设。充分利用三地自然资源，谋划确定一批体育健身休闲基地，发挥京津冀各方优势。二是共同组织开展大型群众体育活动。三地联合举办以体育健身休闲为主要内容的大型群体活动，在各自的品牌活动中邀请三地群众共同参与，扩大在全国的影响力。三是进一步加强基层的工作联系。建立三地体育社团组织的联系制度，增进三方的相互合作，扩大健身人群的交流；建立基层体育工作联系制度；建立三地体育信息共享平台，实现信息发布、健身指导、经验交流、场地资源、市场服务等信息共享。
　　会议强调，要不断提高竞技体育水平。一是全力做好申办2022年冬奥会各项工作。在中央申奥工作领导小组和北京奥申委的统一领导下，全力落实好各项申办事宜，力争申办成功。二是联合培养高水平运动员。用足用好国家的联合培养政策，在奥运项目上强化三地高水平运动员的联合培养，为三地运动员在奥运会上创造佳绩提供更好的保障条件。三是共享专业训练基地资源。三地已有的训练资源，在保证本地训练需要的前提下，优先提供给三方使用，并创造各种便利条件。四是联合举办高水平体育赛事。全力支持天津市承办2017年第13届全国运动会。五是组织开展青少年竞赛交流活动。为更好地发现和培养高水平体育后备人才，采取三地轮流承办的方式，依托传统体校，举办京津冀青少年交流赛、协作赛。
　　会议强调，要积极推进体育产业发展。一是积极推进体育产业共同发展。二是成立京津冀体育产业协会。三是协同促进体育用品制造业发展。要密切相互沟通联系，建立京津冀体育工作联系机制，开展三地体育协同发展高层研讨。
　　会议还议定，每年定期举办京津冀体育协同发展会议，就一些重点问题进行研究，明确下一步发展思路和举措。围绕议定书议定事项，下一步将进行深入具体的研究谋划，拿出切实可行的推进措施，力争在三地体育协同发展上尽快取得实质性进展。(中国体育报 裴海深）
责任编辑: 章丽洁
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与马拉松猝死事件，为马拉松赛事增添了一层阴霾，更为赛事长久发展提出了思考。
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发展全民健身事业关系到我们的中国梦――全国政协双周协商座谈会发言摘登（下）
原标题：发展全民健身事业关系到我们的中国梦――全国政协双周协商座谈会发言摘登（下）
　　全国政协委员胡扬:
　　构建“体医结合”的联动管理机制
　　促进全民科学健身
　　随着全民健身运动蓬勃发展，人民群众对科学健身提出了越来越高的要求，然而，我国的现状是体育指导人员缺乏相关的医学常识和卫生保健知识，致使对民众进行服务过程中很大程度上具有盲目性，尤其不能针对慢病人群的身体特点指导民众选择体育活动内容、练习时间与强度。另一方面，卫生部门虽然倡导包括体育运动在内的健康的生活方式，但是医护人员不具备体育运动的基本知识和技能，无法在慢性病医治的同时开具有针对性的运动处方，体育和医学的分离从一定程度上削弱了全民健身整体效果。
　　对此，提出四点建议。第一，政府在全民健身管理上要打破体育、医卫部门管理条块分割、各自为政的管理格局。在制定各项政策时，由体育和卫生两个部门共同参与、共同协商，形成具有导向性的指导性意见和政策，使城市社区落实“体医结合”。
　　第二，政府要加大对社区医疗卫生机构参与社区体育设施服务建设的投资力度。鼓励社区医疗机构参与体育建设，对社区医疗机构开展有偿体育服务获得的收益，制定优惠的税收政策。
　　第三，体育、卫生部门通力合作，有计划、有步骤的组织社区医务人员开展相关的体育知识的培训，并以社区卫生服务机构为中心建立体质监测系统，逐步完善“体医结合”和永恒健康评估体系。
　　第四，在有条件的地区推广医保卡购买健身服务。利用医保结余资金购买健身服务是江苏省部分地区的创举，这一创举有利于将慢病预防关口前移，值得在总结、完善的基础上加以推广。
　　全国政协委员张澍：
　　普及医学科普知识为全民健身保驾护航
　　全面健身要有正确的指导，要加强宣传和教育。
　　第一，目前群众科普知识缺乏，不利于全民健身的开展。应该畅通传播科学知识的渠道。
　　第二，加大我国心脏急救技术知识的培训和普及。目前，群众参与健身运动热情较高，但是由于缺乏医学急救知识，一些群众在健身过程中，发生运动猝死现象。但群众很少能够接受到心脏急救知识和技术的培训，而且大多患者家庭成员也不懂心脏急救知识，更由于当前对公共场所跌倒和摔倒的患者，大家不懂或不敢施救，所以使心脏突发事件救治成功机会甚少。这个问题需要从政府和社会层面加以解决。呼吁加强心脏急救技术培训，群众学习心脏急救知识，让医学知识为全民健身保驾护航。
　　相关部门要加大宣传力度，呼吁全社会形成互帮互助的氛围。在加强群众的心脏急救知识的普及、学习的同时，加强心脏急救网站建设。
　　全国政协委员段世杰：
　　马拉松比赛与整个国家的体育健身意识
　　什么是身体？“载知识之车与道德之手”，什么是体育呢？“文明其精神，野蛮其体魄”。文明其精神，野蛮其体魄是基本的条件。今天就谈马拉松现象。一个马拉松最短的是5公里，全程是42公里195米。1981年在北京举行的专业马拉松比赛，100多人参加。1990年代后期，达到了几千人，外国人、旅游者、国内的爱好者能够报名参加。到2000年前，我国的马拉松一年就4、5场，到2013年达到了33场，今年有望达到40多场。
　　马拉松比赛的国际对比，据国际田联网站上公布的2011年的数据看，意大利是114场，英国375场，德国658场，法国348场，美国789场，日本215场，俄罗斯150场，印度50场，台湾79场，巴西23场，中国33场。所以，马拉松比赛与整个国家的体育健身意识、老百姓参与的需求和国家的文明进步密切相关。我国的马拉松比赛，今年能达到40多场，但与前面这些国家相比较少，有各种因素。从数据可以看到我们的差距，提两点建议：一是政府要支持，要提供政策、提供服务、提供保障和提供条件。二是有关部门要加大宣传力度。
　　全国政协委员李永波：
　　以奥运精神引领和鼓舞全民健身
　　目前，羽毛球运动已成为受群众欢迎的项目之一。作为中国羽毛球运动龙头的国家羽毛球队，我们在“争金牌、升国旗、奏国歌”的同时，还有责任和义务推动全民健身与奥运同行，以奥运精神引领和鼓舞全民健身。
　　近年来，我们以“全民健身、和谐社会”为宗旨，在多个层面推动羽毛球运动的普及与提升。举办并全力支持中国羽毛球俱乐部联赛，改变赛制，创造性地尝试了“三打三”比赛，提高了观赏性和趣味性。我们还与企业合作，发出“羽球健身1小时”倡议，倡导每周乐享1小时羽球时光，强健体魄，舒畅身心。与青岛市政府合作，开展“羽毛球进校园”活动的推广与试点工作。计划到2020年，青岛市中小学羽毛球爱好者人数达到50万人。
　　弱势群体远离社会中心，同时受到种种条件的限制，很难参加健身运动。建议针对他们的健身体系，内容要喜闻乐见，形式要简便易行，服务要无偿和免费。还要从立法的角度，如建立《全民健身保障法》，保障弱势群体有均等的权利享受健身带来的乐趣。
　　近年来，我和我的团队每到一地比赛，就和当地政府和公益组织联系，主动与希望小学、残疾人学校、贫困山区学校等进行联谊活动。但一支运动队的力量是有限的，建议体育主管部门号召动员更多的优势项目尝试这样的做法。
　　全国政协委员徐玖平：
　　调动社会力量 推动全民健身
　　我国全民健身总体水平较低，主要表现：一是群众参与程度不高。二是经费场地保障不足。三是统筹管理能力不强。根据中共十八届三中全会《决定》有关精神，就调动社会力量推动全民健身，提出几点建议。
　　一、宣传与引导，营造全民健身氛围。体育行政部门要利用多种平台宣传全民健身的作用与意义，营造全社会参与健身活动、支持健身工作的良好氛围。要支持体育健身类群众社团建设，进一步引导群团组织推动专兼职体育指导员、志愿者的工作，通过专业指导、表率示范带动群众对体育健身活动的积极参与。
　　二、兴建与整合，优化场馆设施条件。一是吸纳社会资金兴建场馆。加大社会对体育场馆、体质监测中心等健身事业的投入，兴建体育场馆设施。二是整合现存体育场馆资源。优化机关团体、企事业单位等的运动场馆资源配置，协调相关场馆的公益性开放程度、时间等事宜。
　　三、服务与统筹，促进社会力量参与。一是提升服务水平。改革公益性体育场馆与俱乐部、体质监测中心的登记管理、简化审批手续；对民间投资体育场馆承办公益开放活动或参与组织大型群众性体育赛事，予以财政补贴或政府购买。二是加强统筹力度。结合新型城镇化建设等工作，对体育场地、设施的空间布局、资金投入等进行顶层设计，对纳入公益性体育健身场馆管理序列的相关主体单位加强监管。引入第三方评价机制，对相关体育场馆进行评估，合理制定资金补贴等激励政策。
　　全国政协委员周继红：
　　让冠军的精神成为所有人的榜样
　　我这样理解竞技体育对全民健身的示范作用：不必让所有人都成为冠军，但要让冠军的精神成为所有人的榜样。在这里我必须说的一个观点是：在体育的中国梦里，我们能做的事情还有很多。举个例子：在2012年的伦敦奥运会上，中国代表团是38枚金牌，虽然中国获得的金牌数只比美国少8块，但是获得金牌的中国运动员人数，却比美国少80人。8和80这两个数字，恰恰能说明两个问题：8的差距，说明的是中国竞技体育和世界体育强国的差距；80的差距，则能说明在全民健身的意义上，我们还有多么大的差距――因为这个差距的背后，是中国的体育人口还不够庞大、体育产业还不够发达、体育文化还不够强大。
　　竞技体育的主要价值，是“以为国争光、自我完善的方式，为青年人树立榜样、向全社会传递正能量。”只有这样认识竞技体育，才不至于把她和全民健身割裂开来和对立起来，才真正能实现竞技体育与群众体育的全面发展。
　　全国政协委员曾钫：
　　关于贯彻落实《全民健身条例》的建议
　　为了更好地贯彻落实《全民健身条例》，提出两点建议。
　　一、以各级政府为主导，以社会力量为主体，开展全民健身活动。首先鼓励公民参与健身运动，其次依托社会资源，例如各种自发健身、运动的社会组织，政府予以财政支持。全部以政府为主要力量不现实。民间有各种自发的健身运动组织，政府应该考虑，在必要的时候给予资金上的支持，发挥其优势和力量。例如在广大农村地区，成立区域性组织、联合会等社会组织，成立划船、舞狮、舞龙等具有传统习俗、民俗的活动组织，既能传承传统文化，又有利于全民健身。要有政府购买服务的意识。
　　二、财务公开。这里包括两层含义：一是按照国家有关彩票公益金的分配政策，由体育主管部门分配使用的彩票公益金的分配应该公开，各级政府、各地方按照什么样的比例如何进行分配，具体用在了哪里，都应公开；二是政府购买服务要实行财务公开。引进招投标的模式，由政府提出项目，社会组织进行投标，不仅能充分发挥社会力量，还能让人明白政府的钱花在了何处，取得了哪些效果。
　　全国政协委员马继龙：
　　进一步发挥群众体育的综合价值和多元功能
　　近年来，全民健身、追求健康生活方式的社会氛围日益浓厚。但是，受各方面条件和主客观原因限制，体育健身的综合价值和多元功能尚未得到有效发挥。为此建议： 要进一步加大对全民健身工作的宣传力度。目前的宣传工作无论是内容、手段、方法、层次、效果都不是很理想，应该纳入到社会发展大局中和社会主义精神文明建设的组成部分来考虑。借助于中央主流媒体的渠道，通过高规格、广视野的宣传，营造人人健身的良好氛围。
　　体育与各项事业的融合发展。体育作为一种社会形态，它的本质是融入了社会的方方面面，是跨领域的，群众体育更是如此。学校体育是体育工作的重点，应该明确学生体育课的时间、体育设施的基本要求，用法律手段保护学生的体育锻炼。
　　体育是大文化中的一个组成部分。具体讲，把基层的文化站、文化服务中心更名为文体站或者文体服务中心，最大限度地利用基层文化资源，发挥综合效益。体育在基层有着非常广泛的基础，也有着非常好的设施条件，纳入大文化对整个国家公共文化设施、服务体系的建设会发挥独特作用。
　　进一步促进全民健身和体育产业发展。我国体育服务业空间很大，建议各级政府运用经济手段，鼓励支持体育产业，特别是体育服务业的发展，以满足老百姓对体育文化生活的需求，弥补政府投资方面的不足。
　　全国政协委员刘翔：
　　开门办体育让体育回归“生活化”
　　当前我国全民健身事业存在两个突出问题：一是大众的运动需求已经呈现了多元化的趋势，但公共体育资源总量还是没有完全跟上脚步，人均体育用地面积远远低于发达国家水平；二是体育活动项目化程度低，其主要原因是：工作学习压力大，空闲时间少；相对应的专业化场地较少；缺乏专业的健身技能指导和培训。
　　让体育更多的走进普通老百姓的生活，提出三点建议。
　　一是保证公共体育资源的充足。现在老百姓对体质健康的追求越来越高，参与健身的人数也越来越多。要满足大众健身对体育资源的需求，光靠开放现有的公共体育场所是远远不够的，还需要兴建一批简易的社区体育锻炼设施。
　　二是加大对全民健身事业的投入。制定切实有效的政策，落实体育用地规划，推动体育消费，推进体育社会组织发展，特别是加快建立科学健身培训服务网络，让更多的市民学会至少一项体育健身技能。
　　三是加强媒体舆论的引领。这两年虽然全民健身的报道明显增多了，但是，对学校体育，尤其是体育课和青少年课外锻炼的报道，在群众体育报道中所占的比重还是太少。建议媒体多关注学校体育，包括大学、中学、小学，多报道青少年参与体育活动。舆论的引导作用，对于培养青少年对体育的兴趣爱好、提高顽强的心理意志、增强青少年体质、促进青少年健康成长都是有帮助的。
　　中国围棋协会副主席华以刚：
　　生命在于脑运动鼓励更多老人参与智力运动
　　当前中国社会人口老龄化日趋严重，必须引起高度重视。《全民健身条例》指出：“应当充分考虑老年人的特殊需求。”这既体现了中华民族的敬老传统，也指明了老年人需求的特殊性。我曾经在许多场合呼吁：生命在于运动还要补充一条，生命在于脑运动。在实际生活中，所谓61现象也值得关注。有些人在工作岗位上忙忙碌碌，身体很好或者没有大问题。一旦退休下来，突然失去工作，早年又没有培养兴趣爱好，整天无所事事，徒然打发时光，结果身体很快垮掉。
　　脑运动的方式很多，我推荐智力运动，也有叫室内竞技、桌上游戏的。围棋、象棋源于中国，具有深厚的群众基础。智力运动对于青少年的好处主要是开发启迪智力、培养竞争意识、学会面对挫折，而对于老年人则侧重于老有所乐、手脑并用、延年益寿。智力运动的显著特点是男女老少人人皆宜，对活动场地没有特殊要求。
　　《全民健身条例》指出：“居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。”我建议，这一场地应当包括智力运动室，主要面对老人开放，要鼓励更多的老人喜爱、参与智力运动。有了场地，还要有组织者，有老师。要根据《条例》的规定，由体育主管部门切实负总责，研究如何组织落实。建议鼓励有爱心、能胜任的志愿者参与其中。
　　首都体育学院图书馆馆长霍建新：
　　尽快出台配套政策促进《全民健身条例》贯彻落实
　　由于《全民健身条例》是一部综合性法规，宏观性、原则性规定较多，加之我国地域广阔，各地方差异较大；参与全民健身的不同群体，有不同的需求；社区、学校及乡镇的全民健身发展状况也不一样，因此，《条例》的真正而有效落实，还应出台《条例》配套法规及实施细则。
　　《条例》第三十条规定了公共场所和居民住宅区全民健身器材的责任，但在全民健身实践过程中，对健身器材投放后的管理和维护问题，却没有作出规定，对管理和维护人也没有具体要求，需进一步作出规定。
　　《条例》对学校体育活动和场地开放作出规定，但在具体实施过程中往往难以实现。需要建立完善监督和管理制度，保证学生在校期间每天一小时的体育活动。学校体育场地开放率不高，没有达到物尽其用的结果。
　　建议对一些法律条款空白以及规定的不足，有针对性的制订或者修改有关法规,要重在适时性、可操作性；完善或修改有关社区体育的政策法规，以满足城市社区体育的发展需要，同步推动城市社区全民健身活动；制订并完善适合学校体育场地设施“开放”政策及实施细则，组织协调各相关部门共同参与“开放”工作，重视和加强安全保障工作。
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东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像　新华网北京6月19日体育专电(记者卢羡婷、吴俊宽)今年是《全民健身计划纲要》颁布实施二十周年。二十年来，中国城乡居民的体育健身意识显著增强，参与体育健身活动已经成为更多人的生活方式。在《纲要》颁布二十周年之际，不妨回顾一下全民健身事业经历的重大时代变迁。
　　日，国务院颁布实施《全民健身计划纲要》，这在中国体育发展史、特别是群众体育发展史上具有里程碑意义。《纲要》首先提出到2010年的总体发展目标，就是“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。
　　其实在《纲要》颁布的三个月前，全国人大八届三次会议通过的《政府工作报告》中已经提出，“体育工作要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强人民体质作为重点”。
　　《纲要》颁布后不久通过的《中华人民共和国体育法》中明确“国家推行全民健身计划”，确定体育工作要坚持以开展全民健身活动为基础。自1996年全国人大通过《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》以来，国家每个五年发展规划和年度计划中都有推行全民健身计划或开展全民健身活动的内容和要求。
　　2002年7月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中强调：“开展全民健身活动，增强人民体质，是体育工作的根本任务，是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。体育工作一定要把提高全民族的身体素质摆在突出位置。”党的第十六次全国代表大会进一步将“明显提高全民族的健康素质，形成比较完善的全民健身体系”作为全面建设小康社会的目标之一。
　　从2005年开始，“全民健身与奥运同行”的理念响彻大江南北。为将北京奥运会的遗产社会化、全民化，国务院于2009年初批准每年的8月8日为“全民健身日”，又于当年的8月30日颁布实施了我国历史上第一部专门性全民健身行政法规――《全民健身条例》，使全民健身工作进一步进入规范化、法制化轨道。
　　日，国务院印发了《全民健身计划(年)》，使全民健身计划的实施与每五年的国民经济和社会发展规划保持同步，协同推进。计划指出全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。
　　2012年1月，国家体育总局发表了《全民健身计划纲要》实施15年白皮书。白皮书指出，在纲要实施过程中，全国各地不断创新全民健身组织形式，已初步形成了政府领导、依托社会、覆盖面广、具有中国特色的全民健身组织网络体系。具有中国特色的全民健身体系基本建成。
　　2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，首次提出将全民健身上升为国家战略，把全民健身事业推向了更高的发展平台。
　　总局召开纪念《全民健身计划纲要》颁布二十年座谈会
　　总结历史&改革创新&继往开来
　　纪念《全民健身计划纲要》颁布二十年座谈会召开
　　国家体育总局局长刘鹏讲话
　　国家体育总局副局长冯建中主持会议
　　会议现场
　　为回顾和总结我国全民健身计划颁行二十年的历史经验和成就，展望全民健身上升为国家战略背景下，全民健身的创新发展，国家体育总局6月18日在京召开纪念《全民健身计划纲要》颁布二十年座谈会。国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中、局长助理李颖川及国家体育总局下属各厅、司、局和直属单位的相关负责同志参加了座谈会。
　　本次座谈会还特别邀请了来自社会各界的代表共同畅谈，为贯彻实施全民健身国家战略出谋划策。全国人大教科文卫委员会副主任委员刘敬民，《全民健身计划纲要》起草组成员、天津体育学院教授于善旭，北京市第二十二中学校长高宇军，新华社体育部主任许基仁，北京体育大学教师、原举重运动员张国政，山西澳瑞特健康产业股份有限公司常务副总经理郝虎山，国家卫生计生委疾病预防控制局慢病处处长吴良有在会上作了精彩发言。
　　本次座谈会的主题为“全民健身国家战略的挑战和思考(新跨越)”。刘鹏在座谈会上表示，二十年前，国务院颁布了《全民健身计划纲要》，这在我国体育发展史，特别是群众体育发展史上具有里程碑的意义。二十年来，在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，在全国人民和社会各界的广泛参与和积极支持下，我国的全民健身事业有力推动了社会主义现代化建设事业的发展，在全面建成小康社会中的作用日益彰显，全国人民的身体素质和健康水平不断提高，具有中国特色的全民健身体系基本建成。
　　总结历史是为了展望未来。刘鹏指出，经过二十年的璀璨洗礼，全民健身事业迎来了更加广阔的发展空间，需要我们进一步解放思想、更新观念、改革创新、继往开来。刘鹏强调，在起承转合的时代背景下，我们要更新观念，转变职能，创新履行公共体育服务职责的方式与方法，进一步强化履行公共体育服务职责的意识;要转变管理模式，努力实现从简单依靠行政主导向依靠行政服务和市场推动相结合转变，从政府一家办向扶持引导社会办转变，从体育部门主管向多部门联动、全社会共同参与转变;要持续发力，夯实“大群体”工作格局，建立和完善全民健身领导协调、多元共促的工作机制;要坚持需求导向和问题意识，调动社会力量的积极性;要扎实推进中央巡视组反馈意见的整改落实;狠抓《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》落实;切实推进把运动项目管理中心和单项体育协会改革试点作为深化体育管理体制改革的进程。
　　刘鹏说，今年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成《全民健身计划(年)》的收官之年和新周期《全民健身计划》研制之年。我们要认真完成好本周期《全民健身计划》实施效果评估和新周期《全民健身计划》编写工作，确保在全面总结好《计划》中目标任务的完成情况和效果、客观评价全民健身公共服务的发展水平的基础上，站在落实全民健身国家战略的高度，做好新周期《计划》与国家国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接。
　　冯建中主持会议并作大会总结。冯建中表示，全民健身上升为国家战略，充分体现了党中央、国务院对体育工作，特别是全民健身工作的高度重视和殷切希望。希望全国体育战线上的广大工作者，要以纪念《全民健身计划纲要》二十年为契机，进一步提高认识，摆清位置，切实把全民健身工作当做一件大事来抓。理清思路，顺势而为，根据国家治理体系建设的新需求和“大群体”的工作格局，来转变自己的管理方式和管理内容。同时，他还要求各部门和单位要把全民健身工作纳入每年工作重点，把工作做严做实，要就如何做好全民健身工作和落实中央巡视组意见等问题，进行专项讨论和研究，汇报和落实。
　　(卢苇&李金霞/文&付媛杰/图)
　　来源：国家体育总局
　　辉煌二十载&扬帆再起航
　　――纪念《全民健身计划纲要》颁布二十年座谈会发言摘要
　　体育发展要随势而变
　　全国人大教科文卫委员会副主任刘敬民
　　《全民健身计划纲要》已颁行二十年，这二十年来是我国经济社会大变革大发展时期，体育事业随势而变，乘势而起。对北京市而言，特别是申办承办2008年奥运会期间，体育被放在了主要位置，成为一支高扬的旗帜，十几年来北京的群众体育得到了长足发展。最近北京市和河北省正在联合申办2022年冬奥会，期望能够带来新一轮群众体育的大发展、大繁荣。
　　回顾体育二十年历程，我有一些体会和建议：
　　首先要把体育事业真正放在“以人为本”的科学发展观的主线上来，实现生活方式的转变。体育是人的健康的基础，它以强身健体为主要内容，在新时期有强大的号召力。改革开放以来，特别是提出了“以人为本”的科学发展观之后，我们的认识进一步深化，人的健康不是可有可无、可轻可重的事情。
　　我国正在全面建设小康社会，健康成为人民的自然追求，从事群体事业的人要把这一任务看作时代的要求和机遇，在新时期真正落实“增强人民体质”的核心价值观。
　　其次体育工作要与时俱进，抓住新时期的特点。如今形势发生了变化，与过去相比，现在体育运动主体和方式更加多样化，不再由政府一家打天下。群众体育充分分化，政府也应该改变观念，充分放开，发挥体育多主体、多样性的特点，政府做平台，搞服务，让社会力量、网络力量、经济力量成为组织主体。
　　最后体育必须和现在生活潮流相结合，推进体育产业发展。现在体育只有创新，与时尚、休闲、养生、旅游结合起来，才能走得更好。当前国务院下达了关于加快发展体育产业的46号文件，群众体育发展到了崛起时期，群众体育市场前景广阔。
　　《纲要》经受了实践验证
　　天津体育学院教授于善旭
　　我有机会在当时参加了《全民健身计划纲要》的起草工作，亲历了《纲要》从研制到颁布的整个过程，目睹了《纲要》实施对我国体育事业乃至社会发展所产生的巨大作用。“实践是检验真理的唯一标准”，二十年来的实践证明：通过制定和实施全民健身计划，来推动在改革开放新形势下当代中国群众体育发展的思路和决策，是非常英明、完全正确的。
　　回顾当时《纲要》从提出到颁布，有着这样一些重要的因素和鲜明的特点：一是我国经济社会迅速发展，形成对健康和健身的迫切需求;二是对外开放开阔了国际视野，从国外体育发展中获得启示;三是体育部门大力推进体育改革，加强体育发展的顶层设计;四是得到社会各界的广泛支持，形成良好的社会环境与氛围;五是党和国家审时度势，对体育进行的高端决策和积极推动。
通过以上可以看出，正是从《纲要》开始，推行全民健身计划成为中国特色群众体育发展的重要方式，并不断在其后的《体育法》、《全民健身条例》等国家立法中，以及多次在国家发展规划、政府工作报告中得以体现，而且有了2011年之后与国家五年规划同步的全民健身计划新常态，以致进一步将全民健身上升为国家战略。
　　学校体育取得长足发展
　　北京市第二十二中学校长高宇军
　　《全民健身计划纲要》颁布二十年，全民健身事业取得了巨大成就。二十年间我一直在从事教育工作，从学生身上得到一些体会和感受。
　　一是身体素质得到了提高。提高身体素质是《纲要》中很重要的一个目标，身体素质包含了很多方面，拿身高来说，现在学生普遍较高，除了营养因素以外，参加各种体育活动的锻炼起到了很大帮助。
　　二是学校体育条件设施得到了改善。与以往相比，现在学校场地基本都是塑胶的，以我校为例，学校占地2万平方米，拥有200米跑道的操场、篮球馆、乒乓球运动场、力量房、形体房等等。除了运动场地以外，学校正在整建一个篮球博物馆，让学生不仅参与锻炼，也要了解体育文化。
　　三是锻炼意识有了提高。我们学校体育馆课外开放时间人满为患，放学后学生都在操场上运动，想做到下午5点半清校是很难的事。
　　四是落实学校体育锻炼一小时情况良好。我们学校初中每周有三节体育课，男女分班上课，每天上下午各有一个广播操时间。另外下午分年级锻炼，每个年级至少有一次体育锻炼时间。
　　作为基层单位，我们也有一些想法和建议。虽然体育锻炼意识已经有所提高，但是还不够，体育一定要从娃娃抓起，进一步提高主动参与体育锻炼意识。对基层学校还应该加大扶持力度，尤其是教练员的培养方面，学校需要优秀的体育教师。另外，体育锻炼的科学方式方法和先进的体育意识影响着学校体育锻炼的实效，这两方面需要改善。
　　坚持做好全民健身报道
　　新华社体育部主任许基仁
　　我曾经写过的一篇评论文章的一段话，最能表达我对《纲要》的感受：《全民健身计划纲要》来自于人民，造福于人民，增强人民体质，提高民族素质，是我们这代人对中华民族所承担的历史责任，也是占人口四分之一的当代中国，对世界文明的发展所作出的重大贡献。
　　从媒体角度来说，相比竞技体育赛事的报道，媒体在报道全民健身方面受到的关注度要差一些。然而作为媒体应该有媒体的良知，不能为获得高关注度或者高收视率而忽视全民健身的报道工作，相反，更应该坚持报道全民健身。
　　现在社会对全民健身的重要性认识还不是太深。国务院印发了关于加快发展体育产业的46号文件，这说明全民健身关系到国家安全和利益，对于媒体报道全民健身受到极大鼓舞。健身不单是为了健康，更是一种生活方式，它可以使人们的精神更充实，生活更有品味。全民健身既是一项民生工程，也是一项民心工程、文化工程。
　　多年的采访经历，使我感受深刻。全民健身需要“第一推动力”，从校园抓起，开展多样体育运动，给孩子创造更多接触多样运动的机会，寻找运动兴趣，从而掌握一项运动技能。这不仅能锻炼身体，更重要的是通过运动完善人格。
　　发挥运动员示范作用
　　北京体育大学教师、原举重运动员张国政
　　我是练体育出身，体育带给我的益处不言而喻，我对社会和国家的贡献，个人价值的实现，无不是体育带给我的。我深深地意识到运动对于我个人的重要性，同时也引发了我的思考，优秀运动员除了为国争光，体现民族精神和个人价值外，更深层次的是否应该用竞技体育的精神，去感召更多的人参与到体育运动中来，共享体育健身成果。
　　我在大学工作发现，高校里普遍认为体育、健身、运动这些都是运动员该做的事，跟普通人无关，体育学校的非体育专业学生的锻炼意识也不高。所以我认为全民健身应该以国家体育总局为主导，以全国各大学校为依托，从改善青少年体质出发，倡导全校健身，继而以高校学生为传播媒介，让他们带着先进的理念走向社会，影响他人，从而达到全民健身的最终目的。
　　现在运动员退役后，有一部分离开了体育圈，有一部分依然没有离开体育事业。我想我们可以将全民健身和运动员退役后安置结合起来，优秀运动员可以发挥明星示范效应，带动群众一起运动。其他运动员可以通过专门培训机构学习做专业运动指导者。这样既促进了全民健身，又拓宽了退役运动员的择业渠道。
　　计划催生和培育了体育消费
　　山西澳瑞特健康产业股份有限公司常务副总经理郝虎山
　　日，国务院颁布《全民健身计划纲要》，正式实施全民健身计划，对催生和培育体育消费，特别是培育健身产业起到非常大的促进作用。最为显著的就是，的销量和百姓认知度都迅速提升。特别是国家体育总局推出配建公共健身设施后，健身器材制造产业步入了发展的快车道，目前，我国的健身器材制造在世界上都举足轻重。
　　《纲要》颁布的这二十年，中国的健身器材从无到有，从小到大，老百姓也在享受产业发展的成果。面对新时期新机遇，我认为健身产业应该在以下几方面做好文章。
　　一是制造产业要主动融入国家倡导的互联网+。未来，健身器材制造商，不仅要提供健身的硬件，还要将健身者健身的各种数据采集、归纳、整理起来，以更好地再服务于健身者，形成健身指导，这样就有可能形成健身顾问、咨询产业，也使健身娱乐化。
　　二是在兼顾各类人群健身的同时，要更加突出老年人的健身与运动预防疾病问题。我国老年人口已突破2亿，如何鼓励与吸引老年人群进行科学锻炼或运动预防，无论对社会还是对家庭和睦、和谐都有积极的意义。
　　三是要更加注重公共体育设施建设的标准执行。目前群体司组织开始了诸多设施建设标准的起草工作，只有标准与建设同步才能确保公共体育设施建设到位，减少安全隐患。
　　四是要更加注重引导老百姓科学健身。经过多年的设施建设，公共体育设施有了明显改善，如何发挥好设施的作用，让百姓健身更加科学，这也是一个更大的课题。
五是要推动健身服务行业优惠政策的落地，激发社会兴办各种规模的健身服务业，逐步培育商业健身服务产业。
　　运动关系慢病防治
　　国家卫生计生委疾病预防控制局慢病处处长吴良有
　　人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每个人成长和实现幸福生活的重要基础，然而由于不良生活方式的盛行，心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性病正在严重威胁国民的健康。我国现有确诊的慢性病患者超过2.6亿，慢性病所消耗的疾病负担占所有疾病负担的70%以上。之所以有这么高的发病和疾病负担，我们分析主要是不健康的生活方式造成的。
　　很多人管不住嘴，迈不开腿，能量摄入大于体能消耗，导致营养过剩和超重肥胖。要预防和控制超重肥胖，运动健身无疑是最好的方式，运动不仅是良医，更是最好的健康处方。全民健身上升为国家战略，成为国民健康的一道有力屏障。为积极配合这一国家战略的实施，国家卫生计生委制定了一系列相关政策措施。
　　2007年国家卫生计生委在全国范围发起全民健康生活方式行动，以适量运动为切入点，传播健康生活方式理念。2012年下发的《中国慢性病防治工作规划(年)》，明确提出经常参加体育锻炼的人数比例要求，鼓励机关、企事业单位建立工间操制度。
　　近年来，国家卫生计生委在全国推进卫生城市、健康城市和慢性病综合防控示范区建设，在考核评估指标中纳入群众健身活动、工作场所干预及健康支持性环境建设等相关指标。目前全民健康生活方式行动已经覆盖全国77%的区县，区域性健康促进活动的开展，不仅有力推动了当地健身环境建设，也为疾病防控工作奠定良好基础。
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