&|&&|&&|&&|&&|&&|&
如何界定打牌是娱乐还是赌博
日 20:34来源：
作者：刘任
今日交流会上等你来说四川省公安厅将在成都商报举行交流会，收集“赌博量罚”的各方意见今日上午10时至12时，在成都市红星路二段159号，成都传媒集团9楼，四川省公安厅邀请四川大学法学院副教授、法学博士莫晓宇；四川广力律师事务所律师邢连超等热心市民参加四川“赌博量罚”交流会。你的言论有可能将记录在案，成为今后成都、乃至四川制订“赌博量罚”的重要参考。打多大的牌算赌博，还是娱乐？从3月28日成都商报抛出该话题起，就引起了成都市民的热议。今日上午省公安厅举行的这个交流会，将决定“赌博量罚”的方向。对于此次交流会，省公安厅治安管理总队很是重视。在收到成都商报反馈回的信息后，他们还专门组织相关人员，对“赌博量罚”进行了更深层次的讨论、研究。省公安厅治安管理总队副总队长刘剑平表示，由于没有详细的标准，警方在执法时遇到各式各样的问题。他说：“经过研究，我们认为‘赌博量罚’的核心，其实并不只是法律问题，也是个社会问题。”要处理这个问题，根源在于群众的正常休闲娱乐需求与法律的结合，这个也是他们希望能进一步与专家、群众讨论的话题。如果能够出台一个相应的执法标准，警方也是很欢迎的。这也是省公安厅治安管理总队这次收集群众意见的初衷。刘剑平副总队长希望，依靠社会各界的帮助，能够尽快地出台一个符合四川省实际情况的赌博违法案件量罚指导意见，指导全省公安机关查禁赌博案件执法办案工作。不过，他也指出，简单地把赌金超过多少钱定为赌博，也是不妥当的。“四川那么大，各个地方生活水平不同，农村和城市的差异也很大，量罚要综合考虑金额大小、地区差异、社会危害等因素，不能搞一刀切。”据悉，为了今天上午的交流会，省公安厅治安管理总队还组织了一些相关法律法规和案件的资料，进行交流。而参加今日交流会的四川法学院副教授、法学博士莫晓宇再次重申了他的态度，关键是定性！”他认为，算不算赌博，主观上必须具有营利为目的。在茶楼、会所等休闲娱乐场所打麻将、斗地主的行为，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，将其定性为不以营利为目的，参与者进行带有少量财物输赢的娱乐活动，提供棋牌室等只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。如何界定打麻将、斗地主是否是赌博，莫晓宇表示除了赌资之外，还要考虑参与人员的构成、动机等，这些都涉及定性的问题。而带有赌博性质的娱乐，莫晓宇也表示：“该管的还是要管！”《治安管理处罚法》除了对“赌资较大”进行了界定，还界定了“情节严重”，所以社会影响也是很重要的。只不过在实际操作过程中，还需要一个执法标准来进一步确定，莫晓宇说：“有人提过5000元的标准，但作为一个地方法律法规，还是要慎重，听取多方面意见。”从现行的法律来看，由于对“赌资较大”表述模糊，因此导致民警执法难。由此可见，出台相应的执法标准势在必行。虽然市民对执法标准的看法从10元至10000元不等，但是从具体操作层面上讲，相关部门应该就高不就低，避免出现“选择性”执法，失去立法的意义。成都商报记者 袁勇 刘任
用手机随时随地看新闻
独家独到独立
凤凰网个人中心
请先登录再进行操作
记住登录状态
所有评论仅代表网友意见，凤凰网保持中立
&同步到微博
社会娱乐生活探索
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
03/09 16:46
02/24 09:56
03/09 16:45
03/09 16:45
02/27 16:10
03/13 08:17
03/12 08:43
03/12 07:22
03/12 07:57
03/20 09:48
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
48小时点击排行
财经 · 房产
娱乐 · 时尚
汽车 · 旅游
科技 · 健康成都规定麻将一场赢输上万元算赌博 亲朋无例外_资讯中心_新浪四川_新浪网
成都规定麻将一场赢输上万元算赌博 亲朋无例外
来源：责任编辑：日08:21字号：|
采用本调查数据，来源请注明新浪四川
　　【讨论】
　　【讨论】
　　《》追踪
　　网络调查
　　昨日，继续就“打牌打多大算赌博”在网上调查，截至昨日晚上6时，共有5307个网友参加了新浪四川网新闻频道题为“你觉得打牌打多大算赌博”的调查。其结果如下：200元以下占42.7%；200元至500元占18%；1000元以上14.1%；500元至 1000元占14.9%；随便玩玩，从不打钱占10.3%。题为“你觉得打多大算赌博”的调查结果如下：打牌是四川的另类风俗，标准应再高些占 39.4%；超过所在城市人均月收入就算赌博占30.8%；借鉴江苏标准，赌资到200元的就算赌博占18.3%；抵制赌博，打一元钱的也算赌占 11.5%。
　　从3月28日至今，四川省公安厅联合成都商报开通治安热线(028)，征集“赌博量罚”执法标准引起了成都乃至全省强烈反响。社会学家认为此举非常人性化，符合实际；近百名律师向省厅递交了《律师建议书》；法学专家从法学角度剖析了出台执法标准的必要性；成都市政协委员提交了“赌博量罚”的提案。
　　针对近期社会各界对“赌博量罚”执法标准的讨论，昨日，四川省公安厅治安管理总队副总队长刘剑平就此接受成都商报记者专访，一一回应了市民“赌博量罚”执法标准的种种质疑。4月6日，省厅将为此召开座谈会，邀请各界人士参加“赌博量罚”执法标准讨论。
　　四川人打麻将已成为一种联络感情、交际的休闲娱乐方式。因此，省厅在出台“赌博量罚”执法标准时，会考虑这个特别的因素。
　　成都商报：四川人喜欢打麻将。根据某数据咨询有限公司最新调查，超过7成的成都人要打麻将或斗地主。省厅制订的执法标准，会不会影响到他们的生活？
　　刘剑平：根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”。是触犯了刑法，会追究刑事责任。1、组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；2、组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；3、组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；除此之外，包括开设网络赌场，也会被追究刑事责任。而且国家工作人员赌博，吸引未成年人赌博的，会依法受到从重处罚。
　　除此之外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》要求，以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业，情节尚不够刑事处罚的，会给予行政处罚。而对这种情况，相关部门在执法时，应当与其违法事实、情节、社会危害程度相适应。严禁不分情节轻重，一律顶格处罚。
　　四川人打麻将已成为一种联络感情、交际的休闲娱乐方式。因此，省厅在出台“赌博量罚”执法标准时，会考虑这个特别的因素。
　　一场输赢上万元的麻将，即便是亲戚朋友之间玩也不允许，社会影响太恶劣了。
08:11:12 08:03:22 10:56:48 09:35:40 09:04:15 10:56:21 08:04:01 09:33:15
热点资讯排行
网友评论榜
小浪调查61818期
你了解成都综合文明指数吗？
2011年高新区文明指数排第一，你对此了解吗？
旅游||高尔夫||超100元就抓？严查农村赌博，打麻将、斗地主到底算不算赌博？
春节亲朋好友聚在一起
难免想打个牌
提醒大家适度娱乐可以
但要避免涉赌
否则可能被处罚！
先看法律规定：
治安管理处罚法第七十条规定：“……参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”
什么是“赌资较大”?
治安处罚法中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定的一些规章制度，下面我们可以看看各地关于赌资较大的认定，大家春节斗地主、打麻将等不要突破上限：
北京市规定：个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的，处五日以下拘留;
上海市规定：《上海市公安局治安管理处罚裁量标准（试行）》规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大;
河北省规定：《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在200元以上；
山东省规定：《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上；
深圳市规定：个人赌资在500元以上的算赌资较大；
江苏省规定：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留；
吉林省规定：《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》，把“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的；
四川省规定：《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。
开棋牌室的朋友就更要注意了，有下列情形之一可能会构成“聚众赌博”：
《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（日）中有这样的表述：
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
亲属之间小赌例外：
治安管理处罚法第70条之规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
可是，“少量”究竟是多少？有标准吗？一般来说，少量原则上应该是不突破各地规定的较大数额下限。具体请以当地有关部门发布的最新规定为准！
（来源于新华社）
责任编辑：
声明：本文由入驻搜狐号的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
今日搜狐热点}