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河北分两批选派20名新的社会阶层人士到体制内单位挂职锻炼
新的社会阶层人士近年来不仅成为统战工作的“专用名词”,也成为推动社会发展的重要力量。小编了解到,在党的十八大发出“广开进贤之路,广纳天下英才”的号召下,河北较早地完善了党外代表人士实践锻炼工作体系,拓宽新的社会阶层人士成长平台,在秦皇岛建立了新的社会阶层人士实践锻炼基地,于2014年10月至2016年4月先后两批选派20名新的社会阶层人士到体制内单位进行挂职锻炼。
制度、服务一个都不能少
重视程度决定工作力度。从省委统战部的“掌门人”范照兵到一线工作人员全程关注、全心投入,省委统战部与市委统战、组织部门共同组建挂职基地办公室,协调相关事务。
把加强规范化管理作为重要内容,先后建立六项制度——
工作日志制度,挂职干部每天记录工作,纳入考核依据;
“一帮一”带教制度,挂职单位主要负责人与挂职人员结成对子,在理论政策、业务知识等方面传帮带。
此外还有专题会议、信息交流、实地考察、考核等制度。基地办公室每两周编发一期工作简报,展现人物风采,推进工作展开;还定期召集会议,征求挂职人员意见建议,研究落实政治待遇、生活保障等问题。
“娘家”也挂念着他们,省律协、会协、税协、评协负责人多次到挂职单位走访慰问,使挂职人员感受到组织的关怀与温暖,确保挂职安心、工作放心。
人要选对,岗要定好,作用发挥要杠杠的
“实践锻炼就要‘真刀真枪’地干,要把服务地方建设作为首要任务,切实发挥智力密集、资源丰富的优势,为基层发展贡献力量。”这是范照兵在挂职工作座谈会上讲到的。
据了解,挂职人员由省有关行业协会从全省推荐选拔,都是来自律师、会计师、税务师事务所和资产评估机构的行业精英。按照“人岗相宜、人尽其才”的原则,结合专业,分别安排第一批挂职人员到区司法、财政、审计等部门,第二批到镇和街道担任副职。
挂职人员也正是按这一要求,在规范合同文本、完善相关制度、开展专业培训、加强招商引资等方面发挥作用,认真调研,积极建言,为经济社会发展助力。
比如,挂职山海关区临港产业园管委会副主任的王文龙利用自己的人脉关系,向北京、邯郸等地推介了山海关经济开发区项目;
挂职东环路街道办副主任的李宗芳,撰写了《秦皇岛市金融资本市场发展考察调研报告》,受到当地领导高度重视;
挂职山海关区物价局副局长的初妍,利用二十余年从事资产评估工作的专业优势,参与了涉及车损、木材、盗窃、抢劫等各类价格鉴证案件45件,标的额200余万元;
挂职海阳镇副镇长的蔡凤芹,为全镇村干部作法律培训10余次,进行法律咨询服务、处理信访事件20余件;
挂职海港区司法局副局长的陈俊岭,撰写了《关于聘任优秀律师、法学专家组建跨行政区划人民法院审判员库的建议》……挂职期满后,部分单位还将他们聘请为顾问,长期在法律、会计、评估、税务等方面出谋划策。
合作共事,增强能力,思想境界又双叒提升了
通过与党员干部共事,挂职人员个个收获满满。听听他们怎么说——
挂职海港区审计局副局长的丁伟说:“看到同事们在审计单位不配合甚至谩骂的环境中坚持深入细致查实违法违规事实,保护国家资产不受侵害,捍卫职业尊严,我心中充满敬意。”
挂职东港镇副镇长的王雷说:“亲眼看到基层干部奋发有为、淡泊名利、无私奉献的胸襟,更加坚定了我与党同心的决心。”
挂职西港路街道办事处副主任的李雪英说:“以前自己当老板,想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。现在是行政部门负责人,要严格按规矩和程序办事,变被动适应为主动适应。”
挂职干部的实在话很多,小编给概括了一下:
第一层:能力方面——通过挂实职、行实权,使自己跳出行业和管理局限,学会联系实际学习,带着问题思考;学会从大处着眼、小处着手的工作方法;学会从宏观层面思考工作、掌控局面的工作思路,让视野更宽广,接受信息更全面,判断是非标准更客观。
第二层:作风方面——实践锻炼工作也培养了他们严于律己、甘于奉献的品质,提升了综合素质和能力。
第三层:思想方面——加深了对党的理解,增强了对中国特色社会主义道路的认同,坚定了坚持和自觉接受中国共产党领导的信念和决心。
总之,作为各行业优秀代表,他们的言行在其领域很有影响力,他们的扎实工作,受到挂职单位、地区的好评,在其行业起到示范作用,同时让更多单位和干部群众看到党外人士的素质能力,扩大了统一战线的影响力。
工作有“疗效”,就得接着干!据了解,目前,河北第三期新的社会阶层人士挂职工作正在谋划,在总结前两期从政府机关到基层乡镇挂职经验的基础上,开展服务锻炼更加精准的重点项目挂职,愿这项工作做得更深、更细、更实、更好!
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今日搜狐热点上海探索遴选新的社会阶层人士进入体制内挂职锻炼-上海政务
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上海探索遴选新的社会阶层人士进入体制内挂职锻炼
  在上海奉贤区政府,有这样一批特别的干部―――他们来自党外,是金融行业、信息服务行业、司法领域、外资企业等走出的骨干,如今纷纷进入体制内挂职。他们不领薪酬,遵守《公务员法》和廉政纪律,接受组织和群众监督。真挂实干中,他们利用自身专长积极助推企业改制、处置资产重组难题、构建区域企业绩效评价体系、助力化解矛盾……做事不做客,敢闯敢试的精神激发了“鲶鱼效应”,激活了挂职单位领导班子的整体活力和执行力。  “辅导员”让体制外骨干“秒懂”体制内的活儿  2013年7月起,市委统战部与奉贤区委联合建立了“新社会阶层代表人士奉贤实践锻炼基地”,每年从体制外遴选3名新的社会阶层代表人士,进入奉贤区政府部门挂职,担任行政副职1年。挂职期间,代表人士除车贴外不领取任何薪酬,每周在挂职单位工作不少于3个工作日。  在遴选挂职代表时,有3个考量指标:在某个领域成就突出,对社会有积极贡献和一定影响;有较强的挂职意愿,且动机纯正;具备良好的政治素养,能发挥表率作用。  前三批进入体制内挂职的9位代表中有律师、行业协会负责人,也有民企、外企高管和天使投资人,来自法律、金融、信息技术、人力资源、文化创意等领域,按各自所长分别进入区发改委、科委、经委、人社局、司法局、文广局等单位挂职。  奉贤区建起了“辅导员团队”,帮助党外干部们尽快完成角色转换。比如:在挂职干部上任之初,由区政府政研室讲解辖区的政治、经济、社会、文化、生态建设情况,组织考察,加深对区情的认识;由挂职单位主要领导作为带教导师,帮助挂职干部做好工作规划,并给予业务指导和支持;由分管挂职单位的副区长与挂职干部一对一保持密切联系;区委组织部、统战部定期走访挂职干部和单位,市委统战部领导和区委、区政府主要领导定期与挂职干部座谈交流;  基地在每季度末组织专题座谈,让挂职干部分享工作体会,交流经验、取长补短。  压担子、给实权,挂职挂出了“存在感”  挂职实践中,挂职单位在参会、阅文、决策等方面一视同仁,压担子、给实权,放手让挂职干部独当一面、一展所长。  以项目为抓手、以破难题和瓶颈为突破口,这激起了挂职干部的主观能动性,为地区经济社会发展作出了实实在在的贡献。  比如,天使投资人邵楠曾在基金、证券、信托公司及投行任高管,在挂职担任区发改委副主任期间,他主持完成区担保中心由事业单位改制成企业的工作,顶住事业编制员工以集体辞职为要挟和方方面面打招呼、递条子的压力,坚持全程公开公平公正,在两个月内完成了这件难事。  律师厉明在挂任区司法局副局长期间,参与编写了《奉贤区人民政府依法治区规划》,健全区政府法律顾问团工作机制,并建立起协助政府化解矛盾的公信平台。外企人力资源总监伍海辉在挂任区人社局副局长期间,带队到北大、清华、人大、复旦、上海交大等5所名校招聘储备人才,创新运用宣传片、微信平台等推介手段,吸引765名应届毕业生前来应聘48个岗位。信息服务业行业协会秘书长陆雷在挂任区科委副主任期间,帮助一些村和电商有效对接,建立农产品网上销售渠道。动漫产业协会副秘书长杨乐在挂任区经委副主任期间,从环境影响、安全生产、亩均效益、诚信体系等指标入手,完成全区1.2万余户工业企业的绩效评价,得到市经信委认可。  挂职干部以亲身经历呼吁更多人献计出力  这段话,来自某挂职单位的真切反映:“挂职干部敢闯敢试,他们身上严谨的职业精神、开拓创新的进取精神、善于合作的团队精神以及勇于承担、敢于负责的担当精神,对周围的体制内干部起到了积极影响。他们开展工作的新方法、新经验和新视角,也拓宽了我们的思路和视野。”  而对于挂职干部本身,这样的锻炼也受益匪浅。  有干部在挂职日记中这样记录:从局外旁观到亲身参与政府决策,和体制内干部一起应对各种难题,这让我充分了解政府如何运作,体会到了管理企业数百名员工和服务成千上万群众之间的巨大差异,更能理解政府行为,思考问题更加全面、客观。  对于更多群众来说,统战工作的说服力和感召力有了生动表达―――市委统战部和奉贤区各级领导干部用实实在在的信任、支持和关怀打动了挂职干部,他们以亲身经历呼吁身边更多的新阶层人士支持党委政府工作、献计出力。  奉贤区委还邀请挂职干部定期参加党外人士民主协商会、座谈会,听取他们的意见建议。在基地推荐下,目前已有两位挂职干部被增补为区政协委员。体制内原来是这样的!~一个挂职博士眼中的基层公务员生态
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体制内原来是这样的!~一个挂职博士眼中的基层公务员生态
2016年公共基础(通用知识)课程仅需48元,好评还送海量事业单位考试资料购买方式:添加小编微信号:xiaobian222222公共基础-法律  编制紧缺,人手不够;“向上走太难了”,年轻人来了又走,大多数不愿留下来;如果没有政府伸手,很多产业很难“做得起来”……  不论你是否理解这样的现状,这都是一个挂职博士看到的,最真实的基层公务员生存状态。  在大学里待了十多年,江沈红见惯了一门心思考公务员的学生,有些从大二就开始准备,有些考了三四次还在考。可是当一个毕业后在基层做公务员的学生回来告诉他“工作不开心”,问他该怎么办时,他不知道怎么回答。  这时,已是湖北经济学院马克思主义学院副院长的江沈红才意识到,他和许多人一样,并不了解基层公务员在做什么,工作生活到底什么样。  在自己四十岁的时候,他决定体验一把。抓着湖北省委组织部每年都会组织博士团服务活动的机会,他安顿好在武汉的媳妇和上小学的儿子,经历8个小时的山路颠簸,成为神农架林区文体新广局的一名挂职副局长。  每个夜晚,对着台破旧的联想电脑,江沈红将每天所见所感一字一字敲下来,总共积攒了30万字、96篇挂职日记。武汉大学国家文化创新研究中心副主任陈波教授评价,这些日记“记录了基层公务员现状”。10个通过了招考要来的大学生,真到报到的时候走了6个   “下午,当我进入办公系统一看,有50个待处理文件!”某个夜晚,挂职副局长江沈文重重地在电脑上敲下这行字。  他已经不记得是哪一天。这个做了10年辅导员,管了9年学生就业工作的副院长到了神农架才知道,这几乎是基层公务员每天的生活。  江沈红曾统计过各科室加入省级工作QQ群的情况,发现各科加入的省级工作群接近50个了。“如果每个群一天只发布一件事情,一天就有50件了,这还不包括区一级的工作群。”他说。  而且,各个办公室门前基本挂着两三块牌子,法规科、扫黄打非科、产业科都在一个办公室。  与繁杂工作相对应的,是紧巴巴的编制。几个科室里“最富裕”的是管着扫黄打非科和产业科的邓科长,手底下有五六个兵。新闻科、广电科只有“科长光杆司令一个人”。  “有时候这个人去开会,办公室里连接电话的人都没有了。”江沈红说。即便管着最多人手的邓科长,也是常常晚上12点才回家。  当晚,他将这些困境一字一字地敲进了电脑,“上面千条线,底下一根针”,他感叹道。  其实一开始,江沈红听说是被分配到林区党校。“前四年的博士团服务,文体新广局一直没分到人,他们很想要一个人才。”  在某次会议上,他听到当地某个书记说起有一次招聘,“10个通过了招考要来的大学生,真到报到的时候走了6个。”  如今,局里工作人员的平均年龄超过40岁,“正规本科院校毕业的是少数”,高学历的人更不用提了。  江沈红想起了那个考上村官过得不开心,然后又到上海找工作的学生。在一年的挂职中,镇上不少有心思的人如同他那个学生一样,试图再次考到更高一级的部门,离开神农架。  “在这里,往上走太难了。”邓科长曾向他感慨。  同刚进入体制内的年轻人一样,邓科长进入文体新广局时,也曾有过好好干朝上走的想法。然而在这个有着将近1000名公务员的林区,整个区有四个副厅,七个正处。他们的局长,年过50的一把手,干过乡镇书记,干过环保局副局长,终于在进入体制内的30多年后成为正科级的局长。  作为挂职副局长,江沈红分管了办公室、新闻出版科。在一年的时间里,办公室主任换了三个人,“这是基层缺人的一个真实写照”。  如今的主任是40多岁的刘姐。曾有局里的人感慨,刘姐幸好是单身,不需要照顾孩子丈夫。否则,这样没有周末、接待领导很晚回家的日子得引来多少家庭纠纷。  来到神农架时,江沈红已是湖北经济学院马克思主义学院副院长,按照行政级别是副处,而局长虽是一把手却是正科。因不会开车的局长常外出,江沈红兼任了局长的司机。“副处来给咱们开车呢,”局里的人开玩笑道。“青蛙,在河里的时候归水利局管,到了岸上就属林业局管了”  刚进入文体局这座墙皮早就脱落的四层楼房时,“文体新广”四个字一度难倒了博士江沈红。  在武汉,他听过文化局,知道体育局,也明白有新闻出版局和广电局,可“文体新广”这四个字还是第一次听说。  局长曾开过这么一个玩笑,如果不用简称,办公楼门前的那块白底黑字的大牌子装不下“文化体育新闻出版广播电影电视”这十四个字。  事实上,去年6月份文体新局与广电局合并,才有了第四个“广”字。而文体新局则在江沈红去挂职之前就已经过了三家的合并。  在挂职日记中,江沈红对文体新广局做了细致的介绍,位于湖北西部的神农架林区是省直辖县级行政单位,文体新广局,对上承接着湖北省文化厅、省文物局、省体育局、省新闻出版广电局、省体彩中心五家上级主管部门。对下则负责着3000多平方公里的8万多居民的文化体育事业。有着9个科室和6个二级单位,以及37人的编制。  兵最多的邓科长,因为要对接省里文化厅、体育局、新闻出版局的六七个处室,工作并不轻松,“没有停的时候。”  在被纳入国家公园体制试点之前,神农架因为是国家级的森林保护区,世界地质公园和生态旅游区,同时受到林业局,国土资源局和旅游局等几个部门的多方管理。“谁都不愿少管,真有事又不知道找谁”曾是一种常态。  “这土地是荒土时归国土资源部;土上长了草,归农业局;长了树就归林业局。”局长曾经告诉他。  更有意思地是山里的湖泊,当湖泊里的水超过6米,归水利;低于6米则是湿地,又归林业局。  事实上,江沈红还听过一个更传神的描述——两栖动物青蛙。青蛙,在河里的时候归水利局管,到了岸上就属林业局管了。   “你说这到底归谁管?”江沈红不止一次地拿这个青蛙开玩笑道。  没人乐意回答这么“较真”的问题。  江沈红和局里的人也曾疑惑过,文化体制改革,为什么基层的都合并了,省里的几家怎么不凑一块弄个“大部制”呢。  办公室主任刘姐,就曾碰到省里两个局在同一天上午开会的情况。“不过好像后来基本都学聪明了,从周一到周五一字排开。”  事实上,在过去十几年中,相关文化产业部门的合并,作为文化体制改革的核心内容已在进行,各地文化局、广电局、新闻出版局、版权局、文物局、体育局及扫黄打非办公室等部门都在精简整合中。  广电研究专家吴纯勇曾在2013年做过一份调研报告,截至当年1月,全国210多家地级市、自治州、盟、地区等完成了文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合,整合的新部门多数以“文化广电新闻出版局”对外挂牌。  可是在吴纯勇的调研中,以省为建制进行合并的,也只有海南省一个地区。  在吴纯勇看来,这是一场自下而上的改革,“即文化体制改革所涉及到的区域绝大多数以县、乡、镇为主,然后再由地级市进行部门整合,最后是省级和直辖市层面。”吴纯勇称。  于是,江沈红和同事的疑惑也只能在省级改革牵涉更多的人员、部门、职务配备难题前止步,“全国大环境都是这样嘛”。在这里,政府的手不能不伸长,不然文体这样的产业永远做不起来  局里忙碌的细节被他一字字敲进电脑,在完成这篇挂职日记的同时,他也曾想过,局里的忙碌除了应付上级主管部门,配合旅游局等部门,是不是也与“管的太多有关”?  直到后来,杨钿的出现解答了他的问题。  杨钿是堂纺叠绣的唯一传承人,当地民间刺绣的典范,也数次出现在博士江沈红的挂职日记中。曾一度放弃刺绣的杨钿如今有了省级的非遗基地,有了基地,她传授技术给附近的村民,然后回收村民的刺绣品。  “去年的义乌非遗产品展览、武汉非遗展览,文体局都是自己要了展位,让堂纺叠绣去展示,打开销路。”江沈红回忆道,“有些费用都是局里出,真是赔钱给他们赚吆喝。”他开玩笑道。  为何不让市场的力量做?  “因为这里没市场。”他走了一圈,发现整个林区很难找到一家正规专业的文化公司,地广人稀以及还在关注如何多赚钱的居民更是谈不上多样文化的需求。  “与其开文化公司,他们更愿意干水电站,开宾馆,赚钱快啊。”江沈江说。  在他的30万字的挂职日记中,去外地参会参赛调研的日程不断地出现。“深圳广东这些发达的地区,市场都开始创造需求。这些地方,政府的手不用伸得长,监管好就成了。可在这里,政府的手不能不伸长,不然文体这样的产业永远做不起来”。他说,政府就如同大家长,手把手地把他们带出去。  在当地,像政府这样伸手的例子并不少见。去年,林区政府推出政策助推当地民航及旅游市场,就曾规定对旅行社组织航空旅游团队入港旅游等予以最高100元的奖励或补贴。优惠的差价由政府补贴。  事实上,以生态多样性而著称的神农架在发展上一直处在进退两难的境地,涉及开发的举动总会引来外界的特别的关注。2013年,神农架林区在机场建设上就引来外界诸多质疑;如今在大九湖的管理上也引发了争议。  “机场的事情我也有耳闻,可政府如果不作为,从山路走出去要几个小时,颠簸得吐,又怎么指望别人进来,市场又怎么培养,文化怎么走出去?”江沈红叹气道。中国公务员总数首披露: '官多兵少' 约716.7万人2016 年 4 月 23 日,湖北省武汉市中南财经政法大学考点,考生冒雨参加笔试。中国的公务员到底有多少?据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示,截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。具体是指哪些人?跟国外相比,这个数据是多还是少?我国的公务员队伍是否面临膨胀的压力?在十八大以来高压反腐的大背景下,由于公众对于中央规范公务员队伍抱有很高期待,这些问题自然地成为了人们关注的焦点。716.7万人是多还是少与发达国家可比性不强任何一点关于公务员的风吹草动都能引发公众强烈的关注。记者梳理人社部发布的历年公报发现,这是首次在公报中公布现有公务员人数,在此之前的公报中,披露的仅为录用公务员的人数。国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者,人社部公布的公务员总数,主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员,不包括事业单位工作人员。“相对于发达国家,我国公务员人数并不高。”之所以得出这样的结论,竹立家的判断逻辑是:美国2015年总人口是3.2亿,政府公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍,而公务员人数仅为美国的1/4,“怎么比都是不多的”。单看716.7万这个数字,与我国13亿人口和接近8亿劳动人口来说,比例确实不算高,即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数相比,这个数据也不是很高。但国家行政学院研究员胡仙芝指出,由于各国对公务员的定义不同,每个国家公务员的范围不一样,因此可比性并不强。但是,由于716.7万仅指国家机关的公务员人数,如果算上全部公共财政供养人员,这个数字就高了。我国究竟有多少人在“吃财政饭”?财政供养人员约5000万人膨胀压力大财政供养人员,是指由国家财政负担工资福利的公职人员,涉及范围有狭义和广义之分。狭义的财政供养人员,仅指政府机关人员,又称国家公务员,在国外称政府机关雇员或文官;广义的财政供养人员,又称公职人员,在国外称政府雇员,不仅包括政府机关人员,还包括由财政供养的公共机构人员,如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等,相当于我国的事业单位人员。按照权威的统计方法,我国财政供养人员分为两大部分:一是政府机关人员,包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员;二是事业单位人员,包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。从这个定位看,显然,目前公布的716.7万公务员是指狭义的财政供养人员。“我认为,应当从广义角度来界定财政供养人员。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华接受《中国经济周刊》记者采访时表示。我国广义的财政供养人员到底是多少?根据国家统计局统计的数据,2008年政府机关人员1328万,事业单位人员2618万,财政供养人员合计为3946万人,占总人口的比重为2.97%,比值为1:34。据记者了解,2008年以后,国家统计局再没有对财政供养人员总数进行过统计,竹立家向《中国经济周刊》记者介绍,目前我国财政供养人员约5000万人。目前约5000万“吃财政饭”的人员究竟是多了还是少了?沈荣华告诉《中国经济周刊》记者,数字本身并不能说明问题,因为财政供养人员数量是否适度,取决于多方面因素,迄今为止国内外并没有普遍适用的统一标准。在沈荣华看来,评判财政供养人员多少的依据,主要看是否与本国国情相适应,特别是与本国的发展阶段、人口规模、政府职能、政府结构、政府财力等因素相适应,既要满足政府履行职能的需要,又要防止人员过多,增加行政成本。他根据自己多年的研究得出结论:从历史上看,财政供养人员总量已不少,膨胀压力很大。“党政机关和事业单位作为就业的热门领域,面临巨大的进人压力,如每年都需接纳一定数量的高校毕业生和军转干部等新增就业人员,而机关事业单位人员的消化渠道不畅,主要是自然减员,数量十分有限,基本上是出少进多,财政供养人员规模存在扩张趋势。”沈荣华说。公务员队伍中“官与兵”比例失调是个大问题公务员结构出现怪现状“官与兵”比例失调有媒体记者从某省直机关了解到了一些人事信息。如该省科技厅,按编制数,正厅级1人,副厅级8人,县处级44人,科级8人,科级以下21人。也就是说,全单位82人,科级以上61人,没有职务的普通公务员只有21人。此例,绝非偶然。记者查看湖南省政府各厅的人事信息。该省商务厅领导人一栏显示,正厅级1人,副厅级10人;该省教育厅领导人一栏显示,正厅级1人,副厅级12人。“什么叫官多兵少?这就是典型。”竹立家告诉《中国经济周刊》记者,在中国的省直机关,一般一个厅局下设十几个处室,每个处室配置一个处长,一两个副处长,一两个具体做事的科长或者普通公务员。处室里的具体业务,基本都落在办事员身上。“在美国,一个城市会设一个市长,然后再配置两三个副职;而我们城市中的市级领导配置一般也有五六个甚至七八个副职,有的市级干部副职可能更多。一个领导干部,有办公、车补以及其他乱七八糟的待遇,加起来可能比五六个公务员的个人成本还要高。”竹立家感慨道。报名人数创新低公务员仍是热门就业岗位人社部的公报还显示,2015年全国共录用公务员19.4万人。其中,中央机关及其直属机构2.1万人,地方17.3万人。中央机关公开遴选232名公务员,省级机关公开遴选1726名公务员。公开数据显示,从2009年到2015年,全国共录用公务员人数分别为13万余人、18万余人、19万余人、18.8万人、20.4万人、20.24万人、19.4万人。其中,2014年、2015年连续两年下降。2015年下降更多,比最高年份的2013年下降了1万人,也创下公务员国考的报名人数和录用人数3年以来的新低。除此以外,自2013年以来,关于公务员主动离职的新闻不断曝出,让人感觉公务员离职会成为越来越普遍的一种现象。于是,有人把公务员离职潮和公务员吸引力减弱联系起来,理由是:既然体制外的人对公务员的热情都已下降,说明公务员的日子真的不好过了,公务员出现离职潮也是自然而然的事情。首先的问题是,公务员离职潮的出现会导致公务员人数减少吗?“当然不会。”国家行政学院研究员胡仙芝果断地向《中国经济周刊》记者表示,即使离职潮出现,还会有大批新的公务员补录进来,新的加入人员会基本保持公务员编制和人数的相对稳定。“个体的选择、取舍,可以有好多种情况,但个体选择往往不直接等同于集体选择的结果,基于个体公务员选择的离职,不代表和等同于整个社会公务员队伍会发生锐减和瓦解。近两年公务员的报考和录用比例相比以前有所下降,反映出大学毕业生报考公务员总体上比较理性,也体现出有关部门在控制公务员总体规模做出的努力。”胡仙芝说。即便不会出现辞职潮,近两年公务员的报考和录用比例下降却是事实,这是否意味着公务员热就此开始降温了?“公务员仍是热门就业岗位。相比其他岗位,公务员职业比较稳定。”竹立家说。公报还称,全面落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准工作,落实在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作,实行乡镇机关事业单位工作人员补贴政策,继续开展公务员和企业相当人员工资试调查比较工作,完善事业单位岗位绩效工资制度。上述薪酬改革无疑跟公务员工资相关,由此,胡仙芝认为,“由于整个经济发展水平,未来公务员的工资也会增长,这都是公务员职位吸引人的地方。所以,未来公务员热还会持续。”
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