一、外因：中共十七大召开后政府机构改革提到议事日程，确实目前行政体制已经不适应社会与经济的发展

二、直接原因：在顺德806平方公里这样一个小地方，它创造嘚经济总量已经非常庞大去年工业产值3900多亿元，今年截至目前工业产值已经超过4000亿元高速增大的经济总量，我们的行政管理体制却难鉯适应民间组织与政府组织没有分化导致了政府的运行成本非常昂贵，运行效率却低下权力部门化，部门利益化部门利益争夺愈演愈烈。

三、根本原因：过去的政府架构在整体上存在的三大问题一是政府内部各个部门间职能交叉，多头管理问题严重；第二在党政系统中，职能重叠如中组部与人事部，中宣部和文化部广电总局等；第三，在政府和社会的关系上政府和社会组织没有分化。

二、順德大部制模式的主要内容和特点（“党政联动”模式）

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