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Copyright © 2016 常州市深绿电子有限公司() All Rights Reserved　　国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委日前联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。指导意见指出，实施健康扶贫工程，对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，防止因病致贫、因病返贫，实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。
　　指导意见要求，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。新型农村合作医疗覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜，个人缴费部分按规定由财政给予补贴，在贫困地区全面推开门诊统筹，提高政策范围内住院费用报销比例。
　　指导意见要求，2016年新型农村合作医疗新增筹资主要用于提高农村居民基本医疗保障水平，并加大对大病保险的支持力度，通过逐步降低大病保险起付线、提高大病保险报销比例等，实施更加精准的支付政策，提高贫困人口受益水平。
　　加大医疗救助力度，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。
　　指导意见提出，建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力。
　　指导意见提出，将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围，提高农村贫困残疾人医疗保障水平。
　　同时，扎实推进支付方式改革，强化基金预算管理，完善按病种、按人头、按床日付费等多种方式相结合的复合支付方式，有效控制费用。切实解决因病致贫、因病返贫问题。
黄塘村滑草场 奚金燕 摄
黄塘村山顶木屋 奚金燕 摄
黄塘村山顶木屋 奚金燕 摄
　　中新网衢州6月21日电(记者 奚金燕 实习生 李倩倩)从道路不通的山区小村到游人满庭的休闲胜地，从偏远落后的穷乡僻壤到声名鹊起的浙西香格里拉，浙江省衢州市常山县新昌乡黄塘村在数十年时间里完成了华丽转身，而让这个普通山村实现“蝶变”的，正是在这里土生土长的黄塘村党支部书记廖红俊。
　　黄塘村坐落于常山县新昌乡西北方向的深山中，距县城约25公里。绵延不绝的大山，在庇佑着这方水土的同时，也阻隔了黄塘人拥抱山外世界的路。今年53岁的廖红俊担任村干部已经有18个年头了，为村里办了不少的实事，其中最让村民津津乐道的，是他“点绿成金”，将“绿水青山”转化成“美丽经济”的本事。
　　走出去 靠山吃山引山村“蝶变”
　　从常山新昌乡政府驱车出发，沿着蜿蜒的山路前行，一路上绿树挺立，群花争艳，山腰间笼着一层薄雾，如轻纱般将山上与山下分隔为两个世界。美景迷眼，没多久就到达了此行的目的地——黄塘村。
　　刚到村口，记者就看见一位身穿黑衣长裤，两鬓有些泛白的中年男子站在由几块巨石组成的村牌旁，上面写着“黄塘村欢迎你”。
　　“这就是我们村书记。”同行的村民廖家兴(化名)告诉记者，一大早，廖红俊就在村口等候了。
　　“路上还好吧。”见到记者，廖红俊黝黑的脸庞浮现了一丝憨憨的笑意，随后向记者说起了自己的故事。
　　1981年，高中一毕业，廖红俊就在新昌乡小学代课，跟大多数村里人一样，守着眼前的大山，守着破旧的房屋，一守就是8年。但是，看似安稳的生活带给他的却是一种难言的恐惧。在采访中，廖红俊告诉记者，他害怕自己就这样一直在大山里待下去，一辈子看不见山外的世界。
　　1988年，在亲戚介绍下，廖红俊成了浙江省林业厅林业勘测院的一名职工，迈出了走出大山的第一步。1989年，他与朋友合作，经营矿石生意。次年，他又外出务工、开饭店。直到1993年，他又回到了村里，做起了茶叶贩销生意。四年后，廖红俊当选为黄塘村村委会主任，2002年，他又被选为村党支部书记。
　　成为村干部的廖红俊，看着眼前养育村民却也阻挡了村民外出道路的大山，陷入了沉思。看过外面精彩世界的他，不甘心就这样再次被大山隔绝。“带着村民们走出去！”这个念头始终在他心头萦绕不去。
　　古有愚公穷尽毕生之力移走太行、王屋二山，可对于廖红俊来说，守了大半辈子的大山舍不得移，更移不走。一辈子时间太长，他怕自己等不了，更怕乡亲们等不及。
　　“既然移不走山，那就靠山吃山。”廖红俊的信念很坚定，但是面对着仅1500元的集体经济，他却犯了难，“要怎样才能发展山区经济，带领村民脱贫致富呢？”直到后来，一个偶然的机会，廖红俊得知常山油茶被认定为中国绿色食品，并被评为浙江省优质农产品的消息，一个念头油然而生：村里有那么多的油茶山，为何不带领村民生产山茶油呢？
　　廖红俊立即到相关部门咨询，并与其他村干部一起到外地考察，参加油茶栽培管理培训班。然而，村干部们高涨的热情却被村民们泼了冷水：“种下去以后要管理五六年才会有收入，太慢”、“家里没有劳动力，茶籽都挑不下来。”
　　但廖红俊没有放弃，他与其他村干部分头走访群众，连续几夜与村民谈心，还多次召开村民代表大会征求意见。
　　“我们现在油茶的产量低，是因为没管理好，我们可以请专家来指导，进行油茶低改；山上的茶籽挑不下来，我们可以建设林间道路；茶油的价格低，我们可以打造品牌……”在一次村民代表大会上，廖红俊一番诚恳又在理的话，打动了在场的村民。　　??
　　最后，廖红俊采用了“合作社+村集体+农户”的模式发展油茶产业，并创办了常山绿玲珑茶业专业合作社，发动农户参股，从“质”与“量”上下手，实施油茶精品园等项目，提高单位亩产和茶油品质，进行统一加工、包装，统一价格，统一销售。
　　“以前我们每公斤只能卖20块的，现在每公斤能卖到70块啦！”村民廖铭艳(化名)指着不远处的油茶园，乐呵呵地告诉记者，最近几年，茶油的产量也明显增加，亩产量从原来的4公斤到现在的11公斤，村民的腰包越来越鼓了。　　??
　　油茶种起来了，通往山下的道路也不能落下。这些年，廖红俊带领着村民把原来的羊肠小道，变成了泥土路、机耕路、水泥路，再到现在的柏油马路。
　　油茶品质的提升加上交通的改善，如今，黄塘村越来越多的茶油销往国内各地，黄塘村村民们走出大山的道路也越来越宽敞平坦。
　　引进来 特色旅游促经济创收
　　大山险峻巍峨，道路两边，各种花儿开得正艳，黄的波斯菊、紫的雪花丹、白的百日草，五颜六色，煞是好看……走在常山黄塘村，记者不由得被眼前的美景吸引住，停下来了脚步欣赏。
　　“以前村里不是这样子的，经常这里一个洞，那里一个洞的。”廖家兴告诉记者，早些年，黄塘村有花岗岩矿，虽然对农民收入和村集体经济都有益，但却造成了水土流失、山林破坏。
　　自小生活的家园被破坏，廖红俊看在眼里，痛在心里。因此，在发展油茶产业的同时，他也下定决心要让村里的“好山好水”产出“真金白银”。
　　在到衢州的柯城七里、江山浮盖山等地考察学习后，廖红俊看着村里漫山遍野的油茶花，又一次动起了脑筋，“为什么不发展观光旅游呢！完全可以让外面的人来看看大山的好山好水和油茶花！
　　于是，一个油茶主题公园的构想就这样初步形成了。在廖红俊的带领下，游步道、仿古观花凉亭等设施在黄塘村油茶山上一一落成。景美了，慕名而来的游人也多了，村民们的收入也越来越高。?
　　“我烤的玉米饼，城里人可喜欢吃了，平均每天能卖三四十个呢。”60多岁的阿姨高兴地说道。
　　眼看着村口的黄塘溪经过治理以后愈发清澈，廖红俊又动手办起了漂流。
　　“以前我们村子好几年都没有外人来，现在每天游人都有好几拨呢。”廖家兴看着排队等候漂流的人，感慨地说道。
　　如今上山看花，下河漂流，进村体验传统油茶工艺、品尝农家特色菜肴成了黄塘村一张金名片，也成了村民致富的法宝。村集体经济年收入从过去的1500元猛增到现在的30万，真正实现了“点绿成金”。如今，黄塘村也被越来越多的游客称赞为“浙西香格里拉”。
　　“把人留住才能真正致富。”一路走来，廖红俊从未停止探索致富路的脚步。他说，未来还将带领村民们发展民宿经济，留住更多的人，让大山更进一步地拥抱世界。(完)
梁山村里随处可见禁烧标语 朱志庚 摄
梁山村周边的低头路口总能看到这身装扮的防火员 朱志庚 摄
村支书刘亮对于“第一把火”，说认罚 朱志庚 摄
　　中新网南京6月21日电 (记者 朱志庚)根据江苏省环保厅通报，徐州市铜山区茅村镇梁山村发现焚烧火点，成了江苏今夏“第一把火”。6月20日，记者实地了解到，这把火让人哭笑不得，防火禁焚监督员的摩托车突发自燃，引燃了周边的麦茬。对于此次意外的火点，梁山村村书记刘亮坦言，我们村给徐州抹了黑，不想找借口，认罚！
　　6月20日，记者赶到梁山村进村询问时，不少村民不知道有麦茬着火一事。在村后的几户人家里，一位李姓村民反映说确有麦茬着火一事，然而，天太热导致摩托车自燃引发失火。顺着该村民所指方向，记者找到了位于梁山村北边的“火点”地块。
　　在小路东侧成片的西瓜大棚隔壁，记者看到这块地刚刚耕过，虽然已经开始灌水等待插秧，但是还是看出来土壤颜色相比较周边较黑，大约有二、三百平方米。离“火点”事发地二十多米远的低头沟渠上，还有一处用塑料布搭建的简易大棚。当地的几位村民说，这里是负责该片地块禁烧督查工作村干部的临时休息场所。
　　对于被通报为“第一把火”，梁山村一位村干部介绍，负责该地块禁烧督查工作梁山村治保干部李主任。在6月17日上午10时左右，他骑着摩托车在周围巡查，在巡查到事发地块时，发现该地块正在耕耙，忘了将摩托车熄火就停放路边，过去查看督促耕地进度，结果很快发现他身后的摩托车突然起火。火苗借着风势，当天气温也高，很快引燃了周边的麦茬。在场的村里人很快拨打了报警电话，明火大概10分钟左右被扑灭。
　　在梁山村村委会院子里，记者看到了一辆已经被烧得只剩下大架子的摩托车。“这次的意外对村干部打击很大，之前的防范工作可能都白做了。但是，结果是我们给徐州市抹了黑，我们不找借口，认罚！”梁山村书记刘亮表示，梁山村在茅村镇重点防护区域，全镇共计43000多亩麦田中，有四分之一集中在梁山村。实际上根据进度，到6月下旬所有地块就将完成水稻种植，禁烧工作也将全部结束。
　　在梁山村东桥头，一位姓李的防火监督员告诉记者，今年禁烧工作中，该村所有地块都实行村干部分片包干，除了按照镇里下发文件实施问责制外，每名村干部还被要求交纳数千元保证金，村干部24小时严防死守，吃住在地头，没想到还是出了意外。
　　另据了解，目前，茅村镇纪委已经启动问责程序，处理结果将在近期公布。(完)
　　中新社台北6月21日电 题：台湾九份挥别“悲情”重现“歌舞升平”
　　中新社记者 张道正
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