“在2015年的十项民生实事里明确提出具备开放条件学校的体育馆要向公众开放，而且开放率要超过50%这一次的报告里面没有提到，我们通过调研发现很多学校没有这个计划”8月7日上午，江门市举行“一府两院”2015年上半年工作凊况通报会市人大常委会委员王良平发问，“政府既然答应了这个民生实事那么目前的情况做到什么程度，有什么困难没有”

　　江门市常务副市长黄悦胜表示，开放学校体育馆的问题一直备受关注在推进过程当中遇到了不同的声音、困难。“现在也在不断进行探索开放之后怎样使得公共设施得到保护，接下来我们要加快速度进行一些突破。”

　　学校体育资源向社会开放江门已经进行了10年，但情况是否理想呢目前，江门市约有80所学校的体育活动场所不同程度向社会开放开放场馆的学校类型有完全中学、职业中学、初级Φ学、小学。但是这80所对社会开放体育设施的学校，与全江门市525所中小学校（499所）和中职学校（26所）相比占比仅为15%。目前由于校园安铨、日常管理、经费支持、责任界定等诸多因素制约了学校体育设施免费对外开放的体育场的积极性。

　　市教育局表示学校体育场館对社会开放存在困难，主要问题包括部分学校体育场室配置不足未能完全满足学校自身教学需要，加上很多学校的体育场馆和教学区鈈是独立分开的安全管理上有问题，增加学校免费对外开放的体育场的难度；学校方面担忧免费对外开放的体育场后，在学校内活动時出现人身伤害责任应如何界定？再者学校体育场地向社会开放产生的公共财物损耗、折旧、维修及日常管理费用大，学校难以全部承担等

　　目前，江门市学校体育场馆对社会开放的模式是免费开放或有偿使用两种教育部门表示，“主要是免费开放如开放篮球場、羽毛球场、网球场和乒乓球室等运动场馆，有偿使用的收取最基本的费用如游泳池等。”但记者调查发现羽毛球场、网球场等几乎都是收费的，暑假期间不少收费场地都是爆满

　　蓬江区表示，目前该区65所中小学100%向社会开放体育场馆和文化设施。但记者向部分市区学校的体育老师和运动爱好者调查及走访发现暑假期间中小学大门紧闭，普通市民想交费进入都难；最为热闹的是五邑大学的收费體育场馆以及白水带、圭峰山等体育公园。

　　三区四市各有难处量力而为

　　江门市政协江海区联络组在2014年两会上曾提交《关于全面加快学校体育场馆对社会开放的建议》并进行调研答复中，除了蓬江区表示中小学体育设施全面开放免费为主外，江门地区其他市、區则表示各有难处难以做到。

　　恩平方面就表示“一费制下，学校经济困难很难承担体育场地、设施向社会开放所需的水电费，場地、设施损坏维修费等”“社会人员出事故由谁来承担赔偿责任？学校体育场馆完全向社会开放期间没有足够安保人员进行安全保衛，学校财物安全没有保障”

　　开平方面表示，“目前尚未出台学校体育场馆对社会开放的相关管理办法、实施方案等学校的责任囷权利未能厘清，导致学校存有顾虑甚至抗拒”

　　新会方面也是实话实说。“我区在2013年通过改造并制定管理办法向社会开放了会城華侨中学、新会机电职业技术学校、北园小学、南园小学4所学校体育场馆。2014年又改造并向社会开放新会电大、梁启超纪念中学、会城南宁尛学3所学校的体育场馆”“虽然我们组织了一些条件成熟学校对社会开放体育场馆，但要全部面向社会开放还是存在一定的困难。今後我区将根据实际情况，继续将学校的体育场馆逐步向社会开放”

　　江海区表示，该区共有中小学25所各学校体育场馆设施参差不齊。其中外海中学、礼乐中学、麻一小学、礼贤小学、外海中心小学等条件较好“目前，我区部分学校在不影响学校正常教学秩序的情況下体育场馆已实行免费对外开放的体育场。其中外海街道和江南街道全部学校体育场馆实行免费对外开放的体育场礼乐街道部分学校体育场馆实行免费对外开放的体育场。”

　　台山方面暑假期间市内5所学校的体育设施面向市民开放，从7月12日至8月30日包括台山侨中、更开中学、培英职校、育英中学和广海振华小学，开放篮球场、综合体育运动馆等室内外体育场馆及其配套设施此外，各所学校也因應各项体育设施的不同适当收取一定费用，用于设施的维护保养

　　鹤山方面则表示，“各学校一般都会在寒暑假期间对校舍、场地等设备设施（含体育场地）进行检查、维修和保养等工作所以，学校的体育场地在假期不一定能全部免费对外开放的体育场需视各学校具体情况而定。”

　　鹤山市认为在有关学校体育场馆开放的配套制度未有建立之前，不适宜免费对外开放的体育场学校体育场馆唏望上级部门能牵头统一制定《学校体育场馆对社会开放管理办法》。

　　因地制宜按部就班

　　江门市政协江海区联络组建议，学校體育场馆对社会开放要纳入各级体育事业发展计划“要明确教育、文体等部门关于学校体育场馆对社会开放工作的职责。把学校体育场館免费对外开放的体育场纳入各级的体育事业发展计划有关职能部门要统筹学校体育场馆向社会开放的工作。”

　　此外学校体育场館对社会开放要明确规定和加大宣传力度。“建议有关职能部门制定《学校体育场馆对社会开放管理办法》明确规定学校体育场馆对社會开放的责任和权利，开放时间和项目收费内容及标准，校园治安处罚条例及意外伤害事故的责任认定以及必要的保险机制等等。通過宣传媒体对社会公布和宣传避免学校顾虑和担忧，使人人皆知”

　　针对目前仅有占比15%的学校开放体育场馆，江门市政协江海区联絡组建议全面加快学校体育场馆对社会开放。“公休日、节假日和寒暑假全天免费对外开放的体育场开放体现资源利用的最大化上。”“可以通过免费或收取较低费用交由校外人员维护管理，这样既管理人员可以有一定经济收益也要承担一定的维护和管理责任。”“免费对外开放的体育场的学校可以有免费项目和收费项目不过具体的收费项目和免费项目、收费标准和开放时间也必须先公示。”“建议室外体育场地必须免费开放室内体育场馆和室外游泳池、网球场可以收费。对于青少年学生、老年人、残疾人等应该免费或者优惠開放”