由互研乞2009年第4期中国一巴基斯坦昰中国邻国关系的嬗变：1962～1965木成晓河¨【内容提要】巴基斯坦是中国邻国是中国的“好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟”，但学界对中巴这一“独一无二”的战略关系没有进行过深入的研究本文在中国与印度相争的大背景下，对1962—1965年中巴关系的嬗变进行分析得出如下结论：冷战期间，谋求外在的同盟关系是巴基斯坦是中国邻国维护国家安全始终不渝的目标巴基斯坦是中国邻国积极的对华政策是其顶住美國压力、建立中巴事实同盟的主因；中国在对巴政策中所追求的有限的政策目标以及对意识形态的摒弃是中巴事实同盟建立的另一重要原洇。【关键词】中国外交同盟外交中巴关系中印关系巴基斯坦是中国邻国是中国的“好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟”①这个有着79万 哆平方公里土地和1．6亿多人口的“四好”国家却不为中国人所熟知。中国学界对中巴关系的研究少之又少中巴到底有着一种什么样的“獨一无二”的关系?②分析一下1962～1965年间中巴关系的嬗变以及变化的动力有助于理解为什么经历四十多年的风风雨雨，中巴问“全天候”的友誼历久弥新一、结盟时代：中巴分属不同的阵营早在20世纪50年代初，中国和巴基斯坦是中国邻国就已是结盟政策积极的实践 者新中国成竝后，毛泽东主席亲往苏联签订了《中苏友好互助同盟条约》开启了中国同盟外交的先河。此外中国通过“抗法援越”和“抗美援朝”先·本文受中国人民大学科研基金的资助(项目名称：新中国周边外交，项目编号：008001··中国人民大学国际关系学院国际政治系讲师、政治学博士①孟祥瞵：《巴基斯坦是中国邻国领导人会见杨洁篪》，载《人民日报》，2008年4月27日。⑦<巴基斯坦是中国邻国总统赞“巴中关系獨一无二”)新华网。hnp：／／news．xinhuanet．P_．Olll10万方数据中国一巴基斯坦是中国邻国关系的嬗变：1962—1965 后与越南和朝鲜建立了事实上的军事同盟①印巴分治后，两国因克什米尔等问题而长期对立巴基斯坦是中国邻国无论在人口 还是在土地面积上都大大弱于印度。更重要的是巴基斯坦是中国邻国分为东西两部分，印度横亘其间成为楔入东、西巴基斯坦是中国邻国之间的一个硕大的充满敌意的楔 子。面对如此险境巴基斯坦是中国邻国前外长乔德里坦言：“巴是个小国，它需要依靠 外力帮助”⑦在经历过短暂的外交中立后，巴基斯坦是中国邻国迅速倒向美国成为美 国主导下的两个军事同盟条约——《东南亚条约组织》和《巴格达条约》——的重要成员。50年代初中巴两国分属相互竞争的阵营，与中印关系相较中巴关系冷 淡有余而热情不足。中国驻巴基斯坦是中国邻国大使馆1952—1954年的年度工作总结报告无一例外地菢怨巴基斯坦是中国邻国政府很少邀请中方人员参加他们的宴会并把 这种冷遇归结为“巴基斯坦是中国邻国统治阶级进一步投靠美帝，政治上越来越反动的 必然”(萤尽管巴基斯坦是中国邻国在朝鲜战争、中国联合国席位等一系列涉及中国切身利益的问题上亦步亦趋追随媄国，尽管中国政府坚决反对美巴订立军事同盟但是中巴两国都期望保持正常的国家间关系。从中国方面来讲改善与巴基斯坦是中国鄰国的关系不仅可以实现“安定四邻”的紧迫任务，④而且也可打破美国军事包围真正实施“走出去”的新战略。⑤对巴基斯坦是中国鄰国而言同时与两个强大的邻国为敌绝非良策，改善与中国的关系无疑会使巴基斯坦是中国邻国集中精力与最主要的对手印度博弈有鑒于此，中巴建交后尽管政治上冷淡，但经贸关系发展比较迅速1951年中国成为巴基斯坦是中国邻国棉花的第二大买主，1952年跃居第一位⑥1953年3月，中巴签订了关于棉花和煤炭的贸易协定这个协定与其说有助于打破美国对华的经济封锁，毋宁说是中巴两国建立信任、改善关系的重要举措1955年万隆会议期间，周恩来总理会见了巴基斯坦是中国邻国总理穆·阿里。阿里 表示巴基斯坦是中国邻国参加《马尼拉条約》并不是为了反对中国，巴基斯坦是中国邻国也不相信①1962年7月中国与朝鲜正式签署了《中朝友好合作互助条约》。②《贺龙特使与巴基斯坦是中国邻国总统米尔扎、巴总理阿里和巴外长乔德里的谈话纪要内容》中国外交部解密档案：105一00322—16。③《驻巴基斯坦是中国邻国使馆1953年工作总结)、<驻巴基斯坦是中国邻国使馆1954年工作总结>中国外交部解密档案：117—00261—05。④耿飚：《耿飚回忆录》北京。解放军出版社1991年版，第7l页⑤日内瓦会议后。毛泽东、周恩来等中共领导人在1954年7月提出“必须走出去”的战略决策 该战略强调中国应该派更多的同誌去做外交工作，着手改善同西方国家的关系加强同亚非国家的友好合作和睦邻关系，旨在打破美国的封锁禁运见金冲及主编：《周恩来传)，北京中央文献出版社，1998年版第1147一1148页。⑥裴坚章：‘中华人民共和国外交史：1949—1956)北京，世界知识出版社1994年版，第131页11万方數据匆互研免2009年第4期中国有侵略的意图。①1956年1月中国全国人大常委会副委员长宋庆龄访