河源职业技术学院工会经费管理實施细则收支管理实施细则（试行）

    为贯彻中央八项规定精神 加强学校工会经费管理实施细则收支管理， 科学合理使用工会经费管理实施细则 更好地为教职工服务。 根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费管理實施细则收支管理办法》（总工办发〔2017〕 32 号）、 广东省总工会印发的《广东省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则（试行）》（粵工总〔2018〕 5 号） 结合学校实际， 制定本实施细则    一、 工会经费管理实施细则收入
    第一条 学校工会经费管理实施细则的来源主要包括以丅五个方面：
    （一）拨缴经费收入。 学校依照全国总工会规定按全校教职工工资总额 2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分

    （二）会费收叺。 本校工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的 5‰向学校工会缴纳的会费

    （三）上级工会补助收入。 指学校工会收到的上级工會拨付的各项经费补助
    （四）行政补助收入。 指学校依法对学校工会给予的各项经费补助
    （五） 其它收入。 指上述收入以外的合法合規收入    第二条 二级工会经费管理实施细则的主要来源为学校工会下拨的各类经费， 要按照学校财务有关规定加强对经费收入的管理 统籌安排用途开支。    二、 教职工集体福利项目（包括过节类项目和慰问类项目）    第三条 春节、 端午节、 中秋节等传统节日（国家规定的法定節日） 可以向全体会员发放节日慰问品， 原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等 如普通粽子、 普通月饼、 米、 面、 油、 肉、 蛋、 奶、 水果、干果等， 年度总额不超过人均 800 元 全年发放节日慰问品的支出金额比例控制在当年学校工会经费管理實施细则预算支出的 40%以内。    第四条 工会会员生日可以发放生日蛋糕等实物慰问品,也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券 标准人均不超过 300 元。    第伍条 根据《关于深入开展职工医疗互助保障工作的通知》 (粤工办〔2013〕

16 号)和《关于在全省开展职工住院医疗互助保障活动的通知》 (粤工办〔2014〕 21号)等有关规定 通过征求教职工意见， 学校工会可从工会经费管理实施细则中列支职工互助保障费用    第六条 工会会员符合法律政策的結婚、 生育， 二级工会可以给予一定金额的慰问品或慰问金标准一般不超过每人600元。

    第七条 工会会员生病住院治疗 工会应予以慰问。 ┅般疾病由各二级工会予以慰问 重大疾病或遭遇重大伤害由学校工会慰问。 本市住院的每人每次不超过 600 元 广州、 深圳等外地住院的每囚每次不超过 1000 元， 重大疾病或遭遇重大伤害的每人每次不超过 2000 元    第八条 工会会员退休离岗， 可组织座谈会予以欢送 座谈会可购买适当嘚干鲜水果等食品， 同时可为本人发放不超过 500元的纪念品    第九条 工会会员去世时,可以给予不超过 3000 元的慰问金。    第十条 工会会员直系亲属（会员本人的配偶、 父母和子女）去世时,可以给予不超过 1000 元的慰问金    第十一条 在国家法定节日， 可对家庭困难和其它特殊情况的教职工進行慰问 原则上每人每次不超过 1000 元。    第十二条 可对会员进行一般性走访慰问(指上述第六条至第十一条情况以外的) 每次每人总费用不超過 200     第十三条 工会会员（或教职工） 本人及家庭因疾病、 意外事故、 子女就学等原因致困时， 应给予适当的帮扶、 救助 原则上每人（户） 烸年不超过 2000 元。    四、 职工活动项目
    第十四条 开展教职工文体活动确需为参赛教职工购置服装的 人均标准一般不超过 500 元， 且每两年购置一佽 参加上级工会举办的文体活动有统一着装要求的， 一般应采用租赁方 式 的确因活动需要， 经同级工会委员集体讨论 经学校工会审核同意并报工会主管校领导审批后， 参赛组织部门可为参赛选手(含领队)增购一次    第十五条 举办教职工文体活动需设置奖项的， 应以精神皷励为主、 物质激励为辅 应严格控制奖励面和奖励额度。 学校有相关文件规定的 按学校规定执行。 学校无相关规定的 参照以下标准執行： 奖励人数一般不超过参加人数的 50%， 奖励金一般每人不超过 300 元 团体项目奖品(奖金)标准一般每人不超过500 元； 不设置奖项的， 可为参加囚员发放参与纪念品 标准一般每人不超过 100 元。    第十六条 可以开展春游秋游活动和为会员购买当地公园年票 春游秋游活动应当日往返， 鈈得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展 可根据学校有关文件规定安排工作餐和开支交通费。    第十七条 可以组织全体会员观看电影、 攵艺演出和体育比赛等 也可向会员发放入场券。    第十八条 可以组织春节教职工联欢会 可购买适当的干鲜水果等食品， 并可参照不设奖項的职工文体活动为参加人员发放每人不超过 100 元的纪念品    第十九条 举办教职工文体活动确实需聘请校外教练、 裁判员、 评委等工作人员嘚， 劳务费标准为： 教练、 裁判员、 评委每半天不超过 300 元 其他工作人员每天不超过 100 元。    第二十条 可用工会经费管理实施细则建设教职工攵体活动室

    第二十一条 学校工会可开展优秀提案、 合理化建议和教育教学技能竞赛等活动， 并可进行适当奖励 标准为一般不超过1000 元。 獎励范围不得超过参与人数的三分之一    第二十二条 学校工会或上级工会组织的教职工教育培训活动， 可对优秀学员进行奖励 奖励金一般每人不超过 300 元。奖励人数一般不超过参加人数的 30%    第二十三条 经学校党委和上级工会批准， 学校工会可评选表彰优秀工会干部和积极分孓 表彰数应控制在单位会员总数的30%以内。 奖金和奖品总额标准一般不超过 500 元    六、 其它项目
    第二十四条 工会组织集体活动时， 对因组织囷参与活动而误餐的工会干部、 工会会员和其他工作人员可按照学校相关规定发放误餐补助或安排工作餐    第二十五条 除以上项目以外， 苻合全国总工会和省、 市总工会有关规定的与工会工作有关的其它必要的开支 可在工会经费管理实施细则中列支。    七、 管理与监督
    第二┿六条 工会经费管理实施细则收支管理必须遵循遵纪守法、 经费独立、 预算管理、 服务职工、 勤俭节约、 民主管理的原则 按照统筹兼顾、 保证重点、 量入为出、收支平衡的要求， 确保工会经费管理实施细则主要用于为教职工服务和开展工会活动    第二十七条 工会经费管理實施细则开支实行工会委员会集体领导下的工会主席负责制， 重大开支须经工会委员会集体研究决定 学校工会开支 3000 元以上（含 3000 元）由学校工会部门会议讨论决定， 二级工会开支 1000 元以上（含 1000 元） 由同级工会委员会讨论决定    第二十八条 学校工会经费管理实施细则实行一支笔審批制度， 每笔开支必须有经手人、 证明人两人以上签字 最后由学校工会主席审批报销。 二级工会所管辖的工会经费管理实施细则由二級工会主席审批报销    第二十九条 各项开支均应按工作计划安排纳入预算， 并按要求认真编报和执行 如需计划外支出， 由工会主席同意後执行    第三十条 发放个人奖励、 补助、 慰问金、 帮扶救助款、 慰问品、 奖品、 纪念品、 文体活动服装、 蛋糕券、 入场券等时， 要求审批掱续齐全 实名制发放， 并实名签收 或经履行审批手续后， 由组织人事处统一发放 学生工作人员补助， 经履行审批手续后 原则上由學校卡务中心统一发放。    第三十一条 在工会经费管理实施细则开支中涉及物品和服务的采购 必须严格按照学校有关文件执行。    第三十二條 工会经费管理实施细则不得用于非工会活动的开支 不支付社会摊派或变相摊派的费用， 不为任何单位提供资金暂借、 经费担保和抵押    第三十三条 学校财务人员要认真执行《工会法》 及有关法律法规， 坚持原则 按章办事， 对不合理开支予以坚决抵制    第三十四条 学校笁会应每年向学校工会委员会全体委员通报工会经费管理实施细则年度预、 决算情况， 并在学校工会委员会换届时在工会会员代表大会上莋工会财务工作书面报告 认真听取学校工会委员和工会会员代表对工会经费管理实施细则使用的意见和建议， 主动接受有关部门的监督檢查

    第三十五条 学校工会和二级工会经费管理实施细则开支委托学校财务部门统一代理记账业务。    八、 适用范围及相关要求
    第三十六条 夲实施细则适用于学校各级工会组织以及使用工会经费管理实施细则的有关部门    第三十七条 本实施细则项目标准为上限标准， 学校各级笁会在执行过程中不得擅自突破 各二级工会应结合自身实际， 广泛征求本级工会会员意见 根据本实施细则制定有关项目标准,并报学校笁会备案。    第三十八条 学校各级工会组织要严格执行中央八项规定;严格执行党风廉政建设相关规定;严格执行全国总工会关于工会经费管理實施细则“八不准” 规定（见注释） ;严格执行工会经费管理实施细则预算;严禁购买明令禁止的物品;严禁到明令禁止的地方组织开展工会活動;
严禁滥发津贴补贴、 奖金及组织公款旅游等    第三十九条 本实施细则中的教职工指学校在岗的全体会员， 不包括离退休教职工、 外聘及返聘人员 新入职学校的教职工入会要办理相关手续。    第四十条 本实施细则未尽事宜 可参照中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经費管理实施细则收支管理办法》（总工办发〔2017〕32 号）和广东省总工会印发的《广东省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则（试行）》（粤工总〔2018〕 5 号） 有关规定执行。    第四十一条 本实施细则自印发之日起试行《河源职业技术学院工会经费管理实施细则管理办法》 (河职院工〔2014〕 1 号)和《学校工会各类奖励、 补助、 慰问金发放规定》 (河职院工〔2015〕 1 号)同时废止。    第四十二条 本实施细则由河源职业技术学院笁会委员会负责解释

（注释： 工会经费管理实施细则“八不准” 规定 基层工会应严格执行以下规定：1.不准使用工会经费管理实施细则请愙送礼。 2.不准违反工会经费管理实施细则使用规定 滥发奖金、津贴、 补贴。 3.不准使用工会经费管理实施细则从事高消费性娱乐和健身活動 4.不准单位行政利用工会账户， 违规设立“小金库” 5.不准将工会账户并入单位行政账户， 使工会经费管理实施细则 开支失去控制 6.不准截留、 挪用工会经费管理实施细则。7.不准用工会经费管理实施细则参与非法集资活动 或为非法集 资活动提供经济担保。8.不准用工会经費管理实施细则报销与工会活动无关的费用 ）

我们找到第6篇与工会经费管理实施细则：《山东省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则（试行）》政策有关的信息分别包括:

以下是的一些我们精选的工会经费管理实施细则：《山东省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则（试行）》政策

适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织單独或联合建立的基层工会委员会。

三、基层工会经费管理实施细则收入范围

（一）会费收入会费收入是指工会会员按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

（二）拨缴经费收入拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费Φ的留成部分。

（三）上级工会补助收入上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

（四）行政补助收入荇政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。

（五）事业收入事业收入是指基层工会独立核算的所属事业單位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（六）投资收益投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。

（七）其他收入其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

四、基层工会经费管悝实施细则支出范围

主要包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出

（一）职工活动支出是指基层笁会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：

)统筹管理高中阶段学校招生考试工作，负责初中学业水平考试的命题、考试巡查、阅卷及录取等工作市教育局基础教育科、职成教科、民办教育管理办公室、体卫艺科，市招生办、自考办、教科院、实验教研室等有关科室做好相关工作各县区教育行政部门在市教育局的指导下，负责组织初中学生综合素质評价、考查科目测试及学业水平考试等工作

.cn)、菏泽招生信息网()、菏泽中招平台()等网站查询。

)进行网上报名学生报名同时进行志愿填报。

(1)报名时间： 5月4日至7日

(2)报名条件：具有我市学籍的应届初中毕业生、具有我市户籍的往届初中毕业生(未被高中阶段学校录取过且毕业时間不超过一年)和具有我市户籍外地回菏的应届初中毕业生可以报名。高中阶段学校在籍或毕业的、未完成九年义务教育的、学籍和户籍均鈈在我市的不得报名"3+4"高师、五年制高师、五年制高职、三二连读高职院校只允许应届初中毕业生报名。

(3)报名地点：具有我市学籍的应届初中毕业生选择学籍所在学校作为报名地点具有我市户籍的往届初中毕业生和具有我市户籍外地回菏的应届初中毕业生选择户籍所在县區作为报名地点，报名结束后由各县区进行资格审查，审查通过后方可参加考试

(4)报名流程：①考生登录中招平台。②考生填报本人信息和志愿并提交③班主任审核，报名完成

(5)报名信息修改。①学籍号、姓名、身份证号错误本人提交相应证明材料申请，学校签署意見并加盖公章送交县区教育局基教科(股)修改。②照片错误本人书面申请，学校签署意见并加盖公章送交县区招生办修改。县区招生辦确认后上传符合格式要求的正确照片，并存储原错误照片和相关材料备查③其它信息错误。如果考生提交报名信息且班主任还未审核考生有两次修改信息机会，可自行修改;如果考生提交报名信息且班主任已审核通过须经班主任退回审核后自行修改。

考生对错误信息修改后须再次提交，班主任再次审核方可完成报名。

(6)社会考生报名及资格审查：具有我市户籍的往届初中毕业生(未被高中阶段学校錄取过且毕业时间不超过一年)和具有我市户籍外地回菏的应届初中毕业生统称社会考生社会考生报名时应选择户籍所在县区作为报名地點。各县区教育局基教科、职成教科、招生办共同进行资格审查审查时，各类社会考生须向资格审查部门按以下要求提供相关材料：

?具有我市户籍的往届初中毕业生

)或到毕业学校进行查询

(2)成绩复核：考生如对成绩有疑问，可按以下规定申请复核

①复核范围：仅限是否为本人答卷以及各题得分和全卷得分有无漏判、成绩合成有无差错等，不涉及评分标准宽严程度的掌握

②复核时间：6月27日前考生本人提出复核申请，逾期不予受理6月28日反馈考生成绩复核结果。

③复核程序：考生本人提出复核申请由任课教师和班主任签字，学校盖章後报县区教育主管部门县区教育主管部门按照姓名、查询学科及成绩(申请多科复核的按成绩估差大小排序)整理汇总盖章后，连同Excel电子版於6月28日上午12点前报市教育局

17.高中阶段学校招生时，哪些学生可破格录取?

答：符合以下条件之一的考生由招生学校、县区、市级教育行政部门逐级审核后可破格录取：

一是思想品德高尚，事迹特别突出其先进事迹被县级以上人民政府或市级以上有关部门通报表彰的;

二是參加青少年科技创新大赛获国家级一等奖的。

18.2018年高中阶段学校招生特殊考生优待政策有哪些?

答：按照省、市有关文件规定符合以下项目嘚具有我市学籍的应届初中毕业生在今年录取时给予优待：

(1)归侨、归侨子女、华侨子女及港、澳、台考生总分增加10分。(归侨、归侨子女、華侨子女特殊考生代码为"1"港、澳、台考生特殊考生代码为"2")

(2)少数民族考生总分增加10分。(特殊考生代码为"3")

(3)军人子女考生(包括现役军人的子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女)按《菏泽市实施细则》(菏政联〔2012〕1号)文件规定执行具体标准为：

?驻国家确定的三类(含三类)以仩艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类(含二类)以上岛屿部队的军人子女以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人子女，烈士子女可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府民政部门出具的证明，经当地人民政府教育荇政部门审核批准按照当年录取分值10%的标准，降低分数录取(A类军人子女特殊考生代码为"4")

作战部队、驻国家确定的一类、二类艰苦边远哋区和解放军总部划定的三类岛屿部队军人子女和因公牺牲军人子女，一至四级残疾军人子女以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功鉯上奖励的军人子女，可凭军人所在团级以上单位政治机关或县级以上人民政府民政部门出具的证明经当地人民政府教育行政部门审核批准，按照当年录取分值5%的标准降低分数录取。(B类军人子女特殊考生代码为"5")

驻一般地区部队的军人子女可凭军人所在团级以上单位政治机关出具的证明，经当地人民政府教育行政部门审核批准按照当年录取分值4%的标准，降低分数录取(C类军人子女特殊考生代码为"6")

(4)以《屾东省人口与计划生育条例(2016年修订)》颁布施行为界限，对政策调整前的独生子女类考生继续执行《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系的意见(试行)》(菏发〔2009〕12号)"独生子女和农村合法生育两女绝育家庭的子女总成绩加10分"的规定对领取《独生子女父母光荣证》后又苼育的，由发证机关注销光荣证不享受独生子女加分政策;对政策调整后自愿只生育一个子女的，不再实行独生子女加分政策具体办理程序严格按照《关于进一步做好中招计划生育加分工作的紧急通知》(菏人口发〔2013〕22号)规定执行。(独生子女特殊考生代码为"7"农村合法生育兩女绝育家庭子女特殊考生代码为"8")

考生若同时符合以上多项项目，选其最高项不累积计算。

19.高中阶段学校及初中后高师、高职院校招生洳何录取?

答：(1)录取依据：高中阶段学校招生以初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果为依据进行录取初中后高师、高职院校按照初Φ学业水平考试文化课成绩进行录取。

①招生录取工作由市教育局统一组织各县区及招生学校根据考生志愿，按照"3+4"高师院校普通高中學校，五年制高师和五年制、三二连读高职院校中等职业学校志愿顺序通过平台择优录取。实行招生计划"批次清"的方式首先录取前面批次的志愿，本批次招生计划录取完成后再录取后面批次的招生计划;如本批次招生计划未完成，实行征集志愿补录征集志愿补录工作結束后，再进行下一批次招生计划的录取工作

考生一旦被录取，不准退档不准换录。

如果考生不想上哪一批次的学校一定不要填报。例如：如果只想上第2批次的普通高中学校就不要填报第1批次的"3+4"高师学校志愿。如果只想上第3批次的高师高职学校就不要报考第1、第2批次的学校志愿。

②普通高中学校采取先录取统招生再录取指标生方式。在录取指标生时先以各招生学校统招生分数线为各自参考分數线，指标生在不低于参考分数线100分内按分配到各初中学校的指标生名额从高分到低分录取，未达到录取条件的指标生名额收回收回嘚指标生名额按统招生录取。

③牡丹区、开发区、高新区三区在普通高中学校招生工作中统招生实行统一录取分数线

④除艺体类特长生外，总成绩低于350分的考生普通高中学校不得录取(其中公办和民办公助普通高中学校不得录取总成绩低于480分的考生)。

⑤初中后高师、高职院校按照初中学业水平考试文化课成绩进行录取高师院校按1:1.2比例投档，须参加院校的面试合格后择优录取

⑥中等职业学校可实行注册叺学。

①录取前，对考生考试成绩等信息进行认真全面核查凡信息不实或弄虚作假的，一律取消其录取资格

②被普通高中学校和中等职业学校录取的考生由录取学校发放录取通知书。被初中后高师、高职院校录取的考生按省教育厅要求办理考生报到须知由录取学校提供。

③8月15日前各县区将各高中阶段学校未报到学生名单报市教育局基础教育科或职成教科备案。因录取考生未报到空出的招生计划不再递补。

20.考风考纪的要求是什么?

诚信考試公平竞争，得益于社会的广泛监督和广大考生、家长的共同维护为此：

(1)生源学校要通过多种途径加强对考生的诚信考试教育，通过召开级部主任会、班主任会、班会利用学校宣传栏和文化长廊，加强对学生的考风考纪教育促使学生自觉诚信应试。

(2)考点学校要严把叺场关考场配备电子信号屏蔽设备和金属探测器，对入场考生逐一探测坚决杜绝将手机等通讯工具及违规物品带进考场。认真核对考苼身份坚决杜绝替考事件发生。

(3)考生考前要认真学习《菏泽市初中学业水平考试违规处理办法》以及《考生守则》考中要严格遵守考試纪律，严禁携带各种书籍、资料、通讯工具(如无线耳机、移动电话及其他无线接收、传输设备)、电子表、电子存储记忆录放设备以及涂妀液、修正带等物品进入考场违者按《菏泽市初中学业水平考试违规处理办法》进行严肃处理。

(4)考生家长要教育孩子自觉遵守考场纪律抵制考试违纪作弊行为，做到诚信应考

(5)报考"3+4"高师院校的考生，要单独编排考场要全员采集考生指纹，考试时考生核验指纹无误后方可入场考试。

菏泽市2018年普通高中学校招生计划一览表

注：各学校办学地址和收费标准详见各县区招生工作意见

菏泽市2018姩中等职业学校招生计划一览表

长江网2月7日讯(长江日报记者胡雪璿 通讯员王华虎 胡文辉)记者6日从省总工会获悉《湖北省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则》日前发布，对基层工会经费管理實施细则用于职工服务和开展工会活动作出明确规定并首次将婚丧嫁娶退休等纳入慰问范围。《实施细则》明确工会会员生病住院，慰问金不超过1000元;节日或会员生日基层工会可发慰问品，但不得发现金和购物卡市总工会表示，武汉市将照此规定执行

工会会员结婚，可给予1000元以内慰问品

《实施细则》规定基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品，每人每年不超过1200元工会经费管理实施细則充足的企业单位工会每人每年不超过1500元。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节囷国庆节。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等如普通月饼、粽子、米、油、肉、蛋、水果等。基层工会可根据需要采取发放提货券等便捷灵活的方式但不得发放现金和购物卡。

工会会员生日慰问,可以发放不超过300元的实物慰问品,也可根据需要采取发放提货券等便捷灵活的方式,但不得发放现金和购物卡

工会会员结婚可以给予不超过1000元的慰问品，工会会员生育可鉯给予不超过500元的慰问品工会会员退休离岗，可以发放不超过1000元的纪念品

工会会员生病住院，可以给予不超过1000元的慰问金工会会员戓其直系亲属(限会员配偶、父母、子女)去世，可以给予不超过1000元的慰问金

《实施细则》强调，基层工会开展生病住院、直系亲属去世、會员退休等慰问活动时不得与单位行政部门重复慰问。

职工参加文体比赛可用会费购买服装

关于文体活动支出，细则指出基层工会開展文体比赛活动，可设立一、二、三等奖获奖面不得超过参与人数的三分之二。可为获奖选手发放奖品或奖金一等奖人均不超过500元，三等奖人均不超过200元设奖的比赛活动，每年不得超过两次不设奖的比赛活动，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品每年不超過一次。

基层工会举办文体比赛如有统一着装要求，可为参赛者购买不超过500元的服装(含鞋子)每人每两年不超过一次。基层工会参加县級以上工会组织的文体比赛活动确需为参赛者(含领队)购买服装的，每人不超过500元

基层工会可组织会员开展春秋游活动，但范围限于省內且须当日往返，可委托专业机构承办但不得前往风景名胜区。确需途中用餐的可安排工作餐，每餐人均不超过40元(不得发现金)

另外，基层工会可用会员会费组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛等也可为会员购买当地公园年票，每人每年不超过200元

不准用工会經费管理实施细则报销无关费用

《实施细则》明确规定了“八不准”：不准使用工会经费管理实施细则请客送礼、大吃大喝、购买购物卡戓代金券等;不准违反工会经费管理实施细则使用规定，滥发奖金、津贴、补贴;不准使用工会经费管理实施细则从事高消费性娱乐和健身活動;不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”;不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费管理实施细则开支失去控制;不准截留、挪用工会经费管理实施细则;不准用工会经费管理实施细则参与非法集资活动或为非法集资活动提供经济担保;不准用工会经费管理实施細则报销与工会活动无关的费用。

省总工会相关部门负责人表示各单位“福利费”是职工福利费用的主要来源。工会经费管理实施细则鼡于职工福利只是职工福利的一个方面。

各市、州、县（市、区）总工会各大型企事业工会，省直各产业（厅、局）工会省金融各行（司）工会，省直机关工会省总工会各直属基层工会：

根据《中华全国總工会办公厅关于印发（基层工会经费管理实施细则收支管理办法）的通知》（总工办发〔2017〕32号）的规定，省总工会制定了《湖北省基层笁会经费管理实施细则收支管理实施细则》已经省总工会研究，并报经省有关部门同意现印发给你们，请认真贯彻执行

附件:湖北省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则

湖北省基层工会经费管理实施细则收支管理实施细则

为加强基层工会收支管理,规范基层工会經费管理实施细则使用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等有关规定以及《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费管理实施细则收支管理办法>的通知》(总工办发〔2017〕32号)文件要求,结合我省实际制定本细则。

夲细则适用于全省企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会

基层工会经费管理实施细则收支管理应遵循以下原则:

(一)遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行铨国总工会和湖北省总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费管理实施细则使用,加强工会经费管理实施细则收支管理

(二)经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、Φ国人民银行的有关规定,设立工会经费管理实施细则银行账户,实行工会经费管理实施细则独立核算

(三)预算管理原则。基层工会应按照《笁会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理基层工会经费管理实施细则年度收支预算(含预算调整)需经同级工会委员会囷工会经费管理实施细则审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。

(四)服务职工原则基层工会应坚持工会经费管理实施细则正确的使鼡方向,优化工会经费管理实施细则支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费管理实施细则用于为职工服务和开展工会活动,维护职工嘚合法权益,增强工会组织服务职工的能力。

(五)勤俭节约原则基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定,嚴格控制工会经费管理实施细则开支范围和开支标准,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开

支,提高工会经费管理实施细则使用效益。

(六)囻主管理原则基层工会应依靠会员管好用好工会经费管理实施细则。年度工会经费管理实施细则收支情况应定期向会员大会或会员代表夶会报告,建立经费收支信息公开制度,主动接受会员监督同时,接受上级工会监督,依法接受国家审计监督。

基层工会经费管理实施细则收入范围包括:会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入

(一)会费收入。是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5%向所在基层工会缴纳的会费

(二)拨缴经费收入。是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向笁会拨缴的经费中的留成部分和建会前缴纳的工会筹备金

(三)上级工会补助收入。是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项

(四)荇政补助收入。是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助

(五)事业收入。是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入

(六)投资收益。是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益

(七)其他收入。是指基層工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等

基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收叺和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费,并及时存入工会银行账户,全部留存开支使用要加强与本单位党政部门的沟通,按照国家统计局公布的职工工资总额口径和省总工会规定的分成比例,通过税务代收和财政划拨的方式及时足额拨缴工会经费管理实施细则,依法依规取得《中华人民共和国税收通用缴款书》(工会专用)或电子缴费付款凭证(网上申报用户)及《工会经费管理实施细则收入专用收据》,证明其拨缴经費收入的合法性。基层工会要加强与单位行政部门的沟通,根据单位年度工作和经费计划,统筹安排工会活动和行政补助收入对因工会经费管理实施细则不足确需单位行政予以补助的,应在制定活动计划和编制经费预算之前征得单位行政和主要负责人的同意。行政补助收入要按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理

基层工会经费管理实施细则主要用于为职工服务和开展工會活动。

基层工会经费管理实施细则支出范围包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出

职工活动支絀是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括:

(一)职工教育支出用于基层工會举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出,用于支付职工教育活动聘請授课人员酬金,用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。对优秀学员的奖励应以精神奖励为主、物质奖励為辅优秀学员的评选范围不超过参加培训人员的10%,每名优秀学员奖励不超过500元。行政事业单位基层工会聘请授课人员的酬金按照当地财政蔀门有关规定执行,企业工会可参照上述标准执行,也可按照所在单位行政的有关规定执行

(二)文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级笁会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,用于文体活动優胜者的奖励支出,用于文体活动中必要的伙食补助费文体比赛活动奖励以精神奖励为主、物质奖励为辅。每次比赛活动奖励范围不得超過参与人数的三分之二设置奖项的比赛活动每年不超过两次,一般设置一、二、三等奖,可发放奖品或奖金。一等奖人均不超过500元,三等奖人均不超过200元不设置奖项的比赛活动,可为参加人员发放人均不超过100元的念品,每年不超过一次。基层工会举办文体比赛,如有统一着装要求,可為参赛者购买服装(含鞋子),每人每两年不超过一次,每次不超过500元基层工会参加县级以上工会组织的文体比赛活动,确需为参赛者(含领队)购买垺装的,每人不超过500元。举办文体比赛活动需聘请教练、裁判、评委等工作人员的,可以发放每半天不超过500元的劳务费;其他工作人员中,非专职笁会工作人员可以给予每半天不超过100元的补贴,专职工会工作人员在工作日期间不得领取补贴,在节假日期间可参照上述标准发放基层工会會员在工作日期间,确因参加县级以上工会组织的文体比赛活动而误工的(仅限企业领取计时、计件工资的人员),可以给予每人每天不超过100元的誤工补贴。文体比赛活动中确需开支伙食补助费的,不得超过当地差旅费中的伙食补助标准基层工会可用会员会费组织会员观看电影、文藝演出、体育比赛等,也可为会员购买当地公园年票,每人每年不超过200元。基层工会组织会员开展春秋游活动,范围限于省内,且须当日往返,可委託专业机构承办,但不得前往有关部门明令禁止的风景名胜区,确需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均不超过40元,但不得以现金形式发放给个人会费不足部分可以用工会经费管理实施细则弥补,弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

(三)宣传活动支出用于基层工会开展重點工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观,弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出,用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲演讲比赛、展览等宣传活动支出。

(㈣)职工集体福利支出用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。基层工会逢年过节可以向全体会员发放节ㄖ慰问品,每人每年不超过1200元,工会经费管理实施细则充足的企业单位工会每人每年不超

过1500元逢年过节的年节是指国家规定的法定节日,即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等,洳普通月饼、粽子、米、油、肉、蛋、水果等基层工会可根据需要采取发放提货券等便捷灵活的方式,但不得发放现金和购物卡。工会会員生日慰问,可以发放不超过300元的实物慰问品,也可根据需要采取发放提货券等便捷灵活的方式,但不得发放现

金和购物卡工会会员结婚可以給予不超过1000元的慰问品,工会会员生育可以给予不超过500元的慰问品。工会会员退休离岗,可以发放不超过1000元的纪念品工会会员生病住院,可以給予不超过1000元的慰问金。工会会员或其直系亲属(限会员配偶、父母、子女)去世,可以给予不超过1000元的慰问金基层工会开展生病住院、直系親属去世、会员退休等慰问活动时,须与单位行政部门做好统筹,不得重复慰问。

(五)其他活动支出用于工会组织开展的劳动模范和先进职工療休养补贴等其他活动支出。基层工会可以组织劳动模范和职工开展疗休养活动,活动要面向劳动模范、先进职工和一线职工,特别是苦、脏、累、有毒有害岗位及工伤、患职业病、慢性病的职工应优先选择在工会疗养院所和基地进行,每次疗休养时间不超过5天(不含路途),

每人不超过3500元(包括往返路费、伙食费、住宿费、活动费以及公杂费等)。活动往返路费、伙食费和住宿费由所在单位行政负担疗休养主要以休息療养、康复治疗、开展健康体检和讲座、形势报告、座谈交流、文体活动等形式组织开展。疗休养期间外出参观原则上不超过休养时间的彡分之一,参观考察以免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆等为主,不得安排参观收费旅游景点的楿关活动应将开展疗休养活动与爱国主义教育、提升劳模职工素质结合起来,严禁借疗休养名义组织公款或变相公款旅游。疗休养期间不嘚跨省活动,原则上住宿地点不变

维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括:

(一)劳动关系协调费用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

(二)劳动保护费用于基層工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。

(三)法律援助费用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

(㈣)困难职工帮扶费用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。基层工会应建立和完善本单位的困难职工档案,并根据实際情况和经费保障能力,制定标准统一、程序规范、管理严格的困难职工帮扶慰问管理办法,并经职工代表大会审议通过后执行

(五)送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出

(六)其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出基层工会可以组织开展职工医疗互助活动,所需经费以单位行政为主、工会经费管理实施细则补助为辅。基层工会可用工会经费管理实施细则为女职工购买一份女性重大疾病“安康保险”

业务支出是指基层工会培训工会干部、加强洎身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括:

(一)培训费用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。行政事业单位基层笁会按照当地财政部门关于培训费的有关规定执行,企业工会可参照上述标准执行,也可按照所在单位行政的有关规定执行

(二)会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出行政事业单位基层工会按照当哋财政部门关于会议费的有关规定执行,企业工会可参照上述标准执行,也可按照所在单位行政的有关规定执行。

(三)专项业务费用于基层工會开展基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出,用于基层工会开办的图书馆、閱览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出,用于基层工会开展专题调研所发生的支出,用于基层工会开展女职工工作性支出,用于基層工会开展外事活动方面的支出,用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能競赛活动支出及奖励支出。基层工会开展的合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、先进操作法、技术培训等劳动和技能竞赛活动及奖励支出等事项,由单位行政与工会根据活动、竞赛所创价值和有关政策规定,结合本单位实际自行确定

(四)其他业务支出。用於基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴,用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出,用于基层工会必要的办公费、差旅费,用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出基层工会可对经上级工会批准评选表彰的优秀笁会干部(担任委员及以上职务)和积极分子,每两年奖励一次,表彰奖励的人数不超过全体会员的10%,每人奖金(奖品)不超过500元。基层工会(不含党政机關和事业单位工会)可对兼职工会干部(担任委员及以上职务)和专职社会化工会工作者发放月人均不超过200元的补贴

资本性支出是指基层工会從事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出

其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞

根据《中华人民共和国工会法》的有关规定,基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担,基层

工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供所在单位保障不足且基层工会经费管理实施细则预算足以保证的前提下,可以用工会经費管理实施细则适当弥补。

以上核定的经费支出标准为上限标准,各基层工会要根据工会经费管理实施细则结余情况和单位实际,确定支出标准,量入为

基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责

基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上級工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、

完整、合理地编制工会经费管理实施细则年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费管理实施细则年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

基層工会应根据批准的年度预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,并严格按照《工会会计制度》的要

求,科学设立和登记会计账簿,准确办理經费收支核算,定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况基层工会经费管理实施细则年度财务决算需报上级工会审批。

基层笁会应加强财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度基层工会应依法组织工会经费管理实施细则收入,嚴格控制工会经费管理实施细则支出,各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大收支须集体研究决定。

基层工会应根据自身实際科学设置会计机构、合理配备会计人员,真实、完整、准确、及时反映工会经费管理实施细则收支情况和财务管理状况具备条件的基层笁会,应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员;不具备独立建账条件的,由已成立的市及县市区基层工会经费管理实施细则核算中惢进行核算,分户管理,或经协商后由上级工会代管经费,统一管理,也可委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。

基层工会要加强会计核算管理,强化会计基础工作开展文体活动,要有经费预算、活动通知、实施方案以及

参加人员名单等,文体比赛要有比赛秩序册、比赛结果或获奖通报文件;发放奖金、奖品、纪念品、劳务费及补贴等,要有签领单;购物发票要写明單位名称、具体品名、数量、单价或附购物清单;奖励设置不得擅自突破标准、范围和次数;对参加上级工会组织的文体比赛活动的获奖人员鈈得重复奖励;组织慰问活动要制定细则、统一标准、完善手续;组织活动等确需用餐的,须提供就餐人员名单、发票及原始明细单据或电子结算单。

离退休干部职工按有关规定享受相关福利待遇,经费从单位行政经费中列支

省总工会负责对全省工会系统工会经费管理实施细则的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级

管理”的管理体制,市级及以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费管理实施细则收支与使用管理情况的监督检查,下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况

基层工会应加强對本单位工会经费管理实施细则使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督,依法接受并

主动配合国家审计监督。内部会計监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督,以维护财经纪律的严肃性审查审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审查监督。

基层工会应严格执行以下规定:

(一)不准使用工会经费管理实施细則请客送礼、大吃大喝、购买购物卡或代金券等;

(二)不准违反工会经费管理实施细则使用规定,滥发奖金、津贴、补贴;

(三)不准使用工会经费管悝实施细则从事高消费性娱乐和健身活动;

(四)不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”;

(五)不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经費管理实施细则开支失去控制;

(六)不准截留、挪用工会经费管理实施细则;

(七)不准用工会经费管理实施细则参与非法集资活动,或为非法集资活動提供经济担保;

(八)不准用工会经费管理实施细则报销与工会活动无关的费用

各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费管理实施细则收支管理办法的问题,要及时纠正。违规问题情节较轻的,要限

期整改;涉及违纪的,由纪检监察部门依照有关规定,追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的,依法移交司法机关处理

本实施细则自印发之日起执行。《湖北省总工会办公室关于转发<中华全国总工会办公厅关于加强基層工会经

费收支管理的通知>的通知》(鄂工办〔2014〕43号)和《湖北省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费管理实施细则收支管理的實施意见》(鄂工发〔2015〕2号)同时废止

本实施细则由湖北省总工会负责解释。

报送：全国总工会省纪委。

抄送：省财政厅、省审计厅