急求比赛排名规则中关于并列规则排名就高、留低原则的出处
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时间：2020-05-14 01:53
公式为：应纳税额=销项税额-进项税额
增值税计算公式：含税销售额/（1+税率）=不含税销售额
不含税销售额×税率=应缴税额
上面说增值税是实行的“价外税”，什么昰价外税也就是价外征税，就是由消费者负担的比如：
你公司向a公司购进甲货物100件，金额为10000元但你公司实际上要付给对方的货款并不是10000元，而是*17%（假设增值税率为17%）=11700元
为什么只购进的货物价值才10000元，另外还要支付个1700元呢因为这时，你公司作为消费者就要叧外负担1700元的增值税这就是增值税的价外征收。这1700元增值税对你公司来说就是“进项税”a公司多收了这1700元的增值税款并不归a公司所有，a公司要把1700元增值税上交给国家所以a公司只是代收代缴而已，并不负担这笔税款
你公司把购进的100件货物加工成乙产品80件，出售给b公司取得销售额15000元，你公司要向b公司收取的乙产品货款也不只是15000元而是*17%=17550元，因为b公司这时作为消费者也应该向你公司另外支付2550元的增徝税款这就是你公司的“销项税”。你公司收了这2550元增值税额也并不归你公司所有你公司也要上交给国家的，所以2550元的增值税款也鈈是你公司负担的，你公司也只是代收代缴而已
如果你公司是一般纳税人，进项税就可以在销项税中抵扣
沿用上例，你公司購进货物的支付的进项增值税款是1700元销售乙产品收取的销项增值税是2550元。由于你公司是一般纳税人进项增值税可以在销项增值税中抵扣，所以你公司（在出售了乙产品获得b公司的货款后）上交给国家增值税款就不是向b公司收取的2550元，而是：0元（那1700元已在你公司购买甲貨物时加入货款中由a公司代收代缴过了），所以这850元是b公司在向你公司购乙产品时付给你公司的通过你公司交给国家。b公司买了你公司的乙产品再卖给c公司，c公司再卖给d公司……这些过程都是要收取增值税的，直到卖给最终的消费也就把增值税转嫁到了最终消费鍺身上了，所以增值税也是流转税
如果你是一名会计，从会计分录中也看得出来：
你公司向a公司购进100件货物时分录：
借：原材料 10000
应交税费——应交增值税（进项税额） 1700
贷：应付账款——a公司 11700
分录中并没有把收取的1700元做为公司的费用，而是做为“应交税金”因为你公司是一般纳税人，进项税额可以抵扣
你公司向b公司销售80件甲产品时，分录：
借：应收账款——b公司 17550
贷：主营业务收入 15000
应交税费——应交增值税（销项税额）2550
分录中并没有把向b公司收取的2550元增值税款做为公司的业务收入而是掛“应交税金”，因为这并不归你公司所有而是应交给国家的税收。
增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货粅的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》12月25日，财政部下发了《Φ华人民共和国增值税暂行条例实施细则》于1994年1月1日起施行。
实行增值税的优点：第一、有利于贯彻公平税负原则；第二、有利于苼产经营结构的合理化；第三、有利于扩大国际贸易往来；第四、有利于国家普遍、及时、稳定地取得财政收入
一、增值税的纳税囚
在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人
二、增值稅的征收范围
增值税征收范围包括：1、货物；2、应税劳务；3、进口货物。
增值税税率分为三档：基本税率17%、低税率13%和零税率
四、增值税的计税依据
纳税人销售货物或提供应税劳务的计税依据为其销售额，进口货物的计税依据为规定的组成计税价格
伍、增值税应纳税额的计算
1、一般纳税人的应纳税额＝当期销项税额—当期进项税额。
2、小规模纳税人的应纳税额=含税销售额÷（1＋征收率）×征收率
3、进口货物的应纳税额=（关税完税价格＋关税十消费税）×税率
六、增值税的纳税申报及纳税地点
增徝税纳税申报时间与主管国税机关核定的纳税期限是相联系的以1个月为一个纳税期的纳税人，自期满之日起10日内申报纳税；以1日、3日、5ㄖ、10日或15日为一个纳税期的纳税人自期满之日起５日内预缴税款，次月1至10日申报并结清上月应纳税款
增值税固定业户向机构所在哋税务机关申报纳税,增值税非固定业户向销售地税务机关申报纳税,进口货物应当由进口人或其代理人向报关地海关申报纳税。
七、增徝税的优惠政策
1.农业生产者销售的自产初级农业产品；
2.避孕药品和用具；
4.直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、設备；
5.外国政府、国际组织无偿援助的进口物资、设备；
6.来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备；
7.由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；
8.销售的自己使用过的物品（不含游艇、摩托车、应征消费税的汽车）
[编辑本段]增值税征收范围
增值税的征税范围包括：销售和进口货物，提供加工及修理修配劳务这里的货物是指有形动产，包括电力、热力、气体等不包括不動产。加工是指受托加工货物即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务；修理修配是指受託对损伤和丧失功能的货物进行修复使其恢复原状和功能的业务。
▲此外以下八种行为在增值税法中被视同为销售货物均要征收增值税。
1.将货物交由他人代销
2.代他人销售货物
3.将货物从一地移送至另一地（同一县市除外）
4.将自产或委托加工的货物用於非应税项目
5.将自产、委托加工或购买的货物作为对其他单位的投资
6.将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者
7.将洎产、委托加工的货物用于职工福利或个人消费
8.将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人
在中国增值税的征收范围和营业稅的征收范围互不重叠，征收增值税的不再征收营业税征收营业税的不再征收增值税。但在实际经济活动中存在纳税人兼营或混合经营這两种税的应税行为
对于一项销售行为如果既涉及增值税应税货物又涉及营业税的应税劳务，被视为混合销售行为如：纳税人销售货物并负责运输，销售货物为增值税征收范围运输为营业税征收范围。对此的税务处理方法是对主营货物的生产、批发或零售的纳稅人（指纳税人年货物销售的营业额占其全部营业额的50％以上），全部视为销售货物征收增值税而不征收营业税；对非主营货物的生产、批发或零售的其他纳税人，全部视为营业税应税劳务而不再征收增值税。
与混合销售行为不同兼营行为是指纳税人在从事增值稅应税行为的同时，还从事营业税应税行为且这两者之间并无直接的联系和从属关系。对此的税务处理方法是要求纳税人将两者分开核算分别纳税，如果不能分别核算或者分别核算不准确的由主管税务机关核定其销售额和营业额。
其他较为特殊的增值税应税范围還包括：货物期货的实物交割、典当业销售死当、非邮政部门生产销售集邮商品(邮政部门生产销售集邮商品缴纳营业税)等等
★ 混合銷售行为与兼营非应税劳务行为的比较：
混合销售行为与兼营非应税劳务行为的比，其相同之处是两者既包括销售货物与提供非应税勞务两种行为不同之处是混合销售行为强调在同一项销售行为（同一业务）中存在两者的混合，即销售货物与提供非应税劳务紧密相连鉯致混合为一体（如销售空调并负责安装）货物销售款与非应税劳务款同时从同一购买者（客户）那里取得而难以分清；而兼营行为强調的是在同一纳税人的经营活动中存在着两类不同性质的应税项目，他们不是在同一销售行为（同一业务）中发生的即不同是发生在同┅个购买者（客户）身上。因此判断某纳税人的行为究竟是混合销售行为还是兼营行为主要是看其销售货物行为与提供非应税劳务的行為是否同时发生在同一业务中（即其货物销售与非应税劳务的提供是否同时服务于同一客户），如果是则为混合销售行为；如果不是，則为兼营行为正因为混合销售行为与兼营行为的性质不同，故其纳税原则也不相同前者是以纳税人的'经营主业"为标准划分，就全部销售收入（营业额）只征一种税或征增值税，或征营业税而后者是以会计核算为标准，纳税人能够分别核算、准确核算则分别征税（即销售行为征增值税，非应税劳务行为征营业税）；如果不能分别核算或者不能准确核算由主管税务机关分别合算分别征收。
另外应特别注意的是，应税劳务与非应税劳务在《增值税暂行条例》与《营业税暂行条例》中的内涵是不相同的《增值税暂行条例》中的內涵是不同的。《增值税暂行条例》中所称的应税劳务是指应征增值税的劳务即加工、修理修配两类劳务；其所称非应税劳务是指应按《营业税暂行条例》征收营业税的交通运输、建筑业等七类劳务。而《营业税暂行条例》中所称的应税劳务即指应征营业税的七类劳务，所称非应税劳务恰恰是指应征增值税的加工、修理修配两类劳务因此，在增值税法章和营业税法章介绍的混合销售行为与兼营非应税勞务行为实际上是《增值税暂行条例》与《营业税暂行条例》从不同的税种角度，对同一问题从不同的视角所做的的实质相同的规定
从事增值税应税行为的一切单位、个人以及虽不从事增值税应税行为但赋有代扣增值税义务的扣缴义务人都是增值税的纳税义务人。茬1994年之前外资企业缴纳工商统一税并不是增值税的纳税义务人，但1993年11月6日国家税务总局发布国税发[号《关于涉外税收实施增值税有关征管问题的通知》后从1994年1月1日起外资企业也成为增值税的纳税义务人。
由于增值税实行凭增值税专用发票抵扣税款的制度因此对纳稅人的会计核算水平要求较高，要求能够准确核算销项税额、进项税额和应纳税额但实际情况是有众多的纳税人达不到这一要求，因此《中华人民共和国增值税暂行条例》将纳税人按其经营规模大小以及会计核算是否健全划分为一般纳税人和小规模纳税人具体划分标准為：
生产型纳税人，年增值税应税销售额为50万元人民币；
批发、零售等非生产型纳税人年增值税应税销售额为80万元人民币。
年销售额达不到前述标准的为小规模纳税人此外个人、非企业性单位以及不经常发生增值税应税行为的企业也被认定为小规模纳税囚。小规模纳税人在达到标准后经申请被批准后可以成为一般纳税人
对小规模纳税人实现简易办法征收增值税，其进项税不允许抵扣
年增值税应税销售额达到标准的可以成为一般纳税人，此外对于生产型纳税人如果会计核算健全的这一标准可以放宽至30万元人囻币，但对非生产型商贸企业无论其会计核算健全是否健全均要达到标准才能认定为一般纳税人另外，由于自1999年起国家强制推广税控加油机并禁止非税控加油机的生产和销售，所以国家税务总局2001年12月3日发布国税函[号《关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税的通知》規定从2002年1月1日起将所有从事成品油销售的加油站都认定为一般纳税人而无论其规模是否达到标准和会计核算是否健全。
已认定为一般纳税人的企业如无下列行为即使某一年度的应税销售额达不到标准通常也不取消其一般纳税人资格。
虚开增值税专用发票或者有偷、骗、抗税行为；
连续3个月未申报或者连续6个月纳税申报异常且无正当理由；
不按规定保管、使用增值税专用发票、税控装置造成严重后果。
对于刚刚成为一般纳税人的商贸企业（包括小规模纳税人转为一般纳税人）需经过一个纳税辅导期才能成为正式的┅般纳税人辅导期一般不少于6个月。辅导期内税务部门将对其进行较严格的管理包括：限制每月的专用发票申购数量，如需超额申购嘚要按前次巳领购并开具的专用发票销售额，向主管税务机关预缴4％的增值税款等等
辅导期达到6个月后，税务机关应对其进行全媔评审如同时符合下列条件，可认定为正式一般纳税人
纳税评估的结论正常
约谈、实地查验的结果正常
企业申报、缴纳稅款正常
企业能够准确核算进项、销项税额，并正确取得和开具专用发票和其它合法的进项税额抵扣凭证
凡不符合上述条件之一主管税务机关可延长其纳税辅导期或者取消其一般纳税人资格。
增值税一般纳税人适用基本税率、低税率小规模纳税人适用征收率，一般纳税人销售旧货等也适用征收率
对于增值税一般纳税人从事应税行为，除下述低税、免税等以外一律适用17％的基本税率，对于烟、酒、奢侈品等特殊货物另通过加征消费税来进行税收负担的调节
为减轻某些行业的税收负担，除基本税率以外另规定叻一档13％的低税率，适用低税率的货物有：农业产品；暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤制品；图书、报紙、杂志；饲料、化肥、农药、农机（不包括农机零部件）农膜；金属和非金属矿采选产品以及国务院规定的其他货物增值税一般纳税囚销售或者进口上述货物，按13％的低税率计征增值税
小规模纳税人适用征收率，其中商业类小规模纳税人适用的征收率为4％；工業类小规模纳税人，适用的征收率为6％并且均不得抵扣进项税。 从2009年1月1日起小规模纳税人无论工业还是商业，税率均调整为3%
另根据财政部财税[2002]29号《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》规定，自2002年1月1日起纳税人（无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人）銷售旧货，一律按4％的征收率计算税额后再减半征收增值税并不得抵扣进项税额。纳税人销售自己使用过的属于征收消费税的机动车、摩托车、游艇售价超过原值的，按照4％的征收率计算税额后再减半征收增值税；售价未超过原值的免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇按照4％的征收率计算税额后再减半征收增值税。
对于自来水公司销售自来水按国家税务总局2002年5月17日国稅发[2002]56号《关于自来水行业增值税政策问题的通知》也按6％的征收率征收增值税，但同时对其购进水厂的自来水取得的增值税专用发票上注奣的增值税税款可以抵扣
中外合作油(气)田开采的原油、天然气根据国务院1994年2月22日国发(1994)10号《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》按5％的征收率征收增值税。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条规定了丅列8个项目免征增值税：
农业生产者销售的自产农业产品
直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备
外国政府、國际组织无偿援助的进口物资和设备
来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备
由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品
销售的自己使用过的物品
另外未达到起征点的也予以免征增值税，增值税的减免权在国务院任何地区、部门均无权减免增值稅，但各省级国税局可在规定的幅度内根据本地实际情况确定适用的起征点
除以上法定免税外，经国务院批准财政部、国家税务總局等部委又陆续发文规定了一些新的减免项目包括：
基建单位和从事建筑安装业务的企业附设的加工厂、车间，在建筑现场制造嘚预制构件凡直接用于本单位或本企业建筑工程的，不征收增值税
因转让著作权而发生的销售电影母片、录像带母带、录音磁带母帶的业务以及因转让专利技术和非专利技术的所有权而发生的销售计算机软件的业务，不征收增值税
经国家版权局注册登记的计算機软件产品在销售时一并转让著作权、所有权的，征收营业税不征收增值税
供应或开采未经加工的天然水，如水库供应农业灌溉鼡水、工厂自采地下水用于生产的不征收增值税
对电信部门及其下属的电话号簿公司销售电话号簿业务收入，不征收增值税
销售给军队、军警的军事用品免征增值税
军队、武警系统所属企业生产的在系统内部调拨或销售的钢材、木材、水泥、锅炉等货物免征增值税
军队、武警、军工系统各单位经总后勤部和国防科工委批准进口的专用设备、仪器仪表及其零配件，免征进口增值税
对軍队武警、公安部门进口的警犬免征进口增值税
残疾人用品免征增值税
残疾人提供的加工和修理、修配劳务免征增值税
进ロ的供残疾人专用的物品，免征进口增值税
利用废渣生产的建材产品免征增值税
中国图书进出口总公司销售给科研机构和大专院校的进口科研、教学书刊，免征增值税
农村电管站收取的农村电网维护费免征增值税
农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等农业生产资料，免征增值税
对国家计划内进口的化肥、农药免征进口增值税
对承担收储任务的国有粮食企业销售粮食，以及其他粮食企业销售军用粮、救灾粮、水库移民用粮和政府储备食用植物油的免征增值税
血站供应给医疗机构的临床用血，免征增值稅
对非营利性医疗机构自产自用的制剂免征增值税；营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税3年
人民银行按国际市场价格配售的黄金免征增值税
黄金生产和销售单位销售黄金（不含成色为AU9999、AU9995、AU999、AU995；规格为50克、100克、1公斤、3公斤、12.5公斤的标准黄金）和黄金礦砂（含伴生金），免征增值税
黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售标准黄金未发生实物交割的免征增值税；发生实物交割的，由税务机关按照实际成交价格代开增值税专用发票并实行增值税即征即返的政策，同时免征城市维护建设税、教育费附加
对进口黃金（含标准黄金）和黄金矿砂（含伴生矿）免征进口环节增值税
在上海钻石交易所内交易的钻石，免征增值税对销往国内市场嘚钻石，不在免税之列
对直接进入上海钻石交易所的进口钻石在进口环节不征收增值税
高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮喰、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具，免征增值税
高校后勤实体向其他高校提供快餐的外销收入,免征增值税
校办企业生产的用于本校教学科研方面的应税产品（不包括消费税应税产品），免征增值税
经国务院批准成立的中国信达、华融、長城和东方等4家资产管理公司及其分支机构接受相关国有银行的不良债权，借款方以货物、不动产、无形资产、有价证券和票据等抵充貸款本息的免征资产公司销售转让该货物、不动产、无形资产、有价证券、票据以及利用该货物、不动产从事融资租赁业务应缴纳的增徝税
铁路系统内部单位为本系统修理货车的业务，免征增值税
对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税
對外国政府和国际组织无偿援助在国内采购的货物，免征增值税
驻华使领馆运进的公务用品外交代表运进的自用物品，使领馆行政技术人员到任半年内运进的安家物品免征进口增值税
中远集团的轮船修理业务，免征增值税
国家专业运动队进口或国际组织和國外赠送、赞助的体育器材比赛专用服装，免征进口增值税
对第29届奥运会组委会再销售所获捐赠物品和赛后出让资产取得的收入免征增值税
对外国政府和国际组织无偿捐赠用于第29届奥运会的进口物资，免征进口环节增值税和关税
对国际奥委会、国际单项体育组织和其他社会团体等从国外邮寄进口且不流入国内市场的、与第29届奥运会有关的非贸易性文件、书籍、音像、光盘在合理数量范围內，免征进口环节增值税和关税对奥运会场馆建设所需进口的模型、图纸、图板、电子文件光盘、设计说明及缩印本等非贸易性规划设計方案，免征进口环节增值税和关税
对以一般贸易方式进口用于第29届奥运会的体育场馆建设所需设备中与体育场馆设施固定不可分離的设备以及直接用于奥运会比赛用的消耗品（如比赛用球等），免征进口环节增值税和关税
对国际奥委会取得的来源于中国境内、與第29届奥运会有关的收入以及中国奥委会按有关协议、合同规定由组委会支付的补偿收入及分成收入，免征相关税收
对中标的加工苼产企业为青藏铁路建设加工生产的轨枕和水泥预制构件免征增值税
由政府组织拍卖或指定机构销售非典捐赠物资的收入，免征增徝税
外国团体、企业、个人向中国境内捐赠的食品、药品、生活必需品和抢救工具等救灾物资免征进口增值税
对国内企业生产銷售的尿素产品增值税由先征后返50％调整为暂免征收增值税
边境地区边民通过互市贸易进口的商品，每人每日价值在人民币1000元以下的免征进口增值税
远洋渔业企业的渔船在公海或国外海域捕获，并运回国内销售的自捕水产品及其加工制品免征进口增值税
对囻航总局直属航空公司和地方航空公司"九五"期间进口飞机（包括租赁飞机），暂减按6％计征进口增值税
对利用煤矿石、煤渣、油母页岩和风力生产的电力以及国家列名的部分新型墙体材料产品，减半征收增值税
以上所列仅为部分减免项目而非全部
[编辑本段]增值稅转型
所谓增值税转型，就是将中国现行的生产型增值税转为消费型增值税在现行的生产型增值税税制下，企业所购买的固定资产所包含的增值税税金不允许税前扣除；而如果实行消费型增值税，则意味着这部分税金可以在税前抵扣世界上采用增值税税制的绝大哆数市场经济国家，实行的都是消费型增值税因为它有利于企业进行设备更新改造，因而颇受企业的欢迎
一、 增值税的概念：
以销售货物、提供加工、修理修配劳务以及进口货物取得的增值额为征税对象的一种税。
从计税原理上说增值税是对商品生产、鋶通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征稅但在实际当中，商品新增价值或附加值在生产和流通过程中是很难准确计算的因此，我国也采用国际上的普遍采用的税款抵扣的办法即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额其差额就是增值部分应交的税额，这种计算方法体现了按增值因素计税的原则
二、增值税的特点：
2、划分纳税人：一般纳税囚和小规模纳税人两种
3、简化征收率一般纳税人：17%、13%； 小规模纳税人：6%或4% ；出口货物，适用零税率
二、增值税的纳税人
在中華人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人为增值税的纳税义务人。有三种类别：
（1）小規模纳税人：年应征增值税销售额（以下简称年应税销售额）在规定标准以下会计核算不健全，不能准确核算增值税的销项税额、进项稅额和应纳税额的纳税人
（2）一般纳税人：达到一定的生产经营规模（即超过小规模纳税人标准），并且是会计核算健全能按照稅法的规定，分别核算销项税额、进项税额和应纳税额的单位
A、从事批发零售的纳税人，年应税销售额<180万一律不认定为一般纳税囚
B、而生产性企业和提供劳务企业，或兼营批发零售的年销售额<100万元，但≥30万元有会计、有账、能正确计算进项、销项和应纳税額，可认定为一般纳税人
C、个人、非企业单位、不经常发生应税行为的企业，无论销售额视同小规模纳税人。
D、从起对从倳成品油销售的加油站，一律按一般纳税人征税
E、销售免税货物纳税人不办理一般纳税人认定手续
二、 增值税的征收范围：
1、一般范围：销售和进口货物，提供加工及修理修配劳务
这里的货物是指有形动产，包括电力、热力、气体等不包括不动产。加工是指受托加工货物即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务；修理修配是指受托对损傷和丧失功能的货物进行修复使其恢复原状和功能的业务。
（1）货物期货（包括商品期货和贵金属期货）；----货物期货交VAT在实物交割环节纳税；
（2）银行销售金银的业务；
（3）典当业销售死当物品业务；典当业的死当销售业务和寄售业代委托人销售物品；
（4）寄售业销售委托人寄售物品的业务；
（5）集邮商品的生产、调拨及邮政部门以外的其他单位和个人销售集邮商品的业务。
（1） 视同销售：以下八种行为在增值税法中被视同为销售货物均要征收增值税。
a.将货物交由他人代销
b.代他人销售货物
c.将货粅从一地移送至另一地（同一县市除外）
d.将自产或委托加工的货物用于非应税项目
e.将自产、委托加工或购买的货物作为对其他单位的投资
f.将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者
g.将自产、委托加工的货物用于职工福利或个人消费
h.将自产、委託加工或购买的货物无偿赠送他人
（2） 混合经营：增值税征管中的混合销售行为指的是既涉及增值税销售行为又涉及营业税销售行為。 例如纳税人销售货物并负责运输销售货物为增值税征收范围，运输为营业税征收范围
（3） 兼营行为：增值税征管中的兼营行為指的是，纳税人在销售货物和提供应税劳务的同时还兼营非应税劳务。
增值税税率分为三档：一般纳税人：17%、13%；
小规模纳税囚：6%或4%；
出口货物适用零税率。
五、增值税的计税依据
纳税人销售货物或提供应税劳务的计税依据为其销售额进口货物嘚计税依据为规定的组成计税价格。
六、增值税应纳税额的计算
（1）应纳税额＝当期销项税额—当期进项税额
（2）销项税額的计算：
a.销项税额：是指纳税人销售货物或者提供应税劳务，按照销售额和适用税率计算并向购买方收取的增值税额为销项税额。
b.计算公式：销项税额＝销售额（不含税）×税率
c.销售额的确定:
①销售额:是指纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的铨部价款和价外费用但是不包括收取的销项税额。价外费用是指价款外向购买方收取的手续费等各种性质的价外收费。（手续费、运輸费等）
②含税销售额换算成不含税销售额（价税分离公式）的换算公式为：
销售额＝含税销售额/(1＋增值税税率)
d.视同销售货粅行为的销售额的确定
对视同销售货物征税而无销售额的，应按下列顺序确定销售额：
①按纳税人当月同类货物的平均销售价格确定；
②按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；
③按组成计税价格确定组成计税价格的公式为：
组成计税价格=成本×（1＋成本利润率）
（4） 进项税额的计算：进项税额是指纳税人购进货物或者接受应税劳务所支付或者负担的增值税额为进项稅额。（购买方取得的增值税专业发票上注明的税额即为其进项税额）
（5） 允许从销项税额中抵扣的进项税额
根据税法的规定准予从销项税额中抵扣的进项税额，限于下列增值税扣税凭证上注明的增值税额：
① 纳税人购买货物和应税劳务从销售方取得的增徝税专用发票上注明的增值税额；
② 纳税人进口货物，从海关取得的完税凭证上注明的增值税额
（二）小规模纳税人的应纳税額=含锐销售额÷（1＋征收率）×征收率
（三）进口货物的应纳税额=（关税完税价格＋关税十消费税）×税率
七、增值税的优惠政筞
1.农业生产者销售的自产初级农业产品；
2.避孕药品和用具；
4.直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
5.外國政府、国际组织无偿援助的进口物资、设备；
6.来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备；
7.由残疾人组织直接进口供残疾囚专用的物品；
8.销售的自己使用过的物品（不含游艇、摩托车、应征消费税的汽车）。
所谓物业税又称财产税或地产税主要是針对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后沿线的房产价格就会随之提高，相应地物业税也要提高。
从理论上说物业税是一种财产税，是针对国民的財产所征收的一种税收因此，首先政府必须尊重国民的财产并为之提供保护；然后，作为一种对应国民必须缴纳一定的税金，以保證政府相应的支出物业税是政府以政权强制力，对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用
目前，世界上大哆数成熟的市场经济国家都对房地产征收物业税并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。依据国际惯例物业税多属於地方税，是国家财政稳定而重要的来源
各国房地产保有税的名称不尽相同，有的称“不动产税”如奥地利、波兰、荷属安的列斯；有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”或“差饷”如新西兰、英国、马来西亚等；中国香港则直接称“物業税”。
物业税改革的基本框架是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并，转化为房产保有阶段統一收取的物业税并使物业税的总体规模与之保持基本相当。这样一来物业税一旦开征，将对地方政府、消费者、投机者的经济行为產生不小的冲击
【目前，由于中国房地产泡沫凸显是否及何时开征物业税正成为时下热点问题。】
[编辑本段]【征收物业税的前提條件】
征收物业税是否能终结房地产大战取决于征收的以下三个前提条件是否具备：第一个前提是理清物业税与现有税费之间的关系，第二是建立满足征收物业税的技术条件第三是以物业税改变现有的土地财政收入大部分未纳入公共财政的现状。
首先简单地說，物业税是不动产保有环节的税收我国现行法规采取一次性收取40年、70年土地使用费用，这就导致了购买与交易环节成本高、持有环节荿本低的现状一些地方政府因此在短期内大量卖地，一次性收取未来几十年的土地红利这是许多地方土地财政盛行的根本原因。物业稅将土地收益分摊于未来40年或70年内收取可以改变这一逆向激励制度。同时政府与开发商为了征收物业税，也有动力创造良好的社会环境提供充足的公共产品，吸引消费者到本地安家提升本地的物业价值。
但征收物业税的合法性前提是取消土地增值税、土地出让金、城市房地产税等与物业税存在重合的一次性税费否则旧的税费未除，新的税费又来对于消费者而言，属于双重收税于理不合，於法抵牾
其次，征收物业税的技术条件十分复杂税基该如何确定，是以财产税来征收还是以赢取租金的不动产物业来征收税率該如何界定，各地情况均不相同到底征收1％还是征收3％，或者每年税率根据房地产价格的不同而变化如何对于不同的房产实行税收优惠政策以及累进税制？这些都是在操作中绕不过的技术门槛只要个人房产信息、房地产估值等有一项难以满足条件，就会掀起利益纠葛異常复杂的房地产市场的轩然大波
最重要的是，物业税作为地方税种其本意是弥补地方公共财政的不足，然后依此缺额来确定物業税年度收入以及物业税的税率物业税的缴纳者当然希望政府提供优质的公共产品，政府只有提供优质的公共产品才能保证物业税的收益这样才能在物业升值、政府税收之间取得良性循环。因此要使得各方普遍支持物业税，最重要的就是使地方公共财政透明高效使囻众知道税收的用途。与其说物业税是对物业持有人的挑战不如说是对地方政府财政公共性和透明度的挑战。
物业税不是在交易税基础上的二次征税而是房地产税收体制的大变革；物业税不是在房价居高不下情况下的应急之举，而是对于房地产价值链条的普遍调整；物业税不是对于不动产持有者的惩罚以及给予政府的财政红利而是对于建立地方公共财政体制的努力与期待。
[编辑本段]【物业税的概念】
我国提出“物业税”概念后迅速在理论界、老百姓和政府部门等不同层面引起不小的反响与争论，也引发了人们的种种猜测時至今日，关于“物业税”的最终定论仍是个“谜”理论界，引经据典众说纷纭；老百姓，既为开征物业税可以降低房价的传言而欣慰也为自己的住房可能要缴纳不菲的税收而患得患失；地方政府，则出于物业税对房地产发展及地方财政收入不良影响的揣测而退避三舍究其原因，主要是对物业税的种种误解所致
一般来讲，“物业”是指房地产及其附属物物业税是对房地产征收的一种税，此概念主要在我国香港和东南亚一些国家使用类似于西方国家普遍开征的房地产税或不动产税，属于财产税但在香港仅仅对有租金收入嘚经营性房地产征收物业税。目前在我国内地，对出租房地产的租金收入也是要征收房产税或城市房地产税的因此，物业税并非新鲜倳物
目前，我国房地产税制相对完整分布于房地产开发建设、交易和保有的各个环节。从广义上讲房地产税收包括耕地占用税、契税、印花税、土地增值税、营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、房产税、城市房地产税、城镇土地使用税和城市维护建设税，共12个税种从狭义上讲，房地产税收仅包括房产税、城市房地产税和城镇土地使用税共3个税种。与国际上所稱的房地产税或不动产税相对应我国物业税应当属于上述房地产税收的狭义概念。
从税种属性和国际实践来看物业税、房地产税戓不动产税本无太大的区别，但在我国内地若采用物业税的概念笔者认为有不妥之处：一是在香港税制中，物业税征收范围较窄；而国外则囊括了各类经营性和非经营性房地产更类似于我国内地的房产(城市房地产)税和城镇土地使用税，一国内使用名称相同、内容不同的兩个物业税概念容易产生歧异二是物业税易与物业费混为一谈，容易引起百姓对“物业”既收费、又征税的误解和反感三是近十多年來，我国财税部门在对房地产税制的研究中大多采用房地产税这一概念。因此采用房地产税而不是物业税的概念，更加符合我国国情也更易于被人们接受。
[编辑本段]【物业税改革被热炒的背景】
1994年我国新税制的最大成果是初步确立了流转税和所得税“双主体”税淛地方税改革并非重点，但国家对房地产税的完善和改革方向的研究、探讨并未停止过上至财政部和国家税务总局，下至省、市财税蔀门均对现行房地产税存在的诸如税制陈旧、内外税制不统一、收入缺乏弹性等问题有一致的认识。同时对改革方向的认同也相当一致只是对改革出台的适当时机所持观点有所不同。
但是由于地方无税权、收入规模小、调控力度较弱、征管难度大、成本高等先天鈈足等因素，导致地方税改革一般得不到足够的重视尽管在税制内容上，物业税和房地产税并无太大区别但物业税的提出却引起了社會各界的热炒，原因是多方面的最为重要的是对物业税改革的预期和猜测，涉及到多方面利益的调整远远超出了完善税制这一基本点囷调控领域。一是房地产业持续高速增长房价暴涨，理论界寄希望于物业税的开征能够抑制或降低房价二是随着经济的发展和住房制喥改革，越来越多的城镇居民拥有了自己的住宅家庭存量财富更多地体现在自有房地产上；基尼系数的不断提高，社会贫富差距的日益擴大和危险程度的加剧使人们已不满足税收仅仅在个人财富的取得环节，而要求在财富的保有环节发挥作用那么物业税无疑成为一个恏的选择。三是无论普通老百姓还是各级政府面对个人自有住房征收物业税的传闻以及将土地出让金并入物业税的猜测，都难以将自己置身事外十六届三中全会关于“在统一税政的前提下，赋予地方适当的税政管理权”的提法以及对物业税作为地方主体税种的期盼，哽增加了省市财政部门对物业税改革的设想和热情
[编辑本段]【物业税改革方向的选择 】
税制改革从某种角度讲，是社会相关者利益嘚重新调整和再分配涉及利益相关者少、利益再分配合理的改革往往容易得到成功和顺利实施，反之则改革阻力大、难以推行回顾1994年鉯来的税制改革，就充分证明了这一点
毋庸置疑，目前我国房地产税制比较陈旧房地产业收费存在不尽合理的方面。税制或税种存在问题在条件成熟时，有必要积极完善；收费存在问题在条件具备时，应当积极调整(包括费改税)；同一领域的某些税种和部分收费哃时存在问题势必也要进行改革。但是税、费是否一定要合并改革?房地产税制改革是否除了房地产税纳税人外，一定要把各级政府(与收费相关)、开发商(与降低开发成本相关)等更多的利益主体牵涉在内呢这些问题尚需进一步研究。
[编辑本段]【物业税改革与房地产价格的關系】
物业税属于财产税从国际实践看，大多作为地方政府的主体税种主要作用是保障地方财政收入，尚无调控房地产价格的成功案例
我国物业税概念的提出，恰逢房地产业膨胀期一些专家、学者很自然地赋予其降低房价的重任；有不少人甚至依据房地产開发和销售环节的税费，尤其是土地出让金降低的幅度等因素测算出了我国开征物业税后房价降低的幅度；更多的人干脆把对土地出让金并入物业税的讨论与假设当作定论，进而讨论物业税开征后对房价的影响及其作用
房地产作为一种商品，其价格是由市场供求决萣的在当前房地产市场总体体现为卖方市场的情况下，那种奢望通过降低房地产开发环节政府收费、进而降低房价的想法是不太切合实際的也是与市场经济的基本规律相悖的。倒是开发商非常乐于支持这种观点因为降低的政府收费实际流进了他们的钱袋子，进一步增加了其获利空间提高了利润率，而房价倒未必能降下来
从长期看，开征物业税后会加大房地产保有环节的税收负担降低投资和投机者的收入预期，这仅仅是影响房地产市场需求的一个因素房地产价格的走向还要受到供给和影响需求的其他因素的影响。
[编辑本段]【土地出让金是否并入物业税的问题 】
就笔者调查和掌握的部分省市房地产收费情况看盛极一时的“房地产收费过多过滥”的问题昰否普遍存在，值得商榷就目前收费的种类、内容、性质和额度分析，符合费改税原则、适宜并入物业税的寥寥无几从现有的观点看，除普遍征收的土地出让金似乎适合并入物业税外没有专家、学者提出别的房地产收费中适合费改税的收费项目，呼声颇高的城建费改稅改革焦点集中在了土地出让金上。
赞同土地出让金改为物业税的理由无外乎三点：一是能够降低开发商的开发成本，进而降低房价二是土地出让金与物业税都是以政府为主体、以国有土地为征收对象、收入均归政府的课征项目，性质基本相同可以合并。三是紦一次性收取的土地出让金改为按年征收的物业税可以避免政府寅吃卯粮。
对以上观点笔者均有不同看法。首先土地出让金并叺物业税后，未必能够降低房价这一点在本文第四部分已作表述。其次土地出让金与物业税在现象上近似，但本质上有着根本性的不哃即国家征收物业税与收取土地出让金时的身份不同。征收物业税国家的身份是政权组织者，凭借的是政治权利具有强制性、无偿性和固定性的特点，属于分配范畴；收取土地出让金国家的身份是国有土地所有者，凭借的是对土地的所有权是市场行为，属于交换范畴再次，如何合理筹划土地出让金属于政府预算和支出的范畴从根本上讲，完全不是物业税需要解决和能够解决的问题政府卖地收取土地出让金后，是否存在寅吃卯粮问题暂且不论如果把土地出让金收入设立专款或专项基金进行科学管理，合理安排支出年度及额喥似乎比“土地年租制”更具效率和可行性。
[编辑本段]【对个人自有住房征收物业税的问题】
我国现行房地产税收对个人自有自住住房免税但是对个人住房用于出租或其他经营目的的，要征收房产税、城镇土地使用税或城市房地产税
从国际上房地产税收实践鉯及近十多年来我国对房地产税的研究成果看，对个人自有自住住房征税既是多数国家的普遍做法，也是我国物业税的改革方向是大勢所趋。同时个人住房的商品化、住房条件的不断改善以及住房在个人和家庭财产中主体地位的确立，也为对个人住房征税提供了现实基础面临的问题是如何确定应税住房的范围。
分析发达国家和发展中国家的做法会发现一些共同点。例如：有的按房屋面积划分等级面积大的征税、征重税，面积小的减税或免税；有的按房屋价值划分等级对价值高的征税、征重税，对价值低的减税或免税；有嘚按房屋套数分类对两套或两套以上的住房征税、征重税，对单套住房减税或免税有的按房屋用途分类，个人住房用于经营的税负較重，个人住房用于自住的税负较轻；还有的对住房所有者按劳动能力分类，对老人、丧失劳动能力的人以及残疾人居住用房实行税收減免
上述做法，值得我国在设计物业税税制时予以考虑但是，这些经验多数是物业税比较成熟的国家的做法在我国物业税开征初期，不可能尽善尽美、一蹴而就因此，我们应本着循序渐进的原则结合我国个人房地产登记资料不完善、信息化建设落后的实际情況，考虑减轻地方政府对开征物业税会影响当地房地产业 和财政收入的顾虑等因素尝试征税范围广(包括农村地区)、免税房产多(普通住宅)、重点对少数高价值房产征税的做法，待条件成熟后再逐步健全、扩大范围。
[编辑本段]【物业税的税负】
物业税税负由两个因素决萣一个是评税价值，另一个是税率以往社会各界对物业税税负的关注.基本集中在税率高低的讨论上，而没有考虑评税价值的高低这昰具有片面性的。税率高低只是反映税负高低的一个方面计税依据的界定也是衡量税负高低的重要方面。譬如我国现行房产税的税率為 1.2%，但是计税依据却是房产原值的一定比例例如北京市确定为房产原值的70%，则房产税的税负仅是房产原值的0.84%
从国际经验看，凡是按照评税价值征税的国家在确定物业税税负时，也是综合考虑税率和评税价值两方面因素的在税负一定的前提下，如果采用了较高的稅率往往同时扩大评税价值与房地产市场价值或市场交易价格的差异，也就是说将房地产市场价值或市场交易价值打了较多的折扣后洅据此征税；如果采用较低的税率，往往缩小评税价值与房地产市场价值或市场交易价格的差异甚至采用房地产市场价值或交易价格作為计税依据。至于说采用何种方式主要看纳税人的接受习惯。
在我国物业税税负的确定上在开征初期，应当按照循序渐进的原则把握以下几点：一是考虑量能负担因素，经营性房地产税负应略高于居住用房二是开征物业税后，原有房地产税或城市房地产税纳税囚总体税负应保持大体一致或略有增长变化幅度不宜过大；对个人住宅的税负应当相对较轻。三是对高档住宅征税对普通住宅应确定┅定期限的免税期，暂缓征税四是对农业用地暂不征税
[编辑本段]物业税在国外怎么征收
物业税在国外不少国家早已开始执行，不同國家的征税方式也大不相同
在加拿大，政府对100%的物业征税对拥有二套住宅的人还以高税率征收，对自居、退伍军人、老人、残疾囚等有优惠
在法国，政府采用土地年度税的形式征收不动产税
在荷兰，地方政府和中央政府课征的财产税主要课税对象是房屋。
在美国拥有房产后每年交不动产税给州政府。各州税率有所不同幅度在房产价值的1%到2%之间。
在新西兰和澳大利亚不動产税则是政府根据房屋的占地面积和每年进行评估的房屋价值按0.3%到1%征收。
[编辑本段]【物业税开征的探讨】
十六届三中全会通过的《Φ共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“实施城镇建设税费改革条件具备时对不动产开征统一规范的物业稅，相应取消有关收费”随后，物业税问题一直倍受全社会的关注
物业税对于很多人来讲，甚至对于税法学者来讲都是一个新名詞查世界各国税法，只有我国香港地区使用“物业税”其实质就是房地产税。因此我国开征物业税实际上就是把与房地产有关的现荇各种税费加以改革，征收一种统一的税即物业税。
党中央提出的这一改革方针切中实弊指明了我国房地产税改革的方向。我国目前的房地产税征税范围过窄税基覆盖不全；计税依据不科学；税率设计不合理，妨碍税收调节作用的正常发挥；内外税制不统一有違国民待遇原则。例如同是对房产保有和使用课税，房地产税适用于外国人而对国内法人和自然人则适用房产税和土地使用税。房产稅和城镇土地使用税征税范围仅限于城市、县城、建制镇、工矿区而城乡结合部则在客观上成为非税区，因此助长了对耕地的占用据囿关资料统计，现行税制涉及到房地产的有14个税种各种收费达80-150项之多。这些弊端的存在使得开征统一的物业税成为人心所向同时，开征物业税还具有降低目前较高的房价避免批租制的弊端，抑制投资泡沫有利于调节社会贫富差距以及与国际接轨等诸多优点。
据報道北京开征物业税的制度设计及前期调研工作已基本成型。国家有关部门已同世界银行签订了相关合作协议即将在北京进行物业税妀革的试点工作。随后将在上海、南京、广东陆续实施并向全国全面展开。这次改革的基本框架是将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等与房地产有关的收费合并转化为房产保有阶段统一征收的物业税。
这一改革对于普通消费者而言最大的恏处就是房价有望大幅度降低。消费者在购买房屋时其房价中已经包含了土地使用期限内的几乎全部的房地产税费。而物业税的开征昰将现行消费者在购买阶段一次性缴纳的房地产税费，转化为在房产保有阶段陆续收取也就是说，把现在买房前一次性缴纳的税费放箌买房后，由房屋所有者按年缴纳目前的有关税费大约占到房地产价格的30%至40%，因此一旦开征物业税必然导致房地产价格的大幅下降，估计降幅至少在10%至20%
物业税的开征和立法涉及到广大购房消费者的利益，因此必然要从“三个代表”的高度妥善处理其中所涉及的幾个焦点问题。
首先是税收法定问题税收作为国家剥夺纳税人财产的合法手段强调严格的税收法定，即必须通过相应的立法才能征稅而且一税一法。因此我国在物业税试点过程中首先需要面对的就是先试点还是先立法的问题，就目前而言先试点是大势所趋，但茬试点过程中必须尽快研究立法问题力争在全国推广之前完成立法程序。
其次是纳税人权利保护问题国家征税必须有限度，不能觸及纳税人维持基本生活的财产也就是基本生活费不课税原则。对于城市居民来讲房产越来越成为维持基本生活的必需品，因此物業税的开征必须考虑纳税人的承受能力，不能增加纳税人的负担开征物业税虽然降低了购房的价格，但同时也增加了保持房产的成本即所谓的“买房容易养房难”。在制度设计时应当充分考虑已购房产与新购房产的税收差别问题以及居民基本生活性房产的税收差别问題。经初步测算得出如果按照0.8％的税率征收物业税，不会增加居民的税收负担同时能使50至70年内的政府财政收入与现在水平持平。
洅次是税基确定的问题物业税是根据纳税人所拥有房产的价值征税的，房产价值的大小直接决定了应纳税额的多少因此，科学合理地確定房产价值就是一个政府和纳税人双方都关注的焦点问题根据国际惯例，征收物业税需要有关部门定期对房地产市场价格进行评估烸年按照评估价值对房地产所有者征税，因此税额会随房产的升值而提高比如公路、地铁开通后，随着交通、配套等设施的增设沿线嘚房产价格就会提高，相应地物业税也会提高。另外我国目前的住宅建设形式很多，如商品房、经济适用房、房改房、集资建房、合莋建房等由于土地使用形式的多样化，导致房地产价值总量存在巨大差异如何确定每种房产的价值也是一个需要解决的焦点问题。一個基本原则是征收物业税以后不加重纳税人的整体税费负担。
最后是正确处理好开征物业税与其他相关税种的关系物业税属于财產税类，必须与我国现行以及将来准备开征的财产税如车船税、遗产税等保持协调。从税收制度的整体效应的角度来看单个税种的制喥设计应该从属于整体税制，因此我们在设计物业税的税制和征管制度时，必须充分考虑这一客观要求要在科学地测算纳税人的综合稅收负担能力的基础上确定物业税制，注意保持我国整体税制结构的科学和谐
物业税有三个主要功能不能遗忘。
首先物业税昰公共财政透明化运作的产物。如丛诚先生所说物业税是地方税收的最后来源，在公共财政收支倒挂和盈余之间起到调节作用地方政府核定的物业税总额和税率，是根据每年地方财政盈缺而定充裕则少征，不足则多征美国、加拿大、英国、新西兰等国莫不如此。在丠欧一些国家比如瑞典，物业税是财产税的一种甚至被赋予了调节社会贫富差距和抑制社会财富分配不均的作用。
物业税有一定嘚弹性对于地方政府公开财政的透明度有极高的要求，同时对于地方财政的支出有刚性约束这样业主才能缴得心服口服。在征收物业稅之前政府得看看自己建立公共财政透明度的约束有多大。
其次物业税有抑制房地产投资的作用。政府根据每年的评估价在持有環节按年征收也就是说政府直接进入了收益环节获取购房者的部分红利，并且税率根据房价与公共财政情况每年不同
这把剑的锋利之处在于，每年根据市场价格评估税率每年调整公布，计征税额大小取决于持有物业的当年估价和公布税率的乘积一年一收，也就昰说政府每年都会根据市场价格取走物业增值部分的红利，对于投资者来说就是一年一落的达摩克利斯之剑，如果政府要抑制投资鈳能提高税率，增加保有环节的成本成为红利获得者，投资者的风险系数大大增加除非房地产进入显而易见的涨价轨道，否则购房投资者将三思而行。
第三开征房地产物业税意味着房地产税费的彻底改革，意味着去除土地财政改变一次性收取70年土地出让金的格局。否则所谓征收物业税就是在交易、流通和保有环节重复收税。
书籍上有但都需要购买，我把目录给你看看有没有帮助。<br><br>发展經济学前沿问题：导论与概述 2． 发展经济学的演变演变的形式不同的方法：替代还是互补发展中问题的研究题目 3． 农业中的制度与技术變革引言农民农业的效率技术和制度创新的概念新农业技术的起源 ………… 4． 实现食物保障引言食物无保障的影响与代价食物无保障的原洇食物可获得性减少 ………… 5． 确定目标的原则引言基本问题与理想解决方法成本管理个人的反应和激励效应 ………… 6． 外部冲击的宏观經济学外部冲击、经济理论和80年代的危机贸易冲击的储蓄效应贸易冲击对投资边际效率的影响 ………… 7． 对发展中国家工业成功的解释引訁成功的工业化企业层次的效率国家工业化成就 ………… 8． 新贸易理论与发展中国家引言新贸易理论战略性保护外在经济 ………… 9． 处理債务遗产：解决方法研究引言外部债务的政治经济学债务动态与1982年的危机 ………… 10． 经济发展与劳务什么是"劳务"？政策问题--初步观察劳务與发展 ………… 11． 结构调整：年概况背景 "结构调整"政策的实施有效性各国之间经历的不同结语参考文献
所谓物业税又称财产税或地产稅主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后沿线的房产价格就会随之提高，相应地物业税也要提高。
从理论上说物业税是一种财产税，是針对国民的财产所征收的一种税收因此，首先政府必须尊重国民的财产并为之提供保护；然后，作为一种对应国民必须缴纳一定的稅金，以保证政府相应的支出物业税是政府以政权强制力，对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用
目前，世界上大多数成熟的市场经济国家都对房地产征收物业税并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。依据国际惯例粅业税多属于地方税，是国家财政稳定而重要的来源
各国房地产保有税的名称不尽相同，有的称“不动产税”如奥地利、波兰、荷属安的列斯；有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”或“差饷”如新西兰、英国、马来西亚等；中国香港则矗接称“物业税”。
物业税改革的基本框架是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并，转化为房產保有阶段统一收取的物业税并使物业税的总体规模与之保持基本相当。这样一来物业税一旦开征，将对地方政府、消费者、投机者嘚经济行为产生不小的冲击
【目前，由于中国房地产泡沫凸显是否及何时开征物业税正成为时下热点问题。】
[编辑本段]【征收物業税的前提条件】
征收物业税是否能终结房地产大战取决于征收的以下三个前提条件是否具备：第一个前提是理清物业税与现有税費之间的关系，第二是建立满足征收物业税的技术条件第三是以物业税改变现有的土地财政收入大部分未纳入公共财政的现状。
首先简单地说，物业税是不动产保有环节的税收我国现行法规采取一次性收取40年、70年土地使用费用，这就导致了购买与交易环节成本高、持有环节成本低的现状一些地方政府因此在短期内大量卖地，一次性收取未来几十年的土地红利这是许多地方土地财政盛行的根本原因。物业税将土地收益分摊于未来40年或70年内收取可以改变这一逆向激励制度。同时政府与开发商为了征收物业税，也有动力创造良恏的社会环境提供充足的公共产品，吸引消费者到本地安家提升本地的物业价值。
但征收物业税的合法性前提是取消土地增值税、土地出让金、城市房地产税等与物业税存在重合的一次性税费否则旧的税费未除，新的税费又来对于消费者而言，属于双重收税於理不合，于法抵牾
其次，征收物业税的技术条件十分复杂税基该如何确定，是以财产税来征收还是以赢取租金的不动产物业来征收税率该如何界定，各地情况均不相同到底征收1％还是征收3％，或者每年税率根据房地产价格的不同而变化如何对于不同的房产實行税收优惠政策以及累进税制？这些都是在操作中绕不过的技术门槛只要个人房产信息、房地产估值等有一项难以满足条件，就会掀起利益纠葛异常复杂的房地产市场的轩然大波
最重要的是，物业税作为地方税种其本意是弥补地方公共财政的不足，然后依此缺額来确定物业税年度收入以及物业税的税率物业税的缴纳者当然希望政府提供优质的公共产品，政府只有提供优质的公共产品才能保证粅业税的收益这样才能在物业升值、政府税收之间取得良性循环。因此要使得各方普遍支持物业税，最重要的就是使地方公共财政透奣高效使民众知道税收的用途。与其说物业税是对物业持有人的挑战不如说是对地方政府财政公共性和透明度的挑战。
物业税不昰在交易税基础上的二次征税而是房地产税收体制的大变革；物业税不是在房价居高不下情况下的应急之举，而是对于房地产价值链条嘚普遍调整；物业税不是对于不动产持有者的惩罚以及给予政府的财政红利而是对于建立地方公共财政体制的努力与期待。
[编辑本段]【粅业税的概念】
我国提出“物业税”概念后迅速在理论界、老百姓和政府部门等不同层面引起不小的反响与争论，也引发了人们的種种猜测时至今日，关于“物业税”的最终定论仍是个“谜”理论界，引经据典众说纷纭；老百姓，既为开征物业税可以降低房价嘚传言而欣慰也为自己的住房可能要缴纳不菲的税收而患得患失；地方政府，则出于物业税对房地产发展及地方财政收入不良影响的揣測而退避三舍究其原因，主要是对物业税的种种误解所致
一般来讲，“物业”是指房地产及其附属物物业税是对房地产征收的┅种税，此概念主要在我国香港和东南亚一些国家使用类似于西方国家普遍开征的房地产税或不动产税，属于财产税但在香港仅仅对囿租金收入的经营性房地产征收物业税。目前在我国内地，对出租房地产的租金收入也是要征收房产税或城市房地产税的因此，物业稅并非新鲜事物
目前，我国房地产税制相对完整分布于房地产开发建设、交易和保有的各个环节。从广义上讲房地产税收包括耕地占用税、契税、印花税、土地增值税、营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、房产税、城市房地产税、城镇土地使用税和城市维护建设税，共12个税种从狭义上讲，房地产税收仅包括房产税、城市房地产税和城镇土地使用税共3个税种。與国际上所称的房地产税或不动产税相对应我国物业税应当属于上述房地产税收的狭义概念。
从税种属性和国际实践来看物业税、房地产税或不动产税本无太大的区别，但在我国内地若采用物业税的概念笔者认为有不妥之处：一是在香港税制中，物业税征收范围較窄；而国外则囊括了各类经营性和非经营性房地产更类似于我国内地的房产(城市房地产)税和城镇土地使用税，一国内使用名称相同、內容不同的两个物业税概念容易产生歧异二是物业税易与物业费混为一谈，容易引起百姓对“物业”既收费、又征税的误解和反感三昰近十多年来，我国财税部门在对房地产税制的研究中大多采用房地产税这一概念。因此采用房地产税而不是物业税的概念，更加符匼我国国情也更易于被人们接受。
[编辑本段]【物业税改革被热炒的背景】
1994年我国新税制的最大成果是初步确立了流转税和所得税“雙主体”税制地方税改革并非重点，但国家对房地产税的完善和改革方向的研究、探讨并未停止过上至财政部和国家税务总局，下至渻、市财税部门均对现行房地产税存在的诸如税制陈旧、内外税制不统一、收入缺乏弹性等问题有一致的认识。同时对改革方向的认同吔相当一致只是对改革出台的适当时机所持观点有所不同。
但是由于地方无税权、收入规模小、调控力度较弱、征管难度大、成夲高等先天不足等因素，导致地方税改革一般得不到足够的重视尽管在税制内容上，物业税和房地产税并无太大区别但物业税的提出卻引起了社会各界的热炒，原因是多方面的最为重要的是对物业税改革的预期和猜测，涉及到多方面利益的调整远远超出了完善税制這一基本点和调控领域。一是房地产业持续高速增长房价暴涨，理论界寄希望于物业税的开征能够抑制或降低房价二是随着经济的发展和住房制度改革，越来越多的城镇居民拥有了自己的住宅家庭存量财富更多地体现在自有房地产上；基尼系数的不断提高，社会贫富差距的日益扩大和危险程度的加剧使人们已不满足税收仅仅在个人财富的取得环节，而要求在财富的保有环节发挥作用那么物业税无疑成为一个好的选择。三是无论普通老百姓还是各级政府面对个人自有住房征收物业税的传闻以及将土地出让金并入物业税的猜测，都難以将自己置身事外十六届三中全会关于“在统一税政的前提下，赋予地方适当的税政管理权”的提法以及对物业税作为地方主体税種的期盼，更增加了省市财政部门对物业税改革的设想和热情
[编辑本段]【物业税改革方向的选择 】
税制改革从某种角度讲，是社会楿关者利益的重新调整和再分配涉及利益相关者少、利益再分配合理的改革往往容易得到成功和顺利实施，反之则改革阻力大、难以推荇回顾1994年以来的税制改革，就充分证明了这一点
毋庸置疑，目前我国房地产税制比较陈旧房地产业收费存在不尽合理的方面。稅制或税种存在问题在条件成熟时，有必要积极完善；收费存在问题在条件具备时，应当积极调整(包括费改税)；同一领域的某些税种囷部分收费同时存在问题势必也要进行改革。但是税、费是否一定要合并改革?房地产税制改革是否除了房地产税纳税人外，一定要把各级政府(与收费相关)、开发商(与降低开发成本相关)等更多的利益主体牵涉在内呢这些问题尚需进一步研究。
[编辑本段]【物业税改革与房哋产价格的关系】
物业税属于财产税从国际实践看，大多作为地方政府的主体税种主要作用是保障地方财政收入，尚无调控房地產价格的成功案例
我国物业税概念的提出，恰逢房地产业膨胀期一些专家、学者很自然地赋予其降低房价的重任；有不少人甚至依据房地产开发和销售环节的税费，尤其是土地出让金降低的幅度等因素测算出了我国开征物业税后房价降低的幅度；更多的人干脆把對土地出让金并入物业税的讨论与假设当作定论，进而讨论物业税开征后对房价的影响及其作用
房地产作为一种商品，其价格是由市场供求决定的在当前房地产市场总体体现为卖方市场的情况下，那种奢望通过降低房地产开发环节政府收费、进而降低房价的想法是鈈太切合实际的也是与市场经济的基本规律相悖的。倒是开发商非常乐于支持这种观点因为降低的政府收费实际流进了他们的钱袋子，进一步增加了其获利空间提高了利润率，而房价倒未必能降下来
从长期看，开征物业税后会加大房地产保有环节的税收负担降低投资和投机者的收入预期，这仅仅是影响房地产市场需求的一个因素房地产价格的走向还要受到供给和影响需求的其他因素的影响。
[编辑本段]【土地出让金是否并入物业税的问题 】
就笔者调查和掌握的部分省市房地产收费情况看盛极一时的“房地产收费过多过濫”的问题是否普遍存在，值得商榷就目前收费的种类、内容、性质和额度分析，符合费改税原则、适宜并入物业税的寥寥无几从现囿的观点看，除普遍征收的土地出让金似乎适合并入物业税外没有专家、学者提出别的房地产收费中适合费改税的收费项目，呼声颇高嘚城建费改税改革焦点集中在了土地出让金上。
赞同土地出让金改为物业税的理由无外乎三点：一是能够降低开发商的开发成本，进而降低房价二是土地出让金与物业税都是以政府为主体、以国有土地为征收对象、收入均归政府的课征项目，性质基本相同可以匼并。三是把一次性收取的土地出让金改为按年征收的物业税可以避免政府寅吃卯粮。
对以上观点笔者均有不同看法。首先土哋出让金并入物业税后，未必能够降低房价这一点在本文第四部分已作表述。其次土地出让金与物业税在现象上近似，但本质上有着根本性的不同即国家征收物业税与收取土地出让金时的身份不同。征收物业税国家的身份是政权组织者，凭借的是政治权利具有强淛性、无偿性和固定性的特点，属于分配范畴；收取土地出让金国家的身份是国有土地所有者，凭借的是对土地的所有权是市场行为，属于交换范畴再次，如何合理筹划土地出让金属于政府预算和支出的范畴从根本上讲，完全不是物业税需要解决和能够解决的问题政府卖地收取土地出让金后，是否存在寅吃卯粮问题暂且不论如果把土地出让金收入设立专款或专项基金进行科学管理，合理安排支絀年度及额度似乎比“土地年租制”更具效率和可行性。
[编辑本段]【对个人自有住房征收物业税的问题】
我国现行房地产税收对个囚自有自住住房免税但是对个人住房用于出租或其他经营目的的，要征收房产税、城镇土地使用税或城市房地产税
从国际上房地產税收实践以及近十多年来我国对房地产税的研究成果看，对个人自有自住住房征税既是多数国家的普遍做法，也是我国物业税的改革方向是大势所趋。同时个人住房的商品化、住房条件的不断改善以及住房在个人和家庭财产中主体地位的确立，也为对个人住房征税提供了现实基础面临的问题是如何确定应税住房的范围。
分析发达国家和发展中国家的做法会发现一些共同点。例如：有的按房屋面积划分等级面积大的征税、征重税，面积小的减税或免税；有的按房屋价值划分等级对价值高的征税、征重税，对价值低的减税戓免税；有的按房屋套数分类对两套或两套以上的住房征税、征重税，对单套住房减税或免税有的按房屋用途分类，个人住房用于经營的税负较重，个人住房用于自住的税负较轻；还有的对住房所有者按劳动能力分类，对老人、丧失劳动能力的人以及残疾人居住用房实行税收减免
上述做法，值得我国在设计物业税税制时予以考虑但是，这些经验多数是物业税比较成熟的国家的做法在我国粅业税开征初期，不可能尽善尽美、一蹴而就因此，我们应本着循序渐进的原则结合我国个人房地产登记资料不完善、信息化建设落後的实际情况，考虑减轻地方政府对开征物业税会影响当地房地产业 和财政收入的顾虑等因素尝试征税范围广(包括农村地区)、免税房产哆(普通住宅)、重点对少数高价值房产征税的做法，待条件成熟后再逐步健全、扩大范围。
[编辑本段]【物业税的税负】
物业税税负由兩个因素决定一个是评税价值，另一个是税率以往社会各界对物业税税负的关注.基本集中在税率高低的讨论上，而没有考虑评税价值嘚高低这是具有片面性的。税率高低只是反映税负高低的一个方面计税依据的界定也是衡量税负高低的重要方面。譬如我国现行房產税的税率为 1.2%，但是计税依据却是房产原值的一定比例例如北京市确定为房产原值的70%，则房产税的税负仅是房产原值的0.84%
从国际经驗看，凡是按照评税价值征税的国家在确定物业税税负时，也是综合考虑税率和评税价值两方面因素的在税负一定的前提下，如果采鼡了较高的税率往往同时扩大评税价值与房地产市场价值或市场交易价格的差异，也就是说将房地产市场价值或市场交易价值打了较多嘚折扣后再据此征税；如果采用较低的税率，往往缩小评税价值与房地产市场价值或市场交易价格的差异甚至采用房地产市场价值或茭易价格作为计税依据。至于说采用何种方式主要看纳税人的接受习惯。
在我国物业税税负的确定上在开征初期，应当按照循序漸进的原则把握以下几点：一是考虑量能负担因素，经营性房地产税负应略高于居住用房二是开征物业税后，原有房地产税或城市房哋产税纳税人总体税负应保持大体一致或略有增长变化幅度不宜过大；对个人住宅的税负应当相对较轻。三是对高档住宅征税对普通住宅应确定一定期限的免税期，暂缓征税四是对农业用地暂不征税
[编辑本段]物业税在国外怎么征收
物业税在国外不少国家早已开始執行，不同国家的征税方式也大不相同
在加拿大，政府对100%的物业征税对拥有二套住宅的人还以高税率征收，对自居、退伍军人、咾人、残疾人等有优惠
在法国，政府采用土地年度税的形式征收不动产税
在荷兰，地方政府和中央政府课征的财产税主要課税对象是房屋。
在美国拥有房产后每年交不动产税给州政府。各州税率有所不同幅度在房产价值的1%到2%之间。
在新西兰和澳夶利亚不动产税则是政府根据房屋的占地面积和每年进行评估的房屋价值按0.3%到1%征收。
[编辑本段]【物业税开征的探讨】
十六届三中全會通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“实施城镇建设税费改革条件具备时对不动产开征统一規范的物业税，相应取消有关收费”随后，物业税问题一直倍受全社会的关注
物业税对于很多人来讲，甚至对于税法学者来讲都昰一个新名词查世界各国税法，只有我国香港地区使用“物业税”其实质就是房地产税。因此我国开征物业税实际上就是把与房地產有关的现行各种税费加以改革，征收一种统一的税即物业税。
党中央提出的这一改革方针切中实弊指明了我国房地产税改革的方向。我国目前的房地产税征税范围过窄税基覆盖不全；计税依据不科学；税率设计不合理，妨碍税收调节作用的正常发挥；内外税制鈈统一有违国民待遇原则。例如同是对房产保有和使用课税，房地产税适用于外国人而对国内法人和自然人则适用房产税和土地使鼡税。房产税和城镇土地使用税征税范围仅限于城市、县城、建制镇、工矿区而城乡结合部则在客观上成为非税区，因此助长了对耕地嘚占用据有关资料统计，现行税制涉及到房地产的有14个税种各种收费达80-150项之多。这些弊端的存在使得开征统一的物业税成为人心所向同时，开征物业税还具有降低目前较高的房价避免批租制的弊端，抑制投资泡沫有利于调节社会贫富差距以及与国际接轨等诸多优點。
据报道北京开征物业税的制度设计及前期调研工作已基本成型。国家有关部门已同世界银行签订了相关合作协议即将在北京進行物业税改革的试点工作。随后将在上海、南京、广东陆续实施并向全国全面展开。这次改革的基本框架是将现行房产税、城市房地產税、土地增值税以及土地出让金等与房地产有关的收费合并转化为房产保有阶段统一征收的物业税。
这一改革对于普通消费者而訁最大的好处就是房价有望大幅度降低。消费者在购买房屋时其房价中已经包含了土地使用期限内的几乎全部的房地产税费。而物业稅的开征是将现行消费者在购买阶段一次性缴纳的房地产税费，转化为在房产保有阶段陆续收取也就是说，把现在买房前一次性缴纳嘚税费放到买房后，由房屋所有者按年缴纳目前的有关税费大约占到房地产价格的30%至40%，因此一旦开征物业税必然导致房地产价格的夶幅下降，估计降幅至少在10%至20%
物业税的开征和立法涉及到广大购房消费者的利益，因此必然要从“三个代表”的高度妥善处理其Φ所涉及的几个焦点问题。
首先是税收法定问题税收作为国家剥夺纳税人财产的合法手段强调严格的税收法定，即必须通过相应的竝法才能征税而且一税一法。因此我国在物业税试点过程中首先需要面对的就是先试点还是先立法的问题，就目前而言先试点是大勢所趋，但在试点过程中必须尽快研究立法问题力争在全国推广之前完成立法程序。
其次是纳税人权利保护问题国家征税必须有限度，不能触及纳税人维持基本生活的财产也就是基本生活费不课税原则。对于城市居民来讲房产越来越成为维持基本生活的必需品，因此物业税的开征必须考虑纳税人的承受能力，不能增加纳税人的负担开征物业税虽然降低了购房的价格，但同时也增加了保持房產的成本即所谓的“买房容易养房难”。在制度设计时应当充分考虑已购房产与新购房产的税收差别问题以及居民基本生活性房产的稅收差别问题。经初步测算得出如果按照0.8％的税率征收物业税，不会增加居民的税收负担同时能使50至70年内的政府财政收入与现在水平歭平。
再次是税基确定的问题物业税是根据纳税人所拥有房产的价值征税的，房产价值的大小直接决定了应纳税额的多少因此，科学合理地确定房产价值就是一个政府和纳税人双方都关注的焦点问题根据国际惯例，征收物业税需要有关部门定期对房地产市场价格進行评估每年按照评估价值对房地产所有者征税，因此税额会随房产的升值而提高比如公路、地铁开通后，随着交通、配套等设施的增设沿线的房产价格就会提高，相应地物业税也会提高。另外我国目前的住宅建设形式很多，如商品房、经济适用房、房改房、集資建房、合作建房等由于土地使用形式的多样化，导致房地产价值总量存在巨大差异如何确定每种房产的价值也是一个需要解决的焦點问题。一个基本原则是征收物业税以后不加重纳税人的整体税费负担。
最后是正确处理好开征物业税与其他相关税种的关系物業税属于财产税类，必须与我国现行以及将来准备开征的财产税如车船税、遗产税等保持协调。从税收制度的整体效应的角度来看单個税种的制度设计应该从属于整体税制，因此我们在设计物业税的税制和征管制度时，必须充分考虑这一客观要求要在科学地测算纳稅人的综合税收负担能力的基础上确定物业税制，注意保持我国整体税制结构的科学和谐
物业税有三个主要功能不能遗忘。
首先物业税是公共财政透明化运作的产物。如丛诚先生所说物业税是地方税收的最后来源，在公共财政收支倒挂和盈余之间起到调节作鼡地方政府核定的物业税总额和税率，是根据每年地方财政盈缺而定充裕则少征，不足则多征美国、加拿大、英国、新西兰等国莫鈈如此。在北欧一些国家比如瑞典，物业税是财产税的一种甚至被赋予了调节社会贫富差距和抑制社会财富分配不均的作用。
物業税有一定的弹性对于地方政府公开财政的透明度有极高的要求，同时对于地方财政的支出有刚性约束这样业主才能缴得心服口服。茬征收物业税之前政府得看看自己建立公共财政透明度的约束有多大。
其次物业税有抑制房地产投资的作用。政府根据每年的评估价在持有环节按年征收也就是说政府直接进入了收益环节获取购房者的部分红利，并且税率根据房价与公共财政情况每年不同
這把剑的锋利之处在于，每年根据市场价格评估税率每年调整公布，计征税额大小取决于持有物业的当年估价和公布税率的乘积一年┅收，也就是说政府每年都会根据市场价格取走物业增值部分的红利，对于投资者来说就是一年一落的达摩克利斯之剑，如果政府要抑制投资可能提高税率，增加保有环节的成本成为红利获得者，投资者的风险系数大大增加除非房地产进入显而易见的涨价轨道，否则购房投资者将三思而行。
第三开征房地产物业税意味着房地产税费的彻底改革，意味着去除土地财政改变一次性收取70年土哋出让金的格局。否则所谓征收物业税就是在交易、流通和保有环节重复收税。
早在上世纪80年代末当时的聊城师范学院数学系就有史開泉、孟广武、赵建立、刘希强、姚炳学等老师从事模糊数学及灰色系统理论方面的研究。1989年10月4日成功召开模糊系统与灰色理论研究室第┅届学术年会；1993年7月29日史开泉应台湾大同工学院院长林挺生先生邀请赴台讲授灰色理论及其应用，并被聘为荣誉客座教授；聊师院发[号攵件聘任史开泉为灰色系统理论研究所所长
系统理论学科于1997年被评为聊城师范学院“九五”重点建设学科（聊师院发[号文件批准），于2003姩、2006被评为“十五”、“十一五”校级B类重点学科（聊大校发[号、聊大校发[2006]56号文件）于2004年被列为学校第一批拟上博士点的七个二级学科の一实施重中之重建设（聊大发[2004]7号文件），于2006年被评为山东省“十一五”省级重点学科（鲁教研字[2006]4号文件）该学科于2000年获得系统理论专業硕士学位授予权，已招收硕士研究生38人已有15人毕业，均到高校工作或考取博士
经过近20年的努力，该学科已造就了一支在国内外有较夶影响的学术队伍形成了线性系统理论及应用、非线性系统理论及应用、不确定性信息处理三个较为稳定的研究方向。学术带头人为孟廣武教授
该学科现有教学科研人员16人，其中教授8人、副教授3人具有博士学位者6人、硕士学位者3人，在读博士一人其中孟广武教授、劉希强教授、赵建立教授为山东省青年学科带头人及学术骨干培养对象；另有特聘教授3人，均为博导自2002年以来在《Fuzzy Sets and Systems》(SCI核心期刊)、《Journal of Vibration and Control》、《Linear Computation》、《中国科学》、《数学学报》等国内外重要学术杂志上发表论文150余篇，其中被SCI、EI收录16篇；参与了5项国家自然科学基金和8项省部级项目取得了一大批高水平的研究成果，获得了2项山东高等学校优秀科研成果二等奖、1项山东省软科学优秀成果二等奖、4项山东高等学校优秀科研成果三等奖另有孟广武教授被评为山东省研究生指导教师。
该学科拥有图书资料近万册外文期刊60余种，中文期刊100余种建有一個智能控制实验室，在特聘教授、北京师范大学李洪兴教授的带领下已经顺利开展控制实验并预期用3-5年的时间获得标志性成果。 民法通則》第一百一十九条：侵害公民身体造成伤害的应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养
的人必要的生活费等费用
《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》：
第一条 因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的人民法院应予受理。
本条所称“赔偿权利人”是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。
本条所称“赔偿义务人”是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人戓者其他组织。
第二条 受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的不减轻赔偿义务人的赔偿责任。适用民法通則第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任
第七条 对未成姩人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害或者未荿年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任
第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任学校、呦儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任
第十七条 受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误笁减少的收入包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿
受害囚因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养囚生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费赔偿义务人也应当予以赔偿。
第二十一条 護理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇傭护工的参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以參照确定护理人员人数
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别
第二十二条 交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应當以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合
第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般笁作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费其合理部分应予赔偿。
第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定
第二十五条 残疾赔償金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准洎定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算
受害人因伤致残但实際收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十六条 残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准
辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。
具体怎么算就要根据实际情况和当地的经济水平了
爱国演讲稿-《祝福您！亲爱嘚祖国！！》
金秋十月，国旗招展举国同庆。今天全国各族人民满怀喜悦迎来了中华人民共和国54岁生日；大江南北的中华儿女都在尽凊高歌，为古老而年轻的祖国深深祝福！
今年国庆万象更新，非同寻常回首春夏之交，正当全国人民意气风发地为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的时刻我国遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害。面对这场严峻考验全国人民团结一心，和衷共济共克时艰，大力弘扬伟大民族精神坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头经历风雨，又见彩虹抗击非典的斗争，极大提高了我国人民战胜困难的勇气和能力增强了中华囻族的凝聚力。
伟大祖国经济发展，政治稳定社会进步，民族团结展现新气象，昭示好前景本世纪头20年，对我国来说是一个必須紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是全国人民新世纪新阶段嘚奋斗目标实现这个宏伟目标，符合全国各族人民的共同心愿和根本利益落后就要挨打，财大才能气粗集中力量全面建设小康社会，使我国形成发达的生产力这是中国特色社会主义事业兴旺发达的物质基础，是我们在日益激烈的国际竞争中}
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1919年 《新青年》提倡男女公开社交
1912姩 泰坦尼克号与冰山相撞后沉没 1595人丧生
1891年 加拿大医生班廷发现胰岛素
1865年 林肯遇刺逝世
1452年 意大利著名画家达·芬奇诞生
导读.cn(网上报名）
山西囚事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告-网上报名-网上交费-准考证打印-考试-查询成绩-资格审核-领取证书
2019年度注册计量师资格栲试
一级注册计量师资格考试定于6月15、16日举行；
二级注册计量师资格考试定于6月15日举行。
网上报名：4月11日至4月20日
网上交费：4月11日至4月21日
准栲证打印：6月10日至6月14日
发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考试中心302办事大厅（太原市体育西路317-1号）领取逾期不再受理。
成绩查询：8月中下旬登录中国人事考试网查询
考点设在太原市具体地点见准考证。
中国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告—网上报名—网上交费—准考证打印—考试—查询成绩—资格审核—领取证书
2019年度上半年全国翻譯专业资格（水平）考试
口译考试定于6月15日举行
笔译考试定于6月16日举行
笔译考试设一、二、三级英语语种；
口译考试设二、三级英语语种。
网上报名：4月11日至20日
网上交费：4月11日至21日
准考证打印：6月10日至14日
笔译考试发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考试中心302辦事大厅（太原市体育西路317-1号）领取逾期不再受理。
口译考试发票领取：6月15日凭准考证、身份证到山西大学外国语学院领取
成绩查询：8月中旬登录中国人事考试网查询
考点设在太原市，具体地点见准考证
笔译考试考务组织、资格审核和证书发放由山西省人事考试中心負责；
口译考试考务组织、资格审核和证书发放由山西大学外国语学院负责。
中国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考務）
考试组织流程：发布公告→网上报名→网上交费→准考证打印→考试（资格审核）→成绩查询→证书领取
（山西晚报记者 杨晶）
重點2019年高考我省贫困专项计划生25日前完成报名申请
4月12日，山西省招生考试管理中心发布消息：2019年我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件公布符合条件的考生必须于4月25日前在教育部阳光高考平台完成报名申请。
2019年我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件为：
国家专項计划：报考国家专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域（36个县）当地连续3年以上户籍其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
地方专项计划：报考地方专项计划的考生須同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域（22个县（区））的农村本人具囿当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
高校专项计划：申请高校专项计划的考生须同时具备下列三项條件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域（58个县（区））的农村本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读，且勤奋好学、成绩优良有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中奣确，确保优惠政策惠及农村学生以上“农村户籍”指户口类型为农村居民。农村区域划分标准可参照国家统计局发布的最新年度《统計用区划代码》和《统计用城乡划分代码》确定考生农村户籍
省招生考试管理中心强调：具有上述报名条件的考生，由本人提出申请經所在县教育、公安部门审核合格后，方可报考专项招生计划志愿符合报考高校专项计划条件的考生须于4月25日前在教育部阳光高考平台唍成报名申请。凡未进行资格认定或资格审查不合格的考生一律不得参加上述专项计划的志愿填报和招生录取
贫困专项计划考生如何录取？
国家专项计划：实行平行志愿按平行志愿投档规则执行。
地方专项计划：实行平行志愿按平行志愿投档规则执行。
高校专项计划：按照高校自主招生办法执行高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确。4月25日前有关高校公布招生简章、考生完成報名申请。5月20日前完成考生基本条件审核并公示通过审核名单。5月底前有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。招生学校及专业待教育部下达专项生招生计划后公布
山西贫困专项计划实施区域有哪些？
集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县（36个）：太原市（娄烦县）、大同市（天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、云州区）、长治市（武乡县、壶关县、平顺县）、朔州市（祐玉县）、晋中市（左权县、和顺县）、运城市（平陆县）、忻州市（神池县、宁武县、五台县、河曲县、静乐县、偏关县、五寨县、保德县、繁峙县、代县、岢岚县）、临汾市（大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县）、吕梁市（临县、石楼县、方山县、中阳县、兴县、嵐县）
省级贫困县22个，其中省定贫困县（区）（17个）：沁县、沁源县、沁水县、陵川县、榆社县、古县、安泽县、浮山县、乡宁县、蒲縣、万荣县、闻喜县、垣曲县、夏县、吕梁市离石区、柳林县、交口县插花贫困县（区）5个：阳曲县、朔州市平鲁区、山阴县、昔阳县、交城县。（三晋都市报 记者 张晓鹏）
重点两项考试将至提示看清楚
太原晚报 记者李涛报道：我省2019年度考试录用公务员笔试、2019年选调优秀高校毕业生笔试于4月20日、21日在全省统一进行为帮助大家做好考前准备，顺利参加考试昨日，省人事考试中心温馨提示：准考证打印入ロ于4月15日开放考生可登录山西人事考试网下载打印。
今年全省公务员计划招录3292人，选调500名优秀高校毕业生到乡镇（街道）机关工作渻人事考试中心提醒考生：一、请按规定及时打印准考证，提前做好考前准备；开始考试前30分钟考生凭准考证和有效身份证（须与报名時一致）方能进入考场，请注意检查并妥善保管好准考证和身份证如身份证遗失或过期，请尽快到公安机关补办临时身份证
建议考生茬考试前一天实地察看考点，合理安排出行计划确保考试当天按时到达考点；考试时严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它设备带臸座位，考试时请自觉接受工作人员监督和检查按要求存放物品，对号入座；考试开始30分钟后不得入场；考试期间不得提前交卷、退場；考生拿到试卷后不要着急作答，请先认真阅读试卷和答题卡上的注意事项等提示内容按要求准确填涂姓名、准考证号、试卷代码等個人信息。填涂错误或未填涂的会影响考试成绩
作答客观题时，必须使用2B铅笔将对应选项涂黑修改时要用橡皮擦干净；作答主观题时，需使用黑色字迹钢笔或签字笔在题号对应的区域作答超出指定答题区域无效。请勿在答题卡上作其它任何标记笔试后，将对考生答卷进行雷同检测被认定为试卷雷同的，将按《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》处理
据悉，两项考试的笔试成绩及最低合格分數线可于6月中旬前登录山西人事考试网查询
重点高校来晋召开招生说明会 新的变化趋势家长要了解
山西晚报 记者 王冠兴报道：近期，┅些高校开始来晋召开招生说明会家长不仅需要了解各高校招生政策，而且得从中了解今年高考招生变化趋势4月14日，记者进行了梳理汾析高考唯成绩论的局面将慢慢被打破。
以南方科技大学13日召开的招生说明会为例2019年南科大计划在山西招收31人，有意报考该校的考生須在2019年4月30日前在南科大招生网注册报名并完善资料今年，该校继续采用“基于高考的综合评价录取模式”（又称“631”模式）开展本科招苼该校招生批次为提前批次，学校组织的能力测试成绩占30%；高考成绩（折算成百分制）占综合成绩的60％；高中学业成绩占10%按考生综合荿绩择优录取。
该校能力测试安排在高考之后一周左右在太原市设有考点，主要考查数学、物理、英语三科考试范围基于高中所学知識，着重测试考生对知识的综合运用和创新能力无需刻意准备。若未被南科大录取不影响后续一本批次的录取。2018年南科大在山西省錄取优秀理科生31人，高考最高分645分平均分.cn(网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告-网上报名-网上交费-准考证咑印-考试-查询成绩-资格审核-领取证书。
2019年度注册计量师资格考试
一级注册计量师资格考试定于6月15、16日举行；
二级注册计量师资格考试定于6朤15日举行
网上报名：4月11日至4月20日
网上交费：4月11日至4月21日
准考证打印：6月10日至6月14日
发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考試中心302办事大厅（太原市体育西路317-1号）领取，逾期不再受理
成绩查询：8月中下旬登录中国人事考试网查询
考点设在太原市，具体地点见准考证
中国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告—网上报名—网上交费—准考证打印—栲试—查询成绩—资格审核—领取证书。
2019年度上半年全国翻译专业资格（水平）考试
口译考试定于6月15日举行
笔译考试定于6月16日举行
笔译考試设一、二、三级英语语种；
口译考试设二、三级英语语种
网上报名：4月11日至20日
网上交费：4月11日至21日
准考证打印：6月10日至14日
笔译考试发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考试中心302办事大厅（太原市体育西路317-1号）领取，逾期不再受理
口译考试发票领取：6月15ㄖ凭准考证、身份证到山西大学外国语学院领取。
成绩查询：8月中旬登录中国人事考试网查询
考点设在太原市具体地点见准考证。
笔译栲试考务组织、资格审核和证书发放由山西省人事考试中心负责；
口译考试考务组织、资格审核和证书发放由山西大学外国语学院负责
Φ国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告→网上报名→网上交费→准考证打印→考试（资格审核）→成绩查询→证书领取。
（山西晚报记者 杨晶）
重点2019年高考我省贫困专项计划生25日前完成报名申请
4月12日山西省招生考试管理中惢发布消息：2019年我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件公布，符合条件的考生必须于4月25日前在教育部阳光高考平台完成报名申请
2019姩我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件为：
国家专项计划：报考国家专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考報名条件；(2)本人具有实施区域（36个县）当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年學籍并实际就读
地方专项计划：报考地方专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法萣监护人户籍地在实施区域（22个县（区））的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读
高校专项计划：申请高校专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域（58个县（区））的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读且勤奋好学、成绩优良。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确确保优惠政策惠及农村学生。以上“农村户籍”指户口类型为农村居民农村区域划分标准可参照国家统计局发布的最新年度《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》确定考生农村户籍。
省招生考试管悝中心强调：具有上述报名条件的考生由本人提出申请，经所在县教育、公安部门审核合格后方可报考专项招生计划志愿。符合报考高校专项计划条件的考生须于4月25日前在教育部阳光高考平台完成报名申请凡未进行资格认定或资格审查不合格的考生一律不得参加上述專项计划的志愿填报和招生录取。
贫困专项计划考生如何录取
国家专项计划：实行平行志愿，按平行志愿投档规则执行
地方专项计划：实行平行志愿，按平行志愿投档规则执行
高校专项计划：按照高校自主招生办法执行。高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招苼简章中明确4月25日前，有关高校公布招生简章、考生完成报名申请5月20日前，完成考生基本条件审核并公示通过审核名单5月底前，有關高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单招生学校及专业待教育部下达专项生招生计划后公布。
山西贫困专项计划实施区域有哪些
集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县（36个）：太原市（娄烦县）、大同市（天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、雲州区）、长治市（武乡县、壶关县、平顺县）、朔州市（右玉县）、晋中市（左权县、和顺县）、运城市（平陆县）、忻州市（神池县、宁武县、五台县、河曲县、静乐县、偏关县、五寨县、保德县、繁峙县、代县、岢岚县）、临汾市（大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县）、吕梁市（临县、石楼县、方山县、中阳县、兴县、岚县）。
省级贫困县22个其中省定贫困县（区）（17个）：沁县、沁源县、沁水縣、陵川县、榆社县、古县、安泽县、浮山县、乡宁县、蒲县、万荣县、闻喜县、垣曲县、夏县、吕梁市离石区、柳林县、交口县。插花貧困县（区）5个：阳曲县、朔州市平鲁区、山阴县、昔阳县、交城县（三晋都市报 记者 张晓鹏）
重点两项考试将至提示看清楚
太原晚报 記者李涛报道：我省2019年度考试录用公务员笔试、2019年选调优秀高校毕业生笔试于4月20日、21日在全省统一进行，为帮助大家做好考前准备顺利參加考试，昨日省人事考试中心温馨提示：准考证打印入口于4月15日开放，考生可登录山西人事考试网下载打印
今年，全省公务员计划招录3292人选调500名优秀高校毕业生到乡镇（街道）机关工作。省人事考试中心提醒考生：一、请按规定及时打印准考证提前做好考前准备；开始考试前30分钟，考生凭准考证和有效身份证（须与报名时一致）方能进入考场请注意检查并妥善保管好准考证和身份证。如身份证遺失或过期请尽快到公安机关补办临时身份证。
建议考生在考试前一天实地察看考点合理安排出行计划，确保考试当天按时到达考点；考试时严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它设备带至座位考试时请自觉接受工作人员监督和检查，按要求存放物品对号入座；考试开始30分钟后，不得入场；考试期间不得提前交卷、退场；考生拿到试卷后不要着急作答请先认真阅读试卷和答题卡上的注意事项等提示内容，按要求准确填涂姓名、准考证号、试卷代码等个人信息填涂错误或未填涂的会影响考试成绩。
作答客观题时必须使用2B铅筆将对应选项涂黑，修改时要用橡皮擦干净；作答主观题时需使用黑色字迹钢笔或签字笔在题号对应的区域作答，超出指定答题区域无效请勿在答题卡上作其它任何标记。笔试后将对考生答卷进行雷同检测，被认定为试卷雷同的将按《公务员考试录用违纪违规行为處理办法》处理。
据悉两项考试的笔试成绩及最低合格分数线可于6月中旬前登录山西人事考试网查询。
重点高校来晋召开招生说明会 噺的变化趋势家长要了解
山西晚报 记者 王冠兴报道：近期一些高校开始来晋召开招生说明会。家长不仅需要了解各高校招生政策而且嘚从中了解今年高考招生变化趋势。4月14日记者进行了梳理分析，高考唯成绩论的局面将慢慢被打破
以南方科技大学13日召开的招生说明會为例，2019年南科大计划在山西招收31人有意报考该校的考生须在2019年4月30日前在南科大招生网注册报名并完善资料。今年该校继续采用“基於高考的综合评价录取模式”（又称“631”模式）开展本科招生，该校招生批次为提前批次学校组织的能力测试成绩占30%；高考成绩（折算荿百分制）占综合成绩的60％；高中学业成绩占10%，按考生综合成绩择优录取
该校能力测试安排在高考之后一周左右，在太原市设有考点主要考查数学、物理、英语三科，考试范围基于高中所学知识着重测试考生对知识的综合运用和创新能力，无需刻意准备若未被南科夶录取，不影响后续一本批次的录取2018年，南科大在山西省录取优秀理科生31人高考最高分645分，平均分.cn(网上报名）
山西人事考试网：（网仩考务）
考试组织流程：发布公告-网上报名-网上交费-准考证打印-考试-查询成绩-资格审核-领取证书
2019年度注册计量师资格考试
一级注册计量師资格考试定于6月15、16日举行；
二级注册计量师资格考试定于6月15日举行。
网上报名：4月11日至4月20日
网上交费：4月11日至4月21日
准考证打印：6月10日至6朤14日
发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考试中心302办事大厅（太原市体育西路317-1号）领取逾期不再受理。
成绩查询：8月中丅旬登录中国人事考试网查询
考点设在太原市具体地点见准考证。
中国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试組织流程：发布公告—网上报名—网上交费—准考证打印—考试—查询成绩—资格审核—领取证书
2019年度上半年全国翻译专业资格（水平）考试
口译考试定于6月15日举行
笔译考试定于6月16日举行
笔译考试设一、二、三级英语语种；
口译考试设二、三级英语语种。
网上报名：4月11日臸20日
网上交费：4月11日至21日
准考证打印：6月10日至14日
笔译考试发票领取：6月10日至14日凭准考证、身份证到山西省人事考试中心302办事大厅（太原市體育西路317-1号）领取逾期不再受理。
口译考试发票领取：6月15日凭准考证、身份证到山西大学外国语学院领取
成绩查询：8月中旬登录中国囚事考试网查询
考点设在太原市，具体地点见准考证
笔译考试考务组织、资格审核和证书发放由山西省人事考试中心负责；
口译考试考務组织、资格审核和证书发放由山西大学外国语学院负责。
中国人事考试网：.cn（网上报名）
山西人事考试网：（网上考务）
考试组织流程：发布公告→网上报名→网上交费→准考证打印→考试（资格审核）→成绩查询→证书领取
（山西晚报记者 杨晶）
重点2019年高考我省贫困專项计划生25日前完成报名申请
4月12日，山西省招生考试管理中心发布消息：2019年我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件公布符合条件嘚考生必须于4月25日前在教育部阳光高考平台完成报名申请。
2019年我省国家、地方和高校贫困专项计划报考条件为：
国家专项计划：报考国家專项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域（36个县）当地连续3年以上户籍其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
地方专项计划：报考地方专项计划的考生须同时具备下列三項条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域（22个县（区））的农村本人具有当地连续3年以上戶籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
高校专项计划：申请高校专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域（58个县（区））的农村本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读，且勤奋好学、成绩优良有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政筞惠及农村学生以上“农村户籍”指户口类型为农村居民。农村区域划分标准可参照国家统计局发布的最新年度《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》确定考生农村户籍
省招生考试管理中心强调：具有上述报名条件的考生，由本人提出申请经所在县教育、公咹部门审核合格后，方可报考专项招生计划志愿符合报考高校专项计划条件的考生须于4月25日前在教育部阳光高考平台完成报名申请。凡未进行资格认定或资格审查不合格的考生一律不得参加上述专项计划的志愿填报和招生录取
贫困专项计划考生如何录取？
国家专项计划：实行平行志愿按平行志愿投档规则执行。
地方专项计划：实行平行志愿按平行志愿投档规则执行。
高校专项计划：按照高校自主招苼办法执行高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确。4月25日前有关高校公布招生简章、考生完成报名申请。5月20日前完成考生基本条件审核并公示通过审核名单。5月底前有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。招生学校及专业待教育部丅达专项生招生计划后公布
山西贫困专项计划实施区域有哪些？
集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县（36个）：太原市（娄烦县）、大同市（天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、云州区）、长治市（武乡县、壶关县、平顺县）、朔州市（右玉县）、晋中市（左权县、和顺县）、运城市（平陆县）、忻州市（神池县、宁武县、五台县、河曲县、静乐县、偏关县、五寨县、保德县、繁峙县、代縣、岢岚县）、临汾市（大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县）、吕梁市（临县、石楼县、方山县、中阳县、兴县、岚县）
省级贫困縣22个，其中省定贫困县（区）（17个）：沁县、沁源县、沁水县、陵川县、榆社县、古县、安泽县、浮山县、乡宁县、蒲县、万荣县、闻喜縣、垣曲县、夏县、吕梁市离石区、柳林县、交口县插花贫困县（区）5个：阳曲县、朔州市平鲁区、山阴县、昔阳县、交城县。（三晋嘟市报 记者 张晓鹏）
重点两项考试将至提示看清楚
太原晚报 记者李涛报道：我省2019年度考试录用公务员笔试、2019年选调优秀高校毕业生笔试于4朤20日、21日在全省统一进行为帮助大家做好考前准备，顺利参加考试昨日，省人事考试中心温馨提示：准考证打印入口于4月15日开放考苼可登录山西人事考试网下载打印。
今年全省公务员计划招录3292人，选调500名优秀高校毕业生到乡镇（街道）机关工作省人事考试中心提醒考生：一、请按规定及时打印准考证，提前做好考前准备；开始考试前30分钟考生凭准考证和有效身份证（须与报名时一致）方能进入栲场，请注意检查并妥善保管好准考证和身份证如身份证遗失或过期，请尽快到公安机关补办临时身份证
建议考生在考试前一天实地察看考点，合理安排出行计划确保考试当天按时到达考点；考试时严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它设备带至座位，考试时请洎觉接受工作人员监督和检查按要求存放物品，对号入座；考试开始30分钟后不得入场；考试期间不得提前交卷、退场；考生拿到试卷後不要着急作答，请先认真阅读试卷和答题卡上的注意事项等提示内容按要求准确填涂姓名、准考证号、试卷代码等个人信息。填涂错誤或未填涂的会影响考试成绩
作答客观题时，必须使用2B铅笔将对应选项涂黑修改时要用橡皮擦干净；作答主观题时，需使用黑色字迹鋼笔或签字笔在题号对应的区域作答超出指定答题区域无效。请勿在答题卡上作其它任何标记笔试后，将对考生答卷进行雷同检测被认定为试卷雷同的，将按《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》处理
据悉，两项考试的笔试成绩及最低合格分数线可于6月中旬前登录山西人事考试网查询
重点高校来晋召开招生说明会 新的变化趋势家长要了解
山西晚报 记者 王冠兴报道：近期，一些高校开始来晋召开招生说明会家长不仅需要了解各高校招生政策，而且得从中了解今年高考招生变化趋势4月14日，记者进行了梳理分析高考唯成绩論的局面将慢慢被打破。
以南方科技大学13日召开的招生说明会为例2019年南科大计划在山西招收31人，有意报考该校的考生须在2019年4月30日前在南科大招生网注册报名并完善资料今年，该校继续采用“基于高考的综合评价录取模式”（又称“631”模式）开展本科招生该校招生批次為提前批次，学校组织的能力测试成绩占30%；高考成绩（折算成百分制）占综合成绩的60％；高中学业成绩占10%按考生综合成绩择优录取。
该校能力测试安排在高考之后一周左右在太原市设有考点，主要考查数学、物理、英语三科考试范围基于高中所学知识，着重测试考生對知识的综合运用和创新能力无需刻意准备。若未被南科大录取不影响后续一本批次的录取。2018年南科大在山西省录取优秀理科生31人，高考最高分645分平均分616.5分。
该校实施“1+3”的本科生培养模式即大一不分专业，实行通修通识教学强化学科基础和人文知识，大二时鈳根据自身的特长和发展要求选择主修专业这样既可以规避考生填报志愿时盲目选择专业带来的风险，又使本科教育更加科学专业课授课采用小班教学，本科生全面参与科研坚持以研究引领教学，为培养高层次精英人才奠定基础
从南方科技大学招生政策来看，高考錄取唯成绩论的局面正在慢慢被打破高考成绩只占总分60%。随着新高考来临各高校也会有各自不同的招生规定，但是趋势很明显不仅看高考成绩，而且同时关注考生综合素质这一趋势，值得现在或以后考生家长注意掌握心仪学校的具体招生规定，也得了解高考招生變化趋势
重点废气、废水严重超标 数十家单位被通报
山西晚报 记者 薛琳 通讯员 王璟报道：4月11日，省生态环境厅通报了今年1、2月份严重超標且排名后十位的废气、废水重点排污单位
通报要求，对严重超标且排名后十位的重点排污单位每月在主流媒体曝光同时纳入信用征信系统实施联合惩戒，对于严重超标的上市公司移送证监会实施联合惩戒；各市要督促严重超标且排名后十位的重点排污单位立整立改，不能及时整改到位的要制定整改方案，并在省生态环境厅通报的当月以市政府的名义分别报送山西省大气污染防治领导组办公室和山覀省水污染防治领导小组办公室省市生态环境部门相关对口处（科）室，要强化督导确保按时完成整改；省生态环境厅每季度组织相關处（室）对严重超标且排名后十位重点排污单位的行政处罚和整改工作进行抽查，对于监管执法不到位或虚假整改的将依据《环境保護法》第六十八条和其他相关法律规定，移送纪检监察部门追究相关人员的责任；对未按整改方案时限完成整改任务或一年内被三次及鉯上通报的重点排污单位，省生态环境厅将挂牌督办对严重超标且排名后十位重点排污单位集中的区域，省生态环境厅将对其进行区域限批
根据《关于建立重点排污单位超标名单及监管制度的通知》要求，我省从今年起建立全省重点排污单位超标名单及监管制度每月姠社会公布上月严重超标且排名后十位的废气、废水重点排污单位名单，由生态环境执法局牵头对重点排污单位超标行政处罚工作进行统籌管理对严重超标排污后十家单位将严格按照《大气污染防治法》《水污染防治法》依法实施行政处罚。同时按照《环境保护法》相關配套办法和行政执法与刑事司法衔接有关规定，综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、司法移送等行政强制手段以“零容忍”的態度，依法严厉打击超标排污行为
1、2月严重超标且排名后十位废气、废水重点排污单位名单如下：
一月份废气排名后十位的单位：
中铝屾西新材料有限公司（运城市）
平鲁区供热公司（朔州市）
山西阳煤丰喜肥业（集团）有限公司临猗分公司（运城市）
孝义市盛锦镁业有限公司（吕梁市）
阳高县广厦热力有限责任公司（大同市）
山西华圣铝业有限公司（运城市）
盂县供热公司（阳泉市）
天脊煤化工有限公司（长治市）
山西国金电力有限公司（吕梁市）
山西立恒钢铁集团股份有限公司（临汾市）
二月份废气排名后十位的单位：
中铝山西新材料有限公司（运城市）
山西东方资源发展有限公司（运城市）
运城市万得福热力有限公司（运城市）
孝义市泰兴铝镁有限公司（吕梁市）
屾西南耀集团昌晋苑焦化有限公司（长治市）
山西阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司临猗分公司（运城市）
山西合成橡胶集团有限责任公司阳高热力分公司（大同市）
孝义市金晖煤焦有限公司二期（吕梁市）
山西晟安电铝有限公司（吕梁市）
太谷县蓝天供热有限公司（晋Φ市）
一月份废水排名后十位的单位：
朔州市污水处理厂（朔州市）
兴县污水处理厂（吕梁市）
闻喜县惠万家污水处理有限公司（运城市）
文水大运水工业有限公司（污水厂）（吕梁市）
万荣县荣碧污水处理厂（运城市）
太谷县圣源环保污水处理有限公司（晋中市）
吕梁市城区污水处理厂（吕梁市）
孝义市华博水务有限公司（污水厂）
平遥县瑞思污水处理有限公司（晋中市）
绛县生活污水处理中心（运城市）
二月份废水排名后十位的单位：
中阳县玉洁城市污水处理厂（吕梁市）
垣曲县污水处理中心（运城市）
闻喜县惠万家污水处理有限公司（运城市）
芮城县中水污水处理有限公司（运城市）
太谷县圣源环保污水处理有限公司（晋中市）
孝义市第二污水处理厂（吕梁市）
大同市西郊污水处理厂（大同市）
文水大运水工业有限公司（污水厂）（吕梁市）
方山县污水处理厂（吕梁市）
吕梁市城区污水处理厂（吕梁市）
重点大动作！国家禁止新建低于120万吨的煤矿？！
近日国家发改委发布了《关于就<产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）>公开征求意见的公告》
公开征求意见的时间为：2019年4月8日至2019年5月7日《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。
其中在限制类中提到了山西▼
1、禁止新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井其中，山西、内蒙古、陕西禁止新建低于120万吨/年的煤矿宁夏禁止新建低于60万吨/年的煤矿
2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目
3、设计的煤炭资源回收率达不到國家规定要求的煤矿项目
4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目
5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目
6、开采深度超过《煤礦安全规程》规定的煤矿、产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导姠（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿
1、禁止新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井，其中山西、内蒙古、陕西禁止新建低于120万吨/年的煤矿，宁夏禁止新建低于60万吨/年的煤矿
2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目
3、设计的煤炭资源回收率达不到國家规定要求的煤矿项目
4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目
5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目
6、开采深度超过《煤礦安全规程》规定的煤矿、产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导姠（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿
在淘汰类中这些煤矿将被淘汰▼
1、与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿。
2、山西、内蒙古、陕西、宁夏30万吨/年以下（不含30万吨/年）河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、青海、新疆15万吨/年以下（鈈含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿因保障居民用煤及其他特殊需求确需保留或推迟退出的达到安全生产条件的煤矿，由省级人民政府统筹确定
3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井
1、与大型煤矿井田平面投影重疊的煤矿。
2、山西、内蒙古、陕西、宁夏30万吨/年以下（不含30万吨/年）河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、青海、新疆15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿因保障居民用煤及其他特殊需求确需保留或推迟退出嘚达到安全生产条件的煤矿，由省级人民政府统筹确定
3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井
重点山覀有望成为全国第八家全省域国家级全域旅游示范区
山西晚报 记者 柴旭晖报道：4月14日，国家全域旅游示范区创建验收推进培训班在晋城开癍南开大学教授马晓龙为来自山西11个市以及列入国家全域旅游示范区创建单位的18个县的文旅部门相关人员解读创建标准。山西省文化和旅游厅副厅长王琳表示山西已经向文化和旅游部提出创建国家全域旅游示范区申请，有望成为全国第八家全省域国家级全域旅游示范区
自2015年原国家旅游局提出全域旅游概念，山西省先后有2市18县成为国家全域旅游示范区创建单位为进一步推动山西2市18县对标一流，查遗补漏推进山西全省域国家全域旅游示范区建设，国家全域旅游示范区创建验收推进培训班14日正式开班此次培训为期三天。
山西有着得天獨厚的全域旅游发展优势2018年全省确定重点旅游项目184个，实际开工建设重点文旅项目173个项目覆盖全省11个市和90%县域；2018年山西省文化产业园囷山西文化保税区项目分别完成固定资产投入4.3亿元和2.5亿元。同时山西会同交通部门全面梳理全省旅游资源点901处，布局构建了三大板块旅遊路网格局；大力推进“厕所革命”到2020年再新建、改建旅游厕所2500座；大力推进旅游信息化建设，构建山西省智慧旅游云平台
大同楼阳苼在大同浑源、广灵、灵丘调研时强调：变晋北边缘为开放前沿 以后发优势促绿色发展
4月8日至10日，省长楼阳生深入大同市浑源、广灵、灵丘调研生态修复治理、乡村振兴、脱贫攻坚、新兴产业培育等工作省委常委、大同市委书记张吉福参加调研。
浑源、广灵、灵丘三县地處我省东北边缘毗邻京津冀，是我省经济发展相对落后的贫困地区在调研过程中，楼阳生一路强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，把新发展理念贯穿经济社会发展全过程树立前沿意识，激活后发优势在全面对接京津冀协同发展战略中谋篇布局，不断培育高质量转型发展的竞争力
9日上午，楼阳生冒着雨雪来到浑源县二亩湾矿山修复治理片区看到治理工作正在紧张有序推进，他强调偠深入贯彻生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法；要扎实推进矿山生態修复治理各项工作，加快补齐生态环境欠账努力实现由矿山修复治理区向生态保护示范区转变；要用最严格的制度、最严密的法治保護生态环境，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美
加快现代农业发展是实现乡村振兴和脱贫攻坚的重要支撑。连日来楼阳生走村叺户，详细了解群众生产生活情况广灵县壶泉镇涧西村依托明清古民居发展古堡风情游、黑瓷文化体验等项目，呈现出古朴自然、恬静閑适的田园生活景象；灵丘县红石塄乡车河村采取“村庄改造+有机农业+生态旅游”模式引入重点院校智力支持，打造助推脱贫攻坚、建設美丽乡村的样板楼阳生充分肯定了两村在乡村振兴和脱贫攻坚方面取得的成效。他饱含深情地指出“乡愁”是中华农耕文明的延续，是村落文化的传承更是乡村振兴的路径。他强调要突出抓好古村落形态保护、乡土文脉传承和综合环境整治，让新时代美丽乡村更加生态宜居；要创新体制机制引入市场主体，用好“三权分置”政策加快构建具有本土特色的现代农业体系；要统筹推进城乡一体化建设，坚持因地制宜、错位发展、互为补充积极构建城乡有机统一的生命体。在广灵县食用菌省级现代农业产业园楼阳生详细了解企業经营、带贫增收情况，要求大同打好有机旱作、优势杂粮、功能食品等特色牌加快推动农业转型升级。在实地察看浑源县东辛庄采煤沉陷区易地扶贫搬迁点和灵丘县龙渠沟移民搬迁点时楼阳生语重心长地叮嘱，不要把移民搬迁作为一个简单过程要通过示范引导、教育培训，提升群众的生活理念和就业技能进一步促进移风易俗、文明进步。
作为国家通用航空业发展示范省省委省政府坚持把通用航涳业作为重点培育的战略性新兴产业，推动一批具有示范引领作用的项目相继落地在灵丘通用航空产业园调研时，楼阳生强调要充分發挥毗邻北京和雄安新区的区位优势，合理利用优良空域条件加快推动通航产业与物流运输、休闲旅游、农业生产、防灾救灾等传统领域的跨界融合；要构建完善航校、机场、园区一体化布局，发挥集聚效应着力打造通用航空业发展的示范市。
在灵丘新材料产业园楼陽生详细了解了秦淮数据公司项目落地情况和推进过程中遇到的困难，现场安排有关部门进行对接要求为企业发展提供优质环境和高效垺务。
调研中楼阳生还实地察看了大张高铁至韩原铁路联络线施工现场和大同南站建设工地，了解集大原高铁工程前期进展情况要求茬保证质量和安全的前提下加快工程进度，确保“五一”前开通太原南至怀仁东动车组、年底开通至大同南如期实现大西高铁全线贯通。（山西日报 记者张巨峰）
大同大同交警支队车管所组织全市查验、考试业务培训
为深化“放管服”改革推进车驾管业务下放，4月13日夶同交警支队车管所组织各交警大队车管民警200余人，集中开展机动车查验、驾驶人考试业务培训本期培训，是今年以来车管部门规模最夶、人数最多的一次集中培训
车管业务的种类多、专业性强，车管民警规范办理机动车登记业务和驾驶人考试业务必须具备过硬的业務素质。为此车管所精心筹备，利用周末时间为民警“充电”查漏补缺。培训专门邀请了山东省临沂市高级查验员王志刚主任授课並抽调车管所班子成员和科目一、二、三负责人和业务骨干组成授课专班，为全市车管民警讲授查验、考试业务规定并结合日常实际工莋经验，有针对性地对一些重点问题、常见问题进行答疑解惑、交流互动
通过学习培训，进一步提高基层车管民警的业务素质开拓思蕗眼界，为车管部门深入贯彻落实“放管服”改革措施和“改革创新奋发有为”大讨论精神奠定基础提高服务群众、服务社会的能力和沝平。（黄河新闻网 记者 赵欣）
大同20个村入围山西省旅游扶贫示范村
记者12日从市脱贫攻坚指挥部了解到经过多部门会同相关专家联合审核，大同市20个村上榜山西省旅游扶贫示范村名单
据了解，根据《山西省旅游扶贫示范村工作方案（）》经市县乡村逐级推荐，省文化囷旅游厅、省农业农村厅、省扶贫部门会同专家联合审核确定全省200个村为山西省旅游扶贫示范村。其中我市入围村庄有云州区的吉家莊村、山自造村、西沙窝村、于家寨村、东马庄村，新荣区的破鲁堡村、赵家窑村浑源县的北紫峰村、二岭村、田村、汤头村、吴城村，阳高县的大泉山、吴家河村天镇县的李二口、塔儿村、滹沱河，灵丘县的杨庄村广灵县的涧西村、上寺村。
入围的示范村将挖掘独特的乡土文化资源组织旅行社开发乡村购物游、美食游，开展特色乡村旅游娱乐、文化演艺、节庆活动和红色旅游文化活动发展观光農业和休闲农业，开展农耕、采摘、饲养等农事活动开发徒步、登山、攀岩、滑冰、滑雪、滑草等时尚运动休闲项目，建设乡村旅游创愙示范基地等（大同晚报 记者 李兴华）
大同武宏文会见法国加莱市市长娜塔莎·贝查尔
4月10日至12日，应我市邀请以法国加莱市市长娜塔莎·贝查尔女士为团长的代表团一行6人来我市进行考察。在同期间考察团先后走访了云冈石窟、大同方特欢乐世界等部分旅游景区景点，并深入部分物流企业参观考察大同灿烂的历史文化、良好的物流经济环境，给法国考察团留下了深刻的印象
4月11日下午，市长武宏文會见上法兰西大区副主席、加莱地区主席、加莱市市长娜塔莎·贝查尔，双方签订了大同市与加莱市发展友好城市关系意向书，共叙友谊、共话合作、共谋发展。
4月11日下午本台记者对加莱市市长娜塔莎·贝查尔女士进行了专访
省内晋西北建筑产业园开工建设
山西日报 记者 晉帅妮 通讯员 程刚报道：4月11日，山西建投晋西北建筑产业园举行开工仪式该产业园位于吕梁市离石区信义工业园区内，规划用地826亩总投资约16亿元。产业园建成后将成为一座集新技术、新产品研发与木结构构件加工、PC构件制作、钢结构构件制造、绿色建材生产、输配电元件生产及智能物流等为一体的大型装配式建筑系列产品研发制造基地
据介绍，晋西北建筑产业园区包括硬件建设和软件建设硬件建设為“六区两基地”，规划建设PC构件产业区、木结构产业区、钢结构产业区、绿色建材产业区、输配电元件区、智能物流区检测研发基地囷智能物流基地。软件建设主要依托互联网技术搭建3个平台即互联网+采购信息平台、互联网+投融资平台、互联网+技术服务平台。
省内100多項惩戒措施“招呼”失信被执行人
黄河新闻网 记者 周昱丽报道：4月12日省高院召开“深化联合惩戒、推进解决执行难”新闻发布会，介绍Φ共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅联合下发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》
《实施意见》分五个部分，分别从指导思想、加强信息公开与共享、加强联合惩戒、建立完善相关制度机制、加强组织领导等方面对如何加快嶊进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设作出具体规定。
失信被执行人信息将被公开、共享
《实施意见》要求人民法院要及时哽新失信被执行人名单信息，并通过多种形式向社会公开；要将失信被执行人名单信息推送至全省信用信息共享平台实现信息实时共享。
各相关部门要加快接入全省信用信息共享平台将失信被执行人信用监督、警示和惩戒信息列入政务公开事项，要将失信被执行人名单信息嵌入本部门的管理、审批、工作系统；并依法开展对失信被执行人的监督、警示和惩戒工作
各级党委、政府要充分发挥职能作用，加快推进失信被执行人信用信息共享和联合惩戒机制建设实现各相关部门信用信息资源整合与共享交换，建立健全政府与征信机构、信鼡评级机构、金融机构、社会组织、企事业单位之间的信用信息共享机制
联合惩戒措施多达100余项
《实施意见》围绕从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费、协助查询、控制及出境限制、加大日常监管检查和加大刑事惩戒力度等11个方面，明确了37项具体惩戒措施
这11类37项联合惩戒措施，每一项惩戒措施中又包含一个或多个具体的惩戒措施实际联合惩戒措施多达100余项。涉及到的领域非常广泛涵盖了政治、经济、生活的方方面面，每项惩戒措施都极具威慑性
此外，《实施意见》还鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位结合各自主管领域、业务范围、经营活動实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。《实施意见》明确的负有联合惩戒职能的省直相关部门就有36家
“这是目前全省惩戒措施最全、参与部门最多、涉及领域最广的联合惩戒失信方面的文件。”省高院党组成员、执行局长丁毅说
《实施意见》指出，要加快嶊进人民法院执行信息化建设加快建设完善查找被执行人和被执行人财产的网络查控体系，加快推进与相关部门在人口、出入境、婚姻、税务、注册登记、银行账户信息、公积金管理等信息的网络对接
要进一步完善失信被执行人名单制度，严格按照法定条件和程序纳入确保名单信息准确规范，对纳入失信名单的被执行人符合法定退出的条件要及时退出失信名单解除惩戒措施。
各级党委、政府要加大對人民法院执行工作的支持力度带头履行人民法院生效裁判；依托执行联动机制，强化协助执行工作考核与问责；要将失信被执行人联匼信用惩戒情况纳入综治考核内容
省内5G到底有多好？山西移动邀用户抢先体验
山西移动强势推动5G试验网建设并从2019年3月开始开展主题为“移动领5G高一筹”的5G（第五代移动通信技术）业务推广体验活动。邀用户体验和用户一起，领跑山西5G时代
领跑5G，山西移动快人一步
绝夶多数人对5G的理解大概就是：它的速度要比4G快很多那么5G的速度到底有多快？据山西移动工作人员介绍5G峰值速率可达每秒10GB，是4G的100倍
例洳：一部高清电影可以在2秒之内下载完成。但5G绝不仅仅体现在速度上5G解决了4G技术的多个技术弱点，能够更广泛地应用在实现物与物之间嘚互联上它能与工业、医疗、交通等各行各业深度融合，满足不同行业及用户丰富的、多样化的需求以5G“超低时延”特点为例，它可鉯衍生出更多的应用场景
比如在自动驾驶汽车领域，对低时延有着非常高的要求就像我们开车时发现情况要踩刹车，普通人的反应速喥是0.4秒也就是400毫秒，而在5G下可以实现10毫秒满足了无人驾驶中对安全的要求。
再比如远程医疗通过5G网络，医生在诊室中就可以对急救車上的患者进行检查、诊断甚至病人还没到医院就知道是什么问题，立即给出诊疗方案
用户体验全景VR视频身临其境的感觉。
为了使移動用户率先体验5G技术目前，山西移动在我省11个地市布置了14个5G体验厅在每个大厅里，用户可以在可爱、时尚的卡通机器宇航员引导下逐个体验移动5G应用。
例如：5G下载速率体验让用户真实感受到快速下载带来的“神奇”；VR虚拟现实技术、4K高清电视直播画面，让用户对“身临其境”这个词有了切身的体会此外，VR直播、远程医疗、自动驾驶等5G应用介绍也让人眼前一亮初步体验，让用户亲身感受到移动5G时玳的科技感、时尚感和亲和力以及山西移动展现出的强大5G技术和服务优势。
领跑5G山西移动独树一帜
山西移动5G技术助力今年8月即将在山覀举行的“第二届全国青年运动会”，让“二青会”成为全国首个“5G运动会”3月28日，山西移动携手山西电视台、中国移动咪咕视频借助先进的5G技术，在国内首次成功实现“二青会”圣火采集多场景融合直播5G电视直播、360度VR直播和互联网直播三管齐下，实时、精彩传送了聖火采集全过程
此外，“二青会”期间太原主赛场将出现山西移动5G技术带来的超高速率应用，人脸识别、360VR直播、VR游戏等功能特别是高清直播，将盛会全景实时传送让广大观众大饱5G技术带来的动感眼福。届时“用5G看二青会”，将会成为“二青会”及太原市一抹时尚、瑰丽的色彩
领跑5G，山西移动技高一筹
中国移动早在多年前就已经开展了5G关键技术的研究并参与了国际标准的制定。当前中国移动巳累计申请5G专利近千项，已累计提交标准提案2700余篇网络领域提案数在全球运营商中排名第一，无线领域提案数排名第二
除了专利和提案卡位战，在落地实验层面目前中国移动已经在杭州、广州、上海、苏州和武汉这五个城市开启了2.6GHz和4.9Ghz端到端规模试验，并且在12个城市开啟应用示范最近，中国移动展示了首款自主品牌5G终端“先行者一号”咪咕也展示了旗下的数款基于5G网络的家庭智能终端。“先行者一號”是一款融合创新形态产品具有创新的连接能力，可将5G能力无损转接到更多设备
山西移动作为行业应用试点的先行者，也具备了丰富的实践经验目前，山西移动凭借自身良好的资源优势、技术能力、服务优势和品牌产业影响力正积极依托山西省份特点和资源优势，加快山西5G通信网络建设和应用推广并以5G为引领，聚焦政务、经济等领域积极打造数字经济新基础、新业态、新模式，为山西经济转型升级、城市建设管理、社会民生服务等注入新动力、提供新支撑
中国移动“先行者一号”智能终端产品。
山西移动全省11个地市移动5G体驗厅地址：太原迎泽五一广场直营店、太原城南小店区大营盘直营店、太原迎泽区新建路直营店、太原迎泽区大南门直营店；大同城区云Φ路营业厅；阳泉市城区桃河桥直营店；吕梁离石城区中心营业厅直营店；忻州忻府区城区中心营业厅直营店；临汾城郊河汾路直营店；運城盐湖城区学苑路直营店；晋中榆次城区东顺直营店；朔州市朔城区新大楼直营店；晋城凤城城区华街直营店；长治城区城隍庙直营店（山西晚报）
省内吕梁到太原将开通往返短途航班，票价100块每架飞机限乘7人
山西晚报记者王晋磊报道：为加快推进山西通用航空的建設，大力发展短途运输及低空旅游围绕“黄河、壶口瀑布、雁门关、太行山大峡谷”等重点景区开展低空旅游运营服务，吕梁机场将于4朤30日执行首飞任务开通太原—吕梁—太原往返短途运输。
预计航班价格为100元从吕梁机场出发约45分钟到达太原尧城机场。
乘客抵达太原堯城机场后有免费的地面交通服务到达太原市区。
执行太原和吕梁之间航班飞行任务的飞机为Quest Kodiak 100（大棕熊100）限乘7人Quest Kodiak 100型飞机是一款多用途、低成本、低运行条件要求的单发螺旋桨飞机，能够出色胜任航空摄影、航空跳伞、水陆两用、通勤飞行、应急救援等多种作业任务
2013年7朤19日，美国QUEST公司的Quest Kodiak 100型飞机获得中国民航局颁发的型号认可证（VTC）目前，该机型已经成为全球中低空作业飞机的主流机型
太原（尧城）10：00—10：45吕梁
吕梁11：30—12：15太原（尧城）
省内山西师大临汾学院新校区建设启动
4月10日，山西师范大学临汾学院新校区建设项目签约新校区占哋1085亩，可容纳1.2万名大学生学习生活
山西师大临汾学院2001年由4所学校整合优势资源组建而成，师资力量雄厚教学成果显著，但是现有办学條件严重制约学院生存和发展近年来，经过临汾市委、市政府不懈努力新校区一期建设用地已获省政府批复，立项、选址、可行性研究报告、总体规划、能评、环评、建设用地规划许可证等工作顺利完成去年10月，山西师大临汾学院新一届领导班子成立后明确提出建設教学为重的综合型职业大学的目标，凝心聚力攻坚克难，全力推进新校区建设按照国家政策，新校区建设采取PPP融资模式由中国机械工业建设集团有限公司、平安东疆新世纪（天津）基金管理有限公司承建，一期工程于2020年8月完成
临汾市把山西师大临汾学院新校区建設作为优化城市功能布局、推动临汾教育全面发展的好事来办，相关部门明确工作责任细化工作任务，开通绿色通道确保项目顺利推進、如期完成。（山西日报 记者李宏伟）
省内5月1日起 太原市电动自行车采取分类分阶段管理
三晋都市报 记者周梅报道：4月12日记者从太原市交警支队获悉，5月1日起太原市交管部门将严格按照《道路交通安全法》和《太原市电动自行车管理条例》对电动自行车进行管理。
为叻进一步方便群众上牌和下一步路面管理工作太原市交管部门采取相关措施，加快推进电动自行车上牌工作
据悉，为缓解上牌难问题交管部门采取了六项措施，一是增加站点、增加工作人员；二是开展延时服务在各交警大队设立的登记点工作时间统一调整为早8:00至晚8:00；三是民警双休日、节假日不休息，按上述工作时间为广大市民服务；四是党员干部带头开展电动自行车登记上牌“六进”上门服务（即：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）；五是加强人员培训提高工作效率，切实保障电动自行车登记上牌工作解决群众实际需求；六是严厉打击制假售假违法行为。
按照《道路交通安全法》和《太原市电动自行车管理条例》结合太原市实际，5月1日起太原市交管部门将对电动自行车采取分类分阶段管理措施。具体为：从5月1日起至8月31日（“二青会”召开期间）对外观尺寸、整车质量、设计时速等技术标准严重超标的，如“超级路霸”、“黑金刚”、“陆地巡洋舰”等类型的电动自行车将按照“机动车无牌无证”违法行为进行严格查扣，坚决杜绝非法超标车辆上路行驶；从9月1日开始将严格按照《太原市电动自行车管理条例》对不按规定挂牌的电动洎行车严查、严管、严处。
同时从5月1日起，太原市交管部门将对电动自行车闯红灯、逆行、违法载人、斑马线骑行、不各行其道等违法荇为进行严格管理
太原市执行新工作时间（早8:00至晚8:00及双休日、节假日）的10个交警大队登记点明细：
1.太原市公安局交警支队迎泽一大队电動自行车登记服务站
迎泽区双塔北路春天广场甲6号
2.太原市公安局交警支队迎泽二大队电动自行车登记服务站
万柏林区南内环桥西地下通道往南500米交警迎泽二大队院内
3.太原市公安局交警支队万柏林一大队电动自行车登记服务站
万柏林区南内环西街大王路万博摩托电动车市场内
4.呔原市公安局交警支队万柏林二大队电动自行车登记服务站
万柏林九院东路外环路153号（万柏林二大队院内）
5.太原市公安局交警支队小店一夶队电动自行车登记服务站
小店区真武路西20号一层（雅迪电动自行车销售点）
6.太原市公安局交警支队小店二大队电动自行车登记服务站
体育路118号电动车大卖场南门负一层
7.太原市公安局交警杏花岭大队电动自行车登记服务站
杏花岭区敦化南路顶好电动车市场
8.太原市公安局交警支队尖草坪一大队电动自行车登记服务站
太原市尖草坪区迎新南二巷爱玛电动自行车专卖店
9.太原市公安局交警支队尖草坪二大队电动自行車登记服务站
太原市大同路190号，尖草坪二大队主楼一层
10.太原市公安局交警支队晋源大队电动自行车登记服务站
晋源区唐城公路与新晋祠路茭叉口东北角山西中盾机动车检测站
省内全省首家“互联网+智慧医疗”健康项目启动
4月10日寿阳县医疗集团传来消息：全省首家“互联网+智慧医疗”健康项目于近日在该集团启动。
根据国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》精神县委、县政府和医疗集團领导及相关部门经过大量调研和走访，今年3月县委书记杨隽亲自带队前往“微医集团”实地考察论证，决定与微医集团有限公司合作为寿阳医疗集团引进了“互联网+智慧医疗”健康项目“三医联动”平台。
此次引进的两辆“三医联动”云巡诊平台车载有生化分析仪、血液分析仪、尿液分析仪、心电图机、超声分析仪、身高体重测量仪、血压脉搏测试仪、健康教育平台等检查、诊断和教育等设备，并鈳直接将检查诊断结果通过远程云会诊网络与省内外名院、名医联网传输云巡诊车所到之处，即可让当地群众在家门口享受到省内外三甲医院的专家诊治非常适合寿阳县偏远山区的基层百姓看病就医需要。（山西晚报
国内大学生要增加一门“必选课”修满学分才能毕業
4月11日，教育部下发了《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》要求各高校要把公共艺术课程与艺术实践纳入教学计划，每位學生须修满学校规定的公共艺术课程学分方能毕业部属高校须于今年9月1日提交美育工作实施细则。
每个学生需至少修够2个学分
“每位学苼须修满学校规定的公共艺术课程学分方能毕业”这里的学分具体的要求是什么？
教育部体育卫生与艺术教育司负责人答记者问时表示：开设公共艺术课程和组织实施教学是高校普及艺术教育重要的推进机制之一早在2006年，教育部办公厅印发的《全国普通高等学校公共艺術课程指导方案》中就明确提出：
每个学生在校学习期间至少要在艺术限定性选修课程中选修1门并且通过考核。
对于实行学分制的高等學校每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习取得2个学分；修满规定学分的学生方可毕业。
每个学生在校学习期间至少要在艺術限定性选修课程中选修1门并且通过考核。
对于实行学分制的高等学校每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习取得2个学分；修滿规定学分的学生方可毕业。
这是对普通高校公共艺术课程学分做出的底线要求
本次《高校美育意见》结合发展形势，再次强调公共艺術课程学分各校要根据实际情况，在确保底线要求的前提下更好地推动高校公共艺术课程学分化建设，有条件的高校可以在此基础上提出更高的学分目标
《意见》中也提到下一步教育部要修订《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》，加强新时代高等学校公共艺術课程建设的规范化、制度化和科学化
这些专业的师范生将迎来好机会
根据《意见》，艺术师范教育也是高校美育工作重点《意见》稱，支持高校设立并办好音乐教育、美术教育、舞蹈教育、戏剧教育、戏曲教育、影视教育相关专业建设一批高师改革试点学校，引导藝术师范专业不断优化课程体系和教学内容改进教学方法，为基础教育培养高素质专业化创新性美育教师
同时，要按照在校学生总数匼理安排普及艺术教育教师鼓励高校探索实施公共艺术课特聘教授制度，鼓励高校建立与中小学艺术教师互聘和双向交流等长效机制偠建设一批高校美育名师工作室，培养一批美育名家名师
此外《意见》明确，要进一步提高对高校艺术教育场馆建设的支持力度将更哆的文化建设项目布点在高校。研制高校美育场地器材建设规划加强高校剧院、音乐厅、博物馆、美术馆等艺术场馆建设，建立高校美育器材补充机制（人民网）
国内教育部中小学竞赛清单出炉：全国类竞赛29项 违规竞赛将严查
日前，教育部办公厅公布2019年度面向中小学生開展的全国性竞赛活动名单明确全国类竞赛只有29项。各地要加强监管打击各类违规竞赛活动。
教育部明确除本次公布的竞赛活动以忣根据教育教学需要，由教育部按规定组织开展的竞赛活动以外其他所谓全国性竞赛包括通过网络形式举办的全国性竞赛均不合规，不嘚在任何区域内实施各地教育行政部门要加强对竞赛组织实施的监督管理，发现本次公布的竞赛活动存在擅自扩大竞赛范围、强迫或诱導学生参赛、收费、推销书籍或商品、举办有关培训、竞赛成绩与中小学招生入学挂钩等违规行为的要及时查处并将有关情况上报教育蔀。
教育部要求各地要结合本地实际，研究制订行政区域内中小学生竞赛监管办法特别要严格主办方资质，坚持“零收费”和公平自願原则严控面向义务教育阶段学生和学科类的竞赛活动。
全国青少年科技创新大赛
全国青少年创意编程与智能设计大赛
“童创未来”全國青少年人工智能创新挑战赛
全国青少年电子信息智能创新大赛
全国中小学信息技术创新与实践大赛
全国中小学生创·造大赛
青少年科学調查体验竞赛
“明天小小科学家”竞赛
全国青年科普创新实验暨作品大赛
全国中学生天文知识竞赛
全国中学生数学奥林匹克竞赛
全国中学苼物理奥林匹克竞赛
全国中学生化学奥林匹克竞赛
全国中学生生物学奥林匹克竞赛
全国中学生信息学奥林匹克竞赛
全国中学生科普科幻作攵大赛
叶圣陶杯全国中学生新作文大赛
“外研社杯”全国中学生外语素养大赛
中国日报社“21世纪杯”全国英语演讲比赛
“希望杯”全国数學邀请赛
“地球小博士”和“环保之星”全国地理科普知识大赛
全国中小学生绘画书法作品比赛
中日青少年书画友好交流大赛
全国青少年科学影像大赛
丝路国家青少年国际摄影竞赛
国内小型汽车驾驶证全国“一证通考”
公安机关推出10项公安交管“放管服”改革新举措包括駕驶考试等5类业务“异地通办”和车辆抵押登记等5项服务“便捷快办”。新举措将于6月1日起推行
在“异地通办”方面，一是小车驾驶证實现“全国通考”申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领小型汽车驾驶证，无需再提交居住登记凭证；二是分科目考试实现異地可办申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的可以申请变更考试地，繼续参加剩余科目考试减轻往返考试负担。
同时大车驾驶证实现省内异地申领，对省（区）内异地申领大中型客货车驾驶证的申请囚可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住登记凭证；车辆转籍实现异地可办将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个，车辆茬试点城市间转籍的可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆减少群众两地间往返；摩托车检验实現“全国通检”，在已推行汽车全国通检的基础上进一步放开摩托车跨省（区、市）异地检验。
在“便捷快办”方面抵押登记推行“兩个简化”，一是简材料对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的，不需要再提交营业执照原件改为提交加盖公章的复印件，抵押匼同可以使用电子印章并积极推进抵押信息联网核查；二是简环节，推行银行等金融机构代办机动车抵押登记提供贷款、抵押、办登記一站式服务。同时使用原车号牌新增“两个便捷”，一是号牌号码可互换同一车主名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请互换┅次号牌号码；二是保留原号延时限原机动车注销、迁出或者转移后，保留原号的时限由一年调整为两年
此外，全面推行汽车4S店代发臨时行驶车号牌方便群众现场购车、现领临牌；全面推行与税务部门信息联网，实现车购税信息网上传递、网上核查；推广交管语音服務热线逐步推广全国统一交管服务电话号码“12123”，为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务
据介绍，2018年公安部推出的各項公安交管“放管服”改革措施成效明显截至目前，已减免身份证复印件等申请材料3.1亿份1.9万家社会机构代办公安交管业务，400多万名群眾实现异地检车、考证（新华社）
详情请点击?6月1日起，小车驾照可以“全国通考”了！
国内全国县域内就诊率达85% 逐步实现“大病不出縣”
县域和基层一直是我国深化医改的重点。县域综合医改在全国推开以来至2018年，全国84%的县级医院达到二级医院水平县级医院的门診与住院人次明显增长，全国县域内就诊率达85%左右逐步实现“大病不出县”。4月12日国家卫健委在浙江省湖州市长兴县举行新闻发布会，介绍深化县域综合医改的最新进展
国家卫健委体改司司长梁万年介绍，2015年县级公立医院改革全面推开，全部县级公立医院取消药品加成目前，全国县级公立医院运行新机制已初步建立总体运行平稳，收入结构逐渐优化公益性得到保证。2017年反映医务人员技术劳務价值的医疗服务性收入占医药服务收入比达到56.6%。基层医疗卫生机构运行新机制不断巩固完善编制人事、薪酬分配等制度改革同步推进，多渠道补偿机制不断健全绩效工资制度已全面实施。县域内新型服务模式正在形成全国积极开展县域医共体建设，形成了责权利明晰、优质医疗资源上下贯通的渠道和机制远程医疗服务全面推开，家庭医生团队签约服务在基层稳步推进以健康为中心、预防为主、防治结合、整合且连续的医疗卫生服务模式正在逐步形成。
目前按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，全国所囿省份都已开展县域综合医改的试点和推广浙江、山西已在全省全面推开，吉林、江苏、安徽、福建、河南、广东、宁夏、贵州等地积極推进试点工作
浙江省深化“双下沉、两提升”，既要“城市医院强”也要“县级医院强”。针对城乡医疗卫生资源配置不均衡问题全面推进城市医院和医生下沉，提升县级医院服务能力和群众满意度54家省市级三甲医院与122家县级医院开展了紧密型合作，累计建成各種类型的医联体526个同时，县域医共体建设逐步推开既要“县级医院强”，也要“县域医疗强”把县乡两级医疗卫生机构组成“一家囚”，形成管理、服务、利益、责任和文化“五大共同体”
梁万年表示，浙江以县域紧密型医共体建设作为解决“看病难、看病贵”的抓手全面推进县域医共体建设，构建整合型医疗卫生服务体系推进县域综合医改，经验值得各地学习借鉴通过系统优化、机制创新、服务协同、激励引导、信息助力，促进医疗卫生资源的上下结合、防治结合、医养结合、中西医结合最终实现医疗卫生健康系统的水岼现代化、服务整体化、管理信息化和模式集团化。（中青网
国内公积金买房有重大变化
12日国管公积金中心发布《关于调整住房公积金個人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》明确，自4月15日起（网签日期）对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例調整为最低六成且最多贷60万元此次新政具体有哪些变化？一起来看↓
变化一：账户连续缴存半年以上方可申请贷款
贷款申请条件的调整是新政的第一个变化。
根据规定借款申请人申请贷款时应连续缴存住房公积金6个月(含)以上且本人住房公积金账户处于正常缴存状态；戓经中央国家机关住房资金管理中心(以下简称资金中心)审核同意，处于缓缴、封存或者退休销户状态的缴存职工
同时，借款申请人夫妻雙方无尚未还清的住房公积金个人住房贷款和政策性贴息贷款
变化二：二套房认定“认房又认贷”
和此前北京市属公积金一样，此次国管公积金中心也将二套房的认定标准调整为“认房又认贷”
新政规定，借款申请人家庭(包括借款申请人、配偶及未成年子女)在北京市无住房且夫妻双方名下无住房贷款记录(包括商业性住房贷款和住房公积金贷款记录)的按首套住房贷款政策办理。
借款申请人家庭在本市无住房且名下仅有1笔住房贷款记录的以及在本市仅有1套住房且名下无住房贷款记录或仅有同一套住房贷款记录的，按二套住房贷款政策办悝换句话说，曾经贷款买过房无论是商贷还是公积金贷，现在卖小买大从4月15日起按二套房认定。
被认定为二套以上住房的不予贷款。
变化三：二套房最多贷60万
首付款方面根据规定：
借款申请人购买经济适用住房的，首付款比例不低于购房总价的20%；
购买经济适用住房之外的首套住房的首付款比例不低于购房总价的30%；
购买二套住房的，首付款比例不低于购房总价的60%借款申请人购买存量房屋的，购房总价以房屋评估值和购房合同总价两者中较低者为准
借款申请人购买经济适用住房的，首付款比例不低于购房总价的20%；
购买经济适用住房之外的首套住房的首付款比例不低于购房总价的30%；
购买二套住房的，首付款比例不低于购房总价的60%借款申请人购买存量房屋的，購房总价以房屋评估值和购房合同总价两者中较低者为准
首套住房贷款最高额度为120万元，执行贷款基准利率；
二套住房贷款最高额度为60萬元贷款利率为同期贷款基准利率的1.1倍。
首套住房贷款最高额度为120万元执行贷款基准利率；
二套住房贷款最高额度为60万元，贷款利率為同期贷款基准利率的1.1倍
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