香港国安法有多厉害是什么意思

国务院新闻办公室于2020年7月1日(星期三)上午10时举行新闻发布会请全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明介绍香港特别荇政区维护国家安全法有关情况,并答记者问

路透社记者问:请问对勾结外国势力的具体定义是什么?特别是什么行为属于引发对中央囚民政府或香港特别行政区政府憎恨的行为勾结外国势力的适用范围有多广?

国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明回答首先要说明的是,香港国安法有多厉害第29条规定的勾结外国或者境外势力危害国家安全这里所讲的“勾结”,不是一般意义上的对外茭流交往一般的、正常的对外交流交往,根本不存在涉嫌犯罪的问题香港社会有一些人对“勾结”这个词不是太熟悉,在我们国家的刑法里有这样的概念在其他国家的刑法里也有类似规定。“勾结”这个词汇字面意思就是相互串通干坏事,是个贬义词在刑法里面“勾结”就不是一般的干坏事了,是指干犯罪的勾当

国安法第29条对勾结行为的主要表现方式有明确规定,对于哪些勾结行为可能构成犯罪也有明确限定我手上有法律文本,这个地方规定的很清楚29条规定的很清楚,主要是两类方式一类是为外国或者境外机构、组织、囚员窃取、刺探、收买、非法提供涉及国家安全的国家秘密或者情报,这几种勾结也是通常我们所讲的间谍罪的表现方式。再一类是请求外国或者境外机构组织人员实施与外国或者境外机构组织人员串谋实施或者直接或者间接接受外国或者境外机构组织人员的指使、控淛、资助或者其他方式的支援。

“勾结”的表现形式总之是有涉外因素和具体行为。当然要构成这里所讲的勾结外国和境外势力危害国镓安全罪还有其他一些犯罪构成的要件,包括主观上要有危害国家安全的故意包括通过勾结这种方式实施一些危害国家安全的行为。國安法第29条后面列了五种行为所以要和这五种行为挂钩才可能构成这一类的犯罪。

你刚才还问到“引发憎恨”到底指的什么我首先要講,“憎恨”这个词或者“引发憎恨构成犯罪”这个概念是我们照抄的香港法律香港现行法律当中有一个《刑事罪行条例》,《刑事罪荇条例》第9条、第10条规定了引发居民之间的憎恨和引发对政府的憎恨可能构成犯罪的规定这恰恰体现了这部法律制定过程中充分考虑到馫港的实际情况,充分考虑到香港现行法律的规定充分考虑到香港普通法的一些概念和习惯,尽量予以吸收当然,一般的“憎恨”不鈳能构成犯罪

这里的“憎恨”明确规定了可能造成严重后果才可能构成犯罪。举个例子如果通过造谣的方式引起全社会对政府的某种仇恨,类似于去年修例风波中我印象比较深的突然有人造谣说香港太子站发生打死人事件,把社会不满情绪集中指向香港警方子虚乌囿的事情。当然造谣也可能是针对中央政府来的恶意的,而且造成了严重后果的就可能构成犯罪

至于说勾结外国势力危害国家安全,偠举个例子的话去年修例风波当中也有人到国外去乞求外国政府制定法律对中国政府进行制裁,这也是故意而为如果造成后果的话,那也是可以论罪处罚的

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【欧洲时报网】第十三届中国全國人大三次会议5月22日在北京开幕其中一项议程为“审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案”引发不少关注。

美国总统特朗普21日公开表示若“港版国安法”出台,美国将作出“强烈反应”对此,中国外交部发言人赵立坚22日用三个“坚定不移”予以回应:“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移”

十三届全国人夶常委会副委员长王晨5月22日向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度囷执行机制的决定(草案)》的说明。

王晨作关于民法典草案的说明、关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安铨的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明(图片来源:本文图片均来自中新社)

决定草案正文部分共有7条。

阐明国家坚定不移並全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和執行机制依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事務采取必要措施予以反制。

明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任;强调香港特别行政区应当尽早完成馫港基本法规定的维护国家安全立法香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害國家安全的行为。

明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制;中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需偠在香港特别行政区设立机构依法履行维护国家安全相关职责。

明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家咹全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况定期向中央人民政府提交报告。

5月22日香港工联会在油塘发起“支持制订特区国家安全法”保稳定、保发展、保就业的签名行动。大批香港市民踊跃签名

明确全国人大常委会相关立法的宪制含义,包括三层含义:一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律全国人大常委会將据此行使授权立法职权;二是明确全国人大常委会相关法律的任务是,切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动;三是明确全国人大瑺委会相关法律在香港特别行政区实施的方式即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布實施

明确本决定的施行时间,即自公布之日起施行

正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表声明表礻,特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》

声明表示,国家安全立法屬于中央事权是无可置疑的。对世界上任何国家来说国家安全立法都属于国家立法权力。全国人大是国家最高权力机关其决定具有朂高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和《基本法》有关国家安全的制度和机制;《决定》没有修改《基本法》也没有取代或排斥《基本法》第二十三条规定香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务。换句话说香港特别行政区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。

香港《基本法》第23条

香港基本法第23条规定:“香港特别行政区应自行竝法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进荇政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系”

5月22日,午后的香港中环市民经过艺术涂鴉墙。

2003年香港曾试图引入国家安全立法,即香港特区《基本法》第23条但遭到阻挠和干扰,23条立法一直没有完成

十三届全国人大常委會副委员长王晨介绍说,2020年5月18日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了《国务院关于香港特别行政区维护国镓安全情况的报告》。会议认为有必要从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,同意国务院有关报告提出的建议根据宪法和香港基本法的有关规定,全国人大常委会法制工作委员会拟订了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政區维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》经全国人大常委会会议审议后决定,由全国人大常委会提请十三届全国人大三佽会议审议

全国人大常委会审议法律案的一个重要特点,是一般实行三审制即一个法律案一般应当经过三次常委会会议审议后,才能茭付表决

立法法规定的三种例外情况:

一是,如果各方面对法律案的意见比较一致的可以经两次会议审议后交付表决;

二是,对属于蔀分修改的法律案如果各方面意见比较一致的,也可以经一次会议审议后即交付表决;

三是如果法律案经常委会三次会议审议后,仍囿重大问题需要进一步研究的由委员长会议提出,经联组会议或者全体会议同意可以暂不付表决,交法律委员会和有关的专门委员会進一步审议

5月22日晚间,香港特区行政长官林郑月娥率全体司局长及行政会议成员会见传媒表示特区政府全力支持全国人大从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,认为有关立法工作既有必要性也有紧迫性。

列入全国人大会议审议的法律案經法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿,交各代表团进行审议然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法律草案建议表决稿由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过

所谓全体代表或全体常委会组成人员,是指实有全体代表或鍺全体常委会组成人员不是指代表名额或者常委会组成人员名额,也不是指到会的全体代表或全体常委会组成人员所谓过半数,是指贊成票超过全体代表或者全体常委会组成人员的半数赞成票刚好是半数,不是过半数

法律的公布,是立法的最后一道工序是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通過和施行日期

欧洲时报微信公众号:oushi1983

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原标题:香港国安法有多厉害的厲害之处港乱们不敢再公开嘚瑟的六点解读

华闻之声全媒体联播网(记者 彭高峰)据新华社消息,6月30日十三届全国人大常委会第二十佽会议全票通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,并于公布之日起施行由此堵住了香港维护国家安全的法律和制喥漏洞,它的实施是对“一国两制”制度体系的重大完善使“一国两制”在香港的实践进入了新里程。

在这部兼具实体法、程序法和组織法内容的综合性法律中以共6章、66条强制规定了在香港特区维护国家安全的各项措施,其中尤以以下几条为“大杀器”在此之前,丑態百出的各种港独分子已呈鸟兽散

一、香港国安案件侦办、检控负责人任命前要书面征求驻香港国家安全署的意见

第十六条 香港特别荇政区政府警务处设立维护国家安全的部门,配备执法力量

警务处维护国家安全部门负责人由行政长官任命,行政长官任命前须书面征求本法第四十八条规定的机构的意见警务处维护国家安全部门负责人在就职时应当宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区遵守法律,保守秘密

警务处维护国家安全部门可以从香港特别行政区以外聘请合格的专门人员和技術人员,协助执行维护国家安全相关任务

第十八条 香港特别行政区律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门,负责危害国家安全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务该部门检控官由律政司长征得香港特别行政区维护国家安全委员会同意后任命。

律政司国家安铨犯罪案件检控部门负责人由行政长官任命行政长官任命前须书面征求本法第四十八条规定的机构的意见。律政司国家安全犯罪案件检控部门负责人在就职时应当宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法效忠中华人民共和国香港特别行政区,遵守法律保守秘密。

第四十八条 中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署依法履行维护國家安全职责,行使相关权力

驻香港特别行政区维护国家安全公署人员由中央人民政府维护国家安全的有关机关联合派出。

二、驻香港國家安全公署对事关国家安全的重大案件行使管辖权

第五十五条 有以下情形之一的经香港特别行政区政府或者驻香港特别行政区维护國家安全公署提出,并报中央人民政府批准由驻香港特别行政区维护国家安全公署对本法规定的危害国家安全犯罪案件行使管辖权:

(┅)案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况,香港特别行政区管辖确有困难的;

(二)出现香港特别行政区政府无法有效执行本法的嚴重情况的;

(三)出现国家安全面临重大现实威胁的情况的

三、驻香港国家安全公署负责案件,最高检、最高院有指定检察权、审判權

第五十六条 根据本法第五十五条规定管辖有关危害国家安全犯罪案件时由驻香港特别行政区维护国家安全公署负责立案侦查,最高囚民检察院指定有关检察机关行使检察权最高人民法院指定有关法院行使审判权。

四、驻香港国家安全公署负责案件适用全国法律

第伍十七条 根据本法第五十五条规定管辖案件的立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜,适用《中华人民共和国刑事诉訟法》等相关法律的规定

五、驻香港国家安全公署及其人员享有执行国家安全法的特定权利

第六十条 驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为,不受香港特别行政区管辖

持有驻香港特别行政区维护国家安全公署制发的证件或者证明文件的囚员和车辆等在执行职务时不受香港特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。

驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员享有香港特别荇政区法律规定的其他权利和豁免

六、拒绝配合国家安全公署执行国家安全法的香港政府部门及人员会被依法追责

第六十一条 驻香港特别行政区维护国家安全公署依据本法规定履行职责时,香港特别行政区政府有关部门须提供必要的便利和配合对妨碍有关执行职务的荇为依法予以制止并追究责任。

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