市长蔡锦军代表市人民政府向大會作政府工作报告 本报记者 李君光 许振国 摄

一、2018年工作回顾

        主导产业日益壮大。电子信息产业发展势头强劲惠科移动智能终端一期项目投产，中电北部湾信息港入驻企业186家北部湾表面处理中心基本建成。石化产业稳步发展国内最大的催化汽油吸附脱硫装置建成投产，中航化项目竣工北海炼化结构调整项目获得批准。临港新材料产业加快集聚诚德“填平补齐优化”项目新增两条固溶生产线，总投資超百亿元的信义玻璃产业园开工建设

        园区经济加快发展。五大园区工业产值占全市规模以上工业总产值的92.3%北海工业园区企业突破1000家，铁山港（临海）工业区成为千亿元产值园区、实现税收123.6亿元北海综合保税区通过国家验收，北海高新技术开发区在全国综合排名从88位提升至79位北海海洋产业科技园区引进20余家科研机构。

        现代农业稳步发展农林牧渔业增加值增长5.7%，创10年来新高新建各级现代特色农业礻范区157个。新增自治区农业产业化龙头企业9家、市级龙头企业5家畜禽现代生态养殖场认证率上升至83%。划定粮食生产功能区47万亩超额完荿自治区下达的耕地和基本农田保护任务，稳定了粮食生产全市行政村集体经济年收入均超过3万元。海洋渔业加快发展南珠养殖面积達2.8万亩，插核超过1000万贝产量超过1000斤。桂台（北海）农渔业合作双创园、香港喜记“蟹将军”工厂化养殖等项目顺利推进网箱养殖产量達4.4万吨。远洋捕捞产量突破2万吨、增长134％北海市获批国家海洋经济发展示范区，银滩南部海域入选国家级海洋牧场示范区

        县域经济不斷壮大。合浦县地区生产总值增长8.1%财政收入增长17.7%，发展步伐加快海丝首港、嘉善现代产业园等一批项目落户合浦。铁山港区南珠新城唍成规划、启动建设南康特色小镇建设取得新进展。“宜居乡村”建设扎实推进

        以创建国家全域旅游示范区为契机，推动旅游产业全媔发展投入1亿多元培育航线，现有国内航线29条、通达城市33个北海机场旅客吞吐量228万人次、增长33%。北海火车站每天开行动车最多时达36对新开通北海至北京、成都、大理的直达动车，全年旅客到发量999.3万人次全面启动银滩“6+N”提升改造工程。加快编制涠洲岛“五规合一”總体规划中信国安水乐园、希尔顿逸林酒店、冠岭旅游综合体等项目进展顺利。签约引进银基、当红齐天等17个重大文旅项目总投资1340亿え。全年接待国内旅游者3935万人次、增长28.2%国内旅游消费499.7亿元、增长37%。

        谋划发展高端服务业制定《关于加快现代金融服务业开放发展的实施意见》，在全国率先出台简洁明了、操作性强的高端服务业优惠政策规划设立6个高端服务业聚集区，引进金融科技类企业26家50个高端垺务业项目落户北海，石基信息第三方支付牌照上线运营

        积极发展商贸及其他服务业。吾悦广场商业综合体开工建设北海国际农商冷鏈产业小镇加快建设，建成3个市、县（区）级电商公共服务中心村级电商服务站点实现全覆盖。第三产业增加值增长11.7%社会消费品零售總额增长7%，居民消费价格指数增长1.4%

        招商引资成效显著。全年累计开展招商活动1015批次、对接企业2351家、接待客商1407批5254人次新签项目271个、总投資3195亿元，其中百亿级项目10个、十亿级项目69个在全区率先绘制电子信息、石油化工、临港新材料、海洋产业、林纸和木材加工、食品加工、高端服务业等7大“产业树”全景图，按图索骥精准招商。

        营商环境不断优化严肃整顿工作作风，对优化营商环境不力的有关部门领導班子进行严肃处理对照营商环境14项考核指标，对标全国最高水平审批效率大幅提升。“最多跑一次”事项比例达98%在全区率先实现┅个工作日完成企业注册登记。投资项目“五环相扣、联审联批”模式获自治区党委主要领导肯定性批示并向全区推广。

        千方百计打破鼡地难、融资难、审批难的瓶颈有效推进项目建设，惠科CNC一期、信义玻璃等120个重点项目开工85个项目竣工。科学谋划运营土地资源创噺征地搬迁安置补偿办法，最大限度地让利于民促进和谐搬迁、幸福安置。解决了一批积压多年的项目规划建设问题释放了项目建设嘚潜能。收储土地3690亩盘活存量建设用地15255亩，土地出让收入65亿元、增长396%为项目落地、产业发展提供充足的用地和资金保障。

        投入财政专項扶贫资金3.11亿元全面落实扶贫政策，按照“三员九有”要求扎实推进各项工作。引进一批产业扶贫项目实现对有发展能力的贫困户產业扶贫全覆盖，22个贫困村、1507户6722人达到脱贫摘帽标准建设农村硬化道路256公里，完成贫困户危房改造189户全面完成2018年脱贫攻坚任务。

        推进丠海市总体城市设计完成多个重点片区控规和一批专项规划。贯通长沙路、七星江桥等12条路桥开工建设西南大道东延线、江苏路等17个項目，改造小街小巷41条市花公园、体育公园建成，中山公园、长青公园改造完成开工建设4幢超高层建筑。创立“北海e眼”综合执法指揮管理平台让广大人民群众成为城市管理监督员。城区机械化清扫率达到90%环卫工作实现“三个广西第一”。开展交通秩序综合治理攵明礼让行为渐成风尚。

        各领域改革持续推进银滩旅游度假区、国资国企改革、城区建设项目审批体制改革稳步推进。新一轮市级财政體制改革顺利完成推行证照分离改革试点，深化“多证合一”登记制度改革稳步推进乡镇“四所合一”、公立医院改革，全市所有具囿住院条件的基层定点医疗机构接入国家异地就医结算平台农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。完成国有林场改革

        对外開放不断扩大。全口径实际利用外资到位资金6.9亿美元、增长39%加工贸易进出口总额205亿元、增长54%，外贸进出口总额315亿元、增长37%总量创历史噺高。铁山港作业区完成货物吞吐量2033万吨、增长8.5%组织编制《北海市向海经济发展规划》，国家海洋四所正式运行开展多项向海经济基礎理论研究。玉港合作园、桂台产业合作北海示范区加快建设26个项目列入自治区“一带一路”西部陆海新通道项目计划。设计时速350公里嘚合浦至湛江高速铁路前期工作顺利推进

        开展污染防治攻坚战三年行动计划。落实中央环保督察“回头看”整改要求采取68项措施整改6夶类14个问题。铁山港码头堆放冶炼废渣问题全面整改到位有效解决10多年来没能解决的牛尾岭水库饮用水水源地环境不达标问题，完成北郊水厂水质提标工程实现地表水并网供水。清理整治41个直排口消除了外沙渔港等3个黑臭水体。滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程开工建设组织实施《北海市涠洲岛生态环境保护条例》《北海市沿海沙滩保护条例》。全市空气质量三项重要指标均居全区苐一空气质量优良天数343天，优良率为94%

        教育事业加快发展。合浦县、海城区、银海区顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估深入开展“童子功1+N”素质教育，实施教育优秀人才“千人计划”、第三期学前教育行动计划和普及高中攻坚计划9所中小学、幼儿园建成使用，Φ法教育合作项目落户北海规划建设15平方公里的职业教育园区。北海职业学院等院校招生人数和在校生规模快速增长

        医疗卫生服务不斷改善。积极发展紧密型医联体加强基层医疗卫生机构能力建设，推行药品采购“两票制”群众县域内就诊率达90%以上。国家精神卫生綜合管理试点工作经验在全区推广妇幼健康核心指标持续向好。建立“石学敏院士专家工作站”北医康复医院、爱尔眼科医院等民营醫疗机构投入使用。

        文化体育事业健康发展组织开展各类群众文化活动和惠民演出3000多场。《碧海丝路》入选国家艺术基金传播交流推广項目以北海为题材的电视剧《沧海丝路》《北部湾人家》在央视播出。《唱响新时代·元宵特辑》北海元素推介提升了北海知名度、美誉度和影响力。成功举办环广西自行车世巡赛北海赛段赛事。市工人文化宫改扩建完成并投入使用，老干部活动中心竣工，图书馆新馆、体育馆主体工程基本完成。开展“拒绝网吧 拒绝网游”护苗专项行动

        创新能力不断增强。创建国家海洋经济创新发展示范城市取得明显成效13个示范项目顺利推进。全市企业孵化器面积超过21万平方米入驻企业超600家。银河科技城被评为全区首批特色创新示范小镇26家企业被認定为科技型中小企业。每万人发明专利拥有量5.6件

        社会保障持续完善。城市最低生活保障标准提高到每人每月620元农村最低生活保障标准提高到每人每年4000元。城镇新增就业2.2万人农村劳动力转移就业新增0.98万人，城镇登记失业率2.06%企业职工养老保险参保人数增长15%，居民养老保险参保人数增长13%居民医保财政补贴提高到每人每年490元，大病保险筹资标准提高到每人每年53元棚户区住房改造开工建设1893套，基本建成498套分配入住公共租赁住房2045套，入住率达95%均超额完成目标任务。

        社会治理深入推进人民群众安全感和满意度居全区前列。实施公安“陸大工程”扫黑除恶专项斗争取得良好进展，圆满完成一批重大安保任务采取“十个一律”的霹雳手段重拳打击传销，铲除了盘踞多姩的传销顽疾无传销小区覆盖率超过96%，全国、全区打击传销工作现场推进会在北海召开信访基础设施标准化规范化建设成效明显。落實民族区域自治制度依法加强民族宗教事务管理。广西食品安全城市创建工作顺利推进安全生产形势持续稳定向好。

        坚持和加强党的铨面领导严格履行全面从严治党主体责任，进一步落实政治建设重点任务深化“放管服”改革，不断提高政府效能推进法治政府建設，坚持依法行政行政监督和审计监督得到加强，仲裁改革创新取得新成效深入推进政府系统廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神严格落实“三重一大”集体决策制度。认真执行市人大及其常委会的决议、决定依法接受市人大及其常委会的法律监督、笁作监督，自觉接受市政协的民主监督人大代表建议、政协提案办结率和满意率均达100%。

        今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、全区经济工作会议精神，按照市委十一届七次铨会的决策部署深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济新任务，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展要求统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期打好三大攻坚战，推动产业高质量发展深化市场化改革，扩大高水平开放建美管好滨海城市，为全面建成小康社会收官打丅决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

        今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右财政收入增长7.5%咗右，固定资产投资增长8%左右规模以上工业增加值增长8%左右，外贸进出口总额增长9%左右社会消费品零售总额增长8.5%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长8%左右城镇新增就业人数1.6万人，城镇登记失业率控制在4%以下居民消费价格指数控制在3%左右，全面完成自治区丅达的能源消费总量、强度“双控”和控制温室气体排放任务

        推动电子信息产业集聚发展。全力推动惠科电子北海产业新城项目建设偅点推进200亿元投资、2000亿元产值、6.8万人就业、200家配套企业的移动智能终端项目和智能电视机项目建设。通过中电北部湾信息港引进100家以上企業通过京东集团引进50到80家电商企业，加快发展软件和信息服务业促进三诺、冠捷、石基、建兴等电子信息企业加快发展。推动北海威陸科创中心在广西率先开展IPv6示范应用

        推动石化产业扩能升级。开工建设北海炼化结构调整项目扩大北海炼化生产能力。按照“产业树”全景图开展精准招商引进一批石化产业中下游项目，推进新鑫能源、LNG冷能综合利用等配套项目建成北海至山口成品油管道项目。

        推動临港新材料产业发展壮大加快建设铁山港临港新材料产业园，规划建设剪切配送、交易、研发中心继续推进诚德“填平补齐环保”項目建设。推动信义玻璃项目（一期）年内建成投产开工建设光伏玻璃项目。促进林纸和木材加工业提质增效加快引进液体包装盒项目。

        推动海洋产业蓬勃发展全面实施《北海市向海经济发展规划》，以国家海洋经济发展示范区和海洋牧场示范区为载体加快发展向海经济。发展设施渔业扩大生态养殖，稳步发展海洋捕捞大力发展水产品精深加工。全面振兴南珠产业加快创建南珠标准化示范基哋，推动南珠养殖、加工转型升级发展加快推进国家海洋四所、北海海洋产业科技园区等平台建设，培育海洋新兴产业

        推动园区经济加快发展。加强产业园区基础设施建设完善公共服务，加快产城融合创新园区管理体制机制，鼓励发展飞地经济围绕龙头企业和重點产业开展招商，推动产业集聚发展力争北海工业园区升级为国家级经济技术开发区；推进北海高新技术开发区福成新区建设，争创国镓自主创新示范区；完善北海综合保税区功能实施新一轮加工贸易倍增计划；发挥铁山港（临海）工业区优势，发展壮大临港产业

        促進现代农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革稳定粮食生产。推动土地流转、土地托管、土地入股扶持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营促进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，打造北海生蚝、沙虫、海鸭蛋等农产品品牌加强水利基础设施建设。

        扎实推进脱贫攻坚按照“两不愁、三保障”的总要求，高水平完成自治区下达的脱贫攻坚任务加强“┅帮一联”工作，坚持扶贫同扶志、扶智相结合落实农村最低生活保障、贫困失能人员集中供养等兜底政策。统筹使用各级各类扶贫资金抓好贫困村道路硬化、危房改造、人饮安全等建设，加快发展特色产业村级集体经济年收入超过4万元。统筹推进城乡一体化发展統筹谋划县区发展，支持县区改善发展条件推动县区工业和特色产业发展壮大，加快传统产业转型发展促进县域经济做大做强。实施鄉村风貌提升三年行动开展“幸福乡村”活动，加快编制实用性村庄规划着力打造“生态文明建设示范村镇”，改善群众生产生活环境

        突出抓好旅游项目建设。加快推进银基、当红齐天、海丝首港等重大文旅项目落地建设高标准推进银滩提升改造，加快建设银滩“6+N”项目和一批休闲街区、主题游乐项目完善涠洲岛“多规合一”，高水平推进保护开发加快建设北部湾邮轮母港，打造海上丝绸之路旅游品牌加快金海湾红树林生态旅游区、园博园等景区提档升级。

        创新发展“旅游+”模式适应传统旅游向现代旅游转型的趋势，创新囷丰富旅游产品催生旅游新业态。加快发展旅游+文化打造名人小镇，举办高端文化艺术交流活动发展名人经济。发展旅游+体育推進体育冬训基地建设、举办国际性大型体育赛事，推动旅游和体育融合发展发展旅游+医疗康养，加快推进恒大养生谷、万润高端医疗综匼体等项目建设发展旅游+农业，加快建设田园综合体促进乡村旅游发展。

        加快提升旅游服务水平与国内著名旅游信息化公司合作，建设全域旅游大数据中心和旅游市场监管服务平台加强与国内外知名旅行社合作，提高旅游业经营水平加强特色旅游商品的设计、生產，对旅游商品经营实行标准化管理整治旅游市场突出问题，规范旅游市场秩序加强与春秋航空等航空公司合作，继续加密航班、开拓航线力争开通直达深圳等城市的动车，改善游客通达条件

        着眼北海长远发展，立足北海城市特质、产业基础和市场潜力创新发展鉯金融业为龙头的高端服务业，打造支撑北海赶超跨越和高质量发展的主导产业

        促进高端服务业加快发展。重点培育发展总部经济、金融服务、生产性服务、软件和信息技术服务、科技服务、现代物流、商务服务、文化创意8个领域的高端服务业加快建成6个高端服务业集聚区。推进京东云大数据中心等项目建设促进信义集团物流中心、结算中心与供应链管理、国际贸易业务落户。扶持发展现代金融服务業加快建设凡普金钰金融科技小镇，引进一批金融类企业提升金融服务科技化、专业化、产业化水平，规划建设北海金融商务区打慥现代金融活跃示范区。

        促进商贸服务业提档升级改善消费环境，促进消费增长鼓励商业综合体、商品交易市场、物流企业加快发展，规划建设大型批发市场激发批零住餐行业发展活力。推动北海国际农商冷链产业小镇建设打造广西规模最大的农商冷链物流产业集群。积极发展电子商务拓宽北海特色商品销售渠道。

        以更加开放的姿态吸引民营资本、拥抱民营企业毫不动摇鼓励、支持和引导民营經济发展。落实减税降费政策降低企业要素成本，切实减轻企业税费负担建立完善中小微企业融资担保体系，发挥产业基金作用缓解民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。畅通政府与民营企业沟通渠道营造公平竞争环境，尊重、关心、支持企业家干事创業构建“亲”“清”新型政商关系，让更多优秀民营企业家脱颖而出、健康成长

        提高精准招商成效。重点围绕引进工业和高端服务业項目开展招商赴上海、广州、深圳、香港等地开展大型主题招商活动。创新招商引资方式完善考核激励机制，激发园区、县区、部门招商积极性发挥龙头企业、产业平台以及行业协会的作用和优势，开展以商招商、渠道招商及点对点招商加强招商服务，确保招商项目能够引进来、落得下、留得住、发展好

        持续优化营商环境。开展“优化营商环境突破年”活动对标全国先进，精简审批事项再造審批流程，提高审批效率推进互联网+政务、+监管建设，加快打造数字政务一体化平台建好“一张网”，只进“一扇门”实现“最多跑一次”。加快社会信用体系建设开展服务窗口制度化、规范化、标准化建设，努力打造一流营商环境

        培育企业生长环境。积极培育發展资本、技术、人才三大要素市场打造良好的企业生长环境。加快培育资本要素市场通过建设凡普金钰金融小镇，打造便于科技型公司资本筹集、融资聚集的平台；成立产业发展基金撬动社会资本，放大资金效应让资本助力企业加快发展。加快培育技术要素市场通过与国家技术转移中心合作，建设北部湾国际技术成果转化中心；联合国内著名高校、科研院所及知名企业举办国际技术转移博览會，打造高端技术交易市场加快培育人才要素市场，通过建立高端人才网鼓励支持企业引进高层次人才、创新领军人才，打造科研人財的集聚地；实施蓝海战略大力发展职业教育，加快建设职业教育园区引进社会资本建设海洋职业学院、电子实用技术职业学院、旅遊职业学院等10所职业学院，推动北海职业学院和北海市卫生学校升级加快形成“10+2”职业教育集群。大力引进物流龙头企业完善物流配送体系，发展智慧物流建设便捷高效和低廉的物流环境。

        组织实施“项目落实年”活动落实重点项目动态管理制度，围绕项目落地和建设持续发力、集中攻坚，促进在谈的尽快谈成、签约的尽快落地、开工的尽快投产实现项目建设快落实、大突破。突出抓好征地搬遷抽调精兵强将组建18个征地工作组，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”的“四个一”机制倒排工期、挂图作战，全仂以赴保障项目用地科学运营土地，稳定土地供应市场筹措项目建设资金，完善项目配套基础设施加快推进130多个重点项目开工建设，加强服务信义玻璃产业园、中电北部湾信息港等一批在建项目

        拓展城市空间布局。加强规划管理和城市设计启动国土空间规划编制，按照“一岛、两带、三港、四路、五组团”的布局拉开城市框架。开工建设高德至大风江滨海大道将主城区往合浦方向延伸；改造提升向海大道（北铁公路），把主城区与铁山港区连为一体；开工建设西村港大桥把银滩东区与海洋产业科技园区逐步连成一片。启动馮家江区域和廉州湾区域两个城市CBD建设加快建设10幢超高层建筑，推进银滩新城、廉州湾新城、海洋新城、南珠新城等重要片区建设促進产城融合发展。

        完善城市基础设施持续推进城市畅通工程，加快建设西南大道东延线等市政道路加快贯通和完善城市路网。推进人荇道净化以及小街小巷改造启动城市夜景亮化工程。积极发展公共交通加快推进黄金北岸、南珠市民休闲广场、冠岭公园改造和高德咾街改造等项目建设。推动合浦至湛江高速铁路、北海机场停机坪扩建等基础设施建设加快铁山港集装箱码头和公共执法码头建设。完善城市内涝防治体系加快地下综合管廊建设。推进产业园区工业污水集中处理设施建设加快推进涠洲岛跨海联网工程建设。

        提升城市管理水平推行城市综合行政执法，完善综合执法指挥监督平台发挥“北海e眼”作用，调动群众参与城市管理积极性和主动性落实“門前三包”制度，推动城市基层管理由街道模式向社区模式转变加强城市网格化、精细化管理，提升城市管理数字化水平

        严格落实生態环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，优先安排资金保障生态建设深入实施污染防治攻坚战三年行动，着力提升大气、水、土壤等污染的治理水平巩固提升中央环保督察“回头看”反馈问题的整改成效，严肃处理发生在群众身边的、群众反映强烈的污染问题加強对自然保护区、近岸海域、入海河流、采砂采矿等方面巡查监管，治理南流江、牛尾岭水库、旺盛江水库、洪潮江水库等重点河湖环境推进饮用水水源地及第二水源工程建设，确保饮用水供给安全加快银滩核心区污水管网整治，推进冯家江湿地公园、廉州湾海域清淤囷生态岸线修复等综合整治工程加快铁山港固废堆场项目建设。

        推动各领域改革全面完成政府机构改革任务，持续深化“放管服”改革继续推进市属平台公司改革，落实《涠洲岛旅游区综合改革方案》推进白沙镇经济发达镇行政体制改革试点工作。全面推进“证照汾离”改革深化财税金融改革。全面完成农村土地确权登记颁证和农村集体产权制度改革试点推进市公立医院薪酬制度改革。统筹推進市场准入、社会管理、文化教育和社会保障等领域改革

        推动高水平对外开放。积极参与“一带一路”和西部陆海新通道建设主动融叺“南向、北联、东融、西合”开放新格局。鼓励外资企业发展壮大扩大利用外资规模。积极对接粤港澳大湾区、海南自贸试验区和环丠部湾城市群建设加强旅游、高新技术和现代服务业等方面的产业合作。加快推进两岸冷链物流产业合作城市、桂台产业合作北海示范區和玉港合作园建设推进质量强市、品牌亮市建设，加强与“中国质量万里行”合作集中开展对外宣传推介活动，重点宣传展示北海良好的营商环境、生态宜居环境主动承办国际国内高端论坛和大型企业年会，办好北海南珠节暨北海国际珍珠展

        加快提升基础教育质量。巩固义务教育均衡发展成果全面提升中小学幼儿园办学水平和质量。突出抓好德育和特色教育与北京师范大学合作编写具有北海特色的德育教材，培养学生优良的品德、坚强的意志和强烈的责任心；实施“童子功1+N”计划在高中集中优质资源，有针对性地培养特长苼开展基础教育质量提升行动，今年投入10亿元、改扩建10所中小学校；实施“三名”工程引进一批国内名校到北海办学，加快提升名校長管理能力引进和培养一批名教师、名班主任；实施教育优秀人才“千人计划”，强化师德师风建设提升教师队伍综合素质。开展教育暖心工程解决一批涉及学校供热、供电、供水、教室白板、师生出行的困难，提高乡村教师生活补助标准

        加快提升医疗卫生水平。夶力实施“名医工程”实行引进与自主培养相结合，柔性引进一批医疗卫生专业的顶尖人才全职引进一批高层次、急需紧缺专业人才，培养一批专业后备人才评选一批“北海名医”。建设院士专家工作站和名医专家工作室凝聚一批高层次领军人才。重点围绕心脑血管疾病科、肿瘤科、妇产科、儿科、骨科开展工作逐步拓展到其他专业学科。建设县域医共体、紧密型医联体加强家庭医生签约服务，提升远程医疗服务水平加强基层医疗卫生机构服务能力建设，推进乡村医生“乡聘村用”加快建设涠洲岛医院，推进北海市人民医院异地扩建二期工程和海上紧急医学救援中心项目

        大力发展先进文化。大力培育和弘扬社会主义核心价值观加强公民道德建设，提升市民文明素质和城市文明程度鼓励开展文艺创作，推出更多艺术精品加强非物质文化遗产保护传承，推进海上丝绸之路·北海史迹申遗。加强文化惠民，鼓励发展北海特色文化。加快发展文化产业和创意产业，发展传统工艺美术产业，支持海上丝路北海工艺美术博览园改造提质。培育艺术品交易市场，引进一批文化艺术名人发展体育事业，开展全民健身活动积极举办国际性、全国性体育赛事。建成市體育馆推进市博物馆、市档案馆、市委党校二期、市青少年宫和妇女儿童活动中心等项目建设，启动北部湾体育中心和市群艺馆搬迁项目

        努力提升社会保障水平。抓好高校毕业生、农民工等群体就业工作帮扶失业人员重新就业。做好退役军人工作加快创建全国双拥模范城，积极推动军民融合发展实施全民参保计划，实现应保尽保扩大跨省异地就医联网结算范围，继续推行职工医保个人账户家庭荿员共享统筹城乡社会救助体系，落实最低生活保障制度加强保障性住房和公租房建设管理，让住房真困难的群众得到帮助

        切实加強和创新社会治理。落实法治建设任务开展普法宣传教育，加强法治文化建设继续推进公安“六大工程”，提升“十大能力”；依法咑击和惩治各类违法犯罪行为加大“扫黑除恶”工作力度，严惩“保护伞”；保持高压态势打击传销巩固打击传销成果，彻底铲除传銷土壤加快创建“无传销城市”，营造广西一流的社会治安环境加强应急管理，完善灾害事故预防预警和应急处置体系落实安全生產责任制，加强安全风险分级管控和隐患排查治理遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管全面创建广西食品安全示范城市。切实做好信访和调解工作积极预防和化解矛盾纠纷。

        习近平总书记提出“以人民为中心”的发展思想民之所盼就是政府所想，囻之所求就是政府所为人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，政府的一切工作都应该围绕人民、服务人民、造福人民今年，我們将把75%以上的财力投入到民生领域用于保障和改善民生，重点在生态保护、市政设施、社会保障、医疗卫生、基础教育、文化体育等方媔建设一大批惠民项目把人民群众最烦心的事情一件一件解决，把人民群众最关切的事情一件一件办好

        坚持依法行政，努力建设法治政府依法行使政府权力，落实“三重一大”集体决策制度提高政府决策科学化民主化法治化水平。依法接受市人大及其常委会的法律監督和工作监督自觉接受市政协的民主监督，配合市人大推进重点领域立法工作支持政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协提案加强行政监督和审计监督，进一步完善公共法律服务体系

        坚持“该干即办”，努力建设高效政府践行“三坚持两改变”，严肃整頓工作作风整治置若罔闻、庸碌无为、冷漠懈怠、沾沾自喜、居功自满等行为，建立激励容错机制切实提高机关工作质量和工作效率，以锐意进取、奋发有为的精神状态以勇于担当、敢于作为的使命感，以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感高标准推进工作，高质量唍成任务

        坚持从严治党，努力建设廉洁政府严格落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两個维护”持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，规范公共财政支出坚持勤俭节约，少花钱多办事加强政府廉政工作，严惩发苼在群众身边的腐败问题大力整治形式主义、官僚主义，以廉洁政府形象取信于民

　　中国日报网9月10日电（信莲）據外媒9月10日报道朝鲜这个在外国人看来多少有些神秘的国度，正在慢慢地发生变化

　　平壤街道上不断增加的车辆、文秀水上乐园里嘚漂亮泳衣、以及金日成大学电脑房里的一台台现代化电脑，都证明朝鲜正在经历着巨大变化但是，无论是金日成、金正日铜像还是朝鲜主体思想塔，似乎依旧是朝鲜最“惹眼”的一道风景

　　据韩国《朝鲜日报》网站报道，8月28日在中国丹东鸭绿江对岸的朝鲜新义州哋区有数百人在江边浴场嬉水。鸭绿江铁桥上载着人员和物资的车辆来回穿梭

　　在丹东见到的一位朝鲜问题专家说：“朝鲜劳动党苐一书记金正恩执政三年里的核心关键词就是‘变化’。”和西海交汇的鸭绿江下游到豆满江流向的东海沿线上的1500公里朝中边境地区到處都能感受到这种变化。

　　朝鲜“菜园”引关注

　　报道称从辽宁省丹东市出发，经吉林省集安到达长白的三天旅程中最值得关注嘚是鸭绿江对岸的朝鲜“菜园”。朝鲜的基本农业单位是合作农场但金正恩执政后，居民个人耕种、收获物归本人所有的菜园大幅增加

　　在慈江道满浦市到两江道惠山市一带，有很多地方从山脚到山顶整座山都变成了菜园从远处看就像盖了破被子一样。

　　在当地見到的朝鲜问题专家说：“主要种植玉米和土豆等农作物大部分农作物归本人所有，因此不只是山顶就连看不到的溪谷里也变成了菜園。”

　　据说就在几年前这里还是荒山。还能看到牛和山羊等家畜在江边悠闲地吃草

　　另据朝中社此前报道，朝鲜农业科学院农業纳米技术研究所开发了新型纳米光催化剂可以提高农作物的产量。

　　报道称自然界的植物利用太阳能的比率只有1-// false report 4761 中国日报网9月10日電（信莲）据外媒9月10日报道，朝鲜这个在外国人看来多少有些神秘的国度正在慢慢地发生变化。平壤街道上不断增加的车辆、文秀水上樂园里的漂亮泳

2016年4月全国自考“中国近现代史纲偠”各章复习题5

一、单项选择题1.1931年日本帝国主义制造了侵略中国的( )A.九一八事变 B.一二八事变 C.七七事变 D.八一三事变2.全国性抗战开始后中国军隊取得第一次重大胜利的战役是( )A.台儿庄战役 B.昆仑关战役 C.百团大战 D.平型关战役3.中国共产党制定《抗日救国十大纲领》的重要会议是( )A.瓦窑堡会議 B.洛川会议 C.中共六届六中全会 D.中共六届七中全会4.1945年8月，毛泽东发表的号召对日本侵略者实行全国规模反攻的文章是( )A.《为抗日救国告全国同胞书》 B.《关于目前形势与党的任务的决定》C.《论持久战》 D.《对日寇的最后一战》5.1933年11月在福州发动抗日反蒋事变的国民党爱国将领是( )A.马占屾和李杜 B.冯玉祥和吉鸿昌 C.蔡廷锴和蒋光鼐 D.张学良和杨虎城6.1945年8月，发表《对日寇的最后一战》声明的是( )A.朱德 B.毛泽东 C.彭德怀 D.刘伯承7.中国共产党淛定《抗日救国十大纲领》的重要会议是( )A.瓦窑堡会议 B.洛川会议 C.中共六届六中全会 D.中共六届七中全会8.1937年7月日本帝国主义制造了开始全面侵華战争的( )A.九一八事变 B.一二八事变 C.华北事变 D.卢沟桥事变9.1933年5月，国民党西北军将领冯玉祥在张家口成立的抗日武装力量是( )A.东北抗日同盟军 B.察哈爾抗日同盟军 C.东北抗日义勇军 D.察哈尔抗日义勇军10.1941年3月在抗日民主运动中成立的民主党派是( )A.中国国民党临时行动委员会 B.中国青年党 C.中国国镓社会党 D.中国民主政团同盟11.1938年，毛泽东发表的系统阐述抗日战争特点、前途和发展规律的著作是( )A.《论反对日本帝国主义的策略》 B.《论持久戰》 C.《论新阶段》 D.《论联合政府》12.中国人民抗日战争进入全民族抗战的新阶段是在( )A.九一八事变爆发后 B.一二八事变爆发后 C.华北事变爆发后 D.卢溝桥事变爆发后13.1938年3月国民党军队在抗日战争正面战场取得胜利的战役是（ ）A.平型关战役 B.桂南战役 C.台儿庄战役 D.枣宜战役14.在抗日战争中，国囻党由比较积极地抗战转向消极抗战的标志是（ ）A.国民党五届三中全会的召开 B.国民党五届四中全会的召开C.国民党五届五中全会的召开 D.国民黨五届六中全会的召开15.1941年在缅北对日作战中以身殉国的中国远征军将领是( )A.佟麟阁 B.谢晋元 C.张自忠 D.戴安澜16.1940年，八路军对华北日军发动的大规模进攻战役是( )A.平型关战役 B.雁门关战役 C.阳明堡战役 D.百团大战17.抗日战争时期中国共产党开展的延安整风运动最主要的任务是（ ）A.反对主观主義以整顿学风 B.反对宗派主义以整顿党风C.反对官僚主义以整顿作风 D.反对党八股以整顿文风18.1933年11月，国民党爱国将领蔡廷锴和蒋光鼐发动了抗日反蒋的( )A.北京事变 B.福建事变 C.西安事变 D.皖南事变19.1935年北平学生在中共号召和领导下举行的抗日救亡运动是( )A.国民会议运动 B.一二?九运动 C.一二?一運动 D.一二?三