城市之间的激烈竞逐，是中国经济快速崛起的主要动力之一。

　　在广东，佛山、东莞两座城市有很多共同的标签，都是制造业大市，都在发力振兴实体经济，都在向“万亿俱乐部”发起冲刺……佛山东莞可谓棋逢对手，功夫各有千秋。

　　佛山、东莞同是32个镇街。在这场区域发展的竞逐中，镇街是佛山、东莞经济社会发展的主战场。2月15日，佛山召开全市镇（街）党（工）委书记座谈会，佛山市委书记和全市镇街书记直接“面对面”，吹响佛山镇街加快发展的冲锋号。

　　佛山、东莞这两座城市，大镇强镇PK谁更牛？佛山、东莞如何从镇街发力，增强辐射吸引力和竞争力？

　　下图蓝色条为佛山镇街，黄色条为东莞镇街

　　◎2014年-2015年镇街榜单名次升降情况

　　◎2015年-2016年镇街榜单名次升降情况

　　◆镇街榜单PK第一轮：

　　看数量：佛山稳住 东莞超车

　　榜单可见，佛山狮山镇在2014年和2015年蝉联千强镇“探花”之位，赐“进士及第”。2016年虽然跌至第四，那也是二甲头名赐“进士出身”。北滘稳中有进，从2014年的第9位升至次年第8位并保持到去年。

　　不过，随着去年大沥跌出前10名，东莞首次在前十名镇区数量上赶上了佛山。

　　2014年东莞仅有虎门进入前10名，2015年起，虎门、长安联手“夹击”北滘，分别位居第7位和第9位。

　　在前20名中，佛山镇区数量一直保持在4个，而东莞则从3个增加到了4个。

　　在前50名中，佛山镇区数量从2014年的6个增加到了7个，而东莞则从6个增加到11个，几乎翻了一番。

　　在前百名中，佛山镇区数量从2014年的10个增加到11个，而东莞近3年数量分别为10个、12个、14个，每年都有新面孔荣登二甲赐“进士出身”。

　　佛山在数量上保持稳定，而且名次也在不断靠前，后劲可期。东莞则在上榜镇区数量上首次超过了佛山。这种紧逼能否转化成佛山其他未上榜镇区加快发展的动力？值得期待。

　　◎佛莞年进入全国综合实力千强镇前百名排名分析

　　（数据为累计统计）

　　◆镇街榜单PK第二轮：

　　看质量：佛山像“鼓槌” 东莞如“纺锤”

　　除了看数量，排名顺序也有玄机。且看佛山、东莞镇区表现如何？

　　如果将总体排名每十名为一个区间，佛山大镇排名更接近“鼓槌”状。佛山大镇排名普遍靠前，排名前20名的镇区基本都接近第10名。而在40名之后，按每十名为一个区间的话，佛山镇区之间排名差距相对较大。

　　东莞镇区在排名中更像“纺锤”状。尽管2016年千强镇排名前20名的镇区数量追平佛山，但区间排名普遍靠后。如去年厚街、塘厦分别排名第18名和20名，勉强进入前20名。但在第21名至第60名之间，东莞镇区扎堆。3年来分别有4个、7个、7个在上述区间里，镇区排名也比较接近。2014年，厚街、塘厦分别居第22名和第23名。2015年塘厦、常平分别居第22名、第26名，大朗、清溪、凤岗、大岭山分别居第40名、第41名、第46名和第49名。2016年成平、寮步、凤岗、清溪、大朗、高埗、大岭山分别居第23名、第29名、第37名、第39名、第40名、第46名和第48名。

　　◎东莞镇街进入全国第21名至第60名情况统计

　　佛山镇街排名间距最小的是2名，最大的是26名，东莞排名间距最小的是1名，最大的是26名。

　　但是近3年几乎每一年佛山镇街排名差距都有2次在20名左右的，如2014年里水和西樵相距24名，龙江和乐从相距21名；2015年里水和西樵相距21名，九江和丹灶相距26名；2016年大沥和西樵相距15名，乐从和乐平相距16名。

　　相比之下，东莞每年只有一次相距在20名左右的，分别是2014年的常平和大朗，2015年和2016年的大岭山与黄江。

　　在经济总量上，佛山狮山镇一骑绝尘，910亿元的经济总量占佛山全市的十分之一。这样的庞然大物，其他任何一个大镇均难望其项背。北滘也基本稳定在400亿元以上，2016年达到515亿元。

　　东莞虎门、长安两镇尚未越过500亿元门槛，东莞其他镇区更尚缺叫板佛山“状元”“榜眼”的实力和底气。

　　两相比较，镇区“捉对厮杀”，佛山镇区的经济总量和发展质量仍处优势，但梯队建设稍显不够，区域协调发展有待加强。东莞虽然“掐尖”不够突出，但上榜镇街总体发展相对均衡，而且形成集群，更多镇区有着“弯道超车”进入发展前列的潜力。

　　看部署：佛山有区好统筹 东莞压力直达镇

　　对比两地3年市政府工作报告，佛山谈及工作部署，基本分解到区一级，对镇街提及不多。

　　东莞则因其不设区的“直筒子市”架构，不少工作直接点名到镇。

　　2015年，东莞提出：“依托服装、家具、五金模具等专业镇，用好专业市场、品牌展会、行业创新平台等资源，推动传统优势产业占据上下游高附加值链”“强化‘产城融合’理念，以重大平台引领‘一中心四组团’格局完善”。

　　2016年，东莞提出：“打响虎门服装、大朗毛织、长安五金模具、大岭山家具、茶山食品等区域品牌，提升产品附加值，扩大优质消费供给”“围绕东莞创新中轴线，统筹松山湖（生态园）核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇，规划建设东莞自主创新示范区”“提高财政困难的欠发达镇街税收增收分成比例。将市对镇街的财力性转移支付提高到20亿元。加大对经济发展滞后镇街基建投资的分担补助。”

　　2017年，东莞又提出：“因地制宜推动各组团片区打造一批以‘产城人’融合为特征的魅力小城”“扶持镇村经济发展。推动专业镇从‘一镇一品’向‘一镇一品一特色服务’提升，促进五金模具、纺织服装等产业集群向价值链高端延伸。推进特色小镇建设。设立10亿元的扶持次发达镇产业发展资金池。”

　　佛山设区特别是南海、顺德两个富可敌市的区，给了佛山更大的统筹发展空间。一些区也更加注重资源统筹盘活优化发展。这正是东莞要学习的地方。但东莞不设区的架构下，市委市政府工作直接分解到镇街，压力直接传导到镇街党政一把手身上，也有其一定优势。此外，近年来东莞反复提及“统筹发展”，“一中心四组团”城市格局逐步明晰完善，其区域统筹能力也会得到加强，成为新的发展动力之一。

　　◆高手过招，佛莞怎么赢得未来？

　　三轮PK，佛山、东莞各有所长，正如高手过招只在毫厘之间。

　　且不论东莞在千强镇前百名数量上的赶超，在发展质量上也日趋优化，紧咬佛山不放松。

　　2015年排名千强镇前百名中，丹灶位居第99位，GDP总量不足百亿元，而2016年排名第100名的东莞石碣镇上一年GDP已达130多亿元。

　　此外，2016年东莞曾经定为“第一梯队”标准的“300亿元俱乐部”已包括5个镇、2个街道和1个园区，梯队集群已然明显。

　　前有昆山、苏州、张家港标兵领跑，后有东莞虎视眈眈，佛山镇街怎么办？

　　在佛山，镇街是政权的基础、改革的一线、发展的前沿、稳定的关键，不仅在全市工作大局中具有十分重要的地位，放到全省乃至国家的大局中同样至关重要。正如佛山市委书记鲁毅所说：“大家撸起袖子加油干。开春之后，全市各项工作将全面铺开，深入推进。镇街是全市工作的主战场。希望32个主战场的书记们从现在开始就紧张起来、行动起来，带领所在镇街的党员干部，在贯彻落实市委、市政府决策部署中比学赶帮超、向先进看齐。”

　　比学赶帮超，珠江口东岸的东莞镇街也在发力。前两天，东莞塘厦镇官方微信就发布消息，蓝思科技将斥资45亿元在该镇打造一处新厂区，一期将于今年3月投产。

　　广东的发展，广深之后要看佛山、东莞能有多给力。而佛莞两座城市的未来，就在镇街手中。

　　【记者】段思午 郑佳欣 赵进 林焕辉