今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、省第十三次党代会“六个龙江”和市第十五次党代会“七大都市”会议精神，坚持党对卫生健康工作的全面领导，自觉对标对表省委市委决策部署，结合卫生健康主责主业，凝神聚力、解放思想、抢抓机遇、真抓实干，带领系统全体党员领导干部，在建设宜居幸福之都和向北开放之都的具体实践中，以增进人民健康福祉为目标，扎实有效开展各项工作，充分发挥了卫健部门保障经济社会发展作用。现将具体工作报告如下：一、贯彻新发展理念，旗帜鲜明讲政治市卫生健康委始终把旗帜鲜明讲政治作为首要政治任务，认真履行全面从严治党主体责任，带头推动党委把方向、管大局、做表率、作决策、保落实作用的充分发挥。一是抓理论武装常抓常新。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，通过理论中心组学习、举办党校封闭读书班、讲专题党课等多种形式，引导党员干部静下心来读原著学原文悟原理，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕推动公立医院高质量发展、健全疾控体系、加快中医药传承创新发展等方面凝聚发展共识，提出改进工作的思路举措，切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大动力。今年以来，组织开展理论中心组学习41次，落实“第一议题”制度42次，讲专题党课47次；组织基层党组织开展“三会一课”、主题党日、交流研讨、宣讲阐释、线上培训384次，组织团员青年开展主题教育实践活动4次；借助学习强国、中国干部网络学院、龙江干部教育网络学院、“工余课堂”等线上平台，结合交流研讨、专题辅导、测试竞赛、观看专题片等多种学习形式，推动理论学习全员参与、全面覆盖。二是抓主体责任一着不让。全面落实党委领导下的院长负责制，始终把党建主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，主动作为、持续用力，加快推动公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合。转发中央、省有关文件，成立市卫生健康委公立医院党建工作指导委员会，健全贯通有序、执行有力的组织体系、制度体系和工作机制。开展委属公立医院党建工作调研，11家公立医院全部实行书记、院长分设，将党的建设列入医院章程，完善党委会、院长办公会议事规则，积极推动医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，党委领导下的院长负责制得到全面落实。三是抓意识形态常管常严。认真履行意识形态工作政治责任和领导责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作要点、纳入领导班子、领导干部目标管理，并将意识形态工作作为民主生活会重要内容，接受监督和评议。认真履行党委主体职责和领导“一岗双责”,委党委会专题研究意识形态工作2次。聚焦中心工作，主动发出“为民”好声音，全年在国家和省市各类媒体发布宣传报道1250余条，通过微信平台和微博推送各类信息及726条，召开独立、联合新闻发布会4场。积极稳妥处理网络舆情事件，成立舆情应对处置工作领导小组，加强日常网络舆情主动监测，编辑《哈尔滨市卫生健康舆情信息》56期。二、聚焦新目标任务，担当作为惠民生市卫生健康委始终坚持把保障和服务全市经济社会发展作为工作目标，按照省、市党代会部署要求，坚持以问题为导向、以实效为标准，全力以赴抓落实，集中精力谋发展；始终坚持人民至上、生命至上，把关系群众健康权益的问题作为工作切入点，强主业谋发展，优服务惠民生，统筹疫情防控和事业发展，以能力提升推动事业高质量发展，用发展成果增强群众获得感。（一）深化医药卫生体制改革，激发事业发展活力。强化以公益性为导向的公立医院改革，推进公立医院高质量发展。起草我市推动公立医院高质量发展实施意见，重点推动了党对公立医院的全面领导、城市公立医院和县级医院能力建设、医疗质量管理和信息化建设、公立医院薪酬制度等改革攻坚任务。市第二医院、市中医医院和市第一专科医院等3家市直医院薪酬制度改革工作成效显著；公立医院财政投入力度加大，给予疫情防控专项补助保障基本运行，拨付集采药品结余留用医保资金1374万元，支持公立医院实现高质量发展。（二）谋划“精专科强综合”，推动医院高质量发展。 推动市属公立医院与北京、上海等知名三甲医院开展多领域合作，实现我市多学科跨入国内领先行列；推动市六院与华大基因签订战略合作协议，共同建立科研研究院，开展肿瘤基因筛查等项目合作；以市政府名义积极推动与北大医学部进行人才、干部、交流和科研合作。通过医务人员紧急扩充、“春风行动”、“丁香人才周”等大型招聘活动，在哈医大和省中医药大学开设专场引才1280人；通过“南雁北归”招募行动，引进多名专家和多个医疗团队，为健康哈尔滨贡献人才技术力量。积极开展医疗服务改善行动，推进以优化流程、再造流程、智慧医院、制度建设等一系列便民举措，着力解决人民群众看病就医难题。（三）全面提升居民健康素养，推动健康冰城建设。组织开展冬春季爱国卫生环境整治、春秋两季爱卫月和病媒消杀活动732次，无烟党政机关建成率达100%，市区两级防烟控烟督导联动排查走访62家单位，出具整改通知书21份；圆满通过健康龙江行动8大维度34项考核，推荐22名专家入选省级专家库，组建1367名健康宣讲员队伍，开展首届“健康达人”评选活动；推动健康教育“五进”活动，实现健康知识进社区、机关、企业、学校惠及群众7000余人。（四）推动优质医疗资源下沉，实现区域均衡布局。建成城市医疗体16个，34家三级公立医院建成互联网医院，三级医院对口帮扶县级医院，开展业务培训102次，帮助18家区县级医院完成疑难复杂手术1955例，会诊1980次。建成县域医共体9个，争取1.75亿元完成27所基层公立医疗机构的新建和改扩建项目，新增业务用房面积2.62万平方米，新增床位565张，购置大型医疗设备203台（套），设施设备加快更新换代，基层医疗卫生机构建设水平不断提升。以城市医疗体和县域医共体为载体，推动城乡基本公共卫生服务同质化进程。以老年人、儿童、患基础疾病等人群和农村为重点，实行网格化管理机制，全市基层医疗卫生机构960余个家庭医生团队和5593名乡村医生，与辖区重点人群全部签约，并履约开展健康咨询、居家用药指导、协助转诊等服务。（五）健全重大疫情防控体系，筑牢疾病防控屏障。继续保持应急体系高效运转，召开市级调度会90余次，持续开展监测预警工作，建立日研判、日报告工作机制，加强应急演练，开展猴痘监测预警工作业务培训。积极推进新冠疫苗接种，强化健康教育宣传，筑牢群防群控的基础。积极推进疾病预防控制体系改革,市区、县（市）两级疾控局全部挂牌成立，组建东北四市公共卫生联盟，加强城市间联动，共建重大疾病预防控制体系。加强学校、养老机构、社会福利机构等重点机构疫情防控工作，强化冬春季重点传染病健康知识科普宣传，切实降低秋冬季传染病在校园、养老机构和福利机构的传播风险。（六）加强中医服务体系建设，实现传承创新发展。健全中医药体系建设，推进综合医院、专科医院和妇幼保健机构中医科室建设，9县公立中医医院牵头组建医共体24家，全市312家社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医综合服务区（中医馆）。加强中医药人才队伍建设，完成50名中医类别全科医生转岗培训，组织2497人中医类别实践技能考试，558人参加确有专长、师承出师、中医医术报名审核。开展全市首届中医新技术应用评审，15项课题申报省中医药科研项目，2项入选经典研究专项课题，启动4个全国名老中医工作室建设项目。组织中医专家251人成立18支小分队下沉到基层，开设中药服务网点247个。开展“中医日间病房”医保支付试点工作，持续提升医疗服务质量和服务效率。依托市中医院肛肠科国家重点专科，打造集门诊就诊、专科检查、特色治疗为一体的肛肠综合诊疗中心，探索一站式综合诊疗服务模式，提升患者就医体验。（七）完善生育养育特扶政策，促进人口均衡增长。完善生育支持政策。出台育儿补贴制度，对按政策生育的二孩、三孩家庭给予每月500元、1000元育儿补贴，减轻家庭育儿负担；出台住房保障政策，二孩及以上家庭公积金贷款连续缴存时间从一年降低至半年，租赁住房提取公积金额度上浮 50%；在九城区购买新建住房分别给予1.5万元和2万元购房补贴。优化生育服务保障。加强婚前孕前保健工作，优化服务流程，推进“一站式”服务；完善产前筛查与诊断网络，鼓励产前筛查机构建设；市域内所有助产机构均开展新生儿疾病筛查项目，不断扩大病种范围，推进出生缺陷综合防治网络建设；广泛开展0-6岁残疾儿童筛查工作，提高出生人口素质和儿童健康水平。发展普惠托育服务。加大普惠托育机构政策扶持力度，其用水、用电、用气、用热实行居民生活类价格；鼓励支持幼儿园开设托育班，减少“一小”公共服务市场主体流失；积极争取中央预算内投资，大力发展公办托育机构，10个公办托育机构项目保质保量完成建设任务；加快推进市托育综合服务中心项目建设，打造群众满意、质量过硬的示范性民生工程。（八）落实人口老龄应对政策，构筑养老服务体系。加快构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，规范推进医养结合机构高质量发展，提升医养结合服务供给能力，全力推进我市老年健康与医养结合服务管理项目落实落靠，提供失能老年人评估和健康指导服务。截至11月末，全市现有医养结合机构30家，机构床位总数10275张，为全市65岁以上老年人提供医养结合服务88万余人次，评估指导失能老年人3.8万余人次，全市6个社区荣获全国示范性老年友好型社区。（九）实施重大项目重点工程，提升综合救治能力。助力推动国家区域医疗中心建设，国家呼吸区域医疗中心、国家儿童区域医疗中心和国家中医肿瘤区域中心已全面开工建设。全面加强重症医学科建设，重症床位由94张增加到364张，可转化重症床位由90张增加到330张，分别占编制床位总数4.81%和4.36%；多渠道筹措资金1.2亿元，装备重症设备1188台套；现有重症医师688人、重症护士1477人，均高于国家配置标准。加强病原微生物实验室生物建设，对249家病原微生物实验室生物安全工作进行监督检查，责令整改实验室10余家。三、奋力开启新征程，全心全意谋福祉市卫健委将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥卫生健康部门资源优势和省会城市区位优势，以宏阔的视野、创新的思维、超前的意识，加强公立医院党建，深化医药卫生体制改革，加强技术创新，加大产业项目建设，坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，不断增进民生健康福祉。（一）坚持为民服务宗旨，大力推进公立医疗机构改革。深化与北大医学部、华大基因、科大讯飞等全方位合作，抓实“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，持续推动公立医院建立“一站式”服务中心，持续优化服务流程。深入开展“南雁北归”等招募行动，不断增强行业发展新动能、新活力。（二）坚持保基本强基层，全面提升公共卫生服务能力。完善各类专业公共卫生机构人员配备标准。扎实推进分级诊疗改革，做好重点人群服务保障。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，以市和区县（市）两级疾病预防控制局为龙头，建立健全重大疫情和突发性灾害事件救治机制，高效开展“多疫同防”“多病共防”,牢牢守住人民群众的“生命线”。（三）坚持零容忍的原则，彻底净化医疗卫生行业风气。坚持严的基调，聚焦关键领域，推动全市医药领域腐败问题集中整治工作走深走实。主动落实行业主体责任，强化纠建并举，自查自纠和长效机制建设贯穿整治工作始终，做到问题整改与行业治理相结合，行风管理与业务工作共促进，线索查办与建章立制同落实。}