西充县丘陵地区经济发展情况调查
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西充县丘陵地区经济发展情况调查
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西充县位于四川盆地中偏北部，总人口64.38万人，其中农业人口53.43万人。全县2007年末实有耕地48.83万亩，农业人均耕地0.92亩。　　2007年，西充县国民生产总值35亿元，同比增长14.3%，地方生产总值33.18亿元，同比增长13.2%，农业总产值18.1亿元，增长7%，规模以上工业总产值20亿元，增长39.5%，全社会固定资产投资10.7亿元，增长23%，全社会消费品零售总额14.54亿元，增长11.4%，地方财政一般预算收入6492万元，增长17.4%。从各项国民经济主要指标分析，均有较大幅度增长，说明经济形势有所好转。
存在的问题
　　从总体上讲，西充经济有了长足的发展，但与全省其他66个丘陵县和与全市其他8个丘陵县相比，在主要经济指标排位中严重滞后，2006年西充主要经济指标在全省67个丘陵大县中综合排位第六十七位，属倒数第一，在全市9个县（市、区）中综合排位仍属倒数第一。2007年，西充经济指标在全市所有9个县（市、区）中，除第二产业和粮食总产稍稍靠前外，其余所有指标排位均属倒数第三位及以下，说明西充经济发展基础差、底子薄、债务大，发展水平严重滞后的局面仍然没有改观，仍然是典型的农业小县，财政穷县，经济欠发达县，是实实在在的“国贫县”。除此之外，虽然目前国家对农业的投入越来越大，丘陵地区农业总体发展良好，但因农业比较效益差，影响农业生产要素如资源、市场、价格、人力、信息、基础设施、科技服务等没有发生根本性变化，仍然存在以下严峻问题。　　农业投入少且分散。尽管国家出台了一系列惠农政策，加大了对农业的投入，提高了粮食等产品的收购价格，但由于农业涉及量大面宽，有限资金尤如干旱遇小雨，大多被蒸发，特别是以粮食综合补贴打卡直发弊端甚多，抛荒者也可得到补贴，粗放经营广种薄收也拿补贴，投入不对路，使用大量资金未收到应有的效果，农民意见大。　　农业生产率低，商品率不高。2007年，西充农民人均耕地仅0.92亩，除外出务工人员外在家劳动力人均年耕种土地仅2.7亩，形成的商品率不足20%。自给自足思想严重，没有产业经营的思想。　　农业基础设施脆弱。除55%左右的田能够确保不受气候影响，全栽满插外，其余45%的田和65%的地都要靠天吃饭，影响农业作业和产品运输的农村交通十分困难，通村路大多坎坷泥泞，机耕路更是既少又差。　　农村劳力外流严重，种粮食劳动力科学素质低下。目前在家务农的基本上是老年人或妇女，他们既种庄稼又带孙儿，心有余而力不足，也只好粗放经营广种薄收了，对于科技就更是纸上谈兵了。　　信息闭塞，流通不畅。75%以上的农民认为增产不增收，哪样好种哪样，到头来打烂仗，粮贱伤农，猪贱伤农，蚕贱伤农，农产品价格波动太大，不利发展。　　农资价格高，投入和产出不成比例，利润薄，农民缺乏种粮积极性。　　土地所有制成发展瓶颈，土地流转成本加大。目前，不想种的拥有土地，想种的却没有土地，这是我国农业产业化、集约化、专业化的第一大制约因素，地方政府对此爱莫能助，束手无策，流转承包阻力大。　　农业生产手段原始，科技含量低，农业科技推广人员匮乏。因缺劳力，有机肥流入河流形成污染，无机化肥大量使用图方便的现象比较普遍，造成土壤质量退化，农业产品质量受到挑战，环境污染严重影响农业生态效益的发挥。　　农村贷款难，成本高严重制约产业投入。以农村信贷为方向的农村信用社贷款利率比其他银行要上浮20%左右，且不易贷到，大量储蓄资源从落后地方流向发达地区，“嫌贫爱富”思想严重，极不利于农业发展。　　农业产业化发展与招商引资挂钩，行政干预多，市场行为少，基层干部意见大，老百姓不接受，恐成今后不稳定因素。　　官员政绩考核不科学。一味把农业县的工业商业招商引资、GDP与非农业县一起排位考核，不利科学发展、可持续发展与和谐社会的建立，因县制宜、因乡制宜、因地制宜才是良性发展之道。　　农产品加工能力严重不足。尽管西充这些年有了一些农副产品加工工业，但普遍都未上规模，上档次，加之效益差，增值效果不明显。
对策与思考
　　加大对农业的投入力度，改进投入方式。一是投入额度应增大，二是投入方式应进行修正，建议改每人头上一点红为项目投入，特别要把国家投入的资金用在农业机械、村道路、机耕路、水利设施、土地整理这些最基础的领域。　　解放思想转变观念，调整农业发展思路，跳出农业抓农业。因为现代农业与以往的传统农业相比已发生了根本性转变，农业的发展不是农业一个部门决定的，它更受制于第二产业的农业工业（农业机械化程度，农产品加工和饲料业，农资工业）以及第三产业的交通运输、仓储贸易、金融、市场营销等，否则难以解决生产率不高、质量不高、商品率低、效益差、竞争力不强的问题，也就是要从解决市场农产品的生产、运输的问题入手，解决好农产品生产的机械化、电气化、化学化、生物化的问题，用现代科技手段替代原始耕作模式解决效率和效益、产量和质量的问题。　　建立健全农产品价格保障机制。不遗余力地保护农业和农民，以防止因领导人变动而出现的反弹与波动。　　改善官员考核任用办法，少搞跟农业县关联度低的工业产值、招商引资、税收增长等排队考核，多鼓励抓基础抓与农业相关的机制和体制的创新。　　产业布局发展和招商引资应尊重民意顺应市场，减少行政干预免留隐患。　　加快城市化进程，迅速减少农民绝对数，让耕地更有利于集中、有利于集约化、规模化、专业化、社会化、企业化的农业生产。　　加大金融对农业产业的支持力度。一是国家应出台相应政策规定，农村信用社对农业信贷利率不应高于商业银行；二是农村信用社揽储资金中涉农信贷不应低于70%，以确保弱势产业的资本金不向强势行业流转，取之于农，用之于农。　　科学规划调整产业布局，确保财政调节能力向其产粮能力而无创税能力的地方倾斜。目前，财税体制导致无工业条件的地方大上工业反而丢工业、丢优势，为创税却财政减收。树立农业县多出优质农产品就是贡献，就是政绩，就是保障其财政支付能力的观念，以避免恶性竞争。　　强力推进农业产业化进程，以科学化为手段，商品化为特征，集约化为方向，建立相关的产业群链，一步一步稳妥推进，力戒浮躁和攀比，做一个成功一个，滚动发展，持续发展。&&&
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本站所有内容属《中国县域经济报》社所有，未经许可不得转载 技术支持：《中国县域经济报》社网络部&&& 四川在线南充频道讯（范守明）3月27日，省民营经济发展工作领导小组办公室主任刘亚兵一行6人来到西充县对民营经济发展扶持相关情况进行调研，并对四川禾盛龙兴牧业有限公司进行了走访。
&&& 当天上午，刘亚兵主任一行在市工商局薛留伟副局长的陪同下来到四川禾盛龙兴牧业有限公司参观了“西充二荆条”辣椒加工生产基地，详细了解了“西充二荆条”的生产情况、发展规模。随后考察了该公司的有机蔬菜种植基地和生猪养殖基地，并听取了公司负责人对公司经营状况、发展规划的情况汇报。
&&& 调研活动中，西充县工商局杨斌副局长向考察组介绍了西充县民营经济发展现状，经营规模相关情况，并汇报了西充县对民营经济发展扶持方面的相关政策以及我局在实际工作中对民营经济发展的具体措施的落实情况。
&&& 刘亚兵主任对该局在民营经济发展扶持上所做的工作给予了充分肯定，并指出西充县民营经济发展生机勃勃，相关扶持政策措施得力，但同时在民营企业发展壮大的过程中也存在一些具体困难，特别是融资方面困难较大，在建设现代化企业的过程中还需要不断解放思想、开拓创新，才能实现从“做大”到 “做强做优”的跨越。
编辑：王晶城
处理 SSI 文件时出错
处理 SSI 文件时出错南充市工商局实地调研西充非公经济情况
　　 四川新闻网南充8月29日讯(赵晓平)8月27日，南充市工商局“非公办”杜雪强主任一行3人，冒着炎炎烈日，来到西充实地调研非公经济及小微企业发展情况。西充县工商局党组书记、局长肖云强，副局长赵盅淦及相关股室负责人陪同调研。
　　杜主任一行先后对几家大型超市、园区企业、杨家桥有机葡萄种植园进行了实地查看。对企业规模、经营场地、产品包装、相关证件、企业经济数据、商标使用情况等进行了详细了解，并认真听取了西充县工商局支持非公经济发展的工作汇报。听后，对西充非公经济发展取得的优异成绩给予了充分肯定，并希望西充非公经济组织继续发挥优势、再接再厉，坚持科学发展，创新发展，做大品牌，做强企业，为地方经济腾飞做出更大贡献。同时对西充县工商局支持非公经济发展提出了三项具体要求：一是认真贯彻全市小微企业发展暨转变民营经济发展方式工作会议精神，制定切合西充实际的具体实施办法;二是认真组织召开促进非公经济发展工作会议，引起县委、政府及社会各界对非公经济发展的高度重视;三是认真落实非公经济管理和服务试点工作，努力完成“251111”等各项硬指标，全力促进西充非公经济和小微企业发展。
编辑：杨仁昌
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