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气候变化对我国水资源安全的影响及适应对策建议
[日期：] 　[新闻来源：（作者单位：国家气候中心）] 　[作者：高歌 许红梅 陈峪 汪方 王遵娅]
水资源不仅是基础自然资源，更是战略性经济资源，是综合国力的有机组成部分。不考虑气候变化，在目前条件下我国的水资源供应已经出现不安全迹象。按1997年人口统计，我国人均水资源量为2220立方米，预测到2030年人口增至16亿时，我国人均水资源量将降至1760立方米，届时将成为世界上用水紧张国家之一。全球和中国的气候经历着明显的变化。在气候变化的情形下，特别是在降水分布格局改变的条件下，有可能进一步增大区域水资源供需矛盾，加剧一些流域洪涝和干旱的风险，给我国日益严峻的水资源供应形势增加新的变数。
一、长期以来我国水资源安全问题十分突出水资源安全具有自然属性和社会属性的双重特征，干旱、洪涝、河流改道等自然条件引起的水安全，属自然范畴；而供水安全和水生态环境安全，如水量短缺、水质污染、水环境破坏、水生态系统功能丧失、水分配不公、水资源浪费、水管理混乱等属社会范畴。水资源安全问题还可外延至由水资源安全引发的其他安全问题，如粮食安全、经济安全和社会政治稳定及国家安全等。
长期以来，我国由于特殊的地理位置、复杂的天气气候条件和社会经济发展的阶段，水资源安全问题越来越突出，主要表现为以下几个方面：干旱、洪涝灾害频繁，且影响严重。我国受季风气候的影响，降水年际变化大，且空间分配不均，旱涝灾害频发且损失严重。
干旱灾害在全国各地都有发生，但分布不均，北方春旱严重，长江流域、江南和江淮之间伏旱较多。年，我国农作物平均年受旱面积为2224万公顷，成灾面积逐年代增长，从20世纪50年代的531.7万公顷，迅速增长至90年的1384.2万公顷，进入21世纪后，平均年成灾面积也有1241.3万公顷。年，旱灾十分严重，平均年成灾面积高达2237万公顷。每年因旱灾损失粮食250～300亿公斤，影响工业产值2000多亿元。
我国约有2/3的国土面积都受到不同程度的洪水灾害威胁，长江中下游、黄河流域及淮河流域、华南、华中、华北、东北等地区洪水灾害影响更大。年，我国平均每年的洪涝受灾农作物面积有563.6万公顷，20世纪90年代以来，由于长江和淮河流域洪涝灾害频数明显增加，导致受灾程度显著偏重。20世纪90年代洪涝成灾面积最大为859.3万公顷，年平均年成灾面积为770.1万公顷，仅次于20世纪90年代。
水资源短缺匮乏，饮水安全问题突出。我国人均水资源占有量仅占世界平均值的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。另一方面，我国用水量巨大，仅2002年的淡水取用量就达5000多亿立方米，约占全球总量的13%。目前，我国年缺水总量约300～400亿立方米。随着人口增长和社会经济的发展，我国的用水需求也在不断增长，供需矛盾日益突出。此外，我国水资源可供应量与需求量在空间上不匹配，华北地区人口多，可耕地面积大，经济较发达，需水量很大，但降水量少，水资源可供应量低，供需矛盾十分突出。
我国农村和城市都存在突出的饮水安全问题。水质不好、水量不足、取水不便、污染严重等因素导致全国有3.23亿农村人口饮水不安全，中、西部地区问题尤为突出。城市缺水形势也十分严重。在我国662个城市中，正常年份就有近半数供水不足，严重缺水的有110个。在32个百万人口以上的特大城市中，30个都长期受缺水的困绕。
水土流失、水质污染问题严重。我国水土流失问题依然严重。新中国成立以来，年、1999～2000年、2002年的3次全国遥感普查得到的水土流失面积分别为179万、165万、161.22万平方公里，总体虽有减少，但地区差异大，局部区域依然严重甚至恶化。
我国江河湖泊和地下水污染问题十分严峻。水污染在东部和北方地区尤其突出，其中海河、淮河和黄河水系中有超过70%的水由于受到污染而不能为人类使用。长期的气候干旱和径流量减少加剧了水污染程度。由于海平面上升等因素影响，导致沿海平原地区海水倒灌，河口河段咸水入侵。
二、过去50多年，气候变暖改变了中国降水分布格局，形成南涝北旱局面，导致北方地区水资源短缺加剧我国降水带从1970年代末发生了明显的年代际变化，夏季主要雨带由华北逐渐南移到长江流域和华南地区，暴雨集中地区也南移到江淮和长江以南地区。改变了中国降水分布的格局，呈现出“南涝北旱”的分布态势，特别是淮河流域1991年和年、珠江流域1994年和1996年、长江流域1998年均发生了大范围严重洪涝灾害。而北方则出现了长达20多年的长期干旱，华北地区由于持续少雨，形成了以环渤海地区和黄海北部为核心的干旱地带。
气候变暖及“南涝北旱”的降水分布格局，致使许多大河的径流量发生显著变化，对我国水资源安全造成巨大影响，尤其北方地区面临严重的水资源短缺，在一定程度上影响了社会经济可持续发展。年与年两时段对比，北方地区普遍偏旱，黄、淮、海、辽河流域年降水量平均偏少6%，地表水资源量平均减少了17%，水资源总量减少了12%，其中海河流域水资源衰减最为突出，降水量减少10%，地表水资源量减少41%，水资源总量减少25%。黄河河源区降水量总体上呈减少态势，近10余年来减少幅度近10%，径流量减少20%以上。
气候变暖对冰川的影响最显著。冰川径流的变化依赖于气温升高速度和冰川面积大小，径流在升温初期的增加量以及峰值出现时间取决于升温的速度和冰川规模大小。20世纪的气候变暖致使我国山地冰川普遍退缩，西部山区冰川面积减少了21%。冰储量大幅度减少，冰川融水对河川径流季节调节能力大大降低。
气候变暖背景下，海平面呈现上升趋势，不断扩大沿海地区地下水与河口区盐渍化的面积，造成沿岸区淡水供应减少，含水层和河口淡水量的过度减小或撤退，使海平面上升的作用加剧，引起更强的盐渍化和咸潮，致使水资源状况日益恶化。
三、未来气候变化将对我国水资源继续施加深刻影响未来气候将继续变暖，降水格局可能出现变化，北涝南旱可能在一定程度缓和北方水资源供水压力。在气候变暖大背景下，中国地区未来降水将发生明显变化。2040年以前我国年降水量呈波动起伏变化，从2015年开始，华北逐步转向多雨趋势；南方降水则呈现减少的趋势。在2040年以后，降水量可能持续明显增加，到21世纪末可能增加8～10%左右，主要表现为北方降水增加速率更快，降水增加幅度华北地区最大，东北地区次之，而南方降水减少，这反映了气候变暖造成的典型降水分布（中高纬多雨，副热带少雨），这将可能使得我国目前夏季降水的南涝北旱形势发生逆转。这对缓解我国北方水资源供水压力有利。
气候变暖可改变降水频率分布，总降水量增大的区域其强降水事件频率很可能有明显增多的趋势，即使总降水量不变甚至减少，强降水事件频次也可能增加。初步研究表明，我国未来降水日数将增加，北方地区增加显著，南方也将增多；21世纪后期我国东部大雨和暴雨等强降水事件发生频率可能明显上升。需要指出的是，对未来全球变暖背景下我国降水变化趋势的预测还存在一定的不确定性，还需进行更加深入的研究。
国民经济和生态环境需水量将不断增加，水资源供需矛盾不容乐观。水利部门估计，年我国工农业用水效率明显提高。我国工业万元产值用水量由1980年的635立方米，下降到2000年的78立方米，20年内年平均下降近10%；目前我国农业灌溉用水为7030立方米/公顷，预计随着节水措施的加强和节水型农作物的推广，未来我国灌溉定额将有所下降；目前我国人均年用水量仅46立方米，2050年和2100年将分别达到72立方米和89立方米。
我国在中等发展水平下，未来50～100年，工业需水先增加，2050年后保持不变，农业需水在2050年达到最大值后则减少，林牧渔业和生活需水则呈现不断增加趋势，国民经济总需水将从.6亿立方米，增长至.5亿立方米。
分析表明，要使我国西北内陆河生态环境不再恶化，经济耗水应控制在30%～50%范围内比较合理，但目前内陆河地区水资源开发已经达到50%，部分地区甚至超过了60%。黄、淮、海地区降水量的年内和年际变化剧烈，大多数年份需要灌溉补充雨水的不足。为防止下游泥沙淤积和维持河道水生生态系统的功能，黄河汛期和枯季共需水约200亿立方米；海河流域地下水累计超采600多亿立方米，而海河流域水污染和安全供水的矛盾也日益突出。据预测，我国生态需水总量到2050年大致为501.4亿立方米，至2100年增长到564.1亿立方米。
水资源对气候变化的脆弱性。水资源的脆弱性主要体现在水资源系统在气候变化、人类活动等的作用下，水资源供给、需求、管理的变化和旱涝等自然灾害的发生程度。我国水资源系统最脆弱的地区为海河、淮河和黄河，其脆弱性主要是由于需水量大于供水量、径流量年际变化大以及地下水超采造成的。
水利部水利信息中心基于人口预测模型、水文模型和全球气候模式模拟的未来气候变化情景对未来水资源系统脆弱性的分析表明：在气候变化、人口增长和社会经济发展的共同影响下，全国各省人均径流量除山东、江西和湖南略有增多，在一定程度缓解水资源供需矛盾外，其余大部分省份都减少，加剧了人均径流量的脆弱性。气候变化对于华北地区的资源性缺水、西北地区的生态性缺水和长江、珠江三角洲的水质性缺水状况没有根本改善。人口增长和社会经济发展对北方地区水资源产生的压力加剧了气候变化的作用。
综合全国各省多年平均径流深变化、人均水资源量及缺水率变化综合分析结果可知：宁夏、甘肃多年平均径流和人均水资源量均减少，缺水率达4%～8%，属重度－严重缺水；山西、陕西由于上游气候变化加大过境水的引用，增加两省的潜在威胁；新疆、内蒙古虽然径流将有所增加，但人口和社会经济的快速增长，缺水率仍达3～6%，属重度－严重缺水。结合目前的情况，上述地区已处于严重缺水或用水紧张状态，气候变化对其影响应给予高度重视。
四、如何科学地适应气候变化及合理应对可能出现的水资源安全问题由于气候变化预测及其影响存在着许多不确定因素，目前很难给出定量的适应性对策的投资效益分析。对待具有很大不确定性的气候变化影响问题，应对措施应建立在“无悔”策略的基础上。建议采取以下适应对策：（一）合理利用空中水资源及其他非常规水资源，增强应对水危机能力大气降水是一切水资源的根本来源，其具有巨大的开发利用潜力。根据降水规律，发展生物技术，更有效地直接利用大气降水和土壤水；加强水土保持、小流域治理、改善生态状况，使更多的降水转化为土壤水、地下水和江河基流；因地制宜发展各种集水工程；发展抑制地表、土壤和水体无效蒸发的保墒保水技术。
加强对山区降水的普查，合理规划，因地制宜发展各种微水工程，避免过量降水变成地表径流流失。增强雨洪资源利用能力，通过控制洪水、减轻洪灾，流域综合治理，变水害为水利，把洪水资源变为资源。城市地区的雨水资源利用也不可忽视。
发展人工增雨技术，合理开发利用空中水资源，是一条增加可调蓄水量、投资少、见效快的新途径。目前人工增雨作业，在保护江河水源、生态环境及防旱抗旱中已逐见成效。
利用污水处理技术，加大污水处理和中水回用，对改善水环境、解决我国水资源短缺和安全问题具有重大的意义。污水处理再利用的潜力非常大，污水的资源化利用不仅可增加可供水量，又可起到治理污染的作用。
海水直接利用的潜力巨大。海水淡化的成本一直处于下降趋势，当常规自来水价提高到5元/吨以上时，沿海地区海水淡化就会具有市场竞争力。应把海水利用作为应对水资源安全问题的一项重要战略措施。内陆地区咸水淡化同样具有缓解水资源短缺的潜力。
（二）坚持适水发展，建立节水型社会，调整产业结构，实现水资源的合理配置实现社会可持续发展需要充分考虑气候和水文条件及其变化规律，按照水资源的承载能力，量水而行，以水定发展，调整经济结构和规模。通过立法手段，推动各地在制定地区经济发展和城市发展规划时，将水资源承载能力以及气候变化对水资源承载能力的影响作为约束条件加以考虑，提高全社会合理开发和利用水资源的水平。
目前我国仍存在较普遍的用水浪费、水资源利用效率和效益低下等问题，这既反映出节水的紧迫性，又显示出节水的潜力很大。要进一步提高全民节水意识，并通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会在生产和消费上的高效合理用水。坚持“以供定需”，选择和发展节水型产业，提倡和推行节水型生活方式。
产业结构调整与水资源利用之间存在非常密切的关系，其本身就是对用水结构的调整，从经济学的角度实现水资源的合理配置，使有限的水发挥最大的经济效益。目前，我国大部分地区仍处于一次工业化阶段，具有用水量大，定额高，污染大等特点。而第三产业的发展，具有高产出、高就业、低消耗及低污染的优势，因此，适水型产业结构的建立和产业结构的升级是缓解水资源矛盾的重要途径之一。
（三）加强水利基础设施建设，实施科学调蓄调配，提高适应气候变化能力针对中国大部分地区降水和河川径流的季节、年际和年代际变率大的特点，以及未来一些地区极端天气气候事件频率可能发生显著变化的趋势，要充分利用气候监测、预测和评估信息，在科学规划的基础上，加强防洪、抗旱、供水等方面基础设施建设，调剂盈亏，慎行调水。水库在调节季节和年际水量盈亏方面，具有很大优势，但在应对长期气候变化影响方面具有一定的局限性。如华北近20多年降水量呈现明显下降趋势，发生持续干旱，仅依赖水库调剂就不够了，需要工程技术、政策和市场等方面的相互配合和协调，缓解水资源安全问题。
跨流域的调水工程，需慎重考虑未来气候变化及调水区和受水区的气候变化特点及相互作用规律，开展气候可行性论证，保障工程能充分发挥效益和价值，科学地运行和管理。
我国现行的分散的水管理体制不适于气候变化适应性管理，尤其对缺水及水污染严重的北方地区。因此，需要建立现代化的水资源管理体系，强化水资源的统一管理和保护，逐步建立适应气候变化的水资源综合管理体制，制定和完善有关法律、法规和政策体系。
（四）加强气候变化及其对水资源影响的研究，掌握水资源变化规律气候变化研究是对水资源安全、管理、开发利用具有战略性和指导性的基础工作。目前由于人们对气候系统的认识还很有限，对社会的复杂性认识也非常不足，对未来气候预估的准确性和可靠性还无法满足制订适应对策的需求。因此，亟需进一步研究气候变化及其对水资源系统影响的关键科学问题。
需要加强中国气候观测系统建设、开展区域气候变化、极端天气气候事件及其对水资源安全影响的监测、检测研究，开发完善的气候系统模式，提高对季节、年际和年代以上尺度的气候变化的预测、预估能力。
气候变化对水资源影响研究，除了解气候变化对径流的影响外，还要评估气候变化对干旱和洪涝等极端水文事件、防洪工程运行安全、农业灌溉、供水系统的可靠性以及水质和生态环境的影响，深入了解水资源系统对气候变化的敏感性和脆弱性，开展水资源系统适应气候变化的阈值和风险评估。（作者单位：国家气候中心）
中国气象局IPCC办公室对我国来说，一半以上城市存在l缺水现象，那么30年后，缺水问题将更加突出，如果按照目前对水资源利用现状分析，水资源紧张的原因是什么（　　）①我国人口持续增加&nby3; ②工农_作业帮
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对我国来说，一半以上城市存在l缺水现象，那么30年后，缺水问题将更加突出，如果按照目前对水资源利用现状分析，水资源紧张的原因是什么（　　）①我国人口持续增加&nby3; ②工农
对我国来说，一半以上城市存在l缺水现象，那么30年后，缺水问题将更加突出，如果按照目前对水资源利用现状分析，水资源紧张的原因是什么（　　）①我国人口持续增加&nby3; ②工农业发展对水的需求量猛增&nby3; ③水污染现象严重④降水量少．A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
1国水资源短缺的人为原因是人口增长快，工农业发达，需水量大；水资源利用率低；水资源污染；水资源浪费等．根据题意．故选：A．
本题考点：
世界人口的增长和人口问题．
问题解析：
我国水资源的时空分布情况受我国降水的影响，我国降水空间上来说从东南向西北内陆降水逐渐减少，导致我国水资源东多西少、南多北少；我国水资源时间分配上具有夏秋多，冬春少和年际变化大的特点．我国水资源现状与影响因素_百度文库
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你可能喜欢我国华北地区，水资源不足对工农业生产和人民生活产生了重大影响．例如，作为我国能源工业基地的山西省，十年九旱，煤多水少．人口密集、工业集中的太原、大同等城市，缺水更为严重，有些工矿企业由于缺水不能正常生产，甚至被迫停产．华北平原重要粮食产区之一的河北省，因为缺水，使粮食大幅度增产受到限制．北京主要的水源地密云水库、官厅水库的蓄水量均在减少；地下水的开采也越来越深．（1）我国河流年径流量居世界第六位，水资源总量并不少，为什么华北地区却严重缺水呢？请从降水的空间分布和季节分配两方面分析说明．（2）缺水对华北地区造成的危害主要有哪些？（3）你认为解决我国北方地区水资源不足的途径有哪些？【考点】．【分析】中国水资源的状况不容乐观．虽然中国淡水资源总量多达28 000亿米3，居世界前列，但人均只有2 100米3，仅相当于世界平均水平的1/4，居世界第120位．水资源的时空分布也不够理想，加之一部分水资源受到污染和破坏，能够有效利用的水资源就更少．有些地区因地下水过度开采，造成地下水位下降，进而加剧了用水的困难程度．【解答】解：（1）我国的降水地区差异大，东南沿海地区降水量较大，较为湿润，而越往西北内陆，降水量就越小，干旱也就逐渐加重．造成我国水资源在地区分布上具有显著的不均衡性，具体表现为“东多西少，南多北少”的特点．西北、华北地区缺水尤为严重．从降水的时间分配来看，也很不均匀．我国降水集中在夏秋季节，相比之下，冬春季雨水要少些．由于季节分配不均，年际的明显波动，不仅容易造成干旱或洪涝等灾害，而且给水资源的合理开发利用也带来了许多困难．（2）华北平原（又称黄淮海平原）是国内重要的农耕地区，这里人口和耕地密集，城镇和工矿企业众多，但几乎每年都要发生严重的旱情．黄河水量“入不敷出”，下游干流经常断流．在一些地方，过度的生产活动对自然界造成不利影响，使生态环境趋于恶化．（3）由于我国水资源地区分布不平衡，为了合理利用水资源，有必要兴建跨流域的调水工程．我国水资源的季节分配不平衡，年际变化大，有必要兴建水库，洪水期蓄水，枯水期放水，以调剂各季节的河流水量．兴修水利工程，能在相当程度上调节水资源的时空分布．同时，节约用水，科学用水，保护水资源，防治水污染，是解决缺水问题的有效途径．故答案为：（1）空间分布：东南沿海地区降水多，西北内陆降水少，华北地区降水较少，水资源少．季节分配：降水集中在夏秋季节，由于季节分配不均，给水资源的合理开发利用带来了许多困难；（2）影响工农业生产及人们的生活等；（3）兴建跨流域的调水工程、兴建水库、节约用水等．【点评】考查我国水资源的开发与利用，要理解记忆．声明：本试题解析著作权属菁优网所有，未经书面同意，不得复制发布。答题：1997老师　难度：0.80真题：1组卷：0
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