山西省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知
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山西省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知
晋政办发〔2015〕24号
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山西省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：?
　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号），经省人民政府同意，现就加强环境监管执法有关要求通知如下：?
　　一、完善环境监管执法体制机制?
　　（一）完善环境保护地方性法规规章制度。严格执行以新修订的《环境保护法》为龙头的环境保护法律法规，加快完善环境监管地方性法规规章，2015年重点修订《山西省环境保护条例》，抓紧修订《山西省大气污染防治条例》、《山西省排污许可证管理办法》等法规规章。鼓励各市根据环境质量目标，制定并实施地方性法规规章和制度。?
　　（二）健全联合执法长效机制。各地要抓紧研究制定关于建立环境保护部门统一监管、相关部门分工负责工作机制的实施细则，明确细化各有关部门的具体职责。进一步完善环境行政执法与刑事司法衔接机制，认真总结推广全省严厉打击环境污染违法犯罪&百日会战&专项行动的做法和经验。2015年6月底前，环境保护部门和公安机关要建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制。2015年6月底前，公安机关要明确机构和人员负责查处环境犯罪。环境保护部门应加强与有关部门和机构联动，对不履行行政执法决定的单位实施制裁。省环境保护厅、省公安厅和省司法厅应加强环境污染损害鉴定工作。?
　　 （三）完善环境监管执法制度。省环境保护厅会同有关部门建立综合督查制度，加强对市县政府及其有关部门和特定区域有关企业落实环境保护法律法规、标准、政策、规划情况的监督检查，协调解决跨市域重大环境问题。鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼，环境保护部门应在诉讼过程中提供必要的技术支持，及时向人民法院提交涉及被告的证据材料；社会组织登记管理部门应根据人民法院的申请提供相应的社会组织资料和相关信息。建立环境信用评价制度，加快推进山西环保信用体系建设，2015年6月底前，省环境保护厅建立环境违法&黑名单&制度，各级环境保护部门逐步将环境违法企业列入&黑名单&并向社会公开。畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题，县级&12369&接报后无特殊情况4小时内到达现场，48小时内反馈办理情况，对查证属实的违法案件实施处罚，并向社会公开。?
　　二、全力推进四项重点任务?
　　（四）抓紧开展环境保护大检查。按照《山西省人民政府办公厅关于深化全省环境保护大检查的通知》（晋政办发电〔2015〕10号）和《环境保护部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》（环办〔号），2015年底前，在全省组织开展一次环境保护全面排查。?
　　（五）着力强化环境监管责任。各设区市人民政府要于2015年底前将监管网格划分方案报省人民政府备案，并向社会公开。省环境保护厅负责指导全省开展环境监管网格划分工作。地方各级政府确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，实行&一企一档&，建立污染源数据库，保持动态更新，采取差别化监管措施。省环境保护厅研究制定企业环境分级管理相关制度，逐步推进监管等级划分工作。省环境保护厅加强巡查，每年按不少于20%的比例对国家重点监控企业进行抽查。&& ?
　　（六）全面清理违法违规建设项目。省环境保护厅会同相关部门制定全省全面清理违法违规建设项目工作方案，按照建设项目环保审批管理权限，对各类违法违规建设项目进行全面清理。全省清理方案和省级（含属于国家审批权限）清理方案于2015年6月底前完成，2016年底前完成清理整改任务；市、县级清理方案于2015年6月底前完成，并报上一级政府备案，2016年6月底前完成清理整改任务。?
　　（七）全面清理阻碍环境监管执法&土政策&。省政府法制办、省环境保护厅牵头制定全省清理阻碍环境监管执法&土政策&实施方案，组织省级清理废除阻碍环境监管执法的&土政策&，重点清理违反环境保护现场执法和违反排污费征收使用管理等文件规定。各设区市政府于2015年5月底前完成清理废除&土政策&工作，并向省政府报告。2015年6月底前完成全省清理废除&土政策&工作。?
　　三、强化执法责任和保障?
　　（八）健全执法责任制。环境保护部门要建立健全行政执法责任制，依法界定执法职责，分解执法职责，明确执法责任，进一步明确立案、调查、取证、审核、决定、结案等各环节的责任单位和时限要求，建立公开、透明、规范、高效的环境行政执法体制。细化、量化行政裁量权，规范裁量范围、种类、幅度。抓好行政执法案卷评查工作，认真查找行政执法不足，不断提高执法规范化水平。要设置环境监管信息公开专栏，动态更新专栏信息，定期公布环保不达标企业及整改情况，依法公开行政处罚信息。加强环境行政处罚信息统计工作，省、市环境保护部门对打击环境违法案件情况按季通报。?
　　（九）强化执法能力保障。环境保护部门要制订三年培训计划，同级财政要足额保障培训经费。地方各级政府应加强各地环境监察机构标准化建设，力争在2016年底前，省、市级环境监察机构标准化建设达到一级标准;22个扩权强县试点县（市、区）和5个省转型综改试点县（市、区）环境监察机构标准化建设达到二级标准;其他县级环境监察机构标准化建设达到三级标准。加强各地环境保护部门监测机构能力建设，提高监测质量，为环境执法提供有力技术支撑。环境保护部门应强化自动监控等技术手段运用，加强污染源自动监控系统的运行管理，确保国控企业监控数据有效传输率达75%以上。
主办单位：山西省人民政府
责任单位：
省人民政府办公厅
(建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器)主办：云南省人民政府"七彩云南保护行动"领导小组办公室、云南省环境保护厅
云环发〔号云南省环境保护厅关于加强环境影响评价机构管理工作的意见
日 16:45:00&&&&&&&文章来源: 省环保厅环评处&&&&&&&&&点击量
云南省环境保护厅文件
　　云环发〔2012〕166号
&云南省环境保护厅关于
　　加强环境影响评价机构管理工作的意见
各州（市）环保局，省环境工程评估中心，各环评机构：
　　为认真贯彻落实《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环保总局令第26号）、《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》（环发〔2008〕69号）等相关规定和要求，进一步规范我省环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）管理，改善和提高环境影响评价工作（以下简称环评工作）质量和效率，经我厅研究，现将有关意见通知如下，请各地、各单位认真遵照执行。
　　一、严格环评资质、质量和人员管理
　　凡在我省从事环评工作的各环评机构（含外省在我省开展工作的外埠环评机构，下同），应按照下列要求，加强日常管理，规范从业行为。
　　（一）严格环评资质管理
　　1、各环评机构承接项目环评文件时必须以法人名义（有法人代表签章）与建设单位签订书面委托合同，不得由内设机构、分支机构、其他中介机构或个人签订。书面委托合同复印件须作为环评文件的附件一并上报环评文件审批机关。
　　2、编制环评文件收费标准须符合国家有关规定，不得擅自提高标准或低价恶性竞争。
　　3、环评机构原则上应独立承接完成环评业务，并严格由登记于本机构的相应类别的环境影响评价工程师（以下简称“环评工程师”）主持，两个或两个以上环境影响评价机构合作编制的环境影响评价文件，应由登记于主持机构的环评工程师主持，并由主持机构为主负责编制。严禁环评机构借证、租证、卖证，环评机构之间不得开展虚假合作。
　　4、建设项目的类别须与资质等级和评价范围相符合。
　　5、建立环评文件承接和编制工作进度管理制度，记录并存入项目档案。承接项目后，须本着高度负责的态度，按时保质地完成环评文件编制工作。环评文件承接和编制工作进度记录复印件须作为环评文件的附件一并上报环评文件审批机关。工作进度管理表须包含：签订合同时间；建设单位预付款时间；建设单位提供可研报告等材料的时间；初审稿完成提交建设单位时间；环评文件技术评审会议时间；技术评审会后提交修改稿时间；环评文件技术复审会时间；技术复审会后提交报批稿时间。
　　（二）严格环评质量管理
　　1、环评文件编制过程中，主持项目的环评工程师和主要参与人员必须踏勘现场。
　　2、严格落实环境影响评价专职技术人员签字负责制度，环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。否则，各级环评审批机关不得受理和审批。
　　3、建立主持项目的环评工程师和环评机构至少两级审核的质量保证体系，有纸质记录并存档。环评工程师和环评机构至少两级审核的内部审核记录表复印件须作为环评文件的附件一并上报环评文件审批机关。记录表须包含：项目名称；项目负责人审核意见、签名和日期；环评机构审核组意见、审核组签名和日期，记录表原则不超过2页。
　　4、编制环境影响报告书的项目，环评机构应按《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）的要求，公告有关建设项目环境影响评价的信息，征求公众意见，编制公众参与篇章。公众参与须具有真实性、针对性和代表性，全面真实地描述项目建设可能对公众造成的影响、真实地反映公众的环境诉求和意见，不得隐瞒、忽略或淡化受项目影响最直接的公众意见。
　　5、环评文件技术评审会议原则上须由主持项目的环评工程师汇报项目主要情况，确因特殊情况不能到会的须出具相关证明和授权委托书，由被委托人进行汇报。
　　6、加强资质证书和印章使用的管理，登记并存档备查。
　　（三）加强环评人员管理
　　1、环评专职技术人员在开展环评工作时须依法遵规、公正诚信、忠于职守、服务社会、廉洁自律，切实规范职业行为，提高职业道德水准，促进行业健康有序发展。
　　2、不弄虚作假，不歪曲事实，不隐瞒真实情况，不编造数据信息，不给出有歧义或误导性的环评结论。
　　3、如实向建设单位介绍环评相关政策要求。对项目存在违反国家产业政策、违反环保准入规定或者选址敏感等情形的，要及时告知建设单位，并将情况上报环评文件审批部门。
　　4、不出借、出租个人有关资格证书、岗位证书，不以个人名义私自承接有关业务，不在本人未参与编制的有关技术文件中签名。
　　5、加强学习，积极参加相关专业培训教育和学术活动，不断提高工作水平和业务技能。
　　6、严谨认真，提供高质量、高效率环评服务。
　　二、严格执行环评机构备案制度
　　我省对环评市场实行开放式管理，只要具备环保部颁发的环评资质并在我厅备案公布的环评机构均可在我省范围内承接环评业务，各级环保部门不得再作备案要求。为确保环评机构的真实性、有效性、合法性，未经我厅备案公布的环评机构不得在我省范围内承接环评业务，其编制的环评文件，我省各级环保部门不予受理审批。
　　（一）外埠环评机构备案
　　在我省备案的外埠环评机构应具备甲级或评价范围含环境影响报告书资质的乙级机构。备案有效期为两年。外埠环评机构备案时需提交以下材料：
　　1、备案申请报告，机构情况简介，建设项目环境影响评价资质证书正本或副本原件及正本、副本彩色复印件（加盖单位公章及法人章）。
　　2、企业法人营业执照正、副本彩色复印件或事业单位法人证书正、副本复印件。
　　3、拟在我省从事环评业务的环评专职人员汇总表（须附一寸免冠证件照及亲笔签名，同时提供扫描电子版），环评工程师职业资格证书、环评工程师登记证、环评岗位证书等证书的彩色复印件。社会保险管理机构出具的环评专职人员在本单位参加社会保险（养老、医疗、事业）的清单凭证或证明，事业单位人事部门或有人事管理权的上级人事部门提供的环评专职人员人事关系（正式在编）证明。
　　4、环评机构注册所在地省级环保行政主管部门出具的该机构近三年执行有关环评资质管理情况的证明和考核通过的有关文件。
　　5、单位法人授权委托书，明确在我省开展环评业务的联系人、联系方式及传真，明确在我省开展环评工作的方式。
　　6、在我省设立分支机构的单位，须提交设立批准文件、办公地点、分支机构负责人、人员到位、硬件配备等情况。
　　（二）省内环评机构备案
　　提供前述外埠环评机构1、2、3项备案材料。
　　（三）严格执行变更报告制度
　　各环评机构相关情况发生变化时应及时报告我厅，主要包括：机构名称、法定代表人、工作场所、资质证书等级、证书有效期、评价范围发生变化，环评工程师登记证和环评专职技术人员岗位证书发生变动调整，受到各级环保部门奖励或处罚的情况等。
　　（四）公示及通报制度
　　经备案的各环评机构，我厅将及时在省环保厅七彩云南环保网站上公布和更新环评机构相关信息及环评专职技术人员的照片，便于建设单位委托编制环评文件及各级环保部门日常管理。对受到环保部通报批评等处理、处罚的环评机构，整改期内不得在我厅备案和从事环评工作。被环保部取消环评资质并已在我厅备案的环评机构，取消其备案资格，环评机构可在取消备案资格通知下发后10个工作日内上报我厅正在我省开展环评工作的项目清单及签订合同，经审核后可继续完成环评文件的编制并上报审批。对已在我省备案的外埠环评机构，近两年未在我省开展环评工作及不及时上报变更材料的，我厅将从备案名单中予以清除。
　　三、实行环评机构日常考核和年度考核制度
　　为加强对环评机构的管理，完善环评机构公平竞争机制，防止市场垄断和恶性竞争，我厅将强化对各评价机构的日常考核和年度考核。
　　（一）考核范围
　　省内环评机构及在我厅备案的外埠环评机构均纳入我厅考核范围。
　　（二）考核方式
　　考核分为日常考核和年度考核。日常考核在环评文件的技术审查及审批过程中进行。年度考核由我厅负责组织，包括：环评机构现场抽查检查和环评文件抽查考核。
　　（三）组织形式
　　我厅委托省环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）具体实施省厅审批项目的环评机构日常考核。各级环保部门应根据环保部和我厅对评价机构日常考核的要求，负责组织对其审批项目的环评机构进行日常考核。我厅负责组织环评机构年度考核。
　　（四）考核内容
　　日常考核主要包括环评资质规范管理考核，环评文件编制质量、时效、是否有违法违规行为等内容。
　　年度考核主要包括环评机构的工作条件、专职技术人员情况、内部管理制度及执行有效性、环评文件编制质量、档案管理等。
　　（五）考核通报
　　1、我厅将每季度省级审批的环评文件名称、环评编制单位、项目负责人及环评文件评分等情况于次月中旬公布于我厅网站。
　　2、我厅将组织对年度内各级环保行政主管部门审批的环评文件进行优秀环评文件评选（评选办法另行制定）。
　　3、我厅将组织对年度内各级环保行政主管部门审批的环评文件和对环评机构进行现场抽查、检查。对存在超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务；不按规定接受抽查、考核或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料；不按规定填报或虚报“建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表”；变更情况未及时向我厅备案；环评文件有较大错漏（包括工程分析出现较大失误，环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误，环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏，环境标准适用错误，环境影响预测与评价方法不正确，环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论，所提出的环境保护措施建议不充分、不合理或不可行，环境影响评价结论不明确）等问题的环评机构，我厅将根据情节轻重，分别作出警告、通报批评、责令限期整改等处理意见，限期整改期限内不得承接环评工作；对存在出租、出借资质证书，环评文件有严重质量缺陷、弄虚作假等问题的环评机构，一经查实，我厅将上报环保部处理。
　　4、我厅拟于每年3月底前完成对各环评机构上年度的考核，形成年度考核报告上报环保部并将相关信息公布于我厅网站。
　　本意见自2013年1月1日起执行。各州市环保部门，各环评机构在执行本意见工作中有何经验、问题、建议，请及时向我厅反馈。
　　云南省环境保护厅
　　2012年12月27日
主办：云南省人民政府"七彩云南保护行动"领导小组办公室、云南省环境保护厅
承办：云南省环境信息中心&&&&&&&&&&ICP备案编号：滇ICP备号
技术支持：　　昆明市西山区广福路中段广福商业中心A栋-9号　　邮编：650032　　Email：yeic@关于加强环境保护工作的对策建议·南京日报数字报刊
第A1版：头版
第A1版 头版
第A2版 要闻
第A3版 经济
关于加强环境保护工作的对策建议
南京市学习考察工作组
&&广州市抓住举办亚运会的契机，全面加强环境保护工作，在城市整体环境面貌，空气、水、生态质量，环保工作软环境，单位GDP能耗水平和污染排放强度等方面，取得根本性变化。学习广州经验，破解南京环境和发展难题，必须用好资源环境的倒逼机制，实施国内最严格的环境管理制度和国际最先进的环境准入标准，实现环境保护水平的全面提升、生态环境质量的全面提升、市民对环境认可度的全面提升。&&一、学习广州抢抓亚运会历史机遇的经验，实现南京生态环境质量根本性好转&&广州在2004年成功申办亚运后，通过6年的努力，环境质量状况得以全面提升，实现了 “天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美” 的环境整治目标。一是产业结构和发展条件得到进一步优化。三产比重由2005年的57.8%提高到2010年61%，二产、三产的组成结构得到明显优化，呈现多元化和高端化，国家中心城市的地位得到进一步确立，基本破解了能源、土地、环境对发展的制约。二是城市环境面貌发生巨变。2010年全年城市环境空气质量优良天数达357天，较2004年增加53天；河涌水质明显改善，92.6%的河涌达到 “不黑不臭” 的整治要求；城市森林覆盖率达41.1%，人均公园绿地面积15.0平方米。先后荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等称号。三是公众环境满意率显著提高。通过城市环境综合治理，全面改善了城市面貌，为市民创造一个宜居环境。2010年，公众对城市环境的满意率达到90.2%，市民对油烟、噪声的投诉件次比2009年下降53%。&&南京借鉴广州经验，应抓住举办青奥会机遇，举全市之力，集全民之心，用3年时间，打一场环境建设和整治攻坚战。一是要瞄准“绿色青奥”目标。制定实施绿色青奥环境保障方案，努力将青奥的环保理念转化为全市的绿色行动，将环保、低碳、绿色贯穿到经济发展、社会管理和城市建设的各个领域和环节，并实现会期的环境质量确保、会后的环境文化传承。二是实施环境整治工作计划。开展蓝天行动、清水行动、生态南京等整治计划。转移主城内工业企业，淘汰市域内重污染企业。着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，显著提高环境满意率。三是设立青奥环境工作部门。在青奥会组委会下，设环境保障部门，组织实施青奥环境保障计划，推动绿色青奥的筹办和生态南京的建设。&&二、学习广州建立资源环境倒逼机制的经验，推动南京发展的全面转型&&广州通过建立资源环境倒逼机制，推动淘汰落后产能、企业升级改造，以及优化城市生活环境和发展布局。一是严格环保准入门槛。广州要求新上工业项目必须达到 “工艺水平全国最好、污染物排放同比最低”；提高钢铁、化工等行业的排放标准，从源头控制污染的产生；用好规划环评和项目环评制度，挡住“两高一资”（高耗能、高污染、资源消耗型）项目，年，环保共否决项目3184个；严格执行 “三个不批” （新建燃煤电厂不批、新建燃煤锅炉不批、重污染项目不批），有效控制污染新增量。二是实施市区企业“退二进三”战略。2005年广州提出了 “凡达不到环保要求的企业都要退出市区” 的刚性原则，出台了《关于推进市区产业 “退二进三” 工作的意见》等若干政策文件，到2015年共分三批实施 “退二进三” 计划。2008年列入第一批 “退二” 的116家重点企业，已全部完成停业、关闭或搬迁。&&南京应借鉴广州经验，加快建立资源环境的倒逼机制，推动全面转型。一是制订最严格的环境准入标准。用好规划环评制度，最大限度地减缓规划实施对生态环境的不利影响；充分发挥项目环评审批把关作用，严格限制 “三高两低” 和产能过剩项目的建设。开展对新建工业项目的工艺、资源、环境的 “先进性” 评价，必须达到 “工艺水平全国最好、污染物排放同比最低”。提高污染物排放标准，倒逼企业对生产工艺实施提档升级，对污染进行深度治理。二是绕城公路以内工业企业全面退出。明确主城区 “退二” 企业环保和资源认定标准和要求，制定 “退二进三” 实施计划和配套政策。三是坚决淘汰落后产能、关停污染企业。限期实施好第一批173家企业的关停、整改。进一步排查 “三高两低” 企业，制定第二批、第三批 “三高两低” 企业关停并转计划，并加以强力实施。四是开展对相关高能耗、高污染的特大型企业的搬迁可行性研究。可参照中央企业管理模式，采取总部经济和制造业分离的方式，推动资源能源消耗和排污大户的制造业外迁。&&三、学习广州空气污染综合整治的经验，大力改善空气环境质量&&广州以保障亚运空气质量为契机，分八阶段部署推进空气污染综合整治。亚运会前完成12860项空气治理项目，空气质量改善成效显著。一是制定全面计划和有效措施。2008年始，制定实施《广州市年空气污染综合整治实施方案》（简称 “空气整治50条”）及《亚运前落实广州市空气污染综合整治措施建议》（简称 “新31条”），亚运结束后又颁布实施后亚运空气污染综合防治方案（简称 “后亚运48条”）。二是全范围、空前力度治理污染源。完成工业废气脱硫、脱硝、除尘、挥发性有机物治理、清洁能源改造和油气回收等七大工程5837个项目。同时强力实施黄标车淘汰、区域限行、油品升级、扬尘控制与餐饮油烟治理等工作，“十一五”期间实现二氧化硫排放总量下降54%以上，空气质量连续五年稳定达到国家二级标准。全面排查4.2万家饮食服务业户，复查处理近三年重点投诉的2840家，清洁能源使用率达97.6 %。三是形成强力推进的工作机制。广州成立了由市政府主要领导担任组长的空气环境综合整治领导小组，6位副市长有明确的分工任务，7个专责小组强力推进，30多个责任单位分工落实，使计划得到全面落实。&&南京学习广州经验，应在分析空气污染特点的基础上，确定以扬尘污染、化工异味污染与灰霾天气控制为重点，强力实施《蓝天行动计划》，努力改善空气环境质量。一是以防治扬尘污染为突破口，有效改善城市环境面貌。以工地扬尘和道路扬尘控制为核心，进一步加强管理。以工地围挡、道路硬化、车辆冲洗（洗轮机）、堆场覆盖、道路保洁与渣土车整治为重点，推进文明施工和绿色工地。大幅提高道路机械化保洁水平与洒水频次。深层次改革现有渣土清运和处置方式。进一步加强执法，做到部门联合执法常态化。二是以整治化工异味污染为重点，解决工业污染扰民问题。进一步细化排查，通过全面调查、跟踪监测等方法，列出化工异味污染重点企业名单，制定整治计划。进一步加强整治，实施限期治理与关停搬迁，对期限内不能完成全面治理与通过全面验收的企业转为关停。全面治理工业尾气的无组织排放。确定时间表，基本消除化工异味污染扰民，还市民健康的空气质量。三是以控制灰霾为长远目标，彻底改善空气环境。以控制煤、矿石等消耗总量为抓手，深入实施工业污染物减排。大力推进脱硫、脱硝工程，确保二氧化硫与氮氧化物排放明显降低。提升机动车监管水平。完成城区加油站与相关设施的油气回收系统建设。强制实施机动车排放标准提标和对应油品提级，全面消除机动车冒黑烟现象。建立重点企业监管名录，制订控制与治理计划，治理挥发性有机污染物排放。&&四、学习广州全力治水的经验，全面改善水环境质量&&广州在亚运筹办期间，全力治水，水环境得到明显改善，树立了东濠涌等治水典型。一是创新治水工作机制。2008年，改革成立水务局，实行防洪排涝、水资源配置、河道水系治理、供水排水、污水处理、农村水利统一管理；将河涌综合治理责权下放到区，市级负责资金筹措和验收，并实现水利工程全部管养分离，奠定成功治水基础。二是创新融资平台和集中投入。成立水务投资平台，筹措资金350亿元，其中仅污水治理与河涌综合整治项目贷款即达232亿元，彻底解决资金来源问题，并负责全市性的污水处理系统工程、引水工程建设。三是科学策划和全力治水。按“截污全面、分流彻底，形成系统、改造片区”，全面分类建设排水（污水、雨水、截污）管道，将全市的污水收集管道分为八种类型，分别明确雨污分、合的适用和布置方式。近三年新增城市污水管网1094公里。从2005年到2010年，城市污水处理厂从11座增加到47座，（下转Ａ3版）&&他山之石&&来自广州考察报告&&（3）&&今日天气：今天全市多云，大部分地区有时阴有阵雨或雷雨，西南风4级左右，有雷雨地区雷雨时短时阵风7—8级并伴有雷电，最高温度35℃，明天最低温度27—28℃。
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