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仁川亚运会中国代表团目标蝉联金牌榜首位三大球实现突破
　　新华社北京９月１０日体育专电（记者公兵、沈楠、张薇）第十七届亚运会中国体育代表团１０日在京成立，中国代表团的目标不仅仅是继续蝉联金牌榜、奖牌榜首位，而是各个项目尤其是&三大球&项目都要努力实现更大的突破与超越。
& & 　国家体育总局副局长、中国代表团副团长肖天在当日举行的代表团成立动员大会上说，此次中国代表团的亚运会目标如下：一是发扬奥林匹克精神，弘扬中华体育精神，遵守竞赛规程和规则，公平竞赛，顽强拼搏，胜不骄、败不馁，以中国运动员良好的精神风貌和体育道德风尚展示国家形象。二是充分发挥应有竞技水平，努力取得优异的运动成绩，代表团继续蝉联金牌榜、奖牌榜首位。三是广泛开展友好交流，向亚洲各国、地区及国际社会展示我国改革开放、经济发展、社会进步、民主繁荣的良好形象；向各国、各地区代表团学习，增进了解，促进友谊，为仁川亚运会圆满成功做出努力。四是为备战里约奥运会发现和培养新人，增长实战经验，锻炼参赛队伍。五是干干净净参赛，确保在反兴奋剂、赛风赛纪以及文明礼仪等方面不出任何问题，取得运动成绩和精神文明双丰收。
& & 　国家体育总局局长、中国代表团团长刘鹏为代表团&补充&了一个目标：全国人民和社会舆论对竞技体育的全面均衡发展，特别是对三大球等集体球类项目和基础大项的表现更为期待。因此，我们的目标决不仅仅是确保代表团金牌奖牌数第一，而是各个项目尤其是&三大球&项目都要努力实现更大的突破与超越。
　　&三大球项目目前都处于新老交替阶段，队伍实力在亚洲已无优势，参加仁川亚运会都面临着很大的困难和压力。但是，越是有困难和压力，越需要我们有绝地反击和&誓死一搏&的决心和信心。三大球的同志要增强为国争光、为民族争气、为三大球振兴增力的紧迫感、责任感、使命感，扎实做好参赛准备工作，面对激烈的竞争和强劲的对手，绝不允许有思想松弛、精神不振、行为懈怠或粗野无礼的情绪和表现。要充分发扬英雄主义、集体主义和团队精神，以顽强的作风、坚定的信念、&拖不垮、打不烂&的意志品质，奋力拼搏，永不放弃，为国人奉献出最好的表现，力争最好成绩。&刘鹏说。
& & 　这给三大球项目提出了更高的要求。以足球为例，中国男足在亚运会的最佳成绩是１９９４年广岛亚运会亚军，上届广州亚运会八分之一决赛出局；自１９９０年女足纳入亚运会后，中国女足在前三届比赛中夺得三连冠，２０１０年广州亚运会名列第四。因此如果从&突破&上届亚运会角度而言，男足和女足的目标只能是前八和前三，实现的难度较大。
　　中国代表团总人数为１３２８人，其中运动员８９７人。这是中国代表团境外参加亚运会规模最大的一届，但比广州亚运会少１２９人。运动员中有２８８人参加过奥运会或亚运会，有来自１０个项目的３３名奥运会冠军，包括雷声、吕小军、马龙、陈颖、吴静钰、邹凯、董栋、孙杨、陈若琳、林丹等。
　　本届亚运会共设３６个大项４３９个小项（其中２８个奥运大项２９７个小项），中国代表团共参加除卡巴迪之外的３５个大项４０８个小项的比赛（其中２８个奥运大项２８６个小项）。
　　第十七届亚运会将于９月１９日至１０月４日在韩国仁川举行。
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什么是团队精神
　　所谓团队精神，简单来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就。核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。团队精神的形成并不要求团队成员牺牲自我，相反，挥洒个性、表现特长保证了成员共同完成任务目标，而明确的协作意愿和协作方式则产生了真正的内心动力。团队精神是组织文化的一部分，良好的管理可以通过合适的组织形态将每个人安排至合适的岗位，充分发挥集体的潜能。如果没有正确的管理文化，没有良好的从业心态和奉献精神，就不会有团队精神。
　　简单的说,团队是一种精神,是一种力量,是现代社会中...
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宋继新局长在2014年省体工会上的报告
吉林省体育局 http://Tyj./
时间：2014年-01月-17日
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转变职能& 夯实基础& 创新发展&
全面做好我省体育工作&
——宋继新局长在2014年省体工会上的报告&
（2014年1月17日）&
&&& 本次会议有三个任务，一是总结十二运周期及去年的工作，二是部署十三运周期及今年的工作，三是贯彻全国体育局长会议精神，目的是夯实我省体育工作的基础，为科学发展提供保障。&
下面，我代表省体育局做工作报告。&
&&& 一、十二运周期及去年我省体育主要工作回顾&
&&& 过去的四年，在省委、省政府的领导和国家体育总局的支持下，在我省体育系统全体同志的共同努力下，我们抓住筹备和举办十二冬会、备战伦敦奥运会和十二运等重大机遇，解放思想，真抓实干，全面推进了我省体育工作。&
&&& （一）群众体育蓬勃发展&
&&& 全民健身公共服务体系逐步完善，全省所有的街道和乡镇实现了全民健身设施的全覆盖,为4699个行政村配建了体育健身设施，占全省行政村总数的41.7％；雪炭工程、全民健身活动中心、体育公园、体育健身广场、全民健身户外营地、社区运动场、健身步道等遍布全省各地。全民健身组织化水平不断提高，各级各类体育社团、体育指导站、健身活动站、城市街道和农村乡镇体育组织、青少年体育俱乐部等逐年增多并日益活跃。社会体育指导员和健身志愿服务队伍不断壮大，体育人口不断增加，逐渐在“做大”我省群众体育，超前研究与实践了总局提出的“大群体”。&
2013年，各地举办了大量深受群众欢迎的竞赛和健身活动，配合相关单位成功举办全省农运会和民运会。&
&&& 完成了全年的全民健身工程配建工作。为619个行政村、235个社区、65个乡镇、35个街道广场配建了健身器材，特别是省里投资3000万元，扶持“五个一”工程30个。&
目前，省市两级“三纳入”工作初见成效，部分县（市）区还有差距。在第十二届全国运动会上，我省有65个单位和55名个人受到国家体育总局的表彰，部分单位和个人受到习近平总书记的接见。&
&&& （二）竞技体育成绩突出&
&&& 四年间，每年都有运动员获得世界冠军或打破世界纪录。特别是冬季运动项目不断创造好成绩，为我省和国家做出突出贡献，在温哥华冬奥会上取得重大历史性突破，圆了几代吉林体育人的冬奥金牌梦；夏季项目在伦敦奥运会上，取得了境外参赛的最好成绩。&
&&& 2013年，超额完成省委、省政府交给的十二运会参赛任务。十二运共设350个小项，我省代表团仅仅参加了69个小项的决赛。经过拼搏，我省以13枚金牌、47枚奖牌、977分的成绩，位居奖牌榜第11名、金牌榜第14名、总分榜第14名。运动成绩全面超过上届。&
&&& 承办全国比赛圆满成功。成功地协助四平市申办和承办了全国公路自行车公开赛；协助延边州承办了第十二届全运会女子篮球青年组预赛。&
&&& 协助国家全力备战冬奥会。二十二届冬奥会于今年2月7日在俄罗斯索契举办，省体育局协助国家体育总局积极做好备战参赛的各项准备工作，争取我省运动员在短道速滑、速度滑冰、花样滑冰和自由式滑雪项目上获得更多的奥运参赛名额。&
&&& 着手第十七届省运会筹备工作。第十七届省运会将于今年在辽源市举办。省体育局积极会同辽源组委会，研究通过了十七运筹备工作方案。&
&&& 做好体育后备人才队伍建设。开展了全省后备人才基地评估工作，对我省体育后备人才基地和重点项目班进行了评估调整，全省有15所体校被命名为2013—2016年新周期国家高水平体育后备人才基地，总数跃进全国第六位。同时，还制定了一系列发展我省青少年体育的政策。为“做特”竞技体育奠定了基础。&
&&& （三）体育产业发展较快&
&&& 四年间，我省体育彩票累计销售86.14亿元，超过了前16年累计销售量的总和。其中，2013年突破了33亿元大关，比上年增长了41%，提前三年达到了十二五规划的年度销售目标，筹集公益金9亿元，省本级体育彩票公益金收入已超过体育事业经费总额，已经成为体育事业的生命线和公益事业的助推器。建筑面积4.2万平方米的省体育局综合体育馆“雪立方”的建成，作为我省最大的综合性体育活动场所，为逐渐“做强”我省体育产业创造了条件。体育赛事市场开发起步较好，十二冬会初见成效。&
&&& （四）科、教、医、文工作，稳中有进&
&&& 文化是人安身立命之本，是推进各项体育工作健康持续发展的软实力。十二运期间，我们十分重视体育文化建设。体育科研面向全省科研立项明显增多，跟队服务，反兴奋剂效果较好。吉林体院积极参与十二冬会承办的大型活动；多次召开国际学术会议，引进博士学位的人才加快学科建设；干部队伍建设和冰雪文化研究基地建设初见成效；根据全省重点项目布局在长春市体育局的大力支持下组建的自由式滑雪队，效果良好。前不久，学院与长春市联合培养的程爽获得世界杯女子空中技巧冠军。为做好运动员文化教育和保障工作，省政府转发了省体育局等五个部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》，后来和省教育厅又联合下发了《吉林省运动员文化教育联席会议制度》、《吉林省运动员文化教育督导制度》；医疗部门在长期为运动队防伤治病和康复理疗方面贡献较大，一些医务人员常年跟队的效果较好，其奉献精神，值得我们学习。体育法规和宣传坚持正确的导向，努力营造良好的舆论和环境；体育职鉴工作取得较大发展，我省先后被确定为全国退役运动员创业培训基地和转型培训基地；高度重视运动队思想政治工作，邀请国内知名专家为运动队作专题讲座，效果较好。承办有特色的“文化十二冬”，不但成为2012年全国十大体育新闻之一，而且得到了国家领导人的好评，从而把我省竞技体育做“特”，把体育科教做“优”，推向了一个新阶段。&
&&& （五）基础保障性工作在加强&
&&& 四年来，各级政府对体育的投入不断加大。加强了体育法制建设，省政府制定颁发了《全民健身计划（2011—2015年）》，指明了我省群体工作的方向。《吉林省全民健身条例》、《长春市全民健身条例》和《吉林市高危体育经营活动管理条例》等三部地方性法规相继出台，构成了我省相对完备的全民健身法律体系；《吉林省经营高危险性体育项目许可管理实施办法》、《省体育局综合训练馆各项工作制度》等制度相继建立。体育后勤保障工作逐渐完善，夏季运动员公寓和省体校综合馆开工前的攻坚工作已完成；长春冰上训练基地维护修缮工作，通过承办国内外大赛检验，得到了总局和中外运动队的好评，国家运动员公寓建设即将开工；长白山冬夏训基地建设成效显著，为国家田径队夺得伦敦奥运会男子竞走金牌和我省运动队备战十二运会做出了突出贡献。&
&&& 2013年，各项保障性工作不断加强。主要有：召开了全省体育彩票工作会议，对全年体育彩票发行销售工作进行总体安排部署；召开了全省群众体育工作会议，要求各地全力打造全民健身公共服务平台；召开了全省体育宣传工作会议暨体育宣传干部培训班，对推进“文化兴体”战略进行了安排部署；承办了全国“十二五”公共体育设施建设规划现场会。&
&&& （六）党的群众路线教育活动初见成效&
&&& 2013年，按照党中央的统一部署，省体育局积极开展党的群众路线教育实践活动，各级党组织瞄准“四风一顽症”，深究根源，着力整改，初见成效，得到省委督导组的好评。&
&&& （七）成功地完成了省直体育系统的干部交流&
&&& 十二运后，局党组发扬民主，集中集体的智慧，顺利、有序地调整了局机关处室和省直属单位的领导干部。通过交流，极大的激发了广大干部和职工的工作潜能，各单位精神面貌和工作热情发生了深刻地变化，工作效率明显提高。&
&&& 同志们，文化似水，润物无声，能量无限。十二运周期，我们在“武事文取”的思想文化引领下，通过“大特强优”和“文化兴体”的改革思路，取得了上述佳绩。过去的四年，是我省体育工作改革进取的四年，是体育综合实力不断增强的四年。成绩的取得，得益于上级和有关部门的支持，得益于全省体育人的共同努力，得益于省局上届领导班子奠定的基础。在此，我代表省体育局对各级体育工作者付出的辛勤劳动和无私奉献表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们取得的上述主要成绩，曾得到了省委省政府的肯定，它将成为未来我们改革与发展的动力。但是，我们还有许多不足，需要在新周期努力克服。&
&&& 二、转变职能，夯实基础，创新发展，做好新周期的工作&
&&& 新周期，要以科学发展观和实现中国梦为指导，继续秉承“武事文取”思想，推进“文化兴体”战略，以建立公共体育服务体系为主线，坚定不移地追求稳中求进，稳中有为，提质增效。&
&&& （一）解放思想，创新我省体育发展思路&
&&& 世界大国崛起的先进经验是思想文化领先。拿破仑曾说过，世上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，思想比剑更有力量。所以，解放思想是文化兴体，创新工作的先导。&
&&& 要树立“当代奠基，成就未来”的科学发展思想。当代奠基，成就未来，就是我们这一代人要夯实我省体育人才、文化、设施建设的三大基础，为成就未来发展奠定基础。它体现了当前“成功不必在我”的境界，也表明了宁可“不求利在当代，也求功在千秋”的胸怀。当下，阻碍中国发展的瓶颈是人们普遍放不下眼前的利益，思想得不到解放。这是导致人们对未来发展焦虑、慌恐、堪忧的症结所在。在前不久，王儒林书记在省委十届三次全会上，提出推动我省经济社会发展，要坚持创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展的“五大发展”，其实质就是当代吉林人成就未来的科学发展的具体化，是指导未来我省体育工作的重要思想。&
&&& 要构建多元体育价值观。当代体育价值观，伴随着人们的欣赏水平的提高在改变。比如，观赏比赛，广大群众不再仅仅满足于观看运动员在奥运、全运赛场上争金夺银的短时间的曝光，继而又转向赛制时间长的精彩的职业联赛，诸如中外的足球、篮球和网球等职业联赛。前不久，广州恒大足球俱乐部和教练员里皮，以及女网名星李娜和彭帅等获2013CCTV体坛风云人物奖，可以说明人们对职业体育关注度日渐提高。这就需要我们的视野不仅在奥运、全运和省运会上，还要在群众喜欢的热点项目和职业体育俱乐部联赛上做好文章，以此提高体育的文化影响力。这就需要我们要加强体育文化建设，构建多元的体育价值观。&
&&& 要建立整体联动的体育思维方式。体育工作是一个整体，竞赛是杠杆。群众体育的竞赛活动，要兼顾促进竞技体育，拉动体育产业；竞技体育的比赛，要思考拉动群众体育和体育产业。再者，体育科教是前三者的助力器，四者合一，相互促进，将能形成“整体大于部分和”的系统效应。切记竞技体育的终极关怀是带动群众体育，惠及民生。群众体育的普及，必将会给竞技体育的提高带来效益。&
&&& （二）转变政府职能，夯实我省公共体育服务基础&
&&& 转变政府职能要由“管理”转向“治理”。这是十八大和三中全会提出的一项重大改革，必须引起各级政府的高度重视。建立国家体育治理体系，首先观念要从政府一枝独秀的全能式管理，转向政府、社会、市场三元一体的治理，要正确处理政府与市场的关系。其次，治理的机制要由集权的“管治”，转向民主法治的“善治”, 要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，解决政府干预过多，监管和服务不到位的问题。再次，治理的过程，要由管办不分到管办分离。政府要集中精力搞好顶层设计，加强事前引导，事后监管，要把大量操办的事，还给社会组织和市场去办，彻底改变重管理，轻服务的习惯。&
&&& 转变政府职能，要充分发挥社会体育组织的作用。从今年起，省社会体育管理中心（体总）要投入一定资金积极培育社会组织，并要加大制度建设的力度，增大服务力度，减少干预程度，推进协会实体化。近年来，敦化市作为一个县级市超前地建立起了以体总为龙头，协会在中间，体育指导员为末端的公共体育服务体系。他们的社会组织是实体的，组织了大量的健身和竞赛活动，基本做到自筹资金，自己设计，自组人力，效果很好，得到了地方政府和社会各界的一致好评。同时，省局直属各项目中心也要积极强化推进“中心协会”一体化建设工作，促进群众体育的开展，同时，为竞技体育发现、培养后备人才。&
&&& 转变政府职能，要充分发挥企业和市场的作用，推进群众体育和竞技体育的协调发展。例如，我省桥牌协会充分借助吉林鼎元公司的企业资金和企业文化的影响力，从办队、训练、场馆的提供，到参赛和办赛，完全由企业出资，越办越好。前不久，桥牌协会承办的由全国60多个代表队、400余名运动员参赛的“长白山杯”全国规模最大的桥牌公开赛，得到国家体育总局和社会各界的好评，从而放大了政府公共体育服务的半径。他们决心将这一赛事，打造成类似长春瓦萨滑雪节的品牌赛事。培育品牌赛事，我们要有“庄稼不长年年种”的决心。在十二运会上，长春市体育局扶持亚泰足球，夺得了三枚铜牌的历史最好成绩；吉林体院扶持北亚拳击和大连散手队也创造了两铜的佳绩。这些都是企业在政府和高校的支持下，为发展体育事业做出的突出贡献。&
&&& （三）着力做好新周期各项工作&
&&& 1．以构建公共服务体系为核心，夯实我省群众体育基础。&
&&& 新周期我省群众体育工作的基本思路是，以构建公共体育服务体系为核心，促进公共体育服务均等化，努力改造提升 “三边”工程建设标准为重点，即实现组织建设实体化、场地建设现代化、活动安排社会化，夯实我省群体基础：&
&&& 组织建设实体化是要吸纳企业家或社会知名人士，担任单项协会的重要角色，用社会资源促进协会发展，使其组织真正成为“有人员、有经费、有办公场所、有活动内容、有活动场地”的“五有协会”。例如，省航模协会依托东北电力大学办的“五有协会”，组织和参加省和国家各类活动和比赛成绩斐然。&
&&& 场地建设现代化是要从过去配建初级的健身路径，转向建设多功能健身中心和“五个一”工程，以满足人民群众日益增长的生活需求。&
&&& 活动安排社会化是要放大和充分发挥社会体育组织的作用，广泛动员社会力量，吸纳社会资金开展全民健身活动，以此克服以往完全靠政府投入搞活动的问题，放大政府有限资金的服务范围。体育本身就来自于社会及生活，我们很有必要再还给社会，还给生活。&
&&& 为完成上述改革思路，具体措施如下：&
&&& 要以扩大“三纳入”覆盖面为重点，继续推动各级政府履行提供公共体育服务职能。公共体育设施建设，要努力纳入城市建设规划和土地利用规划。&
&&& 要大力加强社会体育指导员队伍建设，进一步落实《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，形成示范性志愿服务活动带动经常性志愿服务活动的常态局面。&
&&& 要充分利用“全民健身百日行”、“全民冰雪活动季”等系列活动和节假日、重大活动等时间节点，开展形式多样、主题突出的群体活动。&
&&& 在全国体工会上，刘鹏局长特别强调，要积极推进基本公共体育服务均等化，要从保基本、强基层、建机制三个方面入手。&
&&& 2．以转变发展方式为重点，夯实竞技体育基础。&
&&& 在新周期里，我们将面临2014年的俄罗斯索契冬奥会、2014年的韩国仁川亚运会、2016年巴西里约奥运会、2017年的日本扎幌亚冬会、2017年的天津十三运五大赛事的严峻挑战。因为冬季项目“北冰南展西扩”的战略推进，使我们的竞争对手明显增加，导致新疆十三冬竞争异常激烈。夏季项目现存的夺金点很少，后备人才短缺。所以，十三运周期我省竞技体育面临的现状极不乐观，必须文化自觉，夯实基地，创新发展。新周期我省竞技体育工作的发展思路是，“固本培元，拓面增点，力争上游”。&
&&& “固本培元”是为夯实我省竞技体育发展基础，要在加大科学训练投入的同时，主动加大运动员培养的“科教文医”的投入力度，主动抓好青少年训练工作，积极倡导“竞教结合、育人夺标”的培养方式，努力培养一批“技术精良、人文厚实”的竞技体育后备人才。&
&&& “拓面增点”是大力倡导训练单位与高校、企业、部队、个人和兄弟省市的优秀运动队联合办队，主动拓展我省运动项目布局的范围，增加新的夺金点，构建文化密集型的“多元一体”的发展我省竞技体育的新模式。&
&&& “力争上游”是金牌、奖牌和总分三项指标，在国内保持相对优势地位。其中，有三点要求：一是金牌指标，要体现“内紧外松”；二是要优化资源，稳中求进，努力提高奖牌的质量，以适应中央“稳中求进”的策略；三要充分发挥举省体制的优势。具体措施如下：&
&&& 一要重视思想政治教育。要按国家体育总局在今年局长会上的要求，把政治思想教育与运动训练摆在同等重要的位置，实现“全面育人”。&
&&& 二要建立复合型的“训科医教管”的团队。伴随对训练规律认识的加深，打造一支集训练、科研、医疗保障、文化教育和日常管理合一的训练团队成为当务之急。事业发展，群众呼唤我们要付出代价引进一些高水平的教练员，要建立优胜劣汰的机制。要培育能敬业、能招生、能出人才的“三能”教练员。&
&&& 三要注重选材、联办和培训。各训练单位一定要确定专人，像NBA球探一样，长年跟踪跨省选材，并探索联合办队。有人说，“竞技体育只栽树，不播种不行，初级苗子50%的投入，二类80%投入，一类100%投入”，很有道理。科研所要培育体能教练，培养研究运动队心理教育和管理的专门人才，加大对教练员专项短期培训的服务力度。&
&&& 3.大力发展体育产业，拓展体育发展新空间。&
&&& 新周期我省体育产业的工作思路是，主动研究有利于体育产业发展的政策，引导大众体育消费，积极培育健身和竞技的市场。具体措施如下：&
&&& 要贯彻《关于加快发展体育产业的指导意见》。要加强政府依法监管、行业协会自律和俱乐部自主运作的职业体育管理体制。中国篮协正在研究CBA联赛公司化运营，这也是今年我省体育政策法规建设的一项重要课题，以此指导我省足球、篮球等俱乐部的建设。省体育局经济处要有专人研究此项工作，促进体育产业和体育事业共赢。&
&&& 努力开发体育竞赛表演市场。借鉴吸收国内外体育赛事组织运作的先进经验，支持各地依托当地自然人文资源，积极承办市场化运作的中外高水平赛事。鼓励企业举办商业性体育比赛。继续加强足球、篮球等全国联赛项目的俱乐部建设。&
&&& 大力发展体育健身市场。以城市社区为重点，加快发展适合不同群体消费需求的体育健身俱乐部建设；要充分宣传和发挥各地市全民健身中心有关场馆的价值与功能。例如，充分发挥省体育局新建的综合体育馆“雪立方”，集体育健身、体质测试、营养配餐、运动康复、水疗、住宿为一体的体育活动场所的功能，为提升我省新周期体育公益性与效益性相结合的多元服务的质量创造条件。&
&&& 全力做好体育彩票发行管理工作。继续加强体彩文化建设和队伍建设，以及政策研究，把握市场规律，做好战略规划，提高整体管理水平和运行能力，使体育彩票工作在阳光下健康运行，要更好地履行《彩票管理条例》赋予的各项职责。&
&&& 还要做好体育高危项目的监管工作。这是《全民健身条例》赋予体育行政部门的重要职责，要以此为契机，积极推进体育标准化工作，加强体育职业鉴定工作。&
&&& 4.筑牢体育科教和服务保障的基础。&
&&& 体育科教要突出成果转化效率，创新各类体育人才的培养思路。要在教育及培训中，加强人文与科学融合的素质教育和单项运动的“项目教育”，重视提高各类体育人才的人文素养和专业素质，以防止运动技能的“空心化”。防止运动技能的“空心化”，其实质是防止人的空心化，即人的感恩心、责任心、敬畏心等道德素质的缺失。因为人文素养的培养是教育和体育的灵魂。体育和教育不仅要让人的身体和知识等硬件增量，更要人的精神生长和灵魂发育。只有这样，人的生命才有价值。三中全会《决定》特别强调，要提高青少年的“人文素养”。当下，我们身边个别的所谓的体育明星大腕闹事，都与基础性的人文素养严重缺失，导致运动技能“空心化”有关，教训深刻，亟待教育、党政、宣传与科研部门合作解决这一难题。体育系统的场馆要在本周期完成修缮，逐步实现更新换代，为快速发展我省竞技体育和青少年体育提供硬实力的支撑。&
&&& 三、集中精力，创新2014年的体育工作&
&&& 今年，省体育局决定将新周期的第一年确定为“青少年体育年”。我们要在兼顾做好其它工作的同时，要投入精力与财力，努力做好此项工作。&
&&& （一）全力做好青少年体育工作，夯实我省体育工作基础&
&&& 青少年体育工作，是省和国家体育工作的基础。它既事关群众体育人口的“量”，又决定竞技体育奖牌的“质”。我们做好这项工作是贯彻科学发展观，实现中国梦的时代呼唤。因为中国梦最终是让人民幸福，青少年的健康成长是国家富强、民族振兴、人民幸福的基础工程。当下，在国内中小学生体质持续20多年下降的背景下，中国社会若老年忙健身，中年忙工作，儿孙体质弱化，国人难幸福，难圆中国梦！在今年全国体工会上，刘延东副总理指出，要改变中国“三大球”的落后现状，要继续推动“三大球”项目进校园、进课程，探索出一条“三大球”后备人才培养的新路子。刘鹏局长也要求，要“巩固和强化后备人才培养体系，加强各级公办体校、体育传统校和青少年体育俱乐部建设，鼓励和引导社会力量开展青少年业余训练。以国家高水平体育后备人才基地建设为龙头，推进县区级业余训练工作的重建和恢复，加快研究出台青少年运动员选材标准和各项目青少年训练教学大纲，加强基层教练员队伍建设。”这些都表明了国家抓好青少年体育工作的决心。为做好青少年体育工作，省体育局确定今年为青少年体育年，并加大了经费投入，从过去每年300万，增加至今年的1900万，扶持基层业余训练。这笔年经费，已接近省体育局下属两个运动项目管理中心的年支出，希望各级体育行政部门要专款专用，切实扭转业余训练下滑趋势。&
&&& 今年，我省的青少年体育要启动一项工程，即启动后备人才培养工程；落实两项制度：与省教育厅共同制定的《吉林省运动员文化教育联席会议制度》和《吉林省运动员文化教育督导制度》；实施三项计划，即《吉林省体育局重点项目青少年训练营活动计划》、《吉林省体育局精英教练员、重点体育后备人才培养计划》和《吉林省青少年体育课题研究攻关计划》；以此形成政策拉动，资金推动，良性互动的硬软实力同步上的“三动战略”。为此，要做好八项工作：&
&&& 一是开好全省青少年体育工作会议。二是全面落实运动员文化教育工作。三是实施全省重点项目青少年训练营活动计划。四是实施精英教练员培养计划。五是实施全省重点人才培养计划，对重点苗子采取特殊扶持政策。六是实施全省青少年体育课题研究计划，重点围绕体育后备人才培养进行课题攻关。七是推进青少年体育多元化发展。八是国家体育总局联合教育部、团中央将于2014年8月，在长春市举办2014年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。此项活动由长春市承办，省体育局将积极配合。希望长春市周密组织，确保圆满成功。&
&&& 总之，做好我省青少年体育工作，大家共同有观念的转变，有制度的保障，有经费和措施的支撑，我们一定会开创新局面，尽快扭转我省后备体育人才匮乏的局面。&
&&& （二）大力开展群众体育工作&
&&& 一是开好《吉林省全民健身实施计划》电视电话会议，重点解决好贯彻《吉林省全民健身条例》和“三纳入”的全民健身经费纳入地方政府本级财政预算的问题，推进“三边工程”建设的升级。二是做好迎接国家《全民健身计划》贯彻落实情况检查工作。三是高标准完成好全国第四次国民体质监测工作。四是继续开展全民健身工程配建工作。五是组织开展好全省“全民健身百日行”等系列活动。八是组队参加好全国全民健身展示活动。&
&&& （三）做好竞技体育各项工作&
&&& 一是力争在索契冬奥会上取得好成绩。协助国家体育总局做好我省选手的参赛训练和思想保障工作，争创佳绩，为国争光。二是完善并落实本周期竞技体育一线队伍重点项目布局工作。三是着手组建十三运参赛队伍，兼顾十四运的后备人才。四是努力办好具有创新性的第十七届省运会。五是各级体育行政部门要规范做好等级运动员管理工作。六是贯彻落实2012年底省政府转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》，各市州要积极据此意见的精神，要充分利用良好政策带来的机遇，结合本地区的实际进一步细化制定落实运动员教育与保障实施的意见。以借此助力全面解决好竞技体育后备人才培养中的突出问题。&
&&& &(四)积极发展体育产业&
&&& 体育彩票是国家彩票，目前它已经成为发展国家体育事业的“生命线”。为此，我们以其为支柱，带动其它体育产业发展。重点做好体育彩票的发行销售工作，各级体育行政部门及其体彩机构要进一步落实“一把手”工程；扎实做好市场、网点、品牌等基础性工作，加强队伍建设，加快体育彩票治理体系和治理能力的现代化；夯实制度基础，确保规范运营；逐步创造条件，为发展网络、手机、电话等非实体销售渠道，作好各项准备工作。体彩公益金都要专款专用，坚决禁止挪用和截流。要积极引导体育健身娱乐业和竞赛表演，要由过去“经营产品”的观念和行为，转向“经营文化”。今年，要通过转变观念和制度安排，努力搞好竞技体育和全民健身等赛事的市场开发工作。&
&&& （五）做好科、教、文、医工作，创新我省体育工作&
&&& 习近平总书记指出，“一个国家、一个民族的强盛总是以文化兴盛为支撑的”。各级体育行政部门要十分重视文化建设，夯实人才培养的基础。新周期，我们要以竞技重点项目或健身热点项目的单项运动的“项目文化”建设和“项目教育”为具体内容，积极探索文化密集型的体育运动，用文化软实力促进我省各项体育工作硬实力的提升。要充分发挥吉林体院等高校、各中专体校，以及体科所等单位的作用，不断加大对体育的干部、教练员、裁判员、社会体育指导员等培训的力度，努力提高全省体育人的“竞合”素质。因为这种既竞争，又合作的竞合素质的形成，是人类进化由“自然选择”到“突变”，再到“合作”的第三次进化的产物。它象征着人类由纯生物的进化，演进到文化的进化。文化进化，能量无限。竞争是体育工作的一大特征，没有竞争就没有冠军，就没有先进，但是只讲竞争，不求合作，竞争就会步入歧途。当下，训练场上的师徒反目；赛场上黑哨、假球、兴奋剂等异化现象屡禁不止，就是只讲竞争，不求合作的结果。过去，人为什么活得很累，而不幸福，就是竞争有余，合作不足。所以，现代人处理人际间的问题，不仅求双赢，还求多赢和共赢；处理社会问题，倡导改革，不提倡流血牺牲的革命。例如，当今国际社会已从流血的“革命与解放”，转向人文的“和平与发展”，这些都说明人类已厌倦无序“竞争”，渴望正义、公平、有序的“合作”。所以，提高体育人的“竞合”素质意义重大。它是我们培育团队精神，聚集正能量，寻梦强国所需的素质。&
&&& 要进一步加强运动员文化教育和保障工作；优化工作方案；积极推广有关单位经验；联合教育等部门，加强督导工作。四平体校和延边体校重视运动员文化教育的经验值得推广。十二运会最大的亮点是清华大学培育了男子短跑冠军张培萌和跳高冠军王宇，复旦大学培养了女子800米和1500米“双料冠军”的赵婧。他们都是“教体结合”的代表，是文化及教育给体育注入的高能量。&
&&& 要加强优化竞技体育人才培养模式的研究。一是要加强科学训练与人性修炼的结合的研究，努力改变运动员的培养方式。二是要十分重视东北虎男篮、长春亚泰和延边男足，以及华信大众女足与教育的结合，要在政策和资源配置方面给予支持，创建“竞、教、研、企”四结合的我省竞技人才培养的新模式。&
&&& 要加强体育医疗与康复保健工作，为运动队预防伤病，解除疲劳，提供长期快捷的服务。&
&&& （六）做好体育其它工作&
&&& 一是积极推进和延续党的群众路线教育实践活动长效机制。瞄准“四风一顽症”，加大整改力度。省局直属各单位要把《狠抓落实年方案》融入2014年的工作要点中，要按规定的时间完成。伴随事业经费的增加，要加大对专项高额资金投入的预算和事后的监审力度，坚决贯彻中央“离任要审计，终身要负责”的精神，筑牢反腐倡廉的防线。&
&&& 二是要做好为运动队服务的保障工作。加快长白山夏训基地建设力度；冬夏运动员两项公寓建设，要在年末完工；训练场馆修缮力度明显要加大，努力改善运动队的训练与生活环境，为完成十三运周期任务提供硬实力的支撑，同时也要积极主动为我省各地市基层训练与竞赛提供免费或低价、快捷的食宿等应该提供的服务。&
&&& 三是各地要加强机构建设工作。政府机构改革使得部分市州和一些县区的体育行政部门与其它部门合并，有的甚至没有了体育的字样。一方面，省体育局会尽量向有关部门反映，我们还要主动适应国家大部制改革的方略；另一方面，要坚守体育阵地，切实履行体育工作职责，优质高效地完成体育各项工作，以求“有为”，才“有位”。&
&&& 四要做好第六次全国体育场地的普查工作。&
&&& 同志们，充满生机与希望的2014年已经到来，再过几天就是传统的马年春节，让我们发扬龙马精神，团结起来，奋力同心，扎实做好新周期的体育工作，为建设体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！&
&&& 谢谢各位！&&&
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