> 图：医院养打手 怎成黑社会????
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图：医院养打手 怎成黑社会????
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职业打手群体调查：拿人钱财帮人打架的准黑帮
他们是一股正在悄然孳生的黑恶势力。他们三五成群，手持砍刀铁棍，出手凶狠，突然袭击目标，然后迅速撤离。他们拿人钱财，替人“办事”。他们赖以生存的手段只有一个——打架。打手冲进手术室砍杀仇家9月4日上午，西安市公安局碑林分局在西安市第一医院门前召开“8·29”歹徒持刀医院砍人恶性案件公开处理大会，涉嫌故意伤害、聚众扰乱社会秩序的王磊、李伟超、高鹏、韩新昭、师红红、陈卫民等9名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。“这帮人可真狠呀！追杀到医院里来了，连上了手术台都不放过。”虽然事情已经过去半个多月了，但一位当晚上班的医生至今回想起来仍有些心有余悸，“就跟电影中的古惑仔一模一样！”可这不是电影，是血淋淋的现实。事情发生在8月28日。当晚9点左右，无业青年王磊和几名朋友在西安市南大街某娱乐城正玩得起劲，因喝酒与朱某、陈某等人发生摩擦，并由起初的言语冲突发展到了斗殴。8月29日零时许，王磊带着十几人在距该娱乐城不远处将朱某砍伤。凌晨2时左右，浑身多处被砍伤的朱某在陈某、张某陪同下到西安市第一医院急诊科接受治疗，当医护人员在简单处理完伤口后将他送进手术室进行缝合时，王磊再次带着十几个打手手持砍刀闯入该院，将陈某、张某砍伤，并砸烂手术室玻璃门，砸毁手术室部分医疗设施。一名女护士当场被血腥的场面吓晕。一阵狂乱的砍杀之后，双方人员都逃离现场，但医院监控录像记录下了当时的凶残场面。案发后，碑林公安分局局长王建明、副局长王毅刚亲自督战，抽调刑警大队、南大街派出所40余名警力组成专案组全力展开案件侦破。9月3日凌晨，专案组得知其中几名嫌疑人在西安东桃园村一带出没时，立即抽调100余名警力对该村展开了地毯式搜捕。凌晨3时，嫌疑人李伟超（男，16岁，城固人，无业）被抓获。在随后的搜捕过程中，嫌疑人王磊（男，21岁，礼泉人，无业）、陈卫民（男，25岁，商洛人，无业）、师红红（23岁，城固人，无业）以及蔡刚辉、樊小猛、王某（女）等相继被抓获。据记者了解，以上嫌疑人被抓获时，多数人身上带着砍刀，其中李伟超随身携带两把砍刀和一把匕首。警方开展专项打击行动“这是一群心狠手辣的职业打手。”一名参与办案的警官向记者介绍说，“他们随身携带凶器，性格暴戾，对社会危害极大。”此前，当该案尚未破获时，西安市公安局环城西路派出所副所长胥宏斌就曾担扰地对媒体说：“近几年在一些大中城市，专门有一些人受雇于人，只要给钱，让打谁就打谁，形成了一个打手群体，而且越演越烈。”胥宏斌的担心并非杞人忧天。今年6月以来，西安已发生数起雇凶斗殴案。6月18日，西安市雁塔区牟家村某工地举行开工仪式，十多名村民因赔偿金未能达成一致等问题上前阻拦。此时，有三四十辆小车开来，150多名陌生男子穿着白色短袖、一只手戴着白手套，手持一米多长的洋镐把对村民行凶。他们见物就砸，见人就打……村民告诉记者：“那伙人可凶了，谁敢下到工地就打谁，谁敢说话就打谁。更可恨的是，行凶者还将伤者和昏迷者抬出工地扔到附近的田里。”49岁的高某说：“现在回想起来我仍感到后怕。”他的右胫骨呈开放粉碎性骨折，是受伤的14名村民之一。7月7日，西安高新医院门口发生一起群体性斗殴事件。被殴打者黄晓东称，他79岁的父亲黄秉礼因患轻度帕金森综合征住进西安高新医院，6月26日晚上，医院突然告知他的父亲失踪，并称他们在院内多次进行地毯式搜索，病人绝对不在医院。由于老人是在住院期间离奇丢失，其家属曾多次向西安高新医院求助，却遭到院方不负责任地对待。院长刘建军多次表示病人绝不在医院，称老人系自己走出医院丢失的。而一个多星期后，医院通知他说，在医院五楼楼顶发现了他父亲的尸体。7月7日，家属再次到医院交涉，并在医院外摆放花圈，悬挂横幅。当日14：40左右，从医院冲出50—60个保安和身份不明者，每人手中均带有一尺多长的砍刀、棍棒、或匕首（用报纸包着），专门对身穿丧服、手无寸铁的家属们下手，造成多人重伤。8月2日晚，在陕西安达建设工程有限公司的办公室里，来自四川的彭钦全等13名民工正在就工资问题与该公司董事长呼永平交涉。突然，30多名手持钢管、钢筋的小伙子冲进办公室，不分青红皂白对着农民工就开始抽打，造成农民工六人受伤，两人伤势较重。抽打十几分钟后，这群人迅速散去，待大家回过神来时，董事长呼永平也不知去向。据悉，该公司拖欠农民工工资累计约80万，长达一年多，涉及农民工150人。与此同时，一场公安机关针对这批“歪、恶势力”的专项行动也随即展开。西安市雁塔区委常委、政法委书记朱选定更是在一个公开场合痛批雇凶斗殴案的危害性：“……有的雇请杀手，行凶报复；有的纠集打手，强揽工程；有的为泄私愤，封门堵路……特别是那些策划组织、出钱雇请社会闲杂人员寻衅滋事、行凶打人的幕后老板，不抓就不足以平民愤，不捕就不足以稳民心。”但打击活动开展得没有那么顺利。一名不愿透露姓名的警官称：“这些打手一般都有后台，社会关系网比较复杂。我参加办了一个类似的案件，说情的人比打手还多，给我们办案带来了更大的困难。”据介绍，在西安近期发生的多起群体性斗殴事件中，大部分案件的凶手及幕后策划者无法确认。“他们都是单线联系，树状结构，组织者往往不在现场露面，而且很难取证。”胥宏斌说。一位民警则无奈地说：“即使接到报警到了现场，我们更多的时候只能采取驱散的方法。这些打手一般都是威慑对方，在没有动手打之前，我们没有办法拘捕他们。但我们一走，他们可能又很快地聚集到一起。”
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回复：职业打手群体调查：拿人钱财帮人打架的准黑帮
“打手集团”初具黑帮倾向打手群体并非只出现在西安这一个城市，正如胥宏斌所说，在一些大中城市，职业打手们都很有市场，有的甚至已经出现了黑帮的团体化倾向。今年5月，哈尔滨市公安机关曾一举歼灭一个专门以替人寻仇为手段，以赢利为目的，具有一定组织的“职业打手”犯罪集团。今年2月6日下午4点多，哈尔滨市所辖的尚志市无业人员刘瑞（化名）、刘辉（化名）行至尚志镇新闻街广播电视局办公楼门前时，突然窜出六七名不明身份的人，他们手持砍刀、片刀、铁棍等凶器，不由分说，上前对二人一顿狂杀乱砍，刘瑞的右脚被砍断，双腿、双手多处开放外伤；刘辉头部被打成粉碎性颅骨凹陷开放骨折。而后歹徒跳上一辆红色面包车逃离现场。刘瑞、刘辉经医院抢救脱离生命危险。此案发生后，在尚志市掀起轩然大波。犯罪嫌疑人在光天化日之下，无视法律，公然持械行凶，手段如此凶残，在社会上造成极其恶劣的影响。为尽快破获此案，尚志市刑侦大队立即开展调查走访工作。很快获知，刘瑞系无业人员，近来因其设赌局抽红与很多人产生过矛盾。尚志警方迅速将曾参与赌博的十几人传来讯问，赌博人员供称，一个叫姜化忠的人也多次在自家组织聚众赌博，姜化忠按每次6％从中抽取利润，2月4日姜化忠接到刘瑞的电话，二人在电话里发生争吵，姜化忠很生气，曾扬言说：我拿一万块钱废了他。另据了解，姜化忠在案发前后同哈尔滨市一有劣迹人员刘德军接触频繁。经调查还得知，姜化忠在案发前一天曾安排6个人在尚志镇“在水一方”洗浴住宿，费用由姜化忠支付。此6人乘坐一辆红色面包车，与现场犯罪嫌疑人所乘面包车特征相符。因此专案组决定围绕姜化忠开展侦查。为了尽快破获此案，防止姜化忠外逃，专案组果断决定，立即对姜化忠实施抓捕，但此时的姜化忠已去向不明，经查，发现姜化忠已逃往甘肃省兰州市。专案组立即派人赶赴兰州。3月16日，刚刚下飞机的侦查员在兰州警方的大力配合下，将正在网吧同妻子聊天的姜化忠抓获。随后警方又立即对刘德军进行传唤，刘德军交待了姜化忠指使他纠集赵波、朴永胜、朴永光、任士雷、张楠、聂鹏等七人为姜化忠报仇，当街追砍刘瑞、刘辉的全部犯罪事实。在强有力的证据面前，七名犯罪嫌疑人对受姜化忠指使，砍伤、打伤被害人的犯罪事实供认不讳，同时，还交代了10余起系列暴力伤害案和私藏枪支案。就在哈尔滨的职业打手犯罪集团覆灭不久，杭州的一个“打手帮”也成为警方的打击重点。据警方介绍，这个“打手帮”里大部分的打手年纪在16岁到23岁左右，大多来自嘉兴、温岭、衢州等市的乡村，在杭州都没有固定职业。今年6月27日凌晨1时，“打手帮”制造了震惊杭州的范家新苑持刀砍人案。因为几句口角，“打手帮”成员阿伟就铁了心要教训“不把我放在眼里”的赵长龙。他叫来“光头”、“小虎”、“嘉兴佬”，四个人的手里都拿着30厘米长的砍刀，直冲赵长龙所在的台球房。因为是在小区内，当时有上百名小区居民目睹了行凶过程。四个人在众目睽睽下，挥刀追砍数百米后，将赵长龙扑倒在地，紧接着，砍刀如雪片般落在赵长龙的头部、背部和四肢上。命保住了，但事情还没有完。还在住院的赵长龙又被“打手帮”缠住。阿伟托人传话：以前是场误会，要给赵长龙开桌“压惊宴”，其实是想威逼赵长龙到派出所销案，并离开杭州。7月10日下午3时许，压惊宴在刀茅巷一家小饭店举行。民警看准机会收网，一举抓获4名“打手帮”成员。7月20日，又在温岭的一家网吧内抓获在逃的阿伟。截至警方破案，共查清杭州“打手帮”犯下的聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、暴力插手他人纠纷等，共计28起案件。
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职业打手的“市场行情”西安市公安局环城西路派出所副所长胥宏斌在接受记者采访时说，通过已破获的几起案件，警方已经摸到了打手的底细，这些打手根据干的事情不同已经形成了一个“市场行情”，“只要到现场的人，都可以得到报酬，不动手的情况下，一般最少50元，大多数为100元。只要动手打人，每出动一次每人可获200元—500元的现金。而负责联络的‘小头目’少则会得到1000元，多则两三千元。”“在我办理的一个雇凶斗殴案中，被拘捕的七人中有两人是体校学生。”西安市公安局莲湖分局民警杨国良介绍说。据供词显示，当天参与事件的学生有5名。“实际数量远远不止这些。”西安有两所体育类院校。据知情者透露，学生被叫去打架是常事。“这些年轻人思想很简单，以为只是去凑个热闹，不考虑后果，其实这已是犯罪行为。”杨国良所说的案件今年8月初刚刚由西安市莲湖区人民法院审理结束，法院以寻衅滋事罪分别判处孙育良等五人九个月至一年的有期徒刑。判决书称，日，孙育良叫来数人到海纳汽配市场找前一天与其哥发生纠纷的王某算账，并指示同伙关闭市场大门，致使该市场秩序严重混乱。“总共来了200多人，汽配市场六个大门全被他们堵上了，他们坐的出租车导致环城西路交通瘫痪一个多小时。”当时出警的环城西路派出所副所长胥宏斌说，“最后我们向分局领导报告后，分局调集了附近几个派出所的50多位民警才将局面控制住，抓获了23名涉嫌滋事者。”记者了解到，有许多打手因为相互之间不认识，每次出场之前都会有统一的标志，大多数是一只手戴上白手套，在西安高新医院发生的斗殴事件中，行凶者每人手腕上都缠有医用白胶布。知情人士透露，这些打手们大多相互不认识，只是靠一些大小“头目”之间平时有联络，雇佣的成员大多来自不同城市的不同地方。他们平常混迹于社会，租居在民宅或招待所甚至上档次的酒店内，专门帮人打架或者是讨债。行动中，他们根据“雇主”的要求，吓唬、威胁或者行凶，将对方打伤甚至致死。一位警官透露说：“此类事件似乎已形成了一个游戏规则。有较为统一的价位，有一帮中间人，被抓住的打手也有统一的供词，或者不说是谁让他来的，或者随便编一个名字，住址电话都不知道，问他打架没有，他就说他在旁边看，问谁打人了，说看不清。”据警方介绍，除一些学生参与此事外，一些体工队的队员也参与此事，尤其是一些退役的武术队员。四川中江人黎泽兵就是由一名散打冠军沦为职业打手的。黎泽兵35岁，长得矮小结实，双臂上有许多刀疤。他14岁辍学，后拜师学习散打，16岁获得成都市散打冠军，17岁获得重庆市散打冠军。从18岁开始，他到缅甸当雇佣军，为当地毒枭武装押送海洛因。前几年，黎泽兵回到老家中江结婚生子，并拿卖命钱做起了生意。后来生意亏了，他开始一蹶不振，还离了婚。因为他以一身武艺闻名，被一些老板雇佣当打手，陈兵便是雇佣他的老板之一。今年4月12日下午2时，金堂县三江路一家按摩院的小姐杨杨嘴角上突然长出一个脓疮，于是到附近的赵镇社区医疗站看病。医生诊断说，她可能是患上了性病。杨杨觉得医生在故意取笑她，便将此事告诉了按摩院的老板陈兵。陈兵于是召集张帝俊、黎泽兵、范小军等社会闲杂人员前往医疗站，以杨杨“不干了，要离开”为由，找医生“理论”，并要其赔偿2000元“损失费”。当双方争执时，赵镇派出所的民警及时赶到，将双方带到派出所进行了调解。哪知，陈兵认为这事闹到了派出所，让他很没面子，当天晚上7时许又带领张帝俊、黎泽兵和范小军等人气势汹汹地闯进医疗站。医疗站当时只有值班的何武一人。他手持钢管挡在门口。黎泽兵操起一根棍子，将他逼到墙角，然后用砍刀朝他的大腿、臀部等处连砍5刀。何武被送到医院后，因伤势过重死亡。而黎泽兵用砍刀从其肛门捅入，刺破其腹腔的一刀，是最致命的一刀。目前包括黎泽兵在内的涉案人员全部被警方抓获。杭州破获的“打手帮”案件则显示：绝大多数打手没有高中毕业证书，甚至有些连初中都没念完就混迹社会，且这伙恶势力成员通常都有前科——三分之二的打手在进行相应的犯罪行为之前，在派出所都有犯罪行为的记录。据当地警方描述，网吧成为打手们的据点。他们常常几十人包下天城路一家网吧的一层。而聚众斗殴、寻衅滋事甚至敲诈勒索总发生在网吧或住处附近。只要一人接到打架“业务”，喊一声暗号：“有事了”，十几人便同时下线，回租住地拿了械斗的工具往外冲。尤其是成群结队的时候，更感觉人多势众，气焰嚣张。根据打手们交代，“澳门广场”、“金碧辉煌”、“SOS”等杭州各大娱乐场所都有他们的足迹，最远赶到上海参与斗殴。由于没有一技之长，“打手帮”成员完全靠打架“谋生”，从而成为一些别用有心的人的利用工具。今年4月初，在临平开赌场生意的王某找上“打手帮”请求帮忙，说他和别人合伙开了赌场，现在合伙人想独吞。“打手帮”成员“光头”带着40余人拿着砍刀到场助威，吓退了合伙人。王某当即给40余人每人100元外加一包香烟。记者在采访中还发现：“打手帮”成员们往往与地下三陪小姐组成畸形的、临时的“家庭”。有少数案子就是因小姐出台的“工资”纠纷引发的斗殴案件。要将打手群体消灭在萌芽阶段由于各类雇凶案件越演越烈，造成的影响也十分恶劣，各地警方都纷纷加大了打击力度。许多城市都成立了由当地政府负责人牵头的协调小组，负责解决人员、经费和深挖、打击“保护伞”等问题，联合公、检、法、司等部门参加，统一执法尺度；在人员保障上，一些公安机关还挤出部分编制，组建专业打击队伍；落实配套资金，并对案件侦破有功人员进行专项奖励；积极筹建维持稳定专向经费，以不断保障打击工作的需要。中国人民公安大学赵可教授在接受记者采访时显得忧心忡忡：“从目前各地公安机关告破的案件来看，一些职业打手群体已经具有了黑社会组织的雏形，在它的发展初期，一定要加大打击力度，把它对社会的危害降到最低。”北京大学法学院教授、博士生导师张美英强调说：“之所以会出现职业打手这个群体，也是和这些人员的出路问题有关，比如有的是体校退役后没事干，擅长的就是打架，师兄师弟一帮人，搞不好就会走上歧途。打手市场之所以能形成，是因为他们有很大的生存空间。其实前些年已经存在这种状况，一般会采取调解的方式，现在为什么这种简单的暴力方式越来越多，说明社会的疏通渠道还不是很畅通。法律不能解决所有的问题。”张美英分析说：“国外的一些国家，打手都经过严格的训练，因此成为危害社会的一个比较成熟的‘市场’。而国内尚不存在这样的市场，现在被雇佣的打手还多是社会青年。因此我们要千方百计把这种现象消灭在萌芽状态。”中国问题学专家、北京理工大学教授胡则称：“旧时代，一些官司不是有理就能赢。于是会出现一些刺客，用暴力手段、恐怖手段去解决一些问题。这些不公开的暴力手段延伸到现代社会就是雇凶杀人、恐怖主义。这种情况延续下去是非常可怕的，政府在这方面打击的力度应该更大些，比如加强立法、更为有效地打击此类犯罪等等。”
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治理“医闹”靠警察？
荆楚网消息 (湖北日报) 张进昨日，据报道：沈阳市27家医院聘请警察当副院长，目的在于“指导医院处置医患纠纷”，通俗地说，就是打击“医闹”。近年来，医疗纠纷导致矛盾激发的事件时有发生，严重时甚至发生打砸医院、打伤、杀死医务人员的极端行为，很多时候医院花钱消灾，结果陷入“不闹不赔、越闹越赔、越赔越闹”的怪圈，有的地方还出现职业“医闹”。医院请警察当“保镖”，初衷不难理解，却并非根治“医闹”的良策。警察“加盟”医院领导层，对职业“医闹”无疑是个震慑，但其执法的公正性却招来质疑。即便警察不拿医院“一针一线”，但其医院副院长的身份，很可能导致患者方的不信任，反而激发医患矛盾。因为，医患纠纷之所以容易导致“医闹”，根源还在于纠纷解决机制的不合理、不完善，患者维权渠道不畅，成本太高。目前，国内解决医患纠纷的途径有三，即自行协商、卫生行政调解和法院诉讼。其弊端在于：医患双方缺乏信任，自行协商很难达成协议，容易激化矛盾；卫生行政调解，被称为“老子管儿子”，其公正性受质疑；法院诉讼，金钱、时间、精力的大量投入往往让当事人视为畏途。因此，铲除“医闹”存在的土壤，关键是要建立健全医患纠纷的解决机制，降低患者的维权成本，将其维权行动疏导到合法渠道中来。特别是要建立中立的、具有公信力的第三方调解机制和平台，可以公平、公正、简便、快捷地处理医疗纠纷，从而依法保障医患双方权益。(荆楚网)
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医患纠纷仍绕不过医学会鉴定这道槛
●侵权责任法实施的重要意义在于,“绕过”医学会的医疗事故鉴定,改由与医院没有关系的社会司法鉴定机构组织鉴定●但在现实中,患者不管选择哪条路,都必须先到医学会做医疗事故鉴定,这已是一条浮在明面上的规则法制网记者 潘从武 法制网通讯员 李萍侵权责任法自实施以来,已一年有余。这部从日开始正式实施的法律,对民事纠纷中最具争议的医患纠纷而言,是一部据称可带来“颠覆性变化”的法律。按法律界人士的理解,在医患纠纷中,侵权责任法最重要的作用就是“绕过”了医学会的医疗事故鉴定,改由与医院没有关系的社会司法鉴定机构组织鉴定,使医疗损害赔偿与其他人身损害赔偿一样,实现真正意义上的“同命同价”。然而,一年过去了,记者从一些医患纠纷案件中了解到,人们期待的侵权责任法实施以后的变化,在司法实践中并未完全得到实现。一边是被患方广为诟病的《医疗事故处理条例》,一边是出台不久的侵权责任法。如今,这两个法律法规在同轨运行,那么,应该如何解决同轨中的尴尬“刮擦”?患方的利益又该如何保障?一种死亡两种结论8月17日,天气炎热。为了给母亲的死讨个说法,李玲从新疆维吾尔自治区阜康市赶到了自治区首府乌鲁木齐市。“这医疗官司就是拉锯战,绕来绕去没结果,愁啊……”李玲说着,拿出手机翻看着。3年来,她的手机上一直存着母亲朱永兰弥留之际的照片,照片上的朱永兰的面、颈和手部皮肤呈片状脱落。“母亲住院是在2008年。”李玲说,日,75岁的朱永兰感到左面部疼痛,从阜康赶到新疆医科大学第二附属医院就诊,被诊断为“三叉神经痛”入院治疗,准备择期手术。据李玲介绍,朱永兰入院后,医生给朱永兰口服“卡马西平”药片,3天后,朱永兰体温开始升高,最高达40摄氏度。“后来,我妈开始头昏、呕吐,脖子、后背、肚子上长出了斑块。”李玲说,当时家人找了医生,但症状没有缓解。直到3月17日,母亲出现大面积水疱、神志昏迷等病危症状。日,被诊断为大疱表皮松懈型药疹的朱永兰全身出现大片红斑。“我一点也不懂医学,当时只能看着哭。后来,我妈的皮肤开始大片脱落,疼得受不了。”李玲说,她当时用手机拍下了母亲的痛苦模样,想弄清是什么原因造成的。随后几天,朱永兰的身体状况每况愈下,同年4月22日,在医院去世。朱家人认为这是一起非正常死亡事故,于是找到医院讨说法。乌鲁木齐市水磨沟区卫生局委托自治区人民医院做了尸检,尸体解剖病理报告认为:“死者的皮损及血小板减少均为卡马西平的不良反应所致。由于医师对此不良反应认识不足,出现症状后3天才停用卡马西平,导致病情加重。由于治疗过程中抗炎、激素的使用,最终导致呼吸衰竭,多器官功能障碍,皮肤感染而死亡。”朱家人拿着尸检报告找到医院,要求其承担赔偿责任。但院方以“去医学会做医疗事故鉴定”为由拒绝了朱家人的要求。日,乌鲁木齐医学会做出医疗事故技术鉴定结论:“院方没有违法违规事实,病人死因是因特异体质造成,患者死亡与医方的诊疗行为无因果关系,不属于医疗事故。”“一个说有错,一个说没错,差距怎么这么大?”拿着两份报告,李玲脸上满是疑惑。
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回复：医患纠纷仍绕不过医学会鉴定这道槛
用“法”不同赔偿不同为了搞清责任到底在谁,去年7月,侵权责任法实施当月,朱家人委托新疆中信司法鉴定中心做了司法鉴定,鉴定结论认为:“医院存在的重大医疗过错是导致朱永兰死亡的直接原因。”“我们之所以选择在新法实施时打官司,就是认为新法对患方更有利。比如,首次明确了精神损失费、患方可委托社会司法鉴定机构组织鉴定医疗机构是否有过错,也就是说,医学会的医疗事故鉴定不再成为依据。”朱家聘请的律师陈新明说。两个月后,朱家人将医院诉至法院,要求院方赔偿91万余元,其中包括80万元精神损失费。但如果按照《医疗事故处理条例》来赔偿,可能只有20万元。之所以有这么大的差距,是因为《医疗事故处理条例》的赔偿标准低于人身损害的赔偿标准；依照侵权责任法,对受害方的赔偿应按人身损害的赔偿标准计算。这起纠纷在庭审时,两份截然相反的鉴定书成了争议焦点。代理过大量医患纠纷案件的律师张元欣说,在侵权责任法出台前,患者可以根据自己的情况计算赔偿在标准,选择打医疗事故官司或是侵权官司。但在实践中,这两种官司的赔偿金额差距较大。张元欣说,侵权责任法实施的重要意义在于,“绕过”医学会的医疗事故鉴定,改由与医院没有关系的社会司法鉴定机构组织鉴定,这样可以使医疗损害赔偿与其他人身损害赔偿一样,避免如上诉讼带来的赔偿额度差异,实现真正意义上的“同命同价”。长期从事医患纠纷研究的新疆维吾尔自治区人民检察院法医李晓玉告诉记者,在实践中,医患纠纷诉讼呈“双轨制”,一是用医学会的鉴定打赔偿官司,二是用法医的司法鉴定打赔偿官司,虽然后者符合侵权责任法的司法范畴,但在现实中,患者不管选择哪条路,都必须先到医学会做医疗事故鉴定,这已是一条浮在明面上的规则。患者只有在得到不构成医疗事故的鉴定结论后,才能申请法医学鉴定,确认医院是否存在过错,并据此获赔。但广遭诟病的是,医疗事故鉴定由当地医学会组织当地医院的权威医生进行。新法旧制碰撞之惑“‘双轨’运行的坏处就是绕弯子,案子审完都半年了,判决书还没下来。”朱家的代理律师陈新明说,依据侵权责任法,患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。但院方依据《医疗事故处理条例》,以经医学会鉴定“不构成医疗事故”为由拒绝承担赔偿责任。法医李晓玉和律师张元欣认为,依据立法法的规定,侵权责任法是经全国人大通过的法律,具有立法程序意义上的合宪性,属上位法。《医疗事故处理条例》属行政法规,属下位法,当两者有矛盾时,应以上位法为准,以避免不必要的“刮擦”。但是,《法制日报》记者近日在乌鲁木齐市多家法院了解侵权责任法实施后诉至法院的医患纠纷时发现,由医学会参与的医疗事故鉴定仍是这类诉讼“绕”不过去的门槛。今年7月25日,原本应该坐在原告席上的张女士无奈地离开了法院。今年40岁的张女士因不孕不育,今年2月到新疆医科大学第一附属医院生殖助孕中心做试管婴儿,经医院全面检查符合做试管婴儿的条件。两个月后,张女士在医院监督下,对双侧卵巢实施用药,用药过程中,张女士感到腹部剧痛,经查,双侧卵巢爆裂。后来,医院对其实施了右侧卵巢切除,左侧卵巢修补术。张女士以人身损害为由将医院告上法庭,医院方在庭审前要求做医疗事故鉴定,于是庭审被推后择期进行。据记者了解,早在侵权责任法颁布之初,司法界就对该法与《医疗事故处理条例》的关系以及今后的医患官司怎么打有过激烈辩论。新疆生产建设兵团农六师五家渠垦区人民法院民一庭庭长陈娜2010年被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”,她说,由于侵权责任法中没有对医疗损害的鉴定作出一个明确规定,而医学会参照《医疗事故处理条例》做的鉴定还没有被明文废止,于是在司法实践中,依旧存在医学会与司法鉴定机构并存的“双轨”现象。至于鉴定按照哪个标准?还没有定论,法官也面临这样的困惑。(法制网)
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图：成立第三方调解机构 编制经费成难题
惠州正在探索如何建立医疗纠纷第三方调解工作机制。 梁维春 摄遭遇医疗纠纷理赔无门，走法律途径不仅成本高，处置时间也长，故患者家属拉着横幅到医院“讨说法”的现象时有发生。卫生部门介入调解，又被称为“老子管小子”，受到患者家属质疑。这种医疗纠纷难题该如何解决，成了社会各界都关注的问题。面对医疗纠纷私了(医患协商解决)、官了(卫生行政部门解决)、官司了（诉讼解决）都“难了”的情况，各地都在探索建立专业化的“第三方”来调解医疗纠纷。惠州早在2009年，提出要探索建立医疗纠纷第三方调解机构。如今，两年时间过去了，医疗纠纷第三方调解机制仍旧未能付诸实践。8月8日的市人大“代表统一活动日”将这一难题的落实情况再次“摆上台面”，以寻求解决方案。人大代表陈浩：两年前已建议成立医疗纠纷第三方调解机制近年来，随着群众维权意识提高，各地的医疗纠纷数量逐年攀升。因无可行的解决途径，医疗纠纷已成为社会问题，干扰了医院的日常工作，也破坏了社会治安秩序。为解决这一难题，今年两会期间，陈浩等15名市人大代表提交了《关于建立医疗纠纷第三方调解工作机制的议案》（转建议），希望由司法部门牵头，建立医疗纠纷第三方调解机构——医疗纠纷调解委员会，进一步规范医疗纠纷处置程序和处置办法。这一建议后交由惠州市司法局主办，市卫生局和市公安局会办。其实，在去年的市政协十届四次会议上，市政协委员也分别提出了“关于尽早成立惠州市医疗纠纷第三方调解委员会的建议”及“关于成立惠州市医疗纠纷调解委员会的建议”。但到目前，医疗纠纷第三方调解机制在惠州仍然还未成立。“两年前的惠阳区人大代表会议上，我提过这一建议，但一直未有进展。”问及建议的进展情况，市人大代表、惠阳区人民医院院长陈浩有些无奈，“遇到的阻力很多，进展速度很慢”。司法局：目前已形成实施方案建议稿在8月8日的市人大代表统一活动日上，市司法局副局长练静表示，该局通过向深圳、东莞、中山、珠海等地学习，初步形成了关于成立医疗纠纷人民调解委员会的实施方案建议稿。她认为，建立医疗纠纷第三方调解工作机制，需要成立市委、市政府领导的市医疗纠纷人民调解工作领导小组及其日常办事机构（或由市委、市政府委托维稳中心组织实施）；其次，要成立市医疗纠纷人民调解委员会（简称“医调会”），配备专职人民调解员，建立医学专家库和法学专家库，建立医调会工作机制。同时，卫生行政部门还应建立医疗责任保险制度。练静认为，医调会性质上属于群众性组织，它是公益性质的，其调解医疗纠纷不应该收费。同时，它还是中立的，是第三方角色，与医患双方都无利害关系，具有较强的公信力。此外，它是专业性的人民调解组织，由具有较强专业知识和较高调解技巧、热心调解事业的离退休医学专家、司法专家、人民调解员等人员组成，凡是涉及医学问题，则由医学专家作出独立的参考意见。就建立医疗责任保险制度方面，惠州市卫生局表示，该局已转发省卫生厅相关意见，要求市内所有公立医疗机构参加医疗责任保险，同时鼓励和支持民营医疗机构参加医疗责任保险，引导医疗机构树立正确的风险防范意识，增强医疗机构投保的主动性。但要医疗机构真正落实医疗责任保险，这其中还存在一定难度。市卫生局相关负责人告诉记者，此前，惠州有几家医院曾经尝试要求过医院和医生购买职业责任险，但由于大多数商业保险公司嫌医疗职业责任险的利润低，不愿承接这一业务，因此未能在全市普遍实行。困境：人员和经费保障是关键根据各地成立医疗纠纷第三方调解机制的经验来看，成立这一调解机制无疑是未来医疗纠纷解决的核心路径。惠州迟迟未能建成医疗纠纷第三方调解机制的原因，各方观点认为，人员和经费无法保障是其中的关键。陈浩表示，成立医调会是惠州缓解医疗纠纷的有效途径，“医调会进行医疗纠纷调解是免费的，那这一机构运行的经费哪里来？任何部门都不愿意出。解决了运行经费问题，这个机制才有可能建成。”练静与陈浩持相同的观点，她认为，医调会从其实质上来说，是一项社会性公共服务，如果没有建立经费保障和人员保障方面的机制，将难于保证其持续、有效地运作。“惠州要及时落实这一机制，显然需要市编办的支持。”市卫生局相关负责人表示，这一调解机构可以隶属市综治信访维稳中心，由市编办给出一定编制，安排专人来负责医疗纠纷的调解。而就医疗纠纷中容易碰到的专业性问题，可以寻求惠州已有的医学专家库和法学专家库的援助。”■相关国内医疗纠纷第三方调解机制主要模式宁波模式：理赔处理机制和人民调解委员会调解《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》日起施行，被媒体称为“宁波解法”，其最主要的做法是成立医疗纠纷人民调解委员会与医疗纠纷理赔处理中心两大机制。医疗机构向保险公司投保医疗事故责任险，发生医疗纠纷后，由保险公司组成的共保体下属的医疗纠纷理赔处理中心参加处理、理赔。患方索赔额超过1万元的医疗纠纷，由调委会、理赔处理中心共同负责处理。特点：（1）调解不收费；（2）身份独立。医疗纠纷人民调解委员会独立于卫生行政部门之外，由司法部门负责日常管理和人员招聘；（3）经费有保障。医疗纠纷人民调解委员会的经费由同级财政保障。北京模式：医疗责任保险承保公司指定调解机构调解2005年，北京的两家医疗责任保险承保公司中的太平保险公司负责承保西城、昌平两区的医院，指定北京医学教育协会医疗纠纷调解中心做纠纷调解；中国人民财产保险公司负责其他十六区县的医疗纠纷处理，指定的调解机构是北京卫生法研究会医疗纠纷调解中心。两个医疗纠纷调解中心都拥有一个由医学法学专家组成的专、兼职专家团队，在接到医疗纠纷调解的申请后，中心经过调查取证确认属于医疗责任保险范畴，予以受理并进行调解。吉林、芜湖、铜陵、无锡等地成立的医疗纠纷调解中心是北京模式的推广。特点：（1）服务免费。对医患双方不收取任何费用，经费由保险公司从保险费中提取一定比例按月支付；（2）中立性不够。由医疗责任保险指定调解机构，使其功能类似于保险公司的理赔部门，其中立性受到质疑。(南方日报)
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中心医院误诊害人医学专家蛇鼠一窝医学结论天下可耻求媒体正能量曝光惠州朱先生
> 图：医院养打手 怎成黑社会????
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