宁夏回族自治区百所回民中小学标准化建设工程领导小组办公室关于举办自治区“百标工程”2014年度项目学校校长培训班的通知
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宁夏回族自治区百所回民中小学标准化建设工程领导小组办公室关于举办自治区“百标工程”2014年度项目学校校长培训班的通知
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各有关市、县（区）教育局：
　　为了全面提高“百标工程”项目学校的实施水平，推进二期“百标工程”项目学校内涵式发展，自治区“百标工程”办公室定于日至24日在银川市举办2014年“百标工程”项目学校校长培训班。现就有关事宜通知如下：
　　一、培训内容
　　（一）学校发展规划指导。
　　（二）教师专业发展指导。
　　（三）“百标工程”项目学校小课题研究.
　　（四）学校校本课程资源开发。
　　（五）学校办学特色建设。
　　（六）教学仪器设备管理和使用。
　　（七）“百标工程”项目学校评估验收。
　　二、参加人员
　　2014年11所项目学校的校长、主管教学的副校长各1人，教导主任或教研组组长1人，每校共3人。
　　三、培训时间
　　日至24日，参加培训人员请于日下午报到。
　　四、培训地点
　　银川市首府假日饭店（地址：银川市中山北街536号，联系电话：）
　　五、培训费用
　　参加培训人员的食宿费和培训费用由自治区“百标工程”办公室承担，交通费回各自学校报销。
　　请各有关市、县（区）教育局及时通知项目学校，并将参加培训人员名单统一于4月17日下午下班前报我厅民族教育处。
　　联系人：王淑萍 &电话及传真：
　　邮 &箱：
　　附件：1、2014年度“百标工程”项目学校名单
　　2、参加培训人员回执单
　　自治区百所回民中小学标准化
　　建设工程领导小组办公室
　　2014年度“百标工程”项目学校名单
　　1、永宁县玉泉营小学（完全小学）
　　2、贺兰县南台子小学（完全小学）
　　3、石嘴山市丽日中学（初级中学）
　　4、平罗县城关第七小学（完全小学）
　　5、同心县第三小学（完全小学）
　　6、红寺堡区第三中学（初级中学）
　　7、固原市实验小学（完全小学）
　　8、原州区第十小学（完全小学）
　　9、泾源县白面民族小学（完全小学）
　　10、彭阳县新集乡中心学校（完全小学）
　　11、中宁县渠口九年制学校（九年制学校）
　　参加培训人员回执单
　　填报单位： & & 教育局（盖章）
　　学校名称
　　单位电话
(来源：宁夏回族自治区教育厅)
责任编辑：董晓娟
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日期： 01:26
作者：中宁县发展和改革局
来源：中宁县发展和改革局
稳定。在民生工程建设上，全面完成了“十件民生实事”，投资1980万元完成自来水水质软化工程，首批238套公租房已分配入住，26所中小学操场向社会开放，成功举办了首届全民健身运动会暨CBA青年男篮四强邀请赛，中宁县连续三年被国家体育总局评为“全民健身”先进单位。在教育惠民计划上，全县一次性二本上线人数1130人，较去年提高了2.3个百分点，宁夏大学枸杞职业技术继续教育学院已完成了首批招生工作，县城及恩和镇等4所中心幼儿园已启动建设，完成10个乡镇、7个社区电子阅览室实现全覆盖；完成11所学校5400平方米营养改善计划食堂建设，义务教育均衡发展通过自治区验收。在基层卫生服务上，新建恩和卫生院住院楼1064平方米，投入使用；宁夏医科大学附属医院中宁分院开工建设；启动实施了“先住院 后付费”项目，受益群众8180人次；开展中医 “进乡村、进社区、进家庭”活动，为3000余人提供了中医药服务。加强人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在8.5‰以内。在扶贫工作上，共争取各类扶贫资金2100万元，村级发展互助资金1300万元，覆盖33个贫困村，在生态移民区培育枸杞1320亩，扶持发展硒砂地6470亩，维护设施拱棚2956座，徐套乡白圈子村摘掉贫困村“帽子”，全县2818名群众实现脱贫。在社会综合治理上，全面落实安全生产“一岗双责”制度，交通、消防等安全隐患有效治理，食品、药品等安全监管工作不断加强，全县安全生产形势稳定向好。（四）改革攻坚稳步推进，政府职能加快转变。积极稳步推进改革创新，切实转变政府职能，增强发展内生动力。在打造“两优”服务环境方面，制定了《中宁县深化政府职能转变改革行政审批制度工作实施方案》，完善了政务服务大厅和行政审批运行机制，暂免行政事业性收费14项，行政审批事项由原来的229项压缩到76项，总量减少72%，清理废止规范性文件、红头文件48个，修订完善21个，服务环境进一步优化。在非公有制经济综合改革方面。自治区政府已将中宁民营经济综合改革试点工作列入《自治区非公有制经济发展行动计划》；多次调研论证、修改完善形成了《中宁县非公有制经济综合改革试点试验示范区建设实施方案》，已上报自治区政府待批；组建了中宁民营经济协会，强化政策、信息咨询服务，推动民营企业抱团发展。在农村经营体制改革方面，积极推进农村土地、宅基地确权登记工作，已完成11个乡镇124个村7.25万户，99.7万亩土地的登记确权，发放确权证书7.8万份，农户基本信息录入3.9万份。建立土地流转仲裁机构、土地流转服务中心、土地银行等县乡村三级土地流转平台18个，推进农村土地向新型经营主体流转，新增土地流转面积5.7万亩，全县流转土地面积达到14.8万亩。在社会治理体制方面，健全完善了重大决策社会稳定风险评估、建立社会矛盾预防化解“五联动”工作制度，及时就地解决群众合理诉求，促进了人民调解、司法调解、行政调解三调联动；设立县长信箱，开通县长热线，建立人大代表与政府定期联系制度，举办四期中宁问政，切实解决了群众反映的突出问题，调解化解重大纠纷35件，复杂疑难纠纷252件。<span style="font-size:21font-family:仿宋_gb年，地区生产总值、固定资产投资等部分指标未完成年初确定的目标，主要是受国际、国内市场需求不足，全国经济增速放缓，部分行业产能过剩及房地产市场下滑等多种因素叠加影响。一是受市场需求不足影响，我县主要工业产品电解铝、金属锰、铁合金等产能过剩，市场价格下滑，成本倒挂，库存增加，开工不足，企业亏损严重，停产、半停产企业增多，全县工业经济下滑，规模以上工业实现增加值43.7亿元，同比下降5%，多年来工业经济首次出现负增长。二是房地产市场经过几年高速增长后，受全国大环境影响，商品房空置率增高，销售面积和销售额分别完成19.2万平方米和6.3亿元，同比下降44%和44.1%，房地产市场低迷，导致第三产业增速放缓，第三产业完成增加值34.8亿元，同比仅增长0.7%。三是市场需求不振，企业利润下降，企业投资信心不足，融资难度加大，我县投资的两大支柱产业，工业和房地产分别完成固定资产投资78.3亿元和17.1亿元，同比分别下降36.8%和49.8%，加之2013年固定资产投资基数较大，2014年投资缺乏大项目支撑，影响了全县固定资产投资增长。面对严峻形势，县人民政府积极应对、精准发力，深入开展了“转作风、抓发展，大干150天”活动，及时出台了《中宁县转作风促发展促重点项目达产达效“五定”方案》、《中宁县转作风促发展大干150天促工业保增长实施意见》等文件，有效遏制了主要经济指标下滑趋势，下半年主要经济指标保持逐月回升，逆中向好态势，全县经济发展稳中求进，改革创新取得新进展，人民生活有新提升，社会大局和谐稳定，为2015年经济和社会发展打下良好的基础。二、2015年经济和社会发展主要目标及措施总体要求：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，自治区党委十一届四次、五次全会、中卫市委三届五次全会和县委十三届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以产业转型升级为主攻方向，以重大项目建设为载体，以改善民生为根本目的，坚持科学发展，坚持创新驱动，全面推进依法治县，推动建设“六个中宁”、打造“中华杞乡”取得新成效。全县经济和社会发展预期目标：地区生产总值增长8 %；固定资产投资增长15%以上；公共财政预算收入增长9%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%;人口出生率控制在13.48‰以内；节能减排控制在区、市下达目标之内。围绕上述发展目标，重点抓好以下工作：（一）科学编制发展规划，促进经济社会发展。深化县情认识，主动适应经济发展新常态，全面落实《宁夏空间发展战略规划》、《自治区清水河流域产业发展规划》，抓好国民经济和社会发展规划、国土利用总体规划、城乡发展总体规划融合衔接工作，实现“三规合一”、“多规融合”。高质量编制国民经济和社会发展“十三五”规划纲要和工业发展“十三五”规划、农业和畜牧业发展“十三五”规划、新型城镇化发展“十三五”规划、枸杞产业发展“十三五”规划等18个专项规划，科学确定“十三五”发展目标、主要任务、产业发展布局和重大举措，促进各产业健康发展。（二）加快产业转型升级，提升经济发展质量。把新型工业化作为产业转型升级的主攻方向，促进工业结构调整和转型升级，提升经济发展质量和效益。----着力优化工业结构。一是加快发展产业集群。深入实施百亿元企业群培育行动计划，全年计划新上、技改、扩建重点工业项目22个。力促天元锰业四期30万吨电解金属锰、众磊鑫钒钛合金一期等4个已建成的重点项目达产达效，力争80万吨石膏制酸、兴尔泰120万吨硝基复合肥等10个续建重点项目建成投产，努力争创全国产业转移示范园区。二是培育壮大新能源产业。启动实施光伏产业园区二期项目，加快京能、华仪、国投等总装机200兆瓦的风电项目建设，力促恩菲光伏、源林生物质能等8个新能源项目建成并网发电。三是加强招商引资工作。抢抓“一带一路”、宁夏内陆开放经济实验区建设等重大战略机遇，采用产业链招商、以商招商、网上招商等模式，围绕产业延伸、循环经济、生态环保、枸杞精深加工、文化旅游、仓储物流等领域选项目、引资金，看准盯紧天津港口岸合作、星火物流、地球卫士环保等项目，搞好接洽合作服务，争取引进一批龙头型、潜力型、绩优型企业，实现招商引资100亿元。四是强化节能减排工作。突出抓好重点行业、重点企业节能监测检查，完成“十二五”节能指标。争取天元锰业、锦宁铝镁、隆基硅等企业列入第三批自治区循环经济试点企业行列；实施天元建材水泥厂脱硝改造、中宁供暖公司清水街燃煤锅炉炉外脱硫等5项减排工程；加强重点企业污染防治设施和在线监测设备运行管理，力争全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放指标完成区、市下达的目标任务。五是加大生态建设。以打造绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障为重点，着力加强生态建设和保护，完成人工造林及封山育林2.3万亩，力争城市绿地率达到31.8%，森林覆盖率达到14%。----加快发展现代农业。继续加大“三农”投入，落实好各项强农惠农政策。严守耕地红线，全县粮食播种面积稳定在72.6万亩以上，努力实现粮食生产“十二连丰”。一是大力推动枸杞产业转型升级。新植改造枸杞1.65万亩，新增枸杞节水灌溉面积3.05万亩，新建各类枸杞烘干设施50座。加快推进枸杞深加工项目建设，力促宁夏红中宁分厂、长沙福玛特红枣及枸杞加工等项目建成投产，鼓励杞泰、早康等企业扩大基地规模、延伸产业链条、开发高端产品、实现三产贯通，力争年内新培育自治区、市级龙头企业6家，全县枸杞综合产值达到33亿元以上。加快建设枸杞创新工程中心、国家级重点实验室等项目，力促枸杞加工转化率达到20%以上。规划建设银川中宁枸杞城和中宁枸杞销售展示专区，对接淘宝1号店等国内知名电商平台，开通淘宝网特色中宁馆，扩大网上营销规模。二是着力推进特色农业发展。编制“一乡一业、一村一品”发展规划，大力实施（镇）乡村特色产业培育行动计划，创建粮食高产示范区4个，建立硒砂瓜品质品牌保护示范区10万亩，老砂地地力提升示范片3个3万亩，全县硒砂瓜种植面积稳定在35万亩。新建、扩建生猪养殖基地20个，新建大青山、楚雄2个万头奶牛养殖基地，改扩建奶牛养殖园区3个，抓好肉牛、肉羊、家禽补栏工作，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到70万头、9.8万头、2.3万头、65万只和165万只。大力发展供港蔬菜、核桃、南瓜、红葱等产业，全年引进新优品种38个、新技术16项，新增各类合作经济组织50家、家庭农场50家。扩建新水农产品加工园区800亩，力促中澳伟辉60万头生猪屠宰加工、乐杞航空食品加工、牧光生物有机饲料等项目建成投产，带动农民增加收入。----提升服务业发展水平。一是大力发展现代物流。扎实做好城际铁路、包兰复线、乌玛高速中宁段项目建设的协调配合工作，启动中宁汽车站迁建项目前期工作，建设定武高速小盐池滩枸杞基地服务区游客出入口，进一步完善全县的路网规划布局。建设金银岛中阿大宗商品交易所中宁子公司，力促星火物流项目落地开工，搭建国储物流平台，鼓励企业建立或依托第三方电子商务服务平台开展网上交易，构建现代物流体系。二是完善市场功能体系。加强城乡基础设施建设，完善一体化商贸服务网络，建成石空综合批发市场、石空机电市场等八大市场，筹建中宁电子商务孵化园，力促金银岛大宗商品中宁交割库等项目投入运营；引进国内大中型金融机构、电商企业、速递公司在中宁布设网点，发展农村物流，繁荣城乡商贸物流业。利用“万村千乡市场工程”平台，大力实施菜篮子连锁超市、社区蔬菜直销店等项目，巩固和提高便民、惠民工程成果。三是积极发展旅游产业。精心打造一批富含枸杞元素的旅游景点、旅游线路及旅游休闲娱乐项目，推进中国枸杞文化旅游产业园建设，加快石空大佛寺、长山头天湖、洪岗子拱北旅游开发，努力为中卫旅游圈增添2-3个独具中宁特点的个性化旅游景点。围绕天景山、红梧山、恩和秦庄等枸杞标准化种植基地，推动枸杞产品展示、文化交流、会展营销、旅游观光一体化，促进枸杞文化和旅游融合发展。（三）抓好重点项目建设，促进投资持续增长。实施重点项目80个，总投资140.5亿元。其中在建项目40个，新建项目40个，利用“准备之冬”做实项目前期工作，抓好项目策划、设计和包装，通过“三旧改造”、土地增减挂钩等措施，为重点项目建设提供用地保障；实施“百家成长、千家培育”工程，力促天元锰业四期30万吨电解金属锰、62万吨铝合金板带箔及型材加工一期、兴尔泰公司120万吨/年硝基复合肥等项目尽快建成投产；推进天元公司利用园区废渣建设2×4500t/d水泥熟料生产线及配套纯低温余热发电项目第二条生产线、京能2×660兆瓦电厂、<span style="font-size:21font-family:仿宋_gb兆瓦单晶硅棒等重点项目加快建设；集中开工一批重大项目，适时举行全县重点项目集中开工仪式，促进鑫田公司年产5万吨太阳能晶硅片切割碳化硅微粉、华仪风能公司100兆瓦风力发电等新建项目早日开工。紧盯国家“新丝路经济带”、中央民族工作会议、自治区实施清水河流域城镇产业带建设等投资政策导向，结合“十三五”规划，抓好重大项目储备、策划、设计等前期工作，建立重点项目储备库，谋划一批大项目、好项目，确保我县重点项目建设接续发展，梯次跟进。力争黄河二桥、宁夏枸杞核心产业带等重大项目列入自治区“十三五”规划。（四）着力提升公共服务，统筹城乡协调发展。推进“三规合一”和多规融合工作，聚力产城融合，统筹城乡发展，加快建设英郡年华、水木兰亭等15个房地产开发项目， 实施县城西区棚户区改造、盐业小区等5个老旧小区配套设施改造等工程，完成12条市政道路建设，加快建设石空、新堡、大战场等特色小城镇及石空工业城后勤保障基地，全面建成黄河体育中心、杞缘文化公园。续建建保障性住房300套，改造棚户区1200套，打造太平、白马、刘庙、长滩村4个美丽乡村。充分利用现代信息技术，加速推进“智慧城市”建设。切实加强规划管控，严格依法依规审批，杜绝未批先建、无序乱建的现象。继续实施环境卫生深度保洁机制，巩固“以克论净”成果，加大对违章搭建、占道经营、乱张乱贴、乱停乱放等行为的整治力度，改善县城西区、北环路脏乱差环境，促进县城管理精细化、持续化、常态化。（五）深化重点领域改革，激发经济社会发展活力。破解体制机制弊端，释放改革红利，营造更加宽松优良的投资创业环境。一是深化行政审批制度改革。启动建设市民服务中心，完善行政 “一站式并联审批”机制；积极推行网上预审，公开审批程序，提高办结质量；建立“三个清单”，进一步规范行政审批、依法施政权力。启动社区管理机制、公务用车、林业小三场的工作。配合做好渠口、长山头农场农垦体制改革。二是推进民营经济综合改革。争取《中宁县非公有制经济综合改革试点示范区建设实施方案》尽早取得自治区政府批复，全力落实非公有制经济综合改革试点示范区建设的重点工作；加快建设工业园区自备电厂，编制完成园区供电局域网规划，进一步落实差别化电价补贴政策，扩大大用户直供电规模，推动工业园区电力体制改革取得实质性进展。三是创新投融资方式。探索建立金融超市，改革财政扶持资金使用管理，建立枸杞产业、中小微企业发展、重大科技创新成果引导基金，以产业基金撬动金融、项目捆绑资金，支持具备条件的企业通过新三板和股权交易等平台直接融资，争取率先在中宁设立民营银行。（六）加大保障和改善民生，努力构建和谐社会。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好十项20件民生实事。一是改善人居环境。全力推进农村饮水安全工程收尾工作，确保上半年全部入户通水；改造营盘滩村北河子桥、三道湖四队七星渠等4座危桥；对新南家园、宁苑新村等小区10万平方米的既有建筑进行节能改造；推广大村庄、大社区发展模式，高标准建设2个美丽小城镇和7个美丽村庄，改造农村危窑危房850户；完成盐业小区、招财小区等老旧小区的改造和幸福大社区美丽大村庄建设，进一步改善居民居住环境；二是优先发展教育。完成县幼儿园、第三幼儿园及各乡镇幼儿园建设项目；完成大战场中学、渠口九年制学校学生宿舍及70套教师周转房建设项目；加大全民健身经费投入，将全民健身工作经费列入县级财政预算，建设一批乡镇农民健身工程。三是强化卫生工作。加快推进公立医院改革，进一步规范医疗服务，简化报销流程，开展50岁以上城乡居民免费健康体检，落实“十免三救助”政策，加快建设宁夏医科大学附属医院中宁分院，努力构建和谐医患关系，提高城乡医疗卫生服务水平。全面落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。四是完善社保体系。适时启动机关事业单位养老保险制度并轨，稳步提高机关事业单位职工收入。继续推广公租房“租售并举”，做好公租房分配入住工作。完善社会救助和社会保障体系，制定《中宁县农村居民最低生活保障分类施保办法》，健全农村留守儿童、城乡空巢老人关爱、帮扶、救助机制，建立低保户、残疾人、60岁以上老人等群体补助金、救助金、养老金逐年提标机制。大力发展助残、敬老等公益慈善事业，推促老年人养护中心尽早建成投入运营，建设3个城镇社区养老服务智能化呼叫平台。做好“五险合一”征缴工作，强化社保基金管理，推动各项社会保险政策落实到位。五推进创业就业。启动建设中小企业孵化园，探索以商业化开发推进工业地产发展。营造全民创业热潮，鼓励大中专院校毕业生、复转军人、务工返乡人员自主创业，推进政府购买公益性岗位，帮助更多的失地农民、残疾人和困难群众实现就业。深入实施创业带就业工程，新增就业岗位1500个，新增城镇就业人数2500人，城镇人口登记失业率控制在4.5%，转移农村剩余劳动力2.6万人。六是推进扶贫攻坚工程。抢抓自治区清水河产业带发展机遇，因地制宜找准贫困村发展路子和贫困户致富途径，发展壮大硒砂瓜、马铃薯、草畜养殖及劳务输出等主导产业，完成喊叫水村、北沿口村2个贫困村脱贫销号任务。深入推进“千村信贷、互助资金”金融创新扶贫工程，有效解决贫困群众发展资金短缺难题。七是维护市场物价稳定。认真落实菜篮子行政首长负责制，确保粮、油、肉、菜等居民生活必需品生产和供应；遏制和打击恶意囤积、串通涨价、价格欺诈等行为，维持市场和价格秩序；进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制，为低收入群体提供保障。八是加强和创新社会治理。构筑立体化治安防控网络，建立信息资源共享体系，加大对非法集资、吸毒贩毒、职务犯罪和危害公共安全犯罪的打击力度，提升群众安全指数。抓好民族宗教、信访维稳、安全生产、食品药品安全等方面监管工作，有效预防和遏制群体性事件和各类事故发生。各位代表，2015年机遇和挑战并存，我们肩负新的重任，挑战新的目标。在县委的领导下，在县人大、政协的监督支持下，抢抓机遇，奋力拼搏，真抓实干，努力实现全县经济社会又好又快发展，为全面夺取“十二五”规划收官之年新胜利而努力奋斗！
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