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大庆市龙凤区法院用业务学习提升创新动力
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&大庆市龙凤区法院加强民商事审判工作
&&&& 大庆市龙凤区法院大力加强民商事审判工作，一手抓队伍建设，一手抓服务发展，不断开创了民商审判工作新的局面。他们针对部门实际，每天利用半小时到1小时的时间，学习讨论1个问题。具体内容由讲课人结合自己的审判工作实践和所积累的知识自行选择，既有程序法，又有实体法，也有裁判文书制作，取得了较好效果。&该院为提高干警的驾驭庭审能力，每周由各审判庭轮流召开一次庭审观摩庭。由院领导班子成员、审判委员会委员&、各审判业务庭庭长及部分干警参加观摩。庭审结束后，当场对观摩庭质量有针对性的进行点评&，并制作庭审点评记录，及时下发给院各部门，进行交流和学习&。
大庆市龙凤区法院加强了对案件归类的调研工作，突出对企业破产案件、拖欠农民工工资纠纷、房地产开发和房屋拆迁等相关问题的调查和法律运用研究。对涉及区重点工程的农村楼房化建设纠纷开展专项研讨。积极参与社会治安综合治理，深入走访各类型企业，切实帮助企业解决经营中遇到的法律难题，摆脱困境，落实一厂一策的服务措施。
&&&&&&&&& 大庆市龙凤区法院努力拓宽监督渠道和形式
&&& 大庆市龙凤区法院变被动监督为主动接受监督。全面落实人民陪审员制度，明确人民陪审员的职责与权利，充分保障人民陪审员依法参与审判活动。通过召开廉政监督员座谈会，收集意见和建议，并对所提意见进行及时修改。严格审委会制度，凡重大疑难案件、发改案件、涉诉信访案件等，须提交审委会讨论研究。坚持向人大及其常委会报告工作，认真落实人大决议和审议意见。积极办理代表建议，及时做好回复。完善人大代表、政协委员联络机制，组织召开座谈会，定期通报工作情况，主动接受监督。加强民意沟通，公布举报电话和电子信箱，积极走访案件当事人和人民群众，虚心听取意见和建议，提高为人民司法的针对性和主动性。
&&& 为进一步规范庭前证据，提高审判质量和效率，确保公平公正，大庆市龙凤区法院卧里屯法庭对庭前证据展示的提起、证据展示的主体、法官在证据展示中的作用、证据展示的范围等环节进行了规范，确保了证据展示的合法有效，使法官在庭审中更好把握了争议焦点，大大提高了工作效率。大庆市龙凤区法院卧里屯法庭进一步强化司法调研工作，加强对典型案件的总结和分析，以个人为单位，每个法官都结合专业特色承担审判实务问题的调查研究工作，加大调研范围，加深调研深度。与此同时，要加强调研成果的转化力度，提升调研成果指导司法实践的效能，提出切实、可行的审判工作思路。
&&& 黑龙江省大庆市龙凤区法院充分业务研讨机制的作用，将新法规新的司法解释在实际工作中的运用作为经常性研究的问题，并定期总结研讨成果。在加强学习讨论的同时，扎实开展干警的业务培训及和政治培训工作，将最新的会议精神、工作大局及新法规运用、各类法律问题的研讨融为一体，全面提高审判人员的政治、业务素质。
黑龙江省大庆市龙凤区法院以政法干警核心价值观教育活动为载体，全院庭法官苦练基本功，在提高业务素质的同时，还注意自己的一举一动、一言一行，通过自己的言谈举止赢得当事人的信赖，增强调解工作的说服力。在调解工作难度普遍加大的情况下，坚持查明案件事实，掌握当事人的心理，耐心做好教育说服工作，在调解中做到摆事实，讲道理，以案释法，以理服人，同时注意加强对当事人公民基本道德的教育，使当事人服判息诉，促成调解，以达到最佳社会效果。&&
&&& 黑龙江省大庆市龙凤区法院定期组织庭室长到优秀庭室进行学习观摩，对于重大疑难及辖区内有重大影响的案件，全体审委会委员在审委会办公室旁听案件审理，对庭审活动进行全程监控。多年来，黑龙江省大庆市龙凤区卧里屯法庭把加强规范管理作为争创文明法庭根本途径和持久保障，坚持以管理保公正、以管理促效率、以管理正作风、以管理树形象，实现了队伍管理与法庭整体工作的良性互动。龙凤区法院卧里屯法庭为提高干警的业务技能，自费购买法律书籍，订购人民法院报，组织干警进行疑难案件研讨，学习典型案例，坚持自学常用的法律法规及优秀的法律文书选篇。
大庆市龙凤区法院采取多种方法提高业务能力
为提高干警业务能力，黑龙江省大庆市龙凤区法院在内网上开辟了&法官文化沙龙&专栏，开展&学习月&、&半月讲坛&、&全员读书&等活动，设立了论坛，下设热点争鸣、实务研究、好书推荐、精品文摘等栏目，将论坛作为&法官文化沙龙&日常探讨、解决疑难和新型案件、关注法治进程中热点问题、学习最新立法精神的信息载体。黑龙江省大庆市卧里屯法庭在审判人员中大力开展了&三评查&，有力地提高了案件质量。他们要求开庭前，必须认真仔细阅卷，列出庭审提纲；开庭时，把举证、质证、认证作为庭审的核心，真正做到当庭辩法析理；庭审后，做好判后答疑工作，认真进行合议，加强裁判文书的质量，增强文书的说服力。
严格责任追究制度
今年，龙凤区法院制定了&执行工作十不准&和&四个一律&的禁止性规定。即凡是吃、拿、卡、要等违反廉政纪律的一律清出执行局；凡是与被执行人勾结，为被执行人通风报信的一律清出执行局；凡是工作期间饮酒，一律清出执行局；凡是违反五条禁令要求的一律清出执行局。凡是与被执行人勾结，为被执行人通风报信的一律清出执行局；凡是工作期间饮酒，一律清出执行局；凡是违反五条禁令要求的一律清出执行局。
违反规定严肃处理
今年以来，龙凤区法院提出&高风险的人&不能在高风险的岗位工作，谁违反了禁止性规定，就按照《龙凤法院关于惩处严重违纪干警若干规定》严肃处理。先后有四人因不廉洁现象或工作作风拖拉被调离执行岗位。执行队伍工作作风明显好转，群众满意率大幅度提高。但为了教育拒不偿还债款的被执行人，该院依法公开开庭对此案进行审理，邀请省内新闻媒体参加，并对其定罪宣判，当时在社会引起极大的轰动。今后法院不断完善工作制度。
健全执行威慑机制
司法判决的最终实现离不开全社会诚信体系的普遍建立。今年让胡路区法院从内、外两个方面积极探索建立健全执行威慑机制，加大执行力度，创新执行方法，实现执行方法，树立司法权威，取得了社会各界对执行工作的支持和配合，优化了执行环境。但为了教育拒不偿还债款的被执行人，该院依法公开开庭对此案进行审理，邀请省内新闻媒体参加，并对其定罪宣判，当时在社会引起极大的轰动。今后，人民法院将不断完善工作制度，促进法院执行工作。
完善内部威慑机制
今年，龙凤区法院院充分发挥强制措施的威慑作用，依法用足用活法律赋予的查封、扣押、冻结、拍卖、搜查、拘留、罚款甚至刑事处罚等强制措施。在执行一起拖欠农民工资纠纷案件时，该院在全省范围内首次将拖欠民工工资、拒不履行法院生效裁定，已构成刑事犯罪的被执行人移送公安机关立案侦查，虽然被执行人被抓立即派人将26万元执行款送到法院。但为了教育拒不偿还债款的被执行人，该院依法公开开庭对此案进行审理，邀请省内新闻媒体参加，并对其定罪宣判，当时在社会引起极大的轰动。
&&&&&&&&&&&&&&& 提高执结率
近日，龙凤区法院又一拒执罪被判罚。此外，还积极拓宽执行领域，在全市法院率先采取公告执行、悬赏执行、房屋置换等方式，准确运用合并执行、执行到期债权、以劳抵债、以使用权抵债等方法，提高了执结率。在执行一起拖欠农民工资纠纷案件时，该院在全省范围内首次将拖欠民工工资、拒不履行法院生效裁定，已构成刑事犯罪的被执行人移送公安机关立案侦查，虽然被执行人被抓立即派人将26万元执行款送到法院。但为了教育拒不偿还债款的被执行人，该院依法公开开庭对此案进行审理，邀请省内新闻媒体参加，并对其定罪宣判，当时在社会引起极大的轰动。
&&&&&&&&&&&&&& 完善外部威慑机制
今年，龙凤区法院分别与工商、银行、公安、房产联合下发了《关于建立执行工作联动机制和威慑机制的联合通知》。发现有能力执行但不履行义务的个人或企业，向工商部门发司法建议，建议不给年检或吊销执照；向金融部门发司法建议，建议不给贷款；向公安部门发司法建议，建议不给办理出国手续，依法限制被执行人消费、出境旅游、经营等多项社会活动。几年来，区委领导多次组织被执行单位召开座谈会、督促会，兑现执行标的300余万元，给予法院执行工作大力支持。
&&&&&&&&&&&&&&&& 执行联合行动
今年，龙凤区法院根据联合文件的内容，中国人民银行大庆支行及各商业银行积极协助查询被执行人存款，房地产、车辆管理部门积极配合查询被执行人房产、车辆，工商机关协助查询企业和个人投资情况，对执行工作的顺利开展起到了积极的作用。近三年来，先后在大庆晚报、让区有线电视台开展悬赏执行6次，在大庆电视台进行曝光执行4次。获取执行线索31条，执结案件28起。加大对赖债者震慑力度的同时，借助舆论力量督促其履行债务，社会反响强烈。
&&&&&&&&&&&&&&& 形成执行合力
主动争取党委政府支持是开展好执行工作的政治保障。今年，让胡路区法院工作中涉及特殊主体的案件，该院主动向各级领导汇报、沟通，主动征求各级领导的意见和建议，请他们为法院执行工作出谋划策，使案件的执行真正实现社会效果和法律效果的统一。几年来，区委领导多次组织被执行单位召开座谈会、督促会，兑现执行标的300余万元，给予法院执行工作大力支持。获取执行线索31条，执结案件28起。加大对赖债者震慑力度的同时，借助舆论力量督促其履行债务，社会反响强烈。
&&&&&&&&&&&&&&&&& 对&老赖&公开曝光
近年来，龙凤区法院通过各种新闻媒体，对赖债者公开曝光。近三年来，先后在大庆晚报、龙凤有线电视台开展悬赏执行6次，在大庆电视台进行曝光执行4次。获取执行线索31条，执结案件28起。加大对赖债者震慑力度的同时，借助舆论力量督促其履行债务，社会反响强烈。执行人员起早贪晚，申请执行人不管在什么时间、什么地点发现被执行人行踪，只要及时与承办法官联系，法官均能做到及时调集警力，采取措施，真正做到了&一个电话落实到位，一个线索核查到位，一个机制保障到位&。
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 完善快速反应机制
今年，黑龙江大庆市龙凤区人民法院制定出台了《执行威慑机制实施意见》，开通执行案件信息公示系统和有奖举报电话。成立执行快速反应小组，全天24小时接受执行线索及被执行人下落的举报，在第一时间出警执行。执行人员起早贪晚，申请执行人不管在什么时间、什么地点发现被执行人行踪，只要及时与承办法官联系，法官均能做到及时调集警力，采取措施，真正做到了&一个电话落实到位，一个线索核查到位，一个机制保障到位&。
&&&&&&&&&&&&&&&& 建立打击拒执通道
近年来，黑龙江大庆市龙凤区人民法院同时与公安、检察机关协调，建立起打击拒执犯罪的&绿色通道&，三年来先后向公安机关移送拒执罪案件9件，其中6件已全部执结。借助舆论力量督促其履行债务，社会反响强烈。执行人员起早贪晚，申请执行人不管在什么时间、什么地点发现被执行人行踪，只要及时与承办法官联系，法官均能做到及时调集警力，采取措施，真正做到了&一个电话落实到位，一个线索核查到位，一个机制保障到位&。
&&&&&&&&&&&& 加强司法活动&&& 促进公正执法
司法管理年活动开展以来，大庆市龙凤区人民法院办公室在院党组的正确领导下，注重培养成员服务意识，将&为了审判，服务审判，促进审判&作为工作出发点，牢固树立为审判工作服务的思想，充分发挥职能作用，紧紧围绕法院工作中心，认真履行职责，增强参与司法政务能力，增强工作的积极性、主动性、创造性，采取了一系列措施，管理水平和服务质量进一步提高，较好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、联络协调、后勤保障等综合作用，为审判工作和其他各项工作的顺利开展作出了积极的贡献。
&&& &完善事务性管理工作&&& 促进法院日常工作有序进行
大庆市龙凤区人民法院办公室充分发挥&中枢&作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。活动开展以来，共筹办或协助筹办全市、区级会议、刑事、民商事、行政、执行等各类会议20余次。为了做好大量的事务性、日常工作，如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动等，办公室根据每个岗位的工作职能，制定了办公室具体工作岗位职责，抓好执行和落实，强化管理，将任务分解到每一个办公室成员头上，使成员工作有章可循，规范快捷，保证了各项事务性工作有条不紊地进行。
&&&&&&&&&& &&&&加强目标考核工作
大庆市龙凤区人民法院办公室加强与目标考核部门的协调，认真完成综合治理、督查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆，保障了审判和其他工作用车。为加强对警车的管理，确保行车安全，办公室还制定了警车管理办法，对于司机管理，警笛、警灯的使用，警车的停放，安全驾驶等方面做了规定，同时对司机进行了安全驾驶，并组织了业务，从而使法院警车使用管理工作进一步规范。
&&&&&&& &&&完善财务制度&&& 强化内部机制管理
大庆市龙凤区人民法院办公室狠抓财务制度落实，强化内部机制管理，做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理；草拟各类拨款请示和经费申请30余份，上报各种财务报表、报告1300多份。年初，在法院办公经费严重短缺的情况下，为从根本上遏制乱收费现象，制定了《法院财务管理制度》、《法院办案经费管理使用办法》，实行办公经费与办案数量、办案质量挂钩。同时，办公室对各业务庭内勤进行了基本的知识，定期对各业务庭的帐目进行内部审计，确保各业务庭帐目清楚、支出合理。
&&&&&&& &提高办案人员综合素质&&& 强化案件质量
大庆市龙凤区人民法院以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来，按照院党组的安排部署，办公室扎实开展 &三大主题活动&、&深化司法管理年&、&大学习、大讨论&和&深入学习实践科学发展观&活动，统一思想认识，加强理论学习，开展深入讨论，先后召开支部党员学习大会12次，干警均写出了心得体会和自查报告。近年来，办公室干警的政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步牢固树立。
&&&&&&&&&&&&&&&& &&&加强执政为民的服务意识
在&执政为民教育年&活动中，大庆市龙凤区人民法院把加强法官个人品德建设作为切入点，结合司法管理年活动，努力提高法官的责任意识、规范意识和为民意识。近日，法院召开全院干警大会，会上学习了市委书记韩学键在&全市执政为民教育年&活动启动大会上的党课报告《领导干部必须注重个人品德建设》。院长黄耀东结合法院实际对韩书记的讲话内容进行了深入解读，使干警的思想观念得到了升华，政治素质得到了提高，掀起了一股学习先进，争做先进，真抓实干的良好风气，推动了龙凤法院队伍建设、制度建设、审判管理等各方面工作更好更快发展。
&&&&&&&&&&& &&&&&加强文化强院建设
大庆市龙凤区人民法院大力建设学习型法院，学习风气日益浓厚，干警们主动学习、积极探索的热情日益高涨，都在为更好地完成工作而努力奋斗。法院从党员干部抓起，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强公仆意识，坚持司法为公、执政为民，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。各庭室对于党组布置的工作，认真都能够完成，做到提高工作能力，把握工作规律，使法官的人生和事业不断开创新局，再攀新高。
&&&&&&&& 落实会议精神&&& 推动法院精神文明建设
全国政法工作会议召开以来，龙凤区人民法院组织广大干警认真学习、深入贯彻会议精神，并紧紧围绕&推进社会矛盾化解、推进社会管理创新、推进公正廉洁执法&三项重点工作部署2010年工作，确定了以党建工作为平台，全面推进法院工作的总体思路。该院先后召开了党组改选大会，完成了对党总支、第一党支部、第二党支部的改选，加强组织建设；召开了党支部会议，进一步确定了工作重点，明确了分工职责，实现了党建与法院工作的良性互动，带动了法院工作的整体推进。
&&&&& &&&&&&开展司法理念教育&&& 促进廉政建设
大庆龙凤区人民法院积极开展司法理念教育，将政治理论学习与学习实践科学发展观与坚持&三个至上&、构建大调解工作体系有机结合、统一起来，进一步强化大局意识、服务意识和科学发展意识，深化理念教育，牢固树立正确的纠纷解决观、维护稳定观和群众利益观，切实增强干警化解社会矛盾的能力。该院开展了&调解能手&评选活动，从调解时间、调解方法，社会效果等方面进行综合考量，评选出调解能手3人，增强了干警的调解意识，提高了调解工作质量。
&&&&& &&&&&&&&加强&司法人民性&教育
大庆市龙凤区人民法院大力加强&司法人民性&教育，教育、引导全体党员、干警弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，一切以人民满意与否为标准，切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的根本问题。继续发挥&立案110&、&速裁庭&、&维权绿色通道&等利民机制作用，加强立案窗口建设，改善服务态度，讲究司法礼仪，树立良好形象。年初以来，法院上门立案12件，速裁结案35件，依法减缓免诉讼费2.4万元，彰显了人民法院、人民法官的为民之情。
&&&&& &&&&加强司法服务&&& 创建&为民型&法院
&六五&普法活动开展以来，大庆市龙凤区人民法院不断强化司法服务，以创建&为民型&法院为工作目标，在着力提高司法效益，落实为民举措的同时，努力提高审判工作透明度，接受各界监督，做到审判工作公平、公正、公开。该院以职业道德教育、整顿纪律、整顿作风为主要内容，开展了社会主义法治理念教育、&服务年&、&人民法官为人民&等主题实践活动，通过&法官讲坛&、&周五学习日&、岗位练兵等培训方式，营造了法院浓厚的学习氛围。
&&&&&&&&& 积极开展廉政建设，确保队伍的廉洁性
大庆市龙凤区人民法院党总支结合审判工作，积极开展廉政建设，确保队伍的廉洁性。发挥领导干部的示范作用，党组成员带头签订党风廉政建设承诺书，严格自律，自觉抓好廉政建设。组织干警观看廉政教育影片，谈心得体会，使干警防微杜渐、警钟长鸣。圆满完成了人民陪审员的换届和增选工作，使人民陪审员人数增至33人，并规定普通程序审理的案件必须安排陪审员参加审理，专门组建人民陪审员管理办公室统一管理，确保陪审员制度落到实处。将所有法官、书记员的照片、姓名、简历公示上墙，以方便当事人及时反映情况。
&&&&&&&& &&&&&&&不断增强党员干警的责任意识
大庆市龙凤区人民法院不断增强党员干警的责任意识、大局意识、服务意识，提高司法能动性，促进社会管理创新。开展法官&进社区、进企业、进村屯&活动，实行法官负责制，与对应社区、企业、村屯结成对子，随时有问题随时解决，提高了服务效率。向社会发放法律宣传单、诉讼指南，通过报刊、电视等媒介，报道典型案例，以案说法，提高了百姓的法律意识。依托审判工作，及时发现企业经营中存在的问题，下发司法建议，使得企业经营更加规范。截至目前，共下发司法建议5条，企业均予采纳并进行了相关整改。
&&&&&&&&&&&& &&&不断创新法制宣传形式
&六五&普法活动开展以来，按照区委的统一安排和部署，结合法院工作实际，紧紧围绕龙凤区经济发展大局，本着&公正审判、为民司法&的宗旨，大庆市龙凤区人民法院切实履行司法审判职责，不断创新法制宣传形式，努力提高公民素质，努力为促进全区经济社会和谐快速发展创造良好的法制环境。法院共组织参加培训40余次，举办法官讲坛70余次，撰写调研文章85篇，编发信息180余篇，在国家级和省市级报刊上刊登宣传稿件1000余条，较好地起到了宣传法制和树立法院良好形象的效果。
& 提高法警队伍的政治素质、业务技能和履行职责的能力
司法管理年活动开展以来，龙凤区法院为进一步提高法警队伍的政治素质、业务技能和履行职责的能力，建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨、保障有力的司法警察队伍，根据《人民法院司法警察训练大纲》的要求，于省军区高炮预备役二团率先展开了对全体法警为期14天的封闭式训练。培训活动开始后，法警队首先召开庭务会，在主管院长的指导下，对《人民法院司法警察训练教材》和《人民警察法》进行了学习，深入了解了司法警察的地位与作用，明确了自身的职责与任务。
&&&&&&& &&&&&&&制订了详细严格的培训制度
大庆市龙凤区人民法院制订了详细严格的培训制度，由法警队大队长带领全体法警进行集体训练，力求使全体法警增强处理突发事件的能力，提高自身素质，把&争第一、当先锋、站排头、创一流&作为奋斗目标，更好地为法院的审判工作服务。训练期间，法警队根据培训计划每天进行动作、体能、警械使用等方面的实际演练，以&向训练要警力、向训练要效率、向训练要质量&为目标，将训练科目进行细化、分化，采用个体单练与集体合练相结合的方式，对法警们履行值庭、押解、看管、安全检查等职能进行了规范。
&&&&&&& 坚持&政治建警、从严治警、从严治队&的方针
大庆市龙凤区人民法院法警队在上级法院和院党组的正确领导下，认真贯彻落实上级文件精神，始终坚持&政治建警、从严治警、从严治队&的方针，不断加强执法能力建设，全面履行法警工作职责，出色地完成了各项服务保障工作。法警队还针对履行值庭、押解、看管、安全检查、处置突发事件的能力等职能对法警进行培训，同时进一步学习了枪支使用的相关理论，明确了枪支的常识、射击动作、各种不同目标的射击方法和注意事项，大幅度提高了法警的业务素质。
&&&&&&&&&&&& &排除险阻&&& 保障工作安全
人民法院司法警察是法院的武装力量，在审判和执行工作中处于各种矛盾冲突的最前沿，担负着应对突发事件、排除险阻，保障工作安全、顺利进行的神圣职责，大庆市龙凤区人民法院法警队牢记司法为民的宗旨，坚持高标准、严要求、严管理、严训练，保证了法院各项工作任务的圆满完成，在押解、值庭中密切观察被告人的思想动态，做好突发实践的防范措施，未出现一起失误，每一件案件都做到安全有序，做到庭前、审判场所的安全检查，防止意外事故发生。
&&&&&&&&&&&&&&&&& &坚持以&公正与效率&为主线
龙凤法院卧里屯法庭紧紧围绕党的中心工作，以&公正与效率&为主线，以&创人民满意好法庭、做人民满意的法官&为目标，立足实际，强化队伍管理，全力创建高素质的法官队伍，始终坚持把&苦练内功强素质，严格管理树形象&的队伍建设作为一向刻不容缓的艰巨任务来抓，各项工作取得了长足的发展。卧里屯法庭始终把政治思想教育放在第一位，坚持了周五学习日制度雷打不动，坚持不懈的对干警进行了&三个代表&教育、宗旨教育和廉政教育。
&&&&&& &&&&&&&努力加强党风廉政建设
大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭扎实开展司法管理年活动，努力加强作风建设，按照《龙凤区法院司法管理年实施方案》的要求，采取集中学习和分散学习相结合的方式，搞好理论学习，培养良好的思想作风。认真加强了作风建设，组织全庭干警学习《法官职业道德基本准则》及配套资料和党的十七大精神，引导干警深刻领悟&德法并重&的鲜明时代特征和针对性，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，办好利民之事。引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，增强了实践&三个代表&的自觉性。
&&&&&&&&& &&&&多渠道的接受来自各方面的监督
司法管理年活动开展以来，大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭专门制作了《公开承诺书》，将执法中应遵守的职业道德准则和司法礼仪，公开向当事人承诺，有效促进了职业道德作风的转变。强化党风廉政建设，层层签订责任状，为每个干警建立了廉政档案，设立了廉政卡，要求干警每季度写一篇廉政报告，对廉政建设实行了动态管理。坚持大容量、多渠道的接受来自各个方面的监督，主动同区人大、区政协、派出所、司法所及党委政府分管领导座谈，听取他们的意见和建议，自觉接受监督。
&&&&&&&&&&&&&& 提高干警的业务技能
大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭为提高干警的业务技能，自费购买法律书籍，订购人民法院报，组织干警进行疑难案件研讨，学习典型案例，坚持自学常用的法律法规及优秀的法律文书选篇。本着&干什么、学什么、练什么、精什么&的原则，通过集中培训、业务比武、知识竞赛、考核达标等形式，激励干警苦练过硬本领，提高业务技能。由庭长和副庭长每人负责一个专题，每天晚上两个小时，对《婚姻法》、《民事诉讼规则》进行了一个月的学习。同时，积极鼓励干警参加法律业大、自学考试及其他的成人教育学习。
&&&&&& &&&&&&&制定目标&& 强化审判工作
龙凤法院卧里屯法庭把全庭年度目标任务质化、量化、标准化，具体分解到每一个人头上，制定了从庭长到书记员的工作目标责任制，按照百分考核制进行考勤、考纪、考绩，保证了人均结案数量、质量年年上升。龙凤法院卧里屯法庭从对审判工作的规范化建设入手，通过比改革力度，比案件质量，比工作进度，比敬业精神来促进工作任务的完成，努力提高审判质量和效率，进一步强化了审判管理。积极学习司法文书制作理论，收集好的法律文书，并学习中学语文课本里的标点符号的用法等，在语言文字上下苦功，使下达的裁判文书的质量普遍提高。
&&&&&&&&&& &&&&&坚持公正与效率原则
大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭在坚持公正与效率原则和不违背现行法律原则的基础上，把民事审判工作重心前移，积极探索庭前证据展示制度，使当事人双方的举证、质证等问题，很大程度上在庭前得到解决，有效缩短了庭审时间。法庭对庭前证据展示的提起、证据展示的主体、法官在证据展示中的作用、证据展示的范围等环节进行了规范，确保了证据展示的合法有效，使法官在庭审中更好把握了争议焦点，大大提高了工作效率，更好地为辖区群众进行法律服务。
&&&& &&&&体现出对证据的认证和法律的适用全过程
大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭以开展司法管理年活动作为重要载体，从规范庭审司法礼仪活动入手，以制定和完善司法审判行为规范为重点，不断加强规范化建设。活动开展以来，发现并整改问题8项，有效地推动了庭审礼仪的规范化建设，促进了审判工作水平的提高，树立了法院文明、高效的司法形象。要求全庭干警在制作法律文书时必须达到&五个公开&：即公开审判经过、公开诉辩意见、公开举证和质证、公开认证，尤其强调公开论理，将改革的重点放在判决书的说理部分，充分体现出对证据的认证和法律的适用全过程。
&&&&& 大庆市龙凤区人民法院认真办理校园人身案件
大庆市龙凤区人民法院认真办理校园人身伤害、教育合同等案件，切实维护受教育者和教育机构的合法权益，维护教育、教学环境的健康稳定。稳妥处理劳资纠纷，做好与劳动仲裁机构的沟通协调、机制衔接等工作，贯彻落实党和国家保障民生政策，切实保护人民群众的基本权利。保护体力劳动，促进和谐劳动关系。稳妥处理医疗纠纷，促进医患关系和谐，服务医疗制度改革。妥善处理房屋买卖、征地拆迁、物业服务等纠纷，积极应对因房地产市场动荡带来的司法问题，依法保护人民群众最关切的财产权利，保障房地产业健康发展。
&&&&&&&& 问题的民事案件
大庆市龙凤区人民法院依法严格执行政策和法律法规，依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权及其他各项民事权利，妥善化解农村居民因土地问题产生的各种纠纷，促进农村稳定和农业发展，服务社会主义新农村建设。坚决依法制裁制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农行为，妥善处理农民工追索劳动报酬以及家电、汽车下乡等拉动内需政策落实中发生的纠纷。紧紧围绕生态建设要求，依法保护和改善人民群众的生产生活环境。加大对危害群众健康和影响可持续发展的环境侵权行为的制裁力度，依法维护生态安全。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 落实审判职能
排民忧、解民难，是民事审判的重要价值。大庆市龙凤区人民法院始终坚持群众路线，践行为民宗旨，推进民事司法的大众化、便民化。大力构建为民体系，研究制定《关于进一步加强和规范司法便民工作的意见》，提出了方便人民群众参与诉讼和实现权利的40条措施。法院按照&符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效&的要求，因地制宜，将司法为民要求贯穿于民事审判各个环节，积极回应了人民群众的新期待、新关切。大力推行&阳光司法&，依法公开审务信息。
司法公开无障碍
大庆市龙凤区人民法院大力推行无障碍、无区别旁听庭审制度，开展民事案件网络庭审直播、网上QQ移动法庭、在线法律咨询等试行措施，加大民事裁判文书公开力度，深入贯彻省法院文件精神，建设龙凤区法院网，在互联网上公布生效法律文书，切实保障了人民群众的知情权、监督权。大力加强司法民主，依法落实人民参与审判的权利，增加人民陪审员数量。高度关注社情民意，发布《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，积极改善人民来访接待条件，大力度清理涉诉信访积案，认真办理人民群众的申诉、投诉，有力维护了人民群众的参与权、表达权。
加强司法便民建设
大庆市龙凤区人民法院大力推进诉讼服务中心建设，完善诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、调处衔接、效能监督等十项功能，打造&一站式&为民、文明窗口。完善巡回审理制度。调整人民法庭布局，卧里屯法庭承担了三分之一的民事案件审判任务；发布加强人民法庭巡回审判工作的意见，创新巡回审判方式，以建立巡回办案站(点)为依托，大力开展司法进社区、下农村、到企业活动，妥善解决各种矛盾纠纷案件。
提供便民诉讼方式
大庆市龙凤区人民法院主动搭建便民诉讼特别通道，采取专门措施，为行动不便的当事人安排上门立案、办案，为家庭困难的当事人开通法律援助&绿色通道&，提供律师咨询和相关的法律服务。由于辖区内大部分是企业职工，平时上班没有时间进行诉讼，该院为方便双职工诉讼，安排了假日法庭，辖区内农村居民较多，为方便农民诉讼，特别设置了巡回法庭，随时在田间地头开庭。完善简易审判制度。扩大简易程序审理民事案件范围，建立健全速裁机制，减少当事人的讼累。
完善司法利民举措
大庆市龙凤区人民法院大力加强诉讼指导，落实法律释明，依法调查取证，开展判后说法答疑，帮助当事人弥补诉讼知识、诉讼能力不足，维护自身合法权益。近日，该院建立健全了诉外引导制度，通过以案释法、接询解惑等，使群众了解司法政策、工作动向，帮助群众合法主张民事权利。进一步拓展司法救助，积极协调有关部门建立司法救助基金，多方面加强司法救助与法律援助、社会救助联动，长期以来，依法对多名民事案件当事人缓、减、免交诉讼费用。
立足案结事了，实现民事审判工作最佳效果
民事司法是社会和谐的法律助推器。大庆市龙凤区人民法院大力加强诉讼调解、审判监督指导、司法品牌建设等工作，力促办案的法律效果、政治效果、社会效果相统一、最大化。该院继续加强诉讼调解。坚持&调解优先、调判结合&的工作原则，把调解作为审判民事案件、化解矛盾纠纷的首要选择。近日该院大力推进各民事审判庭实施《关于全面加强诉讼调解工作，推动建立健全多元纠纷解决机制的意见》，着力构建全面、全程、全员&三全&调解工作体系，努力实现民事审判工作的高质量、高效益、高水平。
加强调解衔接配合
长期以来，大庆市龙凤区人民法院加强诉讼调解与人民调解、行政调解等的衔接配合，探索、创新思路方法，推动大调解格局的形成发展。各民事审判庭联合开展重大系列案件联合调解，着力加强立案、合力、类型、对接&四调结合&，积极邀请人大代表、政协委员协助调解，在党委领导下建立起全方位调解衔接机制，完善&六调联动&体制。在不断的审判实践过程中，丰富和发展了民事诉讼调解，为促进民事审判工作良性循环、提升司法公信形象起到了重要作用。
改进监督指导
大庆市龙凤区人民法院依法保障当事人申请再审权利，合理调配审判资源。该院着力创新和加强审判管理，完善相关制度框架，和大连大工信息技术有限公司研发了法院管理信息系统软件，组建了审判管理专门机构，将审判监督庭的工作重心向案件质量监督管理转移；多次制订发布加强审限管理、严格收结案、规范民事普通和简易程序裁判文书样式等10多个指导意见，随时指导各审判庭正确适用法律、统一裁判标准，保障做到严格公正司法，严把案件质量关。
加强队伍与基层，提升司法公信形象
公正廉洁执法，队伍是保证，基层是关键。大庆市龙凤区人民法院着力践行公正、廉洁、为民司法核心价值观，增强民事审判队伍的素质、能力、作风、形象，打牢基层一线，为完成繁重民事审判任务提供了有力保证。狠抓民事审判队伍建设。坚持教育、管理、监督并重，素质、能力、形象齐抓，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的民事法官队伍。通过开展司法大检查、案件评查、作风建设专项整治、落实&五个严禁&&七条禁令&、监控重点部位环节、惩处违法违纪人和事等，转变司法作风，纯洁审判队伍。
抓好队伍的思想政治建设
大庆市龙凤区人民法院毫不放松地抓好队伍的思想政治建设、领导班子建设、司法能力建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设，通过深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、&人民法官为人民&、司法核心价值观教育、司法公信建设、创先争优等活动，坚定理想信念、强化法治观念；通过加强业务培训和岗位练兵，组织庭长全部接受轮训，评选办案标兵、调解能手等，更新审判理念、提高工作能力；通过开展司法大检查、案件评查、作风建设专项整治，纯洁审判队伍。
切实加强基层基础建设
大庆市龙凤区人民法院始终把法院建设作为重中之重，制定下发《法院规范化建设工作意见》等规范性文件，选调8名新进法官充实到各审判庭补充新鲜血液，选派符合正副科级任职条件的干部担任各庭负责人，大力推进党支部建设工作，增强基层的战斗力、凝聚力、创造力。深化创建省级优秀人民法院，打造基层创先争优重要平台，推进司法技术工作，法院计算机广域网连通全院，包括卧里屯法庭，并较早地开通了案件卷宗电子签章系统，大幅度地提高了办案办事效率。
加强与人大政协的沟通联系
大庆市龙凤区人民法院始终紧紧依靠党委领导、人大监督依法履行民事审判职责。近年来，各级党委、人大及其常委会加强了对包括民事审判工作在内的法院工作的领导、监督和支持，听取法院就重要工作部署、重大民事案件审判的报告，帮助法院排除干扰，支持法院依法独立公正行使审判权。部分人大代表作为人民陪审员、廉政监督员、特邀调解员等还亲身参与到民事审判工作之中，与法官共同调处纠纷、化解矛盾，为促进法院公正司法、维护社会和谐稳定、营造良好法治环境作出了积极贡献。
总结问题，克服困难
近日，大庆市龙凤区人民法院召开民事审判工作总结会议，讨论关于当前法院民事审判工作遇到的困难和问题，以及相应的解决办法。民事审判工作虽然取得了新的成绩，但仍然存在一些问题和困难。一是民事审判工作质效有待进一步提升，民事裁判效果有待进一步加强；二是民事裁判尺度仍要进一步规范；三是民事审判队伍素质有待进一步提高；四是民事审判案多人少矛盾进一步加大，民事法官年均办案高达数百件，承受着巨大的办案压力，身心健康堪忧。
确定目标，提高工作水平
龙凤区法院在民事审判会议上决定，当前和今后一个时期，法院要深入学习贯彻胡锦涛、贾庆林、习近平等中央领导同志的重要讲话精神，深入学习贯彻省委市委多次会议精神，认真贯彻落实最高法院一系列工作部署和王胜俊院长在多次调研讲话中的要求，始终坚持&三个至上&指导思想和&为大局服务、为人民司法&的工作主题，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强民事审判工作，切实发挥好服务保障辖区科学发展、跨越发展的职能作用。
坚定思想，明确方向
在民事审判工作会议上，大庆市龙凤区人民法院确定了下一步的工作目标：要进一步坚定司法指导思想，牢牢把握民事审判工作的正确政治方向。坚持在党的领导、人大监督下开展民事审判工作，继承和发扬人民司法优良传统，教育引导法官牢固树立社会主义法治理念，切实增强对&三个至上&指导思想、&为大局服务、为人民司法&工作主题、人民法院人民性、公正廉洁为民司法核心价值观的理论认同、感情认同、实践认同，通过正确行使民事裁判权，维护社会公平正义。
发挥能动司法作用
在当前的工作形势下，大庆市龙凤区法院进一步发挥能动司法作用，自觉主动地服务保障大局。该院牢牢把握辖区科学发展、跨越发展，建设新的&大龙凤&的目标要求，通过正确行使民事审判职权，调节经济关系，示范法律规则，坚持保障经济发展方式转变，服务经济结构调整，促进改革开放深化。不断增强司法服务的前瞻性、主动性，保持司法应对政策措施的连续性、有效性，依法保护、引导和支持创新创造，进一步扎实推动经济又好又快发展。
落实为民司法理念，切实关注和保障民生
以人为本是科学发展观的核心。大庆市龙凤区人民法院在司法实践中落实以人为本，坚持以当事人为本，通过公正、高效的审判和优质、高效的服务，把&公正司法、一心为民&的要求落到实处，依法保护好人民群众的根本利益，更好地满足人民群众的司法需求。通过民事审判工作，妥善审理好与人民群众基本权利、国计民生密切相关的案件，认真落实并不断完善切实可行的为民措施，解决好群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题，依法维护人民群众的切身利益。
化解社会矛盾，促进社会稳定
大庆市龙凤区人民法院根据民事审判工作特点，健全完善诉讼便民利民制度，让人民群众感受到实实在在的司法关怀和帮助。进一步加强社会矛盾化解，促进社会和谐稳定。发挥民事审判在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，公正高效地审理好每一起民事案件，努力实现案结事了、诉息人和目标。充分发挥调解优势，坚持&调解优先、调判结合&，认真做好辨法析理、说服教育、判前疏导、判后答疑等工作，最大限度地理顺利益关系，消弭社会矛盾，减少冲突对抗，增加和谐因素。
促进社会管理,强化社会责任
年初以来，大庆市龙凤区人民法院进一步强化社会建设责任，促进社会管理创新。该院积极延伸和拓展民事审判工作职能，通过建立流动人口巡回审判点等形式，促进流动人口等社会管理创新；通过建立对社会问题审判信息预警工作机制，推动公共政策完善；通过加强司法建议工作，积极参与社会治理，帮助消除管理隐患。在审理案件过程中，该院注意到并更加自觉地融入社会政策考量，推动影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的解决。
确保公正廉洁执法,加强队伍建设
年初以来，大庆市龙凤区人民法院进一步加强民事审判队伍建设，确保公正廉洁执法。该院继续狠抓队伍教育、管理、监督，大力开展创先争优等活动，全面提升队伍思想政治、业务素质。有针对性地强化培训学习，提升培训效能，重点提高民事法官化解社会矛盾、做群众工作的能力，分析研判形势、预警评估能力和应对突发事件、驾驭复杂局势的能力。突出加强职业道德、司法作风和反腐倡廉建设，规范司法行为，强化审判纪律，确保司法公正廉洁。
提升人民满意度,更新司法理念
人民法院要不断创新服务方式，拓展服务领域，完善服务措施，努力做到司法思想上亲民，司法措施上护民，司法程序上便民，司法效果上利民。要在司法工作中维护好人民群众的利益，就必须科学把握新时期人民利益的表现形式和发展趋势，善于从中分辨出人民群众最关心、最直接、最现实的利益，科学把握人民群众日益增长的、多元化的司法需求。大庆市龙凤区人民法院不断更新司法理念，强化关注社会司法需求的理念，提升人民群众的司法满意度。
根据群众司法需求做好司法服务
大庆市龙凤区人民法院科学认识新时期人民群众日益发展的司法需求：当前，人民群众对法院工作提出了一系列新要求，不仅要求司法结果公正，还期待司法过程公开透明；不仅要求对司法活动的知情权，还期待对司法活动的参与权和监督权；不仅要求法官是公正的、清廉的，还期待法官是和蔼的、亲民的。二是法官要根据不同的司法需求把握好办案尺度。要把疑难案件办成&精品案&，把一般案件办成&和谐案&。把审判过程变成理顺情绪、化解矛盾的过程，努力促进当事人矛盾纠纷的和谐解决。
龙凤区法院强化案结事了化解矛盾的理念
大庆市龙凤区人民法院对于大多数民事案件，都坚持&能调则调，当判则判，调判结合，案结事了&的原则。司法的本质职能是通过中立裁判使当事人之间的社会秩序恢复正常。法官在行使审判权的过程中，不能仅仅以表面性地解决纠纷作为目的，而应通过司法化解矛盾，使不稳定的社会秩序得以恢复。案结事了化解矛盾必须立足于公正审判。公正的司法的生命线，也是社会和谐的基本要求，不论是判决还是调解，都不能以牺牲公平来求得短暂的和谐。
完善司法便民措施，建好两个&窗口&
人民法院直接面对人民群众，&窗口&建设好坏不仅反映人民法院为人民服务的水平，更关系到人民法院的形象和声誉，因此法院的&窗口&建设十分重要。大庆市龙凤区人民法院切实加强立案信访&窗口&建设。近年来，该院不断规范立案程序，积极推行导诉、预约立案、巡回审判、预约接访、电话查询等便民措施，切实做到依法、及时、高效、便捷，使符合受理条件的案件都能及时立案。立案大厅对接访、立案、收费、诉讼指导、查询等，实行&一站式&服务，提高办事效能，受到了当事人欢迎。
健全信访机制，完善&便民服务室&，
大庆市龙凤区人民法院今年又投入大量资金，完善了&便民服务室&，整合诉讼资源，积极拓展便民服务范围，安装了饮水机、触摸屏、复印机、院长信箱，当事人可进行打字复印、案件查询和诉讼准备等，建立了导诉台和当事人候审休息区，为当事人提供最便捷的指导和服务。为进一步建立健全涉诉信访工作机制，对信访案件实行归口办理和谁办案谁负责的原则，在全院形成联动处理机制；坚持开展开门接访活动，将每周二固定为院长接访日，实行重要信访案件院长包案制。通过多项手段和措施，共同破解涉诉信访难题，切实维护社会稳定，维护诉讼秩序，维护当事人的合法权益。
加强巡回法庭&为民服务窗口&建设
大庆市龙凤区人民法院切实加强巡回法庭&为民服务窗口&建设。成立了道路交通事故巡回法庭，专门审理辖区内交通事故赔偿纠纷案件。首先，抓好法庭队伍建设，配足配强人员。满足巡回法庭工作实际需要，减轻法庭人员的工作压力，拓宽法庭人员的工作视野，加强与行政机关的团结协作，共同调处纠纷，化解矛盾。其次，加强法庭的物质装备建设，高质量地抓好基础建设。配齐交通工具和通讯设备，加强人民法庭网络化建设，建立远程电子印章系统，方便群众诉讼。
实现巡回法庭建设&四化&
大庆市龙凤区人民法院逐步实现巡回法庭建设标准化、设备现代化、审判规范化、管理科学化，努力把巡回法庭建设成为解决纠纷、维护稳定的阵地，服务群众、促进发展的平台，不断推进巡回法庭工作迈上新台阶。今年，该院速裁庭还尝试在辖区内较偏僻的村镇建立巡回审判点，法官定期到各服务点就地受理案件，接受法律咨询，开展法律宣传，同时针对农忙时期和行动不便的老、弱、病、残当事人就地开庭审理，及时化解基层矛盾纠纷，维护农村稳定。
以当事人为本，彰显司法亲民
大庆市龙凤区人民法院在司法实践中坚持&以当事人为本&司法理念，继续坚持&三个至上&的指导思想，以以人为本为基本价值取向，以尊重当事人的诉讼地位、保障当事人权利实现为出发点和落脚点，努力做到对当事人负责、受当事人监督、让当事人信赖。院党组要求全体法官牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，彻底消除特权思想，切实摆正与人民群众的位置，牢牢记住手中的审判权来自于人民，只能用来为人民服务，为人民群众排忧解难。
尊重当事人，赢得信赖
一名法官能否摆正与当事人的关系，以深厚的感情对待当事人，是其政治品格、道德境界和人文素质的综合放映。冷冰冰的&公正&与温暖的公正相比，后者更能赢得当事人的信赖，更有利于案结事了。法官要把最大限度的满足当事人司法需求内化为追求的目标，外化为审判工作的实践。大庆市龙凤区人民法院要求全体法官始终保持良好的审判作风，想群众之所想、急群众之所急，妥善处理好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。营造尊重当事人之风。
龙凤法院强化为民意识
为民，归根结底就是要&以当事人为本&，就是要求&像对待自己父母、子女、兄弟姐妹那样对待当事人&，这也是审判人员与当事人之间感情上最亲、最近的距离。只有我们把当事人当作父母、子女、兄弟姐妹那样对待，当事人才有可能像他的父母、子女、兄弟姐妹那样来信任我们。大庆市龙凤区人民法院实行的法官留守制度，杜绝了当事人找法官难，急当事人所急，想当事人所想，帮当事人所需，尽最大限度为当事人服务，及时为当事人主持公道正义，为他们减少诉累，并节省成本，赢得了当事人发自内心的尊重，使当事人更好的配合法院工作，信服司法权威。
营造文明办案之风
司法文明是政治文明的重要内容之一。弘扬司法文明，关键是要坚持法治与德治并重，自觉克服态度粗蛮、方法简单、居高临下的做法，以人道的、人性化的方式对待当事人和人民群众，充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀，努力把人民法院建设成为&最讲理、最文明的地方&。大庆市龙凤区人民法院力求文明办案，妥善化解矛盾，密切人民法院与人民群众的关系，增强人民群众对人民法院的信任度，使案件的处理结果得到当事人理解和尊重，避免矛盾激化。
规范法官言行
抓住两个&龙头&，提升司法护民的质效，公正高效地处理好每一起案件，维护好当事人各方的合法权益，在全社会实现公平与正义，是司法为民工作的价值取向。近年来，龙凤区人民法院以创建&文明型&法院为抓手，认真执行《法官行为规范》，大力倡导使用文明用语，遵守司法礼仪，规范法官言行，开展热情服务；实行诉讼引导制度，引导当事人和人民群众依法、有序诉讼，为当事人提供诉讼方便。&门难进、脸难看、话难听、案难办&现象大为减少。
大力提高司法质效
人民群众运用法律手段解决纠纷的目的，就是通过司法机关公正、高效的裁决，最大限度地实现其诉讼利益。因此，追求审判质量，讲究司法效率，是实现司法为民最现实的要求。今年以来，大庆市龙凤区人民法院以审监庭为依托，成立了审判质量管理办公室，在坚持以往案件质量评查制度的基础上，在每一案件法律文书加盖院印前，要报送审判质量管理办公室把关，逐步实现了&立、审、执&环环相扣，对案件事前、事中、事后的全程监督。
完善案件质量监督机制
司法为民不仅体现在实体和程序上，还有重要的一点就是体现在效率上。大庆市龙凤区人民法院充分发挥审判监督庭在案件质量监管方面的龙头作用，建立和完善案件质量监督机制。该院实行了案件质量月考核通报、半年集中&会诊&制度，建立法官实绩档案，实行案件质量终身责任制，认真落实违法审判和过错责任追究制，牢牢把握案件质量控制的主动权。该院充分发挥立案庭在审判流程管理方面的龙头作用，建立和完善高效快捷的审判运行机制。
龙凤法院提高司法效率
提高司法效率是当前审判工作的一项重中之重。为了加快办案节奏，大庆市龙凤区人民法院进一步强化案件审限、执限管理，建立有效的预警和反馈机制，提高案件在审限、执限内的结案速度，坚决杜绝案件超审限和超期羁押现象；进一步完善案件繁简分流机制，扩大简易程序适用范围，加快案件流转；进一步实行普通程序简化审，加强复杂案件庭前证据展示，简化办案程序，缩短办案周期；进一步加强信息化建设，实现网上监督、网上立案、网上报结，积极建立和完善高效快捷的审判运行机制。
增强司法利民的实效
当前，人民群众反映司法不公的一个重要方面就是审判效率低，办案周期长。有的官司虽然打赢了，但由于拖的时间太长，当事人遭受的损失已无法弥补，影响了法律的权威，这显然与司法为民相悖。大庆市龙凤区人民法院党组深入体察民情，充分体会到，落实以当事人为本的理念，就是要从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，同时也要突出重点，通过构建公正高效权威的社会主义审判制度，彻底解决好人民群众反映最突出的问题。
全面落实司法救助制度
目前我国正处于经济转型期，基层法院面对的当事人有相当部分经济比较困难。大庆市龙凤区人民法院认真开展司法救助工作，丰富和发展司法救助的内涵，对于残疾人、下岗职工、外地民工和困难企业依法减缓免诉讼费和无偿提供法律服务，确保当事人的合法权益落到实处，提升人民群众对法院工作的满意率。该院落实了执行救助金制度，坚持诉讼风险告知制度，对涉案群众在诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面存在的法律风险进行事前提示，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险，减少不必要的损失。
全力促进执行工作良性循环
执行难问题一直是人民群众对当前法院工作不满意的重要方面，也是人民代表对法院工作反映较为强烈的问题。当前社会中存在的执行难问题影响了人民法院的权威和形象，损害了法律的尊严，也不利于社会的安定和稳定。因此，大庆市龙凤区法院党组要求，坚持司法为民，就必须认真解决执行难问题，通过强有力的执行，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。龙凤区法院开展了&集中采取强制措施月&活动，推行了易人易庭执行制度，取得了很好的效果。
探索实行执行对话机制
龙凤区法院今年探索实行执行对话机制，邀请执法执纪监督员和人大代表、政协委员以及纪委、政法委、信访等有关部门人员参加对话会。加强执行财产查证，强化执限跟踪管理，推行执行全程公开；严格规范执行文书送达、财产委托拍卖、强制措施适用、执行款物发放、执行费用收取、执行异议听证等环节；积极探索执行工作新方法、新机制，加大拒执罪的适用力度，在党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各方配合、法院主办的解决&执行难&的社会化格局之下，强化执行联动威慑机制，最大限度地实现胜诉当事人的合法权益，营造良好的执行氛围。
实现审判工作新跨越,树立全新审判理念
近年来，大庆市龙凤区人民法院以社会主义法治理念为指导，不断强化改进审判工作，在审判工作中解放思想，着眼服务大局，摒弃在适用法律上的机械法条主义，做到法在心中，摒弃孤立办案、就案办案的错误观念，自觉把法院工作放到党和国家工作大局中去谋划、推进，确保社会大局稳定。该院在审判公开和工作模式适用上解放思想，大力推进审判公开，切实维护当事人的各项诉讼权利，保障人民群众的知情权和参与权，最大限度地让司法权在阳光下运行。
大力加强调解工作
根据多年实践工作经验，大庆市龙凤区人民法院按照构建和谐社会的要求，始终把化解矛盾、平息纠纷、促进社会和谐稳定作为审判工作的任务和目标，将调解工作贯穿立案、审判、执行等诉讼活动全过程，按照调判结合、案结事了的原则，充分利用调解更有利于化解矛盾、定纷止争的功能，从提高审判效率，节约诉讼资源，促进当事人息讼止争入手，规范和促进民事案件调解工作，人民陪审员、人民调解员参与的司法调解与人民调解相结合的大调解网络，有效化解了社会矛盾，促进了各方和谐相处。
在深化司法为民上有新举措
司法为民是党的宗旨在司法实践活动中的重要体现，是人民法院工作的根本出发点和落脚点，大庆市龙凤区人民法院一直坚持教育干警把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为法院干警的根本职责。近日，龙凤区法院开展了&大学习、大讨论&活动，以高度关注民生，落实司法为民为根本点，通过学习和讨论，能够进一步牢固树立法官队伍司法为民的宗旨意识，让法官始终带着对人民群众的感情开展工作，真正解决司法工作的政治方向和根本目标。
体现司法为民宗旨
在法院的配套设施建设方面，大庆市龙凤区人民法院充分体现司法为民宗旨，在立案大厅里设立了便民服务台，安排专人免费解答社会法律咨询，加大司法救助力度。着力加强执行工作，启动了执行工作联动机制，加大了诉执信访工作办结力度，努力实现当事人合法权益。龙凤区法院在认真开展解放思想大讨论的同时，还注重克服了&门难进、脸难看、话难听、事难办&的衙门作风，走近群众，贴近群众，切实做到了解民忧、排民难、维民权、保民安，不断提高人民群众对法院工作的满意度。
一心为民,公正司法
一直以来，大庆市龙凤区人民法院秉承优良传统，坚持开拓创新，聚精会神抓审判，一心一意谋发展，在&三个代表&重要思想和科学发展观指导下，始终坚持&党的事业至上、宪法法律至上、人民利益至上&的指导思想，公正司法，一心为民，全面履行宪法和法律赋予的职责，不断推进各项工作又强、又快、又好发展。该院继续做好信访接待工作，坚持有访必理，初访必复，推行院领导接待接访制度、判后答疑制度，最大限度地满足人民群众表达诉求的愿望。
建设一流现代化法庭
近年来，大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭以打造温馨、和谐法庭为亮点，强力推进法庭&软&、&硬&件建设，优化内部管理，先后实施了小食堂、小菜园、小图书室、小娱乐室等&四小&工程，法庭的审判、办公、生活等基础设施完备，交通、通讯等执法装备基本齐全，达到了现代化法庭和标准化法庭标准，已经达到省级标准法庭的要求。三年来，法庭荣获了全省优秀法庭、青年文明号、集体三等功、全市六调联动标兵单位、人民满意的好法庭等荣誉称号。
加强民事案件调解
按照调判结合、案结事了的原则，大庆市龙凤区人民法院制定了《关于加强民事案件调解工作的规定》，规范和促进民事案件调解工作，构建了法庭、人民陪审员、人民调解员参与的调解网络，最大限度地实现案结事又了。该院还大力推行马锡五审判模式，加大巡回办案力度，从当事人的角度出发，加强司法释明、引导和提示工作，不断扩大调解范围，创新调解方法，着力构建法庭调解，做好判前释法、判中说理和判后答疑，最大限度地满足群众对司法的需求。
事事为民，以维护人民利益为重
当前法院工作的环境日趋复杂，人民群众对法院工作不满意因素有很多。因此，当前如何提高人民群众对法院工作的满意度显得尤为迫切。作为基层人民法院，龙凤区人民法院继续以开展&人民法官为人民&主题实践活动为载体，牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众利益为重，时时刻刻把人民群众的需要视为加强和改进法院工作的重点。时刻把群众的冷暖挂在心头，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真切依法为群众排忧解难。
强化思想认识，树立服务群众工作理念
人民群众是构建社会主义和谐社会的主体，做好党的群众工作是构建和谐社会的重要途径和必然要求。法院要做到民有所呼，必有所应；民有所求，必有所为；民有所忧，必有所谋。龙凤区法院深刻认识做好新形势下的群众工作对构建和谐社会的极端重要性，牢牢把握构建和谐社会对群众工作提出的新要求，增强做好群众工作的意识。该院将群众工作纳入法院工作的重要议事日程，常议常抓，持之以恒，作为&人民满意工程&的重要内容抓紧抓好，抓出特色。
以为民为本职，赢得群众满意
大庆市龙凤区人民法院立足工作实际，以人民满意为衡量法院工作的基本标准，把维护人民群众的根本利益作为谋事做事的出发点，以赤子之心、公仆之责、孺子牛的精神，想群众所想，办群众所需，急群众所急，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切。该院党组时刻号召全体法官，要常怀为民之心，常思护民之策，广开富民之路，强力构建民生司法，用实际行动为群众造福。面对当今社会矛盾凸显期和经济发展的黄金期，该院紧紧围绕地方党委、政府的工作大局，把为基层解纷争作己任，主动为企业、为百姓服务，赢得了一片赞誉。
牢记服务宗旨，深怀群众感情
在当前人民群众司法需求不断增长的新形势下，自觉地肩负起践行&人民利益至上&的光荣使命，对于一个人民法官来说责无旁贷。大庆市龙凤区人民法院不断深化群众观念，深入群众、体察民情、倾听民声，努力做到把人民群众的愿望作为&第一信号&，把人民群众的满意作为&第一追求&，把维护最广大人民群众的根本利益作为&第一目标&。明确&为谁掌权，为谁审判，为谁服务&的问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使法院工作的成效更多的体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
依靠群众，维护人民利益
大庆市龙凤区人民法院准确地把握以人为本的科学发展观的核心内容，把满足人民群众的司法需求和期待作为法院追求的工作目标，把审判岗位作为服务民众的平台，把审判活动作为保护和实现人民利益的途径，真正带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案。该院要求全体法官树立正确的政绩观，立足&为当事人服务、对当事人负责、受当事人监督、让当事人满意&的工作准则，真正从思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，行动上深入人民群众，工作上依靠人民群众。
增强司法为民能力
大庆市龙凤区人民法院不断增强司法为民能力。从增强法官化解矛盾、解决纠纷的能力入手，通过加强教育培训和岗位练兵，切实提高法官驾驭庭审、适用法律、诉讼调解、文书制作等能力，做到&案件质量高、办案速度快、司法效果好、诉讼成本低&，辨法析理，畅通民意沟通机制，充分发挥司法协理网络作用，妥善化解当事人之间、当事人与社会之间的矛盾，提高案件的服判息诉率，真正使办理的每一起案件都成为司法公正的案件，成为让人明白的案件，成为受人尊重的案件，不断提升司法的公信力，树立司法的权威。
多措并举，满足人民群众司法需求
公平正义是党和人民对审判工作的根本要求，是人民法院工作的灵魂和生命，是社会主义法治建设的价值追求。大庆市龙凤区人民法院党组按照科学发展观的要求，号召全体法官树立正确的政绩观，不仅要以提高结案率、执结率、调解率为政绩，更要以从社会效果上出发，以定纷止争、案结事了、胜败皆明，追求胜败皆服为政绩;不仅要以颁布了多少规定、采取了多少措施、办了多少案件为政绩，更要以解决了多少实际问题、人民群众是否满意、社会是否普遍认同为政绩。
做到&三个注重&
人民法院要满足人民群众对公平正义的需求，大庆市龙凤区要求全体法官必须做到&三个注重&，一是要注重形象公正。在新形势下，公众对法官的举止行为比对其他职业者的要求和期待更高，其重要性不言而喻。二是要注重程序公正。要强化法官的程序意识。三是注重实体公正。通过适时开展多种形式的法官教育培训，提升其综合素质和技能；加强过程监督，强化错案责任追究，确保法律正确适用，保障法官严格居中裁判，不偏不倚。克服就案办案、机械办案的观念，注重办案的法律效果与社会效果的有机统一。
营造公平正义的法律环境
追求公平正义，是每一位法官的神圣职责，它体现在每一位法官审理的每一个案件之中，体现在每一次裁判之中，体现在每一项诉讼活动之中。大庆市龙凤区法院不断加强队伍的忠诚教育、职业道德教育、廉政教育，强化法律专业素质培训，树立法官中立、廉洁、公道正派、学识渊博的形象，提升司法公信力。严格按照法律规定的程序审判和执行，以程序公正来保障实体的公正，充分保障当事人及其他诉讼参与人的各项诉讼权利，为其营造一个自主判断、平等对话、主张权利、谋求公正实现的秩序。
优化服务维民权
大庆市龙凤区人民法院创新方式，构建司法协理网络，搭建民意沟通平台。为了及时听取群众呼声，该院构建司法协理网络，充分发挥司法协理员贴近群众、了解群众的优势，赋予他们对法院工作的监督权、质询权、建议权，畅通民意沟通渠道，让他们成为人民群众的&传声筒&，人民法院的&千里眼&，及时反馈人民群众对法院审判、执行工作的意见、建议，对群众不满意的地方及时整改，让司法工作更加贴近群众需求，真正做到司法为民，群众认可。
开辟诉讼绿色通道
司法为民是司法活动的根本宗旨，要把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，事事处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。大庆市龙凤区人民法院开辟诉讼&绿色通道&，着力保障当事人诉权。该院建立了导诉制度，为当事人提供全程咨询，指导当事人用最短的时间、最低的成本、最有利的方式参与诉讼，保护其合法权益。该院还积极开展巡回审判，把审判台搭进农家院落、田间地头，就地审理案件，切实方便群众诉讼。
建立快速裁决机制
大庆市龙凤区人民法院建立了简易案件制，扩大简易程序适用范围，切实做到简案简审，繁案精审，着力解决当事人诉累。该院以审监庭为龙头，建立健全了案件流程管理系统，严格案件流程管理，实行动态监督制度，运用现代办公软件，采取全程跟踪、临期预警、督办等方式，尽可能缩短办案周期。进一步规范办案流程，严格审限管理，明确延长审限和扣除审限的审批标准和程序，进一步提高对均衡结案重要性的认识，合理调整工作部署，及时调配审判资源，切实做到年度、季度均衡结案，以此促进提高审判质量和效率。
强化质量意识，确保司法公正
案件质量是人民法院审判执行工作的生命线。年初以来，大庆市龙凤区人民法院以更加负责的态度、更加严格的管理、更加过硬的作风，确保办案质量。该院教育引导每名法官认真对待每一起案件，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，努力把每一起案件都办得扎扎实实。要求全体法官敢于排除干扰，恪守职业道德，坚守廉政底线，确保司法公正廉洁，进一步加强审判管理，全面提升执法办案水平。继续把创新和加强审判管理摆在重要位置，健全完善审判管理职能，切实发挥审判管理促进审判工作的综合效应。
规范涉诉信访工作
大庆市龙凤区人民法院着力解决好部分业务部门案多人少的结构性矛盾，大力推进网上调卷等工作，确保执法办案和其他各项工作健康发展。规范涉诉信访工作秩序，着力解决当事人的合理诉求。进一步规范涉诉信访工作秩序，建立&四定一包六到位&信访工作机制，处理涉诉信访案件实行定领导、定时间、定人员、定责任、包处理，对诉求合法的解决到位、诉求不合法的释明到位、诉求不合法无理上访的教育到位、长期上访生活确有困难的配合救助到位、已经终结信访处理程序的协调落实稳控措施到位、违法闹访的移送有关部门惩戒到位。
加强协调配合
大庆市龙凤区人民法院进一步加强协调配合，保障执法办案及其他各项工作顺利开展。畅通信访渠道，做到&关口前移，重心下移&，通过集中接访、带案下访、预约接访等措施，着力解决因土地征用、城建拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等民生问题引发的合理诉求。该院还建立完善了多元化纠纷解决机制，着力解决民忧。积极构建包括诉讼调解、人民调解、行政调解、行业调解在内的纠纷解决体系，并相互有效衔接，切实做到便民、利民、为民。
解惑释疑助群众，接访亲切为人民
大庆市龙凤区人民法院在诉讼中始终坚持&调解优先，案结事了&的原则，将诉讼调解贯穿于民事案件审理全过程，从当事人的角度出发，尽量减轻当事人的诉累，尽可能地促成双方当事人互谅互让、握手言和。实行院长接访制度，定每周二为院长接访日，各主管院长随时接受当事人咨询，面对面听取当事人意见、建议。对反映的问题能当场解决的当即迅速布置处理，不能当场解决的逐件进行登记备案，明确具体承办部门及办理期限，并进行跟踪督办，确保办理效果。
推行判后答疑制度
年初以来，大庆市龙凤区人民法院将信访室进行了重新布置，要求接访人员注意倾听群众的诉求，耐心细致地做好宣传解释，搞好法律咨询，认真核实核查相关问题，实事求是地作出处理，该纠错的就立即纠错，不该处理的作好思想安抚工作，该移转的及时与相关部门联系，尽力解决信访群众的实际困难，力求以实实在在的行动赢得群众的理解和信任。推行判后答疑制度，对人民群众对案件判决问题上存在的疑问，要求承办法官应就案件事实认定、法律适用及裁判结果等问题进行耐心解释，消除群众疑惑。
严格制定制度建设规范化法院
大庆市龙凤区人民法院推行制度建院的管理模式是从建立并完善一整套制度体系入手，并运用落实各项制度实现工作的创新，使各项工作规范化。每年年初，法院都要根据工作实际把各种规章制度进行必要的更新，该完善的完善，该修订的修订，然后重新整理，汇编成册发给每一位干警，便于他们及时对照制度约束自己的一言一行。制度不是摆设，狠抓落实是关键。在各项规章制度的落实工作中，院党组明确提出，制度面前人人平等，不准有特殊的庭，不准有特殊的人。
不断更新制度，发挥引领作用
为使制定出的各项规章制度具有可操作性和有针对性，大庆市龙凤区人民法院在制定制度中，牢牢把握两个中心环节：一是在制度的制订程序上，做到根据实际情况，民主议定，重大事项集体讨论决定；二是坚持用发展的观念完善制度。每项制度制定后，在抓好落实的同时，该院还经常根据工作实际情况的新变化，对正在落实的制度进行过滤和必要的删除和修改、完善，使制度的执行能够适应不断变化的工作实际，充分发挥规章制度对各项工作的引领作用。
紧抓纪律，以身作则
大庆市龙凤区人民法院班子成员以身作则，甘作落实各项规章制度的带头人，要求干警做到的，自己首先做到。作为落实制度的具体监督者院纪检监察部门自觉把抓制度的落实作为本职工作的重中之重，在对必要的制度落实上，他们实行&全天候&的监控，做到了敢抓、敢管、敢说，坚持按制度办事，公正对待。院党组实行落实规章制度领导负责制，制定了《关于领导责任制一票否决制的规定》，规定分管审判业务的主管领导，凡是因未尽到责任，使自己分管的审判业务口出现违法违纪等问题的，在对该分管领导年终评优评先上实行一票否决。
落实制度规范各项管理工作
大庆市龙凤区人民法院要求班子成员既是各项制度的被管理者，又是落实各项规章制度的责任人和监督者，用&一岗双责&强化制度的落实工作。如今，龙凤法院的样样工作都有制度，已经形成了制度网络。开会有各种会议制度，上下班有签到和请销假制度，车辆有车辆管理制度，开支有财务管理制度，物品有物品管理制度，而且制度的落实也有严格的制度。在制度的执行中，除要求院纪检监察部门和行政科经常检查外，院领导不论因任何公务外出，凡是遇见本院的外出车辆都要查看司机是否属私自出车，违反者一律按照有关规定进行处罚。
落实制度为审判工作护航
为不断提高干警的政治和业务素质，大庆市龙凤区人民法院制定了《学习制度》，明确规定：每周一下午为全体干警集体传达上级指示精神，进行廉政教育，开展业务培训时间；各庭室根据自己的实际情况，每月不少于半天学习时间，并做好笔记备查；每年不定期地对全院干警进行六次业务培训，由院里负责组织授课、拟题、考试，对成绩优异者进行奖励。在配合这些制度的落实上，法院加大了对干警业务学习的投资，经常给干警购买业务书籍，鼓励干警参加各种形式的业务进修，并从时间、经费等方面给予保障。
结合工作实际推出系列制度
近年来，大庆市龙凤区人民法院结合工作实际，在审判工作中推出了一系列制度。在落实公开审判工作中，先后实施了《民商事庭审操作规则》、《刑事简便审操作规则》等制度，重点规范了庭审程序，严格执行公开审判制度，以公开审理、公开宣判为中心，全面实行公开举证、公开质证；强化合议庭、独任庭的职责，改革对审判工作的指导方式，主管审判业务的副院长、业务庭长亲自参加合议庭，亲自开庭审理案件；改进了审判委员会的工作方法，制定《审判委员会制度》，加强了审判委员会的自身建设，发挥其在审判工作中最高决策的职能作用。
裁判文书规范化
大庆市龙凤区人民法院强力推进裁判文书改革，判决书围绕当事人诉辩意见，公开当事人举证内容、质证情况、认证情况、认证结果及理由，公开法院裁判推理思路和理由，提高判决书的说理性。在案件管理的规范化建设上，法院专门制定了共79条《案件审理流程管理规则》，对案件的审理从立案、法律文书送达、证据交换、审判监督、结案、卷宗评查、档案管理、诉讼费管理以及案件的执行和督查等内容作出了明确规定。为配合这项改革措施的实施，院里规定，凡法院办理的案件，承办人一律按规定将案件输入法院的案件管理系统。
加强调研，形成文化氛围
大庆市龙凤区人民法院利用审判压力相对缓和的时间，抽调业务骨干组织为期十天的业务培训，重点讲授新颁布的各类法律、法规及司法解释，结束时通过闭卷考试检验学习的成效。该院还提出了干警不但会办案也要会写文章的要求，经常举办专业调研，要求干警们不要盲目办理案件，规定每个干警每年至少写一篇论文，年龄在45岁以下的干警每人每年至少要写两篇论文，并要求每个审判人员平时要注意收集遇到的新情况和新问题，对审判实践中遇到的实际问题要及时查阅有关资料，开展专题研讨，写成有关的调研文章，互相交流。
在落实制度中求创新
今年，大庆市龙凤区人民法院在案件执行工作中，发现有的执行案件，虽然承办人员用尽了法律赋予的强制措施后案件还是不能顺利执结，申请执行人却总认为法院的执行力度不够、执行措施不力。针对这一情况，法院及时召集有关人员进行讨论，认为造成这一问题的原因是法院的执行工作透明度低，申请执行人没有真正参与到案件的执行工作中来。经过可行性论证后，调整了工作思路，决定实行新办法，赋予申请执行人实施强制执行措施的选择权，并规定了案件不能执行法律后果的承担。
采用执行强制新措施
对于申请执行人申请执行的案件，大庆市龙凤区人民法院把该案可以采取的强制措施制成一览表，通过电子屏幕向社会公示，同时告知申请执行人可根据自己掌握的执行线索，对照一览表到法院执行机构申请，要求法院采取强制措施。申请执行人到法院执行机构申请案件执行时，要填写《强制执行措施申请表》，该表同时包含案件不能执行时的法律后果承担。然后，法院对于申请执行人的申请，经过合议庭审查，如果认定申请执行人的申请并无不当，即按申请执行人的申请采取执行措施；如果认定申请执行人的申请违反有关法律规定，则告知申请执行人变更申请。
依法审理好涉及民生权利的案件
大庆市龙凤区人民法院认真办理校园人身伤害、教育合同等案件，切实维护受教育者和教育机构的合法权益，维护教育、教学环境的健康稳定。稳妥处理劳资纠纷，做好与劳动仲裁机构的沟通协调、机制衔接等工作，贯彻落实党和国家保障民生政策，切实保护人民群众的基本权利。保护体力劳动，促进和谐劳动关系。稳妥处理医疗纠纷，促进医患关系和谐，服务医疗制度改革。妥善处理房屋买卖、征地拆迁、物业服务等纠纷，积极应对因房地产市场动荡带来的司法问题，依法保护人民群众最关切的财产权利，保障房地产业健康发展。
依法审理涉及&三农&问题的民事案件
大庆市龙凤区人民法院依法严格执行政策和法律法规，依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权及其他各项民事权利，妥善化解农村居民因土地问题产生的各种纠纷，促进农村稳定和农业发展，服务社会主义新农村建设。坚决依法制裁制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农行为，妥善处理农民工追索劳动报酬以及家电、汽车下乡等拉动内需政策落实中发生的纠纷。紧紧围绕生态建设要求，依法保护和改善人民群众的生产生活环境。加大对危害群众健康和影响可持续发展的环境侵权行为的制裁力度，依法维护生态安全。
落实司法为民职责
排民忧、解民难，是民事审判的重要价值。大庆市龙凤区人民法院始终坚持群众路线，践行为民宗旨，推进民事司法的大众化、便民化。大力构建为民体系，研究制定《关于进一步加强和规范司法便民工作的意见》，提出了方便人民群众参与诉讼和实现权利的40条措施。法院按照&符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效&的要求，因地制宜，将司法为民要求贯穿于民事审判各个环节，积极回应了人民群众的新期待、新关切。大力推行&阳光司法&，依法公开审务信息。
司法公开无障碍
大庆市龙凤区人民法院大力推行无障碍、无区别旁听庭审制度，开展民事案件网络庭审直播、网上QQ移动法庭、在线法律咨询等试行措施，加大民事裁判文书公开力度，深入贯彻省法院文件精神，建设龙凤区法院网，在互联网上公布生效法律文书，切实保障了人民群众的知情权、监督权。大力加强司法民主，依法落实人民参与审判的权利，增加人民陪审员数量。高度关注社情民意，发布《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，积极改善人民来访接待条件，大力度清理涉诉信访积案，认真办理人民群众的申诉、投诉，有力维护了人民群众的参与权、表达权。
加强司法便民建设
大庆市龙凤区人民法院大力推进诉讼服务中心建设，完善诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、调处衔接、效能监督等十项功能，打造&一站式&为民、文明窗口。完善巡回审理制度。调整人民法庭布局，卧里屯法庭承担了三分之一的民事案件审判任务；发布加强人民法庭巡回审判工作的意见，创新巡回审判方式，以建立巡回办案站(点)为依托，大力开展司法进社区、下农村、到企业活动，妥善解决各种矛盾纠纷案件。
提供便民诉讼方式
大庆市龙凤区人民法院主动搭建便民诉讼特别通道，采取专门措施，为行动不便的当事人安排上门立案、办案，为家庭困难的当事人开通法律援助&绿色通道&，提供律师咨询和相关的法律服务。由于辖区内大部分是企业职工，平时上班没有时间进行诉讼，该院为方便双职工诉讼，安排了假日法庭，辖区内农村居民较多，为方便农民诉讼，特别设置了巡回法庭，随时在田间地头开庭。完善简易审判制度。扩大简易程序审理民事案件范围，建立健全速裁机制，减少当事人的讼累。
完善司法利民举措
大庆市龙凤区人民法院大力加强诉讼指导，落实法律释明，依法调查取证，开展判后说法答疑，帮助当事人弥补诉讼知识、诉讼能力不足，维护自身合法权益。近日，该院建立健全了诉外引导制度，通过以案释法、接询解惑等，使群众了解司法政策、工作动向，帮助群众合法主张民事权利。进一步拓展司法救助，积极协调有关部门建立司法救助基金，多方面加强司法救助与法律援助、社会救助联动，长期以来，依法对多名民事案件当事人缓、减、免交诉讼费用。
立足案结事了，实现民事审判工作最佳效果
民事司法是社会和谐的法律助推器。大庆市龙凤区人民法院大力加强诉讼调解、审判监督指导、司法品牌建设等工作，力促办案的法律效果、政治效果、社会效果相统一、最大化。该院继续加强诉讼调解。坚持&调解优先、调判结合&的工作原则，把调解作为审判民事案件、化解矛盾纠纷的首要选择。近日该院大力推进各民事审判庭实施《关于全面加强诉讼调解工作，推动建立健全多元纠纷解决机制的意见》，着力构建全面、全程、全员&三全&调解工作体系，努力实现民事审判工作的高质量、高效益、高水平。
加强调解衔接配合
长期以来，大庆市龙凤区人民法院加强诉讼调解与人民调解、行政调解等的衔接配合，探索、创新思路方法，推动大调解格局的形成发展。各民事审判庭联合开展重大系列案件联合调解，着力加强立案、合力、类型、对接&四调结合&，积极邀请人大代表、政协委员协助调解，在党委领导下建立起全方位调解衔接机制，完善&六调联动&体制。在不断的审判实践过程中，丰富和发展了民事诉讼调解，为促进民事审判工作良性循环、提升司法公信形象起到了重要作用。
改进监督指导
大庆市龙凤区人民法院依法保障当事人申请再审权利，合理调配审判资源。该院着力创新和加强审判管理，完善相关制度框架，和大连大工信息技术有限公司研发了法院管理信息系统软件，组建了审判管理专门机构，将审判监督庭的工作重心向案件质量监督管理转移；多次制订发布加强审限管理、严格收结案、规范民事普通和简易程序裁判文书样式等10多个指导意见，随时指导各审判庭正确适用法律、统一裁判标准，保障做到严格公正司法，严把案件质量关。
加强队伍与基层，提升司法公信形象
公正廉洁执法，队伍是保证，基层是关键。大庆市龙凤区人民法院着力践行公正、廉洁、为民司法核心价值观，增强民事审判队伍的素质、能力、作风、形象，打牢基层一线，为完成繁重民事审判任务提供了有力保证。狠抓民事审判队伍建设。坚持教育、管理、监督并重，素质、能力、形象齐抓，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的民事法官队伍。通过开展司法大检查、案件评查、作风建设专项整治、落实&五个严禁&&七条禁令&、监控重点部位环节、惩处违法违纪人和事等，转变司法作风，纯洁审判队伍。
抓好队伍的思想政治建设
大庆市龙凤区人民法院毫不放松地抓好队伍的思想政治建设、领导班子建设、司法能力建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设，通过深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、&人民法官为人民&、司法核心价值观教育、司法公信建设、创先争优等活动，坚定理想信念、强化法治观念；通过加强业务培训和岗位练兵，组织庭长全部接受轮训，评选办案标兵、调解能手等，更新审判理念、提高工作能力；通过开展司法大检查、案件评查、作风建设专项整治，纯洁审判队伍。
切实加强基层基础建设
大庆市龙凤区人民法院始终把法院建设作为重中之重，制定下发《法院规范化建设工作意见》等规范性文件，选调8名新进法官充实到各审判庭补充新鲜血液，选派符合正副科级任职条件的干部担任各庭负责人，大力推进党支部建设工作，增强基层的战斗力、凝聚力、创造力。深化创建省级优秀人民法院，打造基层创先争优重要平台，推进司法技术工作，法院计算机广域网连通全院，包括卧里屯法庭，并较早地开通了案件卷宗电子签章系统，大幅度地提高了办案办事效率。
加强与人大政协的沟通联系
大庆市龙凤区人民法院始终紧紧依靠党委领导、人大监督依法履行民事审判职责。近年来，各级党委、人大及其常委会加强了对包括民事审判工作在内的法院工作的领导、监督和支持，听取法院就重要工作部署、重大民事案件审判的报告，帮助法院排除干扰，支持法院依法独立公正行使审判权。部分人大代表作为人民陪审员、廉政监督员、特邀调解员等还亲身参与到民事审判工作之中，与法官共同调处纠纷、化解矛盾，为促进法院公正司法、维护社会和谐稳定、营造良好法治环境作出了积极贡献。
总结问题，克服困难
近日，大庆市龙凤区人民法院召开民事审判工作总结会议，讨论关于当前法院民事审判工作遇到的困难和问题，以及相应的解决办法。民事审判工作虽然取得了新的成绩，但仍然存在一些问题和困难。一是民事审判工作质效有待进一步提升，民事裁判效果有待进一步加强；二是民事裁判尺度仍要进一步规范；三是民事审判队伍素质有待进一步提高；四是民事审判案多人少矛盾进一步加大，民事法官年均办案高达数百件，承受着巨大的办案压力，身心健康堪忧。
确定目标，提高工作水平
龙凤区法院在民事审判会议上决定，当前和今后一个时期，法院要深入学习贯彻胡锦涛、贾庆林、习近平等中央领导同志的重要讲话精神，深入学习贯彻省委市委多次会议精神，认真贯彻落实最高法院一系列工作部署和王胜俊院长在多次调研讲话中的要求，始终坚持&三个至上&指导思想和&为大局服务、为人民司法&的工作主题，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面加强民事审判工作，切实发挥好服务保障辖区科学发展、跨越发展的职能作用。
坚定思想，明确方向
在民事审判工作会议上，大庆市龙凤区人民法院确定了下一步的工作目标：要进一步坚定司法指导思想，牢牢把握民事审判工作的正确政治方向。坚持在党的领导、人大监督下开展民事审判工作，继承和发扬人民司法优良传统，教育引导法官牢固树立社会主义法治理念，切实增强对&三个至上&指导思想、&为大局服务、为人民司法&工作主题、人民法院人民性、公正廉洁为民司法核心价值观的理论认同、感情认同、实践认同，通过正确行使民事裁判权，维护社会公平正义。
发挥能动司法作用
在当前的工作形势下，大庆市龙凤区法院进一步发挥能动司法作用，自觉主动地服务保障大局。该院牢牢把握辖区科学发展、跨越发展，建设新的&大龙凤&的目标要求，通过正确行使民事审判职权，调节经济关系，示范法律规则，坚持保障经济发展方式转变，服务经济结构调整，促进改革开放深化。不断增强司法服务的前瞻性、主动性，保持司法应对政策措施的连续性、有效性，依法保护、引导和支持创新创造，进一步扎实推动经济又好又快发展。
落实为民司法理念，切实关注和保障民生
以人为本是科学发展观的核心。大庆市龙凤区人民法院在司法实践中落实以人为本，坚持以当事人为本，通过公正、高效的审判和优质、高效的服务，把&公正司法、一心为民&的要求落到实处，依法保护好人民群众的根本利益，更好地满足人民群众的司法需求。通过民事审判工作，妥善审理好与人民群众基本权利、国计民生密切相关的案件，认真落实并不断完善切实可行的为民措施，解决好群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题，依法维护人民群众的切身利益。
化解社会矛盾，促进社会稳定
大庆市龙凤区人民法院根据民事审判工作特点，健全完善诉讼便民利民制度，让人民群众感受到实实在在的司法关怀和帮助。进一步加强社会矛盾化解，促进社会和谐稳定。发挥民事审判在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，公正高效地审理好每一起民事案件，努力实现案结事了、诉息人和目标。充分发挥调解优势，坚持&调解优先、调判结合&，认真做好辨法析理、说服教育、判前疏导、判后答疑等工作，最大限度地理顺利益关系，消弭社会矛盾，减少冲突对抗，增加和谐因素。
创新管理机制
今年以来，黑龙江大庆市龙凤区法院不断进行司法管理创新，尤其是执行工作坚持源头预防，从分离权力入手，改革执行管理机制，规范了执行权、辅助权、执行款物和执行环节的管理，实现了执行权的科学配置，形成了分权制衡、规范有序的执行格局。执行审查权与执行实施权相分离，形成了各司其职、各负其责、相互联系又相互监督的执行格局，改变了办案人一包到底的执行模式，促进了公正高效执行。今后，法院将不断创新工作理念促进司法工作。
& [责任编辑：环球网络早报]
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