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深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定
发布文号: 深圳市人民政府令第108号
　　《深圳市内伶仃岛-福田国家级自然保护区管理规定》已经市政府三届四十四次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起实施。&&&市&长&于幼军&二○○二年二月九日&&&&&&第一条&&&为加强深圳特区福田红树林鸟类自然保护区（以下简称红树林保护区）的管理，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等、、规章，结合红树林保护区实际，制定本规定。&&&&&关联：&&&&&&&&&&&&第二条&&&红树林保护区是内伶仃岛-福田国家级自然保护区的一部分，是以珍稀植物红树林，珍贵、稀有、濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境为主要保护对象的森林和野生动物类型自然保护区。&&&&&第三条&&&红树林保护区实行严格保护、科学管理和合理利用相结合的原则。&&&&&第四条&&&内伶仃岛-福田国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）是红树林保护区的管理机构，在市林业行政主管部门的领导下，接受省林业行政主管部门的业务指导，具体负责红树林保护区的日常管理工作。&　　市环保、规划国土、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好红树林保护区管理工作。&&&&&第五条&&&红树林保护区红线内土地由市政府统一征用，由保护区管理局进行管理。&&&&&第六条&&&红树林保护区根据动植物资源和濒危动植物的分布情况，划分为核心区、缓冲区和实验区。&　　核心区实行封闭管理，除边防公务活动和依照、的规定经批准进行科研观测外，禁止任何单位和个人进入。&　　缓冲区实行半封闭管理，允许进行非破坏性的科研观测活动和改善生态环境的活动。&　　实验区可进行科学实验、教学实习和旅游参观等活动。&　　核心区、缓冲区和实验区的具体范围在总体规划中规定。&&&&&第七条&&&保护区管理局应当根据自然环境、自然资源状况和保护需要，会同有关部门编制红树林保护区总体规划。&　　任何单位和个人不得脱离红树林保护区总体规划的要求在红树林保护区内从事建设活动。&　　单位或个人在红树林保护区缓冲区、实验区内兴建临时设施的，需报林业行政主管部门批准后，方可办理其他手续。&　　红树林保护区外围地带的开发活动由市政府严格控制，未经市政府批准不得从事开发、建设活动。&&&&&第八条&&&在红树林保护区的实验区开展科学研究、参观旅游活动的，应当事先向保护区管理局提出书面申请。&　　保护区管理局对单位或个人提出的申请，应当自受理之日起15日内进行审查并作出答复。经审查同意的，发给通行证件；不同意的，予以说明理由。&&&&&第九条&&&外国人进入红树林保护区，接待单位应按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定办理手续，并须遵守国家、省、市有关自然保护区的、和规章，服从管理机构的管理。&&&&&关联：&&&&&&&&第十条&&&红树林保护区与边防警戒区重合地区实行双重管理体制。&　　保护区管理局对因工作需要，须经常进出上述地区的边防工作人员提供工作便利条件，并定期为其办理进入红树林保护区的通行证件，凭证出入。&　　公安边防部门对因工作需要，须经常进出上述地区的保护区管理局工作人员，提供工作便利条件，并定期为其办理进入边防警戒区的有关证件，凭证出入。&　　上述人员在上述地区从事公务活动时应遵循国家、省、市有关边境地区管理和自然保护区管理的、和规章，服从有关部门的管理。&　　非上述人员进入上述地区，须按国家有关规定办理手续。&&&&&第十一条&&&公安边防部门执行边防警戒、巡逻任务时，应避开红树林保护区的核心区。&　　公安边防部门在红树林保护区的缓冲区、实验区修建和使用部队执勤道路、执勤岗楼、照明、通讯等设施时应注意保护当地的生态环境并与周围的自然景观相协调，必要时应采取适当的屏蔽措施。有关部门在修建上述设施时应征得保护区管理局及其主管部门的意见。&&&&&第十二条&&&红树林保护区内原有的凤塘河避风港及其航道和其他设施可维持现有规模和功能，不得再改建、扩建或新建任何设施，违者由市林业主管部门按有关规定予以处罚。&　　有关单位和个人在使用上述航道和设施时排放的污染物，必须达到国家和省、市规定的排放标准，违者由市环境保护行政主管部门按环境保护法规的有关规定予以处罚。&&&&&关联：&&&&&&&&第十三条&&&禁止在红树林保护区内及其外围地带排放废气、废水、废渣和其他污染物以及从事产生噪声、振动、放射性物质，电磁波辐射等污染环境的行为，违者由市环境保护行政主管部门按环境保护法规的有关规定予以处罚。&　　有前款的违法行为造成野生动物致残致死的，由市林业行政主管部门按野生动物保护的有关规定予以处罚。&&&&&关联：&&&&&&&&第十四条&&&保护区管理局要加强对旅游景点和设施的管理，在实验区设置防火、卫生等设施，并实行严格的巡护检查制度，防止污染环境和破坏自然资源现象的发生，防止森林火灾。&&&&&第十五条&&&保护区管理局在红树林保护区设立界标，任何单位和个人不得擅自移动或者破坏，违者由保护区管理局责令其改正，并按所破坏界标的重置价格予以赔偿，可由保护区管理局根据其情节处以100元以上5000元以下的罚款。&&&&&第十六条&&&严禁擅自砍伐红树林保护区内的红树林和其他林木，对擅自砍伐红树林和其他林木的单位和个人，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可由市林业行政主管部门对其处以罚款。其中砍伐红树林高1.5米以上的，每株罚款3000元；1米以上不足1.5米的每株罚款2000元；1米以下的，每株罚款1000元。砍伐其他林木的，处林木价值三倍以上十倍以下的罚款。&　　擅自砍伐红树林或其他林木，情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。&&&&&第十七条&&&严禁进入红树林保护区狩猎、捡卵、捉雏、毁巢、挖药材、挖沙、取土、烧荒、使用明火、割芦苇、养蚝、捕鱼捞蟹等破坏野生动物栖息、觅食和繁殖的行为。违者没收其违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对红树林保护区造成破坏的，由市林业行政主管部门对其处以300元以上3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上10000以下罚款；构成犯罪的，依法追究责任。&&&&&第十八条&&&在红树林保护区非法捕杀野生动物的，除没收猎获物、猎捕工具和违法所得外，由市林业行政主管部门对其处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究责任。&&&&&第十九条&&&保护区管理局奖励对猎捕濒危保护动物、破坏红树林保护区环境、自然资源的行为进行举报的有功人员。市政府对红树林保护区事业作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。&&&&&第二十条&&&保护区管理局工作人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，构成犯罪的，依法追究责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。&&&&&第二十一条&&&本规定自发布之日起施行。&&&&&&
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深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定
作者： 　来源：深窗综合 　点击量：
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　　深圳市人民政府令 　　第２３４号 　　《深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定》已经市政府五届四十二次常务会议审议通过，现予发布，自２０１２年１月２０日起施行。 　　市长许勤 　　二一一年十二月二十日 　　第一条为加强广东内伶仃岛－福田国家级自然保护区(以下简称自然保护区)的管理，保护自然保护区内的资源和环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合自然保护区实际，制定本规定。 　　第二条自然保护区由内伶仃岛和福田红树林区域两部分组成。 　　内伶仃岛是以国家二级保护动物猕猴等珍贵动物为主要保护对象的自然保护区域。 　　福田红树林区域是以珍稀植物红树林，珍稀、濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境为主要保护对象的森林和野生动物类型自然保护区域。 　　第三条自然保护区管理应当遵循严格保护、科学管理、限制开发的原则，发挥自然保护区在科学研究和科普教育方面的功能。 　　自然保护区管理所需经费由市财政部门予以保障，列入财政预算。 　　第四条广东内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理机构(以下简称保护区管理机构)具体负责自然保护区的日常管理工作。 　　林业、海洋、环境保护、规划国土、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好自然保护区管理工作。 　　第五条自然保护区红线内土地由市人民政府依法统一征收，由保护区管理机构进行管理。 　　第六条保护区管理机构应当根据自然环境、自然资源状况和保护需要，会同有关部门编制自然保护区总体规划，报市人民政府批准后组织实施。
保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划，结合自然保护区管理的需要，制定自然保护区的具体管理措施，加强对自然保护区的管理。 　　第七条根据动植物资源和濒危动植物的分布情况，自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，具体范围在自然保护区总体规划中规定。 　　核心区实行封闭管理，除边防公务活动和依照法律、法规的规定经批准进行科研观测外，禁止任何单位和个人进入。 　　缓冲区实行半封闭管理，经保护区管理机构批准，可以进行非破坏性的科研观测活动和改善生态环境的活动。 　　经保护区管理机构批准，可以在实验区进行科学实验、教学实习和科普教育活动。 　　第八条在自然保护区内修建基础设施，应当符合自然保护区总体规划的要求，符合低碳、生态环保和资源可循环利用的要求。 　　自然保护区内的基础设施建设应当以满足管理和保护需要为限，禁止在自然保护区内兴建宾馆、休闲娱乐等与管理和保护无关的设施。 　　第九条禁止在自然保护区的核心区内兴建基础设施或者临时设施。 　　在自然保护区的缓冲区、实验区内兴建基础设施或者临时设施的，属福田红树林区域的，应当报林业行政主管部门批准后方可办理其他手续；属内伶仃岛区域的，应当分别报林业和海洋行政主管部门批准后方可办理其他手续。 　　第十条在自然保护区内开展科学实验、教学实习和科普教育活动的，应当向保护区管理机构提出书面申请。 　　保护区管理机构对单位或者个人提出的申请，应当自受理之日起５个工作日内进行审查。经审查同意的，发给通行证件；不同意的，予以书面说明理由。 　　经批准进入自然保护区开展科学实验、教学实习和科普教育活动的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。 　　第十一条外国人进入自然保护区的，接待单位应当按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定办理手续，并服从保护区管理机构的管理。 　　第十二条进入自然保护区参加科学实验、教学实习和科普教育的人数实行总量控制。保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划中总量控制标准和自然保护区具体情况，确定每天进入自然保护区的人数上限。&
　　第十三条市林业行政主管部门可以在福田红树林区域的外围划定一定范围的保护地带，报市人民政府批准。 　　市人民政府严格控制自然保护区外围保护地带的开发建设活动，禁止新建、扩建和改建损害自然保护区内动植物生存环境的建设项目。 　　第十四条保护区管理机构应当严格控制引进外来物种，保护本地物种和生物多样性。加强对已有外来物种的监测和科学研究，防治外来有害物种的入侵。 　　保护区管理机构应当加强病虫害防治工作，维护自然保护区的生态安全。 　　第十五条禁止在自然保护区内擅自砍伐红树林和其他林木。 　　禁止在自然保护区内捕杀野生动物。 　　第十六条禁止在自然保护区内从事捡卵、捉雏、毁巢、采种、采药、采石、挖沙、取土、烧荒、烧烤、开垦、养殖、捕捞、狩猎等影响野生动植物生长、栖息和繁殖的行为。 　　第十七条禁止在自然保护区内排放废气、废水、固体废弃物等污染物以及从事产生噪声、光污染、放射性污染等损害自然保护区内动植物生存环境的行为。 　　第十八条禁止在自然保护区及其外围保护地带放飞风筝、孔明灯以及其他影响鸟类生存的飞行物。 　　第十九条保护区管理机构应当加强对自然保护区内资源和设施的管理，在实验区内设置消防、环卫等设施，建立巡护检查制度，防止污染环境和破坏自然资源现象的发生，防止森林火灾。 　　保护区管理机构应当在自然保护区内设立界标和警示标志；任何单位和个人不得擅自移动或者破坏界标和警示标志。 　　第二十条福田红树林区域与边防警戒区重合地区实行双重管理体制。 　　保护区管理机构应当为因工作需要经常进出上述地区的公安边防工作人员提供工作便利，并为其办理进入福田红树林区域的通行证件，凭证出入。 　　公安边防部门应当为因工作需要经常进出上述地区的保护区管理机构工作人员提供工作便利，并为其办理进入边防警戒区的有关证件，凭证出入。 　　保护区管理机构和公安边防部门应当创新管理方法，为彼此工作人员进入福田红树林区域提供便利。 　　上述人员在上述地区从事公务活动时，应当遵守国家、省、市有关边境地区管理和自然保护区管理的法律、法规和规章，服从有关部门的管理。&　　非上述人员进入上述地区的，须按国家有关规定办理手续。 　　第二十一条公安边防部门执行边防警戒、巡逻任务时，应当避开福田红树林区域的核心区。 　　公安边防部门在福田红树林区域的缓冲区、实验区内修建部队执勤道路、岗楼、照明、通讯等设施时，应当保护当地的生态环境，与周围的自然景观相协调，并采取适当的屏蔽措施。修建上述设施时应当征求保护区管理机构的意见。 　　第二十二条市林业行政主管部门将下列在自然保护区内依照林业、自然保护区管理的相关法律、法规和本规定进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使： 　　（一）未经批准擅自进入自然保护区的，处１０００元罚款，经劝阻仍拒不改正的，处２０００元罚款；经批准进入自然保护区但不服从管理，且违反自然保护区具体管理措施，经劝阻仍拒不改正的，处２０００元罚款； 　　（二）擅自砍伐红树林或者其他林木的，责令停止违法行为，并处以罚款，其中，砍伐红树林高１．５米以上的，每株罚款５０００元，１米以上不足１．５米的，每株罚款３０００元，１米以下的，每株罚款２０００元；砍伐其他林木的，每株罚款１０００元；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理； 　　（三）非法捕杀野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处５０００元以上１００００元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理； 　　（四）违反第十六条规定的，责令停止违法行为，拒不改正的，处１０００元罚款；已对自然保护区造成破坏的，视破坏程度处５０００元以上１００００以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理； 　　（五）擅自移动或者破坏界标或者警示标志的，责令恢复原状，并处２０００元罚款。&&第二十三条市海洋行政主管部门将在内伶仃岛上依照《中华人民共和国海岛保护法》进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使。 　　第二十四条违反第十七条规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处１００００元罚款，法律、法规另有规定的，从其规定。 　　第二十五条违反第十八条规定的，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，处５００元罚款。 　　第二十六条保护区管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关或者监察部门依法给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 　　第二十七条本规定自２０１２年１月２０日起施行，深圳市人民政府２００２年２月９日发布的《深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定》同时废止。
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《深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定》已经市政府五届四十二次常务会议审议通过，现予发布，自２０１２年１月２０日起施行。
二〇一一年十二月二十日
第一条 为加强广东内伶仃岛－福田国家级自然保护区(以下简称自然保护区)的管理，保护自然保护区内的资源和环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合自然保护区实际，制定本规定。
第二条 自然保护区由内伶仃岛和福田红树林区域两部分组成。
内伶仃岛是以国家二级保护动物猕猴等珍贵动物为主要保护对象的自然保护区域。
福田红树林区域是以珍稀植物红树林，珍稀、濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境为主要保护对象的森林和野生动物类型自然保护区域。
第三条 自然保护区管理应当遵循严格保护、科学管理、限制开发的原则，发挥自然保护区在科学研究和科普教育方面的功能。
自然保护区管理所需经费由市财政部门予以保障，列入财政预算。
第四条 广东内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理机构(以下简称保护区管理机构)具体负责自然保护区的日常管理工作。
林业、海洋、环境保护、规划国土、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好自然保护区管理工作。
第五条 自然保护区红线内土地由市人民政府依法统一征收，由保护区管理机构进行管理。
第六条 保护区管理机构应当根据自然环境、自然资源状况和保护需要，会同有关部门编制自然保护区总体规划，报市人民政府批准后组织实施。
保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划，结合自然保护区管理的需要，制定自然保护区的具体管理措施，加强对自然保护区的管理。
第七条 根据动植物资源和濒危动植物的分布情况，自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，具体范围在自然保护区总体规划中规定。
核心区实行封闭管理，除边防公务活动和依照法律、法规的规定经批准进行科研观测外，禁止任何单位和个人进入。
缓冲区实行半封闭管理，经保护区管理机构批准，可以进行非破坏性的科研观测活动和改善生态环境的活动。
经保护区管理机构批准，可以在实验区进行科学实验、教学实习和科普教育活动。
第八条 在自然保护区内修建基础设施，应当符合自然保护区总体规划的要求，符合低碳、生态环保和资源可循环利用的要求。
自然保护区内的基础设施建设应当以满足管理和保护需要为限，禁止在自然保护区内兴建宾馆、休闲娱乐等与管理和保护无关的设施。
第九条 禁止在自然保护区的核心区内兴建基础设施或者临时设施。
在自然保护区的缓冲区、实验区内兴建基础设施或者临时设施的，属福田红树林区域的，应当报林业行政主管部门批准后方可办理其他手续；属内伶仃岛区域的，应当分别报林业和海洋行政主管部门批准后方可办理其他手续。
第十条 在自然保护区内开展科学实验、教学实习和科普教育活动的，应当向保护区管理机构提出书面申请。
保护区管理机构对单位或者个人提出的申请，应当自受理之日起５个工作日内进行审查。经审查同意的，发给通行证件；不同意的，予以书面说明理由。
经批准进入自然保护区开展科学实验、教学实习和科普教育活动的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。
第十一条 外国人进入自然保护区的，接待单位应当按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定办理手续，并服从保护区管理机构的管理。
第十二条 进入自然保护区参加科学实验、教学实习和科普教育的人数实行总量控制。保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划中总量控制标准和自然保护区具体情况，确定每天进入自然保护区的人数上限。
第十三条 市林业行政主管部门可以在福田红树林区域的外围划定一定范围的保护地带，报市人民政府批准。
市人民政府严格控制自然保护区外围保护地带的开发建设活动，禁止新建、扩建和改建损害自然保护区内动植物生存环境的建设项目。
第十四条 保护区管理机构应当严格控制引进外来物种，保护本地物种和生物多样性。加强对已有外来物种的监测和科学研究，防治外来有害物种的入侵。
保护区管理机构应当加强病虫害防治工作，维护自然保护区的生态安全。
第十五条 禁止在自然保护区内擅自砍伐红树林和其他林木。
禁止在自然保护区内捕杀野生动物。
第十六条 禁止在自然保护区内从事捡卵、捉雏、毁巢、采种、采药、采石、挖沙、取土、烧荒、烧烤、开垦、养殖、捕捞、狩猎等影响野生动植物生长、栖息和繁殖的行为。
第十七条 禁止在自然保护区内排放废气、废水、固体废弃物等污染物以及从事产生噪声、光污染、放射性污染等损害自然保护区内动植物生存环境的行为。
第十八条 禁止在自然保护区及其外围保护地带放飞风筝、孔明灯以及其他影响鸟类生存的飞行物。
第十九条 保护区管理机构应当加强对自然保护区内资源和设施的管理，在实验区内设置消防、环卫等设施，建立巡护检查制度，防止污染环境和破坏自然资源现象的发生，防止森林火灾。
保护区管理机构应当在自然保护区内设立界标和警示标志；任何单位和个人不得擅自移动或者破坏界标和警示标志。
第二十条 福田红树林区域与边防警戒区重合地区实行双重管理体制。
保护区管理机构应当为因工作需要经常进出上述地区的公安边防工作人员提供工作便利，并为其办理进入福田红树林区域的通行证件，凭证出入。
公安边防部门应当为因工作需要经常进出上述地区的保护区管理机构工作人员提供工作便利，并为其办理进入边防警戒区的有关证件，凭证出入。
保护区管理机构和公安边防部门应当创新管理方法，为彼此工作人员进入福田红树林区域提供便利。
上述人员在上述地区从事公务活动时，应当遵守国家、省、市有关边境地区管理和自然保护区管理的法律、法规和规章，服从有关部门的管理。
非上述人员进入上述地区的，须按国家有关规定办理手续。
第二十一条 公安边防部门执行边防警戒、巡逻任务时，应当避开福田红树林区域的核心区。
公安边防部门在福田红树林区域的缓冲区、实验区内修建部队执勤道路、岗楼、照明、通讯等设施时，应当保护当地的生态环境，与周围的自然景观相协调，并采取适当的屏蔽措施。修建上述设施时应当征求保护区管理机构的意见。
第二十二条 市林业行政主管部门将下列在自然保护区内依照林业、自然保护区管理的相关法律、法规和本规定进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使：
（一）未经批准擅自进入自然保护区的，处１０００元罚款，经劝阻仍拒不改正的，处２０００元罚款；经批准进入自然保护区但不服从管理，且违反自然保护区具体管理措施，经劝阻仍拒不改正的，处２０００元罚款；
（二）擅自砍伐红树林或者其他林木的，责令停止违法行为，并处以罚款，其中，砍伐红树林高１．５米以上的，每株罚款５０００元，１米以上不足１．５米的，每株罚款３０００元，１米以下的，每株罚款２０００元；砍伐其他林木的，每株罚款１０００元；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）非法捕杀野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处５０００元以上１００００元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（四）违反第十六条规定的，责令停止违法行为，拒不改正的，处１０００元罚款；已对自然保护区造成破坏的，视破坏程度处５０００元以上１００００以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（五）擅自移动或者破坏界标或者警示标志的，责令恢复原状，并处２０００元罚款。
第二十三条 市海洋行政主管部门将在内伶仃岛上依照《中华人民共和国海岛保护法》进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使。
第二十四条 违反第十七条规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处１００００元罚款，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 违反第十八条规定的，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，处５００元罚款。
第二十六条 保护区管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关或者监察部门依法给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十七条 本规定自２０１２年１月２０日起施行，深圳市人民政府２００２年２月９日发布的《深圳市内伶仃岛－福田国家级自然保护区管理规定》同时废止。
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深圳市内伶仃岛－－福田国家级自然保护区管理规定
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【颁布日期】
【时 效 性】有效
【实施日期】
【分 类 号】D
【失效日期】
【内容分类】城建环保
【颁布单位】深圳市人民政府
【文　　号】深圳市人民政府令第１０８号
深圳市内伶仃岛－－福田国家级自然保护区管理规定
（深圳市政府三届四十四次常务会议审议通过，自发布之日起实施）
&&&&第一条 &&为加强深圳经济特区福田红树林鸟类自然保护区（以下简称红树林保护区）的管理，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律、法规、规章，结合红树林保护区实际，制定本规定。&&&&第二条 &&红树林保护区是广东内伶仃岛－－福田国家级自然保护区的一部分，是以珍稀植物红树林，珍贵、稀有、濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境为主要保护对象的森林和野生动物类型自然保护区。&&&&第三条 &&红树林保护区实行严格保护、科学管理和合理利用相结合的原则。&&&&第四条 &&广东内伶仃岛－－福田国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）是红树林保护区的管理机构，在市林业行政主管部门的领导下，接受省林业行政主管部门的业务指导，具体负责红树林保护区的日常管理工作。&&&&市环保、规划国土、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好红树林保护区管理工作。&&&&第五条 &&红树林保护区红线内土地由市政府统一征用，由保护区管理局进行管理。&&&&第六条 &&红树林保护区根据动植物资源和濒危动植物的分布情况，划分为核心区、缓冲区和实验区。&&&&核心区实行封闭管理，除边防公务活动和依照法律、法规的规定经批准进行科研观测外，禁止任何单位和个人进入。&&&&缓冲区实行半封闭管理，允许进行非破坏性的科研观测活动和改善生态环境的活动。&&&&实验区可进行科学实验、教学实习和旅游参观等活动。&&&&核心区、缓冲区和实验区的具体范围在总体规划中规定。&&&&第七条 &&保护区管理局应当根据自然环境、自然资源状况和保护需要，会同有关部门编制红树林保护区总体规划。&&&&任何单位和个人不得脱离红树林保护区总体规划的要求在红树林保护区内从事建设活动。&&&&单位或个人在红树林保护区缓冲区、实验区内兴建临时设施的，需报林业行政主管部门批准后，方可办理其他手续。&&&&红树林保护区外围地带的开发活动由市政府严格控制，未经市政府批准不得从事开发、建设活动。&&&&第八条 &&在红树林保护区的实验区开展科学研究、参观旅游活动的，应当事先向保护区管理局提出书面申请。&&&&保护区管理局对单位或个人提出的申请，应当自受理之日起１５日内进行审查并作出答复。经审查同意的，发给通行证件；不同意的，予以说明理由。&&&&第九条 &&外国人进入红树林保护区，接待单位应按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定办理手续，并须遵守国家、省、市有关自然保护区的法律、法规和规章，服从管理机构的管理。&&&&第十条 &&红树林保护区与边防警戒区重合地区实行双重管理体制。&&&&保护区管理局对因工作需要，须经常进出上述地区的边防工作人员提供工作便利条件，并定期为其办理进入红树林保护区的通行证件，凭证出入。&&&&公安边防部门对因工作需要，须经常进出上述地区的保护区管理局工作人员，提供工作便利条件，并定期为其办理进入边防警戒区的有关证件，凭证出入。&&&&上述人员在上述地区从事公务活动时应遵循国家、省、市有关边境地区管理和自然保护区管理的法律、法规和规章，服从有关部门的管理。&&&&非上述人员进入上述地区，须按国家有关规定办理手续。&&&&第十一条 &&公安边防部门执行边防警戒、巡逻任务时，应避开红树林保护区的核心区。&&&&公安边防部门在红树林保护区的缓冲区、实验区修建和使用部队执勤道路、执勤岗楼、照明、通讯等设施时应注意保护当地的生态环境并与周围的自然景观相协调，必要时应采取适当的屏蔽措施。有关部门在修建上述设施时应征得保护区管理局及其主管部门的意见。&&&&第十二条 &&红树林保护区内原有的凤塘河避风港及其航道和其他设施可维持现有规模和功能，不得再改建、扩建或新建任何设施，违者由市林业主管部门按有关规定予以处罚。&&&&有关单位和个人在使用上述航道和设施时排放的污染物，必须达到国家和省、市规定的排放标准，违者由市环境保护行政主管部门按环境保护法规的有关规定予以处罚。&&&&第十三条 &&禁止在红树林保护区内及其外围地带排放废气、废水、废渣和其他污染物以及从事产生噪声、振动、放射性物质，电磁波辐射等污染环境的行为，违者由市环境保护行政主管部门按环境保护法规的有关规定予以处罚。&&&&有前款的违法行为造成野生动物致残致死的，由市林业行政主管部门按野生动物保护的有关规定予以处罚。&&&&第十四条 &&保护区管理局要加强对旅游景点和设施的管理，在实验区设置防火、卫生等设施，并实行严格的巡护检查制度，防止污染环境和破坏自然资源现象的发生，防止森林火灾。&&&&第十五条 &&保护区管理局在红树林保护区设立界标，任何单位和个人不得擅自移动或者破坏，违者由保护区管理局责令其改正，并按所破坏界标的重置价格予以赔偿，可由保护区管理局根据其情节处以１００元以上５０００元以下的罚款。&&&&第十六条 &&严禁擅自砍伐红树林保护区内的红树林和其他林木，对擅自砍伐红树林和其他林木的单位和个人，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可由市林业行政主管部门对其处以罚款。其中砍伐红树林高１．５米以上的，每株罚款３０００元；１米以上不足１．５米的每株罚款２０００元；１米以下的，每株罚款１０００元。砍伐其他林木的，处林木价值三倍以上十倍以下的罚款。&&&&擅自砍伐红树林或其他林木，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。&&&&第十七条 &&严禁进入红树林保护区狩猎、捡卵、捉雏、毁巢、挖药材、挖沙、取土、烧荒、使用明火、割芦苇、养蚝、捕鱼捞蟹等破坏野生动物栖息、觅食和繁殖的行为。违者没收其违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对红树林保护区造成破坏的，由市林业行政主管部门对其处以３００元以上３０００元以下罚款；情节严重的，处３０００元以上１００００以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 &&&&第十八条 &&在红树林保护区非法捕杀野生动物的，除没收猎获物、猎捕工具和违法所得外，由市林业行政主管部门对其处以５０００元以上１００００元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。&&&&第十九条 &&保护区管理局奖励对猎捕濒危保护动物、破坏红树林保护区环境、自然资源的行为进行举报的有功人员。市政府对红树林保护区事业作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。&&&&第二十条 &&保护区管理局工作人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。&&&&第二十一条 &&本规定自发布之日起施行。&&&&&&&&&&&&*** &国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考 &***
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