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用电子脚环套住特殊未成年人脱缰 的人生 A02/A03-重点?声音-上海法治报
& A02/A03:重点?声音
本市检察机关尝试使用“电子围墙”破解社区矫正脱管难题
用电子脚环套住特殊未成年人脱缰 的人生
关注司法改革系列报道之一
日 & A02/A03 :重点?声音 &
稿件来源:上海法治报 &
&&&&□法治报记者 陈颖婷 通讯员 蔡顺国  编者按:  民众期待的司法改革方案,或许不久就将揭开“面纱”。这一轮改革是中央在全面深化改革的框架下统筹规划和主导的,通过一系列“痼疾”的破除,逐步确立公正、权威而有效率的司法体制,从而“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。  从今天起,本报将派出各路记者,去观察发生在上海司法系统中一个个重树司法权威、回应公众期待的有效尝试,并不定期刊出系列报道,敬请关注!  喜欢看美剧的观众对“电子手铐”一定不陌生,手腕上戴着一条电子手环的假释犯,一旦在假释期间有不轨行为,假释官就会循着电子手环发出的信号从天而降,把他们重新关进高墙里。  随着社区矫正的推进和深入发展,如何加强对社区服刑矫正人员违规违法行为的预防和行踪的掌控已经成为一个大问题。如今,这种利用电子手铐对非监禁涉罪未成年人进行远程监管的手段也开始在上海检察机关得到应用。浦东新区检察院已对3名涉罪未成年人实施佩戴电子脚环的非监禁监管方式,试行一年来,电子脚环被证明是一种可以有效挽救罪行较轻的涉罪未成年人的新型监管方式。  尽量不让轻罪未成年人被羁押  记者见到小付时,这个19岁的大男生充满活力。目前,小付在一家公司负责机械维修,他告诉记者,他所在的团队刚刚获得总公司竞赛大奖。“我正在学习驾驶,希望将来能开一家属于我的修车行。”小付憧憬着自己的未来。很难想象,他曾走过一段人生的弯路,是上海第一名佩戴电子脚环的涉罪未成年人。  小付是个可怜的孩子,上小学时,母亲去世。他跟着父亲从湖北黄冈来到上海。父亲是跑运输的,只有晚上才能和儿子打照面,哪里有空管教孩子。初中毕业后,小付不愿继续读书,整天荡在外面瞎玩,有的时候打打台球,有的时候去网吧打打游戏,“我那时整天沉迷在网吧。”  去年2月,他的钱花光了,不好意思问父亲讨,便与在网吧里认识的“兄弟”一起去偷电动自行车变卖。在一次销赃时,他们俩被警方人赃俱获。  羁押在看守所里时,“十几个人关在一间牢房,里面干什么坏事的人都有,盗窃、抢劫甚至于杀人。”小付回忆说,“那时,我真的后悔了。我从没想过会失去自由,我不敢想象进入监狱后的日子该怎么过。”  小付的盗窃金额已达到起刑点,且由于多次盗窃,可予以批准逮捕,但检察官贯彻“教育、感化、挽救”的方针,按从轻处罚要求全力做好挽救工作。按对未成年人从轻处罚的精神,可以对其取保候审,然而承办检察官了解到,小付的家庭并无监管条件,如果让他散落在社会上,很可能会再次步入歧途,但如果羁押在看守所,他可能会受到“交叉感染”。综合考虑后,检察官征得小付父子俩的同意,为小付戴上了电子脚环。  服从监管表现好可从轻处罚  电子脚环就像一只电子表,与电子表最大的区别是一旦戴上就解不开,只能剪断。戴上电子脚环,检察官告诉小付三个“不”:不得离开上海,不得出入游戏城、网吧、卡拉OK厅等娱乐场所,不得摘下脚环,否则,脚环都会向监控中心发出报警信号。因此,在三个月监管期内,小付的脚踝上一直套着这只脚环,洗澡、睡觉都不离身,24小时发射定位信号的无线感应器则放在口袋里,随时保持充电状态。刚戴上没几天,一天深夜,睡得正酣的小付突然被脚踝上的强力振动惊醒。起床一看,原来是忘记给感应器充电,脚环正在振动提醒。  戴上脚环的小付并不害怕受到约束,也不担心不能再进网吧玩,他最大的顾虑是怕被别人看见丢脸,所以,即使是大热天,他都不敢穿短裤出门,一直穿着长裤遮住脚腕。有几次,几个朋友嬉戏中发现他脚上戴了一块“电子表”,觉得奇怪,他也随口敷衍过去,不愿说出真相。  小付在监管期间一直很自律,只发生过一次电量耗尽报警。检察官每天在后台监控他的行踪,没有发现他出入禁令场所,建议法院对他从轻处理。最终,他被处以缓刑。  如今,三个月监管期满后被剪断的电子脚环仍保存在浦东新区检察院的未成年人案件刑事检察处。虽然,它曾让小付行动很不自由,但是,对于这个曾经24小时朝夕相处的“电子伙伴”,小付仍然心存感激。  对不服从监管者予以严惩  电子脚环的感应器与脚环一旦超过一定距离、感应器电量耗尽或者擅自剪断脚环,监控中心都会想起报警信号,同时,脚环本身也会振动,提醒使用者充电或回到发射器的感应范围内。如果发生异常情况,监控中心都会在第一时间掌握。  而电子脚环作为“电子围墙”,依然存在“越狱者”。上海籍未成年人小李就是这样一名“越狱者”。小李的母亲未婚生下他后,常年在外地工作。养育他的重任就落到外婆身上。然而,小李的逆反令他与外婆的距离越来越远。最终,在一群不良朋友的唆使下,小李走上了歧途。  当听说戴上电子脚环就能暂时不待在看守所,小李欣然同意,并且保证遵守相关规定。然而,获得暂时自由后,小李便将自己的承诺抛在脑后。父母不在身边,外婆管不住他,电子脚环也渐渐让他心生厌恶。一个多月后,他的脚环信号越来越微弱,最终消失在后台控制屏幕上。技术人员查对信息发现,信号消失在一家网吧里,前去搜索,果然发现一根被剪断的电子脚环。小李自己则擅自离开了上海。由于不服从监管,本可以从轻判处缓刑的他,最终被处以拘役四个月。  “虽然电子脚环在小李身上没有奏效,但这并不意味着是一件失败的案例。通过电子脚环的运用,可以判断出小李的自控能力很差,家庭缺乏对他的约束力,所以他需要更严的惩处来矫正他的行为偏差。”浦东新区检察院未检处检察官告诉记者,新刑诉法对涉罪未成年人秉持“少捕、慎诉、少监禁”的理念,随着来沪未成年人不断增加,对于认罪悔罪态度好、社会危险性小、心理测验结果显示再犯可能性小且缺乏家庭监管条件的未成年人,电子脚环今后将得到更多使用。今年,该院预计将对十几名涉罪未成年人采用这一非羁押监管方式,协助监管未成人取保候审期间的表现,更好地帮助未成年人尽早回归正道。  上海先行试点“电子脚环”  据了解,筑起这堵“围墙”最常见的方法是手机安装GPS定位系统,这样可以随时监控矫正对象的活动轨迹。矫正对象必须保证24小时手机开机,一旦超过5分钟没有信号,监控系统就会发出警报。  除了手机GPS定位,电子脚环的运用则是让“电子围墙”更为坚实。由于手机GPS定位仍具有一定的局限性,目前上海部分区域正在试行电子脚环。与手机定位相比,它更加精确,甚至能够定位佩戴者身处在第几层楼。而且,手机可以人机分离,或丢弃或转交他人,但“电子脚环”配戴后,自己无法解除,杜绝了摆脱监控的可能。  检察官告诉记者,戴着电子脚环的矫正对象活动范围不能超出管辖区范围之外,一旦越界,就会响起警报。如果活动异常,包括长时间没有移动,也会响警报。系统还可以随时调取任意一名矫正对象的GPS信息,准确掌握他的活动轨迹。如果矫正对象确实有事需要外出,要提前向有关部门请假。即使请假,也必须提前申请,批准后才能成行,而且必须要有正当理由。  据悉,不少发达国家已经全面推行电子脚环,国内目前尚在试点阶段,上海已走在前列。不过,目前电子脚环还有一定的不足之处,因是戴在脚踝处,禁锢太紧会产生不适,裸露在外也容易暴露身份,导致矫正人员在夏天不能穿短裤或裙子。因此,相关设计单位也在对“电子脚环”进行人性化改进,使其达到外观和实用的平衡。  思考  电子脚环使用存争议  随着司法改革的深入,社区开始承担起处罚矫正的重任。电子脚环、手机定位筑起了一道高高的电子围墙,科技手段成为“监管”的有力保障。但要筑牢社区矫正的“围墙”,还有待于法律的进一步完善。  上海政法学院教授、中国犯罪学会理事武玉红指出,有人认为,犯人被置于电子监控下,相当于处于软禁状态,他们可能会相对自由地根据自己的意志实施新的犯罪,仍然会对公众形成威胁。事实上,对适用电子监控的对象有着严格的限制和条件。武玉红表示,实施电子监控必须要有法律的正当性,而这才是让人担心的。记者了解到,英国先后在 《1991年刑事司法执法法案》和《2000年刑事法庭的权力(判刑)法令》中,对电子监控的适用对象、适用范围、适用期间和适用年龄作了详细的规定。采访中,不少检察官反映,目前国内法律对于电子监控的使用缺乏系统的规定,只有在《刑事诉讼法》76条提到,执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督; 在侦查期间,可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。然而,对于更多处于取保候审阶段的嫌疑人,能否采用电子监控设备,依旧存在争议。“为了避免争议,有时不免将一些原本可以在社区矫正帮教的人员简单地放到看守所中。”检察官无奈地表示。  正是由于缺乏对电子监控设备的法律依据,电子脚环使用的费用支出,目前只能依赖热心企业的帮助。浦东检察院的检察官告诉记者,给涉罪未成年人使用的电子脚环除了设备成本费用,还有后期维护和实时监控的投入,现在这些支出都是上海锐帆信息科技有限公司来承担的。  社区矫正监督面临法律难题  武玉红教授的担心也是检察官们的“心病”。记者在采访中了解到,因存在司法行政机关社区矫正执法力量弱、机构配置不完善等问题,矫正人员接收、教育矫正、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关执法环节无法实现无缝对接,加之社区矫正人员数量多、交接环节复杂等现实问题,致使社区矫正检察监督权运行缓慢,影响了社区矫正工作的依法、规范开展。  现有社区矫正检察监督立法层级较低。目前,尚没有基本法律层级的文件明确规定检察机关行使社区矫正检察监督权,仅有2009年“两高、两部” 《关于在全国试行社区矫正工作的意见》 以及 《社区矫正实施办法》 中提及人民检察院作为国家法律监督机关应当积极参与到社区矫正工作中。检察机关行使社区矫正的法律监督权缺乏法律层级的明确规定,为社区矫正检察监督工作的开展带来一定的压力。  《刑法修正案(八)》 虽然将社区矫正作为一种新的刑罚执行方式正式写入,但对于检察机关行使社区矫正检察监督权的作用,更多的是限于宏观描述而缺乏具体指导。修订后的 《刑事诉讼法》 虽然增加了社区矫正制度,但同样缺乏对社区矫正检察监督的规定。  相关链接  缓刑者家中电话机上装有监控器  目前,缓刑者监控在美国越来越广泛地运用。  美国加州的一名假释官负责300名缓刑者的管理,相当大程度是借助于科技手段和社会力量。电子监控的设备由专门的公司提供,在缓刑者家中的电话机上装上相应的监控器,全天候通过卫星确定缓刑者的具体位置,若缓刑者解除电子手镯或剪断电话机上的监控器,专门公司可以马上测定出来并通知警方。
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未成年人常穿运动鞋影响生长发育
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未成年人不宜常穿运动鞋咱们都晓得运动鞋好游览鞋的鞋底都是十分平整的,弹性也十分的好,它们的可塑性十分的强,并且还对跑、跳起必定的缓冲作用,所以许多学生都十分喜爱穿运动鞋,可是你或许不晓得,未成年人长时刻穿运动鞋的话对身体是欠好的哦。因为鞋内温度和湿度的进步,学生脚底韧带简略变松拉长,脚掌逐步变宽,一朝一夕即可成为平底脚。游览鞋的用料,大多挑选橡胶、塑料、海绵、尼龙、帆布等,这些资料通气性较差,而学生正处于成长发育旺盛期间,再加上运动,脚的汗液排泄较多,汗脚长时刻在这种“关闭”环境下,汗液难以宣布出去,易致使真菌繁衍及传达,发作脚气、脚癣、皮炎、湿疹等皮肤病。运动鞋或游览鞋是一种无跟平底鞋,这种鞋不能确保人体重心均匀散布在全脚掌,不能使身体的肌肉、韧带、骨骼、脊柱保 持正常的方位和作业状况。学生穿上运动鞋或游览鞋后身体重力的改动,使得脚部作用力分配不均,可影响步法。长时刻处于这种不良环境下,会影响青少年的身体发育。所以,除非你上体育课或许游览的时分穿穿,往常的尽量不要穿运动鞋和游览鞋。除此以外,运动鞋最抱负的鞋跟高度是2-3厘米,这样的高度才干够确保人体重心极好的散布。摄生专家提示:运动鞋尽管舒畅,但也有害处,别长时刻穿戴,和其他鞋子协作来穿,更能维护脚部。
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