科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑
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科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑
信息来源：人民日报
&& 作者：经信委科技处
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科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑
作者：王志刚　　
　　党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策，对于我国加快建设创新型国家、开启迈向科技强国的新征程，对于全面建成小康社会、全面深化改革开放，对于走中国特色社会主义道路、推进科学发展和社会和谐、加快推进社会主义现代化，具有十分重大的意义，必将产生全面而深远的影响。& 　　一、创新驱动发展是关系全局和长远的重大战略& 　　当前，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，国内外形势发生深刻变化，对科技进步和创新提出了更加全面、更加紧迫的需求。实施创新驱动发展战略，是我们党在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择。2012年7月，党中央、国务院召开的全国科技创新大会提出了创新驱动发展战略。将这一战略明确写入党的十八大报告，充分表明了我们党依靠创新实现经济持续健康发展的坚定决心和对科技创新的高度重视。& 　　（一）创新驱动是适应全球新一轮科技革命和产业变革的必然要求& 　　新时期我国面临的一个宏大而深刻的历史背景，就是世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。全球知识创造和技术创新的速度明显加快，新科技革命的巨大能量正在不断蓄积。经济全球化与信息化交汇融合、交织影响，国际创新要素流动空前活跃、重组不断加快，以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势，正在深刻改变着世界科技和经济社会发展形态。科学技术从来没有像现在这样如此深刻地影响着经济发展和社会进步，从来没有像现在这样如此密切地关系着民生改善和群众福祉。科技创新与产业变革的深度融合成为当代世界最为突出的特征之一。& 　　2008年以来的国际金融危机，不仅具有传统意义上周期性危机的特征，更多地表现出结构性危机的特点，加快催生了新一轮科技革命和产业变革。各国不约而同地认识到，必须塑造更加均衡协调、具有强劲增长和可持续发展能力的经济结构。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握结构调整和转型发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。科技创新成为经济结构调整和持续健康发展的决定性力量，许多国家都将创新提升到国家发展的战略核心层面，作为重点发展和着力投入的焦点领域。全球进入了空前的创新密集时代，各国围绕科技创新的竞争与合作不断加强。& 　　这既为我们带来了重大机遇，也给我们提出了严峻挑战。我们必须更加自觉地把握机遇、应对挑战，更加主动地落实创新驱动发展战略，以科技创新的新成果为加快转变经济发展方式、调整产业结构、提高社会生产力开辟新的空间，以科技改革发展的新突破实现经济社会发展的新跃升。& 　　（二）创新驱动是加快转变经济发展方式、实现国家发展战略目标“最根本、最关键”的力量& 　　通过多年来的艰苦努力，我国经济总量已跃居世界第二位，各项事业发展取得举世瞩目的历史性成就。但社会生产力水平总体上还不高，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济结构问题已经成为一个带有根本性、全局性的问题，转方式、调结构的要求十分迫切。经济的结构问题与科技创新的能力和结构、人才队伍的水平和结构密切相关。我国以较少的人均资源占有量和脆弱的生态环境，承载着巨大的人口规模和实现持续快速发展的压力，面临着节能减排、应对气候变化等严峻挑战。发达国家曾经拥有的资源环境等有利条件，是目前我国所不具备的。我们的根本出路在于科技创新、产品创新、产业创新、商业模式创新和品牌创新。而科技创新处于核心地位，负有自身发展和带动其他方面创新的使命。如果没有创新能力特别是科技创新能力的大幅提升，就难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变。& 　　党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期我国经济社会发展要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把推动经济结构战略性调整作为主攻方向，并突出强调，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。这“两个最”成为我国走创新驱动、内生增长之路的核心要求，成为我国科技改革发展的重大责任，我国经济社会发展与科技创新的依存度必须大幅加强。当前，受国内外多方面因素的影响，我国经济形势的复杂性和不确定性增加，保持经济平稳较快发展面临严峻考验。实践表明，越是在经济复杂困难的条件下，我们越应重视科技在稳增长、促发展中的重要作用，加快科技改革发展步伐，依靠科技培育新产业、创造新需求、开辟新的经济增长点。& 　　加快转变经济发展方式、推进科学发展对科技创新提出了前所未有的需求，赋予了前所未有的责任。我们“必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持”。& 　　（三）创新驱动是中国特色自主创新道路的最新实践& 　　我们党始终高度重视科技进步和创新。从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国战略”到“提高自主创新能力、建设创新型国家”，党领导我国科技事业在探索中走出了一条中国特色自主创新道路。这条道路，在实践中展现出强大的生机和旺盛的活力，昭示了我国科技和经济社会发展的光明前景，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是科学发展观的重要内容，为指导新时期科技改革发展提供了强大的理论武器。& 　　党的十六大以来，沿着中国特色自主创新道路，我国科技事业取得巨大成就。面向经济发展、民生改善、社会和谐和国家安全重大战略需求，科技发挥了重要的支撑引领作用。科技开放合作不断扩大，自主创新能力显著增强，我国整体科技实力与主要发达国家不断接近，一些方面开始从跟踪者逐步变为并行者，甚至成为领跑者，创新型国家建设成效显著，成为具有重要影响的科技大国和创新大国。与形势的发展变化相比，一些突出问题仍然制约着科技创新。经济社会发展对科技创新的需求牵引还不足，科技创新支撑引领经济社会发展的能力还不强，科技和经济紧密结合问题还没有从根本上得到解决；我国科技创新的基础也还不够牢，自主创新特别是原始创新能力还需要进一步提高。& 　　新时期坚持走中国特色自主创新道路，迫切需要在创新驱动发展上进一步迈出实质性步伐。我们应充分认识到，建设创新型国家与全面建成小康社会是同步走、同向行的关系，创新驱动发展的成效直接影响到我国加快转变经济发展方式、推动科学发展的成效。当前，距离我国实现进入创新型国家行列目标的时间还剩下不到10年，时间紧迫、任务艰巨，我们必须在创新驱动发展上有新的重大作为和重大突破。& 　　二、必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置& 　　发挥好科技创新的战略支撑作用，实施创新驱动发展战略，促进科技实力提升是基本前提，促进自主创新能力大幅提升是关键环节，促进经济实力提升是首要任务，促进综合国力提升是根本目的。当前，经济竞争、国力竞争已前移到科技进步和创新能力的竞争。要通过创新驱动发展战略的实施，实现科技进步对经济增长贡献率大幅上升，进入创新型国家行列的目标，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。同时，在提高我国社会生产力和综合国力的进程中，社会各界应切实将科技创新作为最根本、最关键的力量，摆上重要议事日程。着力增强创新驱动发展新动力，推动把发展的立足点转到提高质量和效益上来。& 　　（一）坚持把科技摆在优先发展的战略位置，不断提升我国科技实力和创新能力& 　　2006年我国颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》，以此为标志，我国进入了提高自主创新能力、建设创新型国家的阶段。党的十七大强调，提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。此后，又陆续颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（年）》。这三个纲要作为相互支撑的有机整体，确立了我国现代化建设全局中科技、教育、人才三个“优先发展”的战略，构成了科教兴国、人才强国和建设创新型国家的顶层设计。我们应坚持科技优先发展，进一步统筹落实好科技、教育、人才三个规划纲要，把科技进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，树立长远眼光，适应新科技革命和产业变革需要，超前部署，下大力气解决影响我国未来发展的重大科学和关键技术问题，奠定我国从科技大国向科技强国迈进的坚实基础。& 　　（二）坚持把科技创新作为经济发展的内生动力，不断提升我国经济实力和社会生产力& 　　2008年我国把科技支撑作为应对国际金融危机一揽子计划的四大措施之一，以此为标志，科技在克服当前困难、创造未来繁荣中的支撑引领地位进一步强化。2010年党的十七届五中全会提出“两个最”，以此为标志，依靠科技推动经济发展方式转变的战略导向进一步形成。我们应充分发挥科技第一生产力的重要作用，把科学技术作为经济社会发展的主要驱动力，以科技创新支撑引领产业发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整，增强发展的平衡性、协调性和可持续性。& 　　（三）坚持把创新驱动发展战略贯彻到现代化建设整个进程中，不断提升我国综合国力和核心竞争力& 　　我国经济社会发展对科技的需求日益多元化，改善民生、推进文化事业和文化产业发展、创新社会管理等各个方面都对科技创新提出了许多新的更高要求，科技工作的领域越来越宽、责任越来越大，在推动科学发展、提升综合国力和社会生产力中的战略作用更加突出。2012年7月召开的全国科技创新大会，面向我国经济社会发展全局，对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设和创新驱动发展进行了部署。以此为标志，开启了我国加快建设创新型国家和迈向科技强国的新征程。我们要将创新驱动发展战略贯彻到现代化建设的整个进程和各个方面，激发全社会的创新创造活力，让建设创新型国家成为全社会的共同行动，促进我国经济社会持续繁荣，保障国家战略安全，服务科学发展和社会和谐。& 　　三、扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略& 　　我们要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，推动实施好创新驱动发展战略，有效发挥科技创新在提高社会生产力和综合国力中的战略支撑作用。& 　　（一）深化科技体制改革，加快建设国家创新体系& 　　着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，完善市场导向的创新格局。积极支持科技型中小企业发展。深化科研院所分类改革，增强科研院所、高等学校创新和服务能力。完善知识创新体系，全面推进国防科技创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系建设，加强基础研究、应用研究、技术创新和应用推广的有机衔接，促进科技资源开放共享，加强统筹协调和协同创新，提高国家创新体系整体效能。深化科技管理体制改革，促进科技管理科学化和资源高效利用。坚持以用为本，将培养与引进有机结合，统筹各类创新人才发展，完善人才激励制度，充分激发广大科技人员的创造活力，建设高水平创新创业人才队伍，以人才强促进科技强，带动产业强、经济强。& 　　（二）强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，抢占科技发展战略制高点& 　　坚持目标导向和自由探索相结合，建立健全稳定支持和竞争择优相结合的投入机制，完善评价导向，鼓励科学家持续积累，不断提高科学研究水平和成果转化能力。推进学科交叉融合，在新学科的培育中抢抓重大原创性突破的机遇。优化学科和领域布局，努力在可能出现革命性突破的前沿方向、在关系长远发展的关键领域、在关系国家安全和利益的战略必争领域取得重大创新成果。加强国家（重点）实验室等重大基础研究平台建设。发挥好国家科研院所的骨干和引领作用、高等学校的基础和生力军作用，引导企业更多关注和投入原始创新。& 　　（三）把增强自主创新能力作为战略基点，推动经济发展方式转变和经济结构调整& 　　围绕产业发展需求部署创新链，完善科技有效支撑引领产业发展的机制。实施国家科技重大专项，并根据形势需要不断调整充实，着力突破重大技术瓶颈，充分发挥国家科技计划、示范应用工程等的引领带动作用，充分发挥国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等的核心载体作用，实现从研究开发到产业化的有机衔接，加快发展战略性新兴产业。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新，加快共性技术突破和成果转移转化，促进传统产业改造升级。推进科技服务业创新发展，不断完善现代服务业技术支撑体系。深化农业科技创新创业，建立健全新型农村科技服务体系。促进科技与文化融合，运用现代科技加强和创新社会管理，大力发展关系民生的科学技术。& 　　（四）完善科技创新政策环境，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来& 　　完善落实国家中长期科技发展规划纲要配套政策，总结推广相关试点政策，积极研究制定深化科技体制改革、加快国家创新体系建设有关政策措施。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，不断形成激励创新的正确导向。深入实施知识产权战略，加强知识产权保护，不断健全创新法治环境。大力推进科技和金融结合，健全多元化科技创新投入体系。完善科技宏观管理，促进创新资源高效配置和综合集成，引导全社会智慧和力量进一步向创新发展聚集。大力倡导创新光荣，加强科学普及，强化科学道德建设，提高全民科学文化素质，厚植创新文化土壤。& 　　（五）扩大科技开放合作，在共享创新机遇中推进自主创新& 　　强化全球视野和国际眼光，立足国际科技资源加快流动和重组的实际，在开放合作中提高我国产业技术水平和科技实力。支持企业、地方与高新区提高引进消化吸收再创新水平，鼓励企业到海外建立研发机构。支持国际学术组织、跨国公司等来华设立研发机构，吸引全球优秀科技人才来华创新创业。围绕战略需求积极参与国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。与各国加强在能源资源、粮食安全、人口健康、气候变化等全球性问题上的科技合作，共同应对人类面临的共同挑战。全面加强多层次、多领域、多形式国际科技合作，与各国共享创新机遇。& 　　实施创新驱动发展战略是各地、各部门和全社会的共同任务，也为当代科技工作者施展才华提供了广阔舞台。我们要认真学习领会、扎实贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走中国特色自主创新道路，切实抓好创新驱动发展各项任务，加快推进创新型国家建设，奋力开启迈向科技强国的新征程，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献！&
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发展生产力是社会主义的根本任务的理论依据是什么
09-03-01 &匿名提问 发布
社会主义的根本任务是发展生产力，这是马克思主义的一个基本原理，也是邓小平总结社会主义经验教训而强调的一个十分重要的思想。在邓小平关于社会主义发展的理论中，生产力的发展像一条主线贯穿始终。    历史唯物主义认为，物质资料的生产是一切社会存在和发展的基础。生产力是生产方式中最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量，也是社会低级形态向高级形态发展的最终动因。社会主义制度的建立，以至产品极大丰富、各尽所能、按需分配的共产主义社会的实现，都是由生产力的发展所决定，这是不以人的意志为转移的客观规律。科学的生产力观是马克思主义唯物史观和社会主义学说的理论基石。早在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯就提出“把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可能快地增加生产力的总量&。这里所说的尽可能快地增加生产力的总量，就是指要尽快地发展生产力，已经包含着社会主义的根本任务是发展生产力的思想。后来邓小平总结我国历史经验教训，科学地概括了社会主义的本质，明确提出了社会主义的根本任务就是发展生产力。
   大力发展生产力，建立强大的物质基础，是巩固和发展社会主义制度的需要。社会主义制度的优越性，就在于它能够消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕；就在于它最终能创造出比资本主义和一切私有制社会更高的劳动生产率，使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。如果在一个很长的历史时期内，社会主义国家生产力发展的速度比资本主义国家慢，不能取得与资本主义相比较的优势，社会主义制度就会失去应有的吸引力和凝聚力，就会处于十分被动的地位，甚至有失败的危险。历史的经验教训，特别是近年来社会主义国家的经验教训证明，社会主义生产国发展得快不快，社会主义国家经济建设搞得好不好，始终是涉及国定政局和社会稳定的重大问题，是关系到社会主义前途和命运的根本大事。我们曾经试图通过连绵不断的政治运动、不停顿地搞阶能斗争来巩固社会主义，实践证明这是完全错误的。当今世界社会主义和资本主义之间的抗争，已经转移到综合国力的较量，资本主义暂时还占有优势。这种形势下，社会主义如果不尽快发展生产力，不断提高自己的综合国力，何以谈得上巩固和发展社会主义？何以谈得上战胜资本主义？关于这个问题，邓小平看得最透彻。他反复强调，巩固和发展社会主义最根本的一条就是要把发展生产力放在首位。    发展生产力是解决社会主义主要矛盾的迫切需要。生产力和生产关系的矛盾 地人类社会的基本矛盾。在社会主义社会，阶级矛盾已不是主要矛盾，社会生产和需要的矛盾就突出出来，其内涵和表现形式也发生了深刻变化。我国是一个社会主义国家，但又是一个经济文化比较落后的国家，现在仍处于社会主义的初级阶段，生产力总体水平比较低，与发达国家相比还有不小的差距；社会的物质产品还不丰富，教育、科学、文化事业还不发达，远远不能满足全体人民物质生活和文化生活的需要；人发生活还不富裕，还有相当一部分人处于贫困状态，社会主义制度的优越性还不能充分显现。因此，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是我们现阶段的主要矛盾。这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。解决这个矛盾就是我们的中心任务。而大力发展生产力，把经济尽快搞上去，是解决现阶段主要矛盾的唯一途径。
   生产力的发展的解决中国各种问题的关键和基础。社会主义社会是全面的，社会发展也是全面的。社会主义现代化进程是一个社会整体性变迁和进步的过程，包括经济、政治、文化等各个领域的全面发展。但是，最根本的还是生产力的巨大发展，实现经济的现代化。经济是基础，具有雄厚的经济实力是解决一切社会问题最根本的条件。邓小平指出，搞现代化，最主要的是搞经济建设，发展国民经济，发展社会生产力。从根本上说，社会生活的全面进步，关键取决于社会生产力的发展。不论是民主政治建设，还是精神文明建设，都必须以物质文明的建设为基础，以生产力的巨大发展为条件。不大力发展生产力，没有社会物质财富的迅速积累和暗加，就谈不上社会的全南发展和进步。
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实事求是是科学的本质，所以，为了认清科学社会主义的本质，我们就应该把一系列的事实作为必要的逻辑前提来推演出符合事实本质的科学社会主义公理。人类社会是获得自身利益、追求生活幸福的价值目标的劳动整体，这是事实。以科学的方式支配现实的生产条件来获得最优化的利益，这是现代人类活动的基本价值原则，这也是事实。自马克思以来，社会主义运动开始根据和运用社会科学来建立科学化的社会权力、科学化的社会生产关系，从而科学化、最优化地支配现实生产力；科学化、最优化地实现社会生产目的（价值目标），人类社会必然由本能经验型的社会形态发展成为科学化的社会形态，这还是事实。所以，科学社会主义社会是以科学化的社会权力、科学化的社会生产关系和科学化、最优化地支配现实生产力从而科学化、最优化地实现社会生产目的（价值目标）为本质特征的科学化的社会形态，这是一个想否认也否认不了的事实！所以，科学社会主义理论是关于社会劳动整体建立科学社会主义社会，从而以科学化的方式最优化地支配现实生产力、最优化地实现生活幸福的价值目标的历史活动的性质、条件、目标和规律的科学。这又是一个确定不移的事实！正象掌握了物理科学的人既可以科学地计算一块石头的自由落体运动，也可以科学地计算卫星绕地运动一样，掌握了社会科学的社会整体权力，即科学社会主义政治权力既可以科学化地支配不发达的物质生产力，也可以科学化地支配发达的物质生产力，而所谓“资本主义社会无力容纳的生产力”实质上就是在改造资本主义社会和科学研究的实践中必然产生的科学社会主义政治权力！就是社会整体以社会科学为指导而建立起来的科学化、高强度的社会整体权力！所以，把社会主义生产力确定为普遍运用的某一具体的物质生产力的载体（机器、电器、机器人等）或确定为“生产的社会化”的理论都是彻头彻尾的空想社会主义理论！不承认这一事实是不行的！社会生产活动不仅要运用工具等生产手段，而且还必须运用社会意识和社会权力这两种重要的生产手段，因而，社会意识和社会权力是社会生产力的必须的、重要的构成部分！这是一个根本不可否认的事实！不能设想，生产力是没有意识的生产力，更不能设想，用来支配社会生产活动的社会整体权力不是生产力的重要构成部分！否定社会整体权力是生产力就是否定事实！传统理论关于经济基础和上层建筑的划分在抽象的意义上是正确的，而在具体的意义上是错误的！实质上，把社会划分为经济基础和上层建筑根本就是没有必要的！如果一定要做这样的划分，那么，生产力应该包括作为经济基础的生产力和作为上层建筑的生产力，而同时存在的经济基础和上层建筑是同时相互决定的，这是一个明明白白地摆着的事实！可见，不仅应该抽象地认识到社会主义的本质特征是科学，还必须具体地认识到，社会主义的生产力是以生产力的重要构成部分——社会整体权力的科学化为标志，从而以发达的或不发达的物质生产力被科学化地支配为标志，而不是以蒸汽机、电动机、或电脑等物质生产力的载体为标志，不论物质生产力的载体是什么样的，只有被科学化的社会权力所支配才成为社会主义生产力的构成部分，物质生产力的载体不可能独立地具有社会主义或资本主义的社会属性。这是一个极其简明的事实！根据同样的道理，社会主义生产关系的本质也在于生产关系的科学化，而不在于某一具体的公有制或私有制的模式。科学化的社会主义生产关系是科学社会主义政权根据生产力决定生产关系的科学原理和生产力的现实状况确立的，社会主义生产关系以其科学化的本质而区别于其它社会形态中的生产关系，而不是以公有制或私有制的固定模式区别于其它社会的生产关系，公有制和私有制本身不可能独立地具有科学化或非科学化的属性，也不可能独立地具有社会主义或资本主义的社会属性，只要是被科学化的社会权力所规定的、符合生产力的现实状况的、能够最优化地发挥现实生产力的功能的公有制和私有制都是科学化的社会生产关系，因而都是科学社会主义生产关系。所以，不论是把公有制的任一固定模式当成社会主义生产关系还是把私有制的任一固定模式当成社会主义生产关系都是彻头彻尾的空想社会主义。传统理论仅仅把公有制本身当成社会主义的生产关系而不把科学社会主义政治权力所规定的私有制当成社会主义生产关系，这种理论实质上是逻辑错乱的、荒唐得不能再荒唐的空想社会主义理论！根据这种荒唐理论而得出的“当代科学社会主义是社会主义与资本主义相结合的新社会主义”的结论也只能是错误的！被科学社会主义政治权力所规定和保障的资本家私人所有制就是科学社会主义经济制度的内容之一！关于私有制是“阶级”和“阶级剥削”存在条件的传统理论实质上是荒谬的错觉！这种荒谬的错觉是空想社会主义的理论基础！
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&& 发展论坛
发展先进社会生产力必须注重科技转化
——晋城市实施科教兴市战略的实践与思考
晋城市委宣传部
& 推荐单位：中共晋城市委宣传部& 作&&& 者：晋城市委宣传部课题组& 发表报刊：《太行日报》& 发表时间：日
&&& 江泽民同志提出的“三个代表”重要思想的科学论断，不仅是加强党的建设的根本指导思想，也是做好经济工作和其它一切工作的行动指南；不仅要贯彻到党的建设的实践中去，而且要落实到经济工作和其它一切工作中去。深入学习和研究“三个代表”重要思想的深刻内涵和时代特征，认真回顾我市实施科教兴市战略的实践过程，我们深深感到，中华民族的伟大复兴需要科技先行，发展先进社会生产力，必须将科技成果迅速地转化为现实生产力。&&& 我市从1995年开始坚持不懈地实践科教兴市战略，逐步探索科技转化为现实生产力的有效途径，取得了初步成果。科技成果转化率达到20%，科技进步贡献率达到45.56%。到去年底，我市成为全国科技工作先进市，六个县（市、区）全部进入了全国科技工作先进县行列，82%的乡镇被省政府命名为全省科技工作先进乡镇。近三年来，全市国内生产总值平均递增13.17%，财政收入平均递增20%，科技进步对经济发展起到了不容置疑的推动作用。&&& 一、代表先进社会生产力的发展要求，必须确立依靠科技推动经济发展的指导思想&&& 代表先进生产力的发展要求，就要以经济建设为中心，集中力量发展生产力。不集中力量就不能加快发展，就不能实现其先进性。而经济的持续、健康、快速发展，必然有两个方面的要求，一是靠改革解决生产关系问题，二是靠科技解决生产力问题。它们互为条件，相互促进，是一个有机联系的整体。改革开放二十多年来，我们所做的一切努力都是为解放和发展生产力调整生产关系，为解放和发展生产力开辟道路。然而在依靠科技推动经济发展方面却做得不够，科技向现实生产力转化能力薄弱，高科技术产业化程度低，经济与科技相脱节，依然是制约我市经济发展的一大障碍。这与先进生产力的发展要求是不相适应的。为此，在发展思路上我们必须把推进科技一体化作为重点，做好科技要面向经济建设的指导性、拉动经济建设依靠科技的能动性这篇大文章。&&& 我市是以能源、原材料为主的资源型经济区，煤、铁等资源极为丰富。改革开放以来，社会生产力得到迅速解放和发展，但在经济的快速发展中也存在着不容忽视的困难和问题。1990年——1995年，全市国内生产总值年均增长速度为19.4%，而同期县营及县以上企业年均增长速度仅为1.2%，经济高速增长主要靠的是乡镇企业。同期乡镇企业个数从1990年的33320个增加到个，增加了2.4倍。此后再依靠增加企业数量、高炉数量、煤矿数量带动经济增长已不现实。况且资源型经济带来的生态破坏严重、产品竞争力差、经济结构单一、支柱产业技术含量低、产品初级化、企业发展后劲不足等问题日益突出。&&& 实践的新发展促使我们在理论上进行新思考。面对上述情况，市委、市政府敏锐地认识到，单靠资源优势只能富裕一时，不可能持久繁荣。要实现建设经济强市的战备目标，必须彻底改变靠自然资源的高消耗和高投入，甚至以牺牲当代和下一代的生存环境来换取经济一时繁荣的做法，必须切实将生产方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。八十年代末，市委市政府确立“靠资源起步，靠科技腾飞”的发展思路。1995年以来，成立了“科技兴市”领导小组，提出并全面实施了科教兴市战略。从指导思想、发展目标、重点行业和主要任务、科技教育协调发展、政策措施等方面进行了总体部署。在发展战略制定和实施中，以系统工程理论为指导，做到了四个注意：一是注重系统性和全面性。把科教兴市当作一项长期的工作载体，作为促进经济增长方式转变和社会全面进步的着力点，进行统一安排；克服对科技转化的简单化和片面性的理解；把各个系统、各个部门的力量都组织到科技进步这一重大的社会实践中去。二是注重可操作性。既有长远规划又有近期安排，既有战略目标又有可行措施，并把整体规划逐年逐层分解落实到县（市、区）、市直企业和有关部门，便于检查督促。三是注重可持续性。把科技进步考核结果作为评价各领导班子的重要依据，列入班子任期目标，一任接着一任干，不因人事变动而改变。四是注重不断完善。随着“科教兴市”战略的实施，每年都要组织一次较大规模的调研活动，验收阶段性成果，充实规划和方案，出台新的措施和方法。&&& 实施科教兴市战略，依靠科技拉动经济发展，是市委、市政府的一项重大决策，是摆脱落后、赶超先进的明确抉择。我市科技实力不强，但只要我们坚持以邓小平科技思想为指导，坚持从自己的实际出发，坚持开发和引进并重，突出抓好科技成果的转化，也是大有可为的。&&& 二、只有将科技转化为现实生产力才能抢占先进生产力的制高点&&& 当今世界正处于知识不断创新、科技突飞猛进的时候。知识和科技的更新速度日益加快，科技成果商品化、产业化的周期大大缩短。可以预料，21世纪科技创新将进一步成为经济和社会发展的主导力量，科技与经济和社会发展的结合将更加紧密。高科技的不断创新及其产业化，将对全球化竞争和综合国力提高、对经济发展和人类文明的进步，产生更加巨大而深刻的影响，社会产业结构、生产工具、劳动者素质等生产力要素和人们的生产方式、生活方式、思想观念，都将发生新的革命性变化。对此，我们必须按照十五大提出的要求，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位。“我们需要比以往任何时候更注意加强科技创新，加快科技转化。通过深化改革，从根本上形成有利科技成果转化的体制和机制，加快科技成果产业化，这既是解决我市经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合实力、实现跨越式发展的紧迫需要，也是应对市场竞争、确保在新世纪立与不败之地的战略抉择。&&& 科学技术是第一生产力，而作为第一生产力的最先进部分则是高新技术。但科学就是科学，技术就是技术，它们是潜在的生产能力，不可能自然而然地成为现实生产力。只有紧紧抓住转化这个关键环节，知识形态的科学技术才能形成先进生产力，才能有第一位的变革作用。&&& 科技是不可能自动与经济发展相结合的，科技与经济也不是简单的对应比例关系。一个国家科技水平的高低并不能代表经济水平的高低，只能反映其发展潜力。前苏联科技属世界先进水平，但经济发展仅处中等水平；北京市的科研单位、科研人员和专家数量都超过了韩国，但经济发达程度却相差甚多。与发达国家和地区相比，我国的科技水平不算高，但也不算低；科技实力远高于亚洲“四小龙”和诸多一般发达国家和地区，但在技术含量和高附加值产品的市场竞争力上却无法同这些国家和地区相比。造成这种状况的一个重要原因，就是高科技的商品化、产业化进程慢、力度小，很多科技成果没有转化为先进生产力。&&& 在实施科教兴市战略中，我市根据自己的实际情况，以应用技术的开发、引进和推广、转化为主，实现科技成果的产业化，初步体现了先进社会生产力的威力。仅就培植新的经济增长点来讲，针对我市经济发展缺乏新兴产业依托、结构矛盾日益突出的情况，我们把依靠科技转化促进经济结构调整作为一项重点工作。近3年来，通过开发和引进科技项目新建企业65家，其中21家达省科技先导企业标准。为使这些企业尽快发展壮大，政府通过立项支持、资金引导、制度创新，为企业创造良好的外部环境，鼓励企业成都市技术创新的主体。开发了稀土合金、丝麻交织缎，离心铸管、糠醇系列产品、镍氢电池等45个新产品，其中有国家级新产品3项，省重点科技新产品7项。去年有20种新产品年销售额超过千万元，其中有8种超过3000万元，14种进入国际市场，有力地促进了新兴产业向支柱化提升。&&& 三、只有将科技转化为现实生产力才能从根本上发展先进社会生产力&&& 从根本上发展先进生产力，就是紧紧抓住生产力体系中决定作用的关键因素，大力促进其发展，以此推动其它要素发展，进而提高生产力的总体水平。在生产力体系中，起决定和推动作用的是劳动者。从完整意义上讲，发展生产力应该是诸要素的综合协调发展，但各个要素在生产力体系中所处的地位和作用是有差别的，只有劳动者是唯一具有能动性的、起主导作用的因素。是劳动者制造了生产工具并运用这些工具改造了劳动对象，创造了社会财富。因此，广大劳动者素质的提高既是发展先进生产力题中应有之义，更是发展先进生产力之根本。&&& 科技转化为现实生产力的过程，首先是广大劳动者掌握学技术提高智慧和技能的过程，进而引起生产工具的变革，提高劳动对象品位，扩大劳动对象范围，实现生产力的飞跃。一方面科学技术武装了广大劳动者，提高了广大劳动者的素质；另一方面掌握了科学技术的劳动者经过创造性的劳动，能在更大的范围和更高的层次上推动科学技术的进步，促进生产力的更快发展。可见，先进生产力的形成和发展一刻也离不开对科技成果吸纳转化，离不开广大劳动者素质的提高。&&& 从我市生产力发展的状况来看，虽然发展开放二十多年来取得了巨大成就，但总体水平还比较低，而且多层次、不平衡；少数拥有先进科学技术及产品、设备的现代生产力与大批的自然经济和手工劳动同时存在职；粗放型的产业结构及思想观念、劳动者素质的相对落后都减弱了对现代科技的吸纳能力。为此，我们把科技转化和劳动者素质的提高作为科教兴市的重头戏，作为相互联系、相互促进的整体来抓，使科技转化过程同时成为广大劳动者的素质提高过程。市委、市政府始终把创新人才机制、优化人才作为一项重要工作来抓。通过提供深造机会、改善工作条件、提供稳定并能够实现事业追求的工作岗位和宽松和谐的发展环境，集聚各类人才；通过改革人事、分配制度、逐步建立适应市场经济需求的、以技术创新带动经济社会协调发展的人才价值观和人才激励机制，使科技人员的创新成果和价值在市场中得到充分体现；并出台了并于引进人才的优惠方法，设立了人才资源开发基金，每年财政预算300万元，主要用于高素质人才和急需人才的培养和引进；设立了晋城市科技进步奖，对在技术创新中取得显著经济效益给予特别贡献奖，每项奖3—5万元，由市长签署并颁发奖励证书。同时，加强对科技人才的培养、培训和引进。从1997年开始建立“科技当家人”培训试点，向农民普及科技知识，到1999年已建成培训基地60个，举办培训班300多期，涉及20多个专业，全市科技当家人累计达5.4万人；近三年来，市、县两级举办各类培训班1523期，参加培训人员达20万人次；乡以上企业先后同560多个大专院校、科研院所、大中型企业建立了技术合作关系，引进人才3520人次，为广大劳动者素质的提高起了极为重要的作用，为先进生产力的形成和发展奠定了坚实的基础。&&& 四、建立转化机制，增强科技向现实生产力的转化能力&&& 先进社会生产力必然是科技含量高、处于上升态势、代表前进方向的生产力。随着高新技术的发展及其大规模地转化为现实生产力，带来了世界范围社会生产力的迅速进步，形成了新的世界经济格局。西方发达工业国家正是依托其雄厚的高科技实力，实现了产品的高技术含量、高质量、高附加值，使其商品和产业具有明显的国际竞争力。从这一点看，在经济全球化的形势下，先进社会生产力的发展取决于高科技领域的较量，取决于科技成果的商品化、产业化进程。因此，在当化历史条件下，要代表先进社会生产力的发展方向，不断地解放和发展生产力，就必须切实增强科技向现实生产力的转化能力。&&& 晋城市把实施科教兴市战略作为工作载体，扎扎实实搞了几项基础建设，为提高科技向现实生产力的转化能力起到了积极的能动性作用。&&& 首先，建立创新机制，在体制、观念、环境等方面大力进行改革创新，积极探索构建全市科技创新体系。大力改革科研体制、人才体制和企业经营机制，充分利用市场和行政的多种手段，整合全市的科教资源。发展科技行为主体由政府行为为主转变为全社会的共同行为，把建立健全技术创新机制作为现代企业制度的重要内容，使企业通过各种途径建立技术开发中心，真正担负起技术创新的重任。通过广泛地开展对科技的宣传教育，转变观念，进一步提高全民科技意识。要求人们真正理解科学技术对整个生产力、经济和社会发展的第一位推动作用和第一位变革作用，自觉地把科学技术放在经济和社会发展的关键地位。与此同时，牢牢地确立重视教育、尊重人才、尊重知识的社会风尚，创造一个吸引资金、人才和项目的宽松环境。&&& 第二，完善投入机制和激励机制，建立科教兴市的支撑体系。科技三项费用超过当年财政支出的1%，设立科技型中小企业创新基金，每年500万元，实行积极的财税扶持政策，促进和鼓励企业主动增加科技投入，工业企业技术开发实际支出高于年销售额的1%，高新技术企业、科技先导型企业达到3%以上。改革人事、分配制度，出台了一系列引进人才的优惠方法，建立适应市场经济需求的人才激励机制。&&& 第三，健全管理机制，建立科教兴市的领导服务体系。成立科教兴市领导组，专门研究和解决科教兴市的重大问题，配备科技副县（市、区）长、科技副乡（镇）长，初步形成了以市为指导、县为中枢、乡为骨干、村为基础的科技领导服务体系。国有、二轻以上企业全部建立有技术开发机构，实行了总工程师负责制，多数乡镇企业也配备了负责科技开发的副厂长（副经理）。&&& 第四，强化运行机制，明确科教兴市的主攻方向和工作重点。加速科技成果转化必须从本地经济和社会发展的实际出发，确定战略重点。概括地说，一方面要用高新技术改造和提高传统产业和农业。促进传统产业升级和农业的现代化；另一方面要不失时机地发展有市场前景的高新技术产业，促进新兴产业的崛起，并把两方面很好地结合起来，走有本地特色的技术发展道路。煤、铁工业是我市传统的支柱产业，以此为重点，我们狠抓了清洁能源、新型铸造、尿素、丝麻四大基地建设，开发、引进、推广了一大批先进技术和设备，煤的加工转化率达到18%，生铁转化率超过60%。同时，着力于具有市场潜力产品的新产品开发，新的经济增长点正在形成。通过种植、养殖业结构调整和现代农业建设，农业先进实用技术覆盖面积达到98%，农作物优良品种覆盖率达到97.5%，农业的科技含量和生产能力得到提高。&&& 实践证明，迅速有效地消化、吸收、推广、转化科技创新成果，是形成先进社会生产力的必由之路。可以预见，21世纪将是依靠知识创新和技术创新持续发展的时代，科学技术无止境的前沿与无限的创造力，要求我们在加强科技创新的同时必须注重科技转化，这样，才能对先进社会生产力的发展做出更为巨大的贡献。
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