善政办发〔2014〕86号嘉善县人民政府办公室印发关于进一步加强老年体育工作意见的通知
善政办发〔2014〕86号 嘉善县人民政府办公室
印发关于进一步加强老年体育工作意见的通知
各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位：
　　《关于进一步加强老年体育工作的意见》已经县长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　嘉善县人民政府办公室
　　2014年5月29日
关于进一步加强老年体育工作的意见
　　为进一步适应人口老龄化的新形势，推动全县老年体育事业的不断发展，满足广大老年人日益增长的文化体育生活需求，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》（浙政办发〔2013〕63号）、《嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强老年体育工作的通知》（嘉政办发〔2013〕156号）文件精神，现就进一步加强全县老年体育工作有关事项通知如下：
　　一、进一步增强对老年体育工作重要性的认识
　　老年人的健康状况是衡量社会文明进步的重要标志。老年体育是老龄工作的重要内容，也是体育事业特别是群众性体育的重要组成部分。目前，我县已经进入人口老龄化快速发展期，全县老年人口已达9.38万，占全县总人口的24.27%。进一步加强老年体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，是积极应对人口老龄化、构建和谐社会的重要举措，对推进全县科学发展示范点建设具有十分重要的意义。近年来，我县老年体育工作得到了长足发展，老年体协组织网络基本形成，老年体育骨干队伍不断扩大，老年体育人口不断增加，老年人体育健身意识不断增强，全县老年人健康水平和生活质量不断提高，促进了家庭和睦幸福、社会和谐稳定。但随着全县人口老龄化的不断加快，全县老年体育工作发展还不平衡，无法满足广大老年人日益增长的体育健身需求。各镇（街道）、各部门要从&民生体育、快乐体育、和谐体育&的高度，进一步增强对老年体育工作重要性的认识，主动关心、热情支持，采取积极有效措施，切实做好老年体育工作。
　　二、进一步加强各级各部门老年体协组织建设
　　各镇（街道）、各部门要高度重视、大力支持老年体育的组织建设，进一步健全规范已建的老年体协组织。凡到届的，要按章程规定进行换届；凡有人员变动的，要及时进行调整充实；离退休人员达到50人以上的机关、行业、企事业单位都应建立老年体协组织；离退休人员在50人以下的单位应与性质相近、便于开展活动的单位建立联合老年体协组织，从而形成&纵向到底、横向到边&的老年体育组织网络。各镇（街道）、各部门要支持帮助各老年体协加强自身建设，推选威望高、热心老年体育事业、身体健康的退休老同志担任协会负责人，聘请组织能力强的退休同志或安排在职干部专职负责协会的日常事务，保障协会日常工作利开展；各镇（街道）应聘请2&3人，机关、企事业单位、村（社区）应聘请1&2人为协会专职工作人员；同时，要确保各级老年体协的办公用房和办公设施，给予协会专职人员适当补贴。县老年体协外出开会、学习交流所产生的交通费用，每年底向县财政统一结算。各级老年体协要当好参谋、助手，争取社会各界的关心、支持；要不断加强自身建设，完善规章制度，加强体育站（点）、骨干队伍、专业队伍等建设，立足基层村（社区），面向广大老年群体，积极宣传引导，认真组织指导，最大限度地满足广大老年人科学健身的需求，不断推动全县老年体育事业健康发展。
　　三、进一步加大老年体育健身所需经费的投入
　　老年体育是一项社会公益事业。要坚持以政府投入为主，社会资助相结合的原则，多渠道筹集老年体育活动资金。县、镇（街道）财政要将老年体协日常活动经费按照上年度老年人口人均标准列入年度预算（县财政按照老年人人均3元/年、镇&街道&财政按照老年人人均5-7元/年），并随着国民经济和社会的发展情况逐年增加。重要活动和重大赛事应安排专项经费。机关、行业、企事业单位、村（社区）也应逐年增加安排相关活动经费，确保老年健身活动的开展；同时，提倡和鼓励企事业单位、社会团体、个人积极赞助老年体育事业，捐助人依法享有与捐赠有关的所得税前扣除。
　　四、 进一步加大老年体育健身活动场所建设
　　老年体育活动场所是发展老年体育的基本保障。各镇（街道）、各部门要加大老年体育活动场所建设的投入力度，重点要加强镇（街道）、村（社区）老年体育健身活动场所建设。要按照&科学规划、合理布局、适度超前&的要求，把老年体育健身活动场所建设纳入当地城乡建设规划，在新农村建设、新小区建设、老小区改造时，结合老年人体育健身特点，按照&就地、就近、方便&的原则统筹考虑老年体育健身活动场所建设。要广泛开展省、市&老年人健身活动示范基地&和省级老年体育活动中心（俱乐部）的创建活动。在不改变设施、场地产权、管理模式的前提下，已建体育场馆增挂老年体育活动中心牌子、已建篮球场可以增设排球场，做到&一馆多用、一场多用&，并给予老年体协使用权。争取在5年内实现每个镇（街道）建有&三室二场&（室内活动室、棋类室、乒乓球室、门球场、气排球场），每个村（社区）、县直属各单位建有&二室一场&（室内活动室、棋类室、门球或气排球场）。各公共体育场馆和学校、企事业单位、社团组织的内部体育设施应逐步向老年人实行免费或优惠开放，以满足老年人就地、就近参加体育健身活动的需求。
　　五、进一步开展形式多样的老年体育健身活动
　　各镇（街道）、各部门要按照&因地制宜、就地就近、小型多样、持久经常&的原则，坚持&安全第一、友谊第一、健康第一、重在参与、重在交流、重在快乐&的宗旨，经常组织老年人开展喜闻乐见、丰富多彩的健身活动。利用全民健身日，重阳节和重大节庆，组织举办有影响、有特色的老年体育健身活动。定期举办老年人运动会，镇（街道）和有条件的村（社区）、县直属各单位每2年举办一次运动会，积极组队参加省、市、县和区域间相互交流、竞赛展示活动。加强对老年人健身活动的科学指导，推广科学文明健身方法。坚持挖掘、创新地方传统项目与普及时尚健身项目相结合，着力打造镇（街道）、村（社区）特色项目，深入开展争创&特色项目之乡&和&一镇一品、一村一品&特色品牌活动。积极组织老年体育骨干深入村（社区）开展宣传指导，吸引更多的老年人参加体育健身活动。
　　六、进一步加强对老年人体育协会工作的领导
　　各镇（街道）、各部门要认真贯彻&党政主导、社会参与、全民关怀&的老龄工作方针和&促进城市、发展农村、重在基层、面向全体&的老体工作方针，把老年体育工作纳入经济社会发展的总体规划，明确目标任务，落实工作措施，定期分析研究，及时解决问题。体育主管部门要主动指导、帮助老年体育工作，把老年体育工作纳入群众体育的重要考核内容。老龄办等涉老部门和社会各界要关心、支持老年体协工作，积极支持老年体育健身活动。各级新闻媒体要采取多种形式宣传老年体育健身活动的作用，宣传老年体育工作的新人、新事、新风尚，努力营造支持老年体育事业发展的良好舆论氛围；要充分发挥基层组织的作用，积极引导广大老年人自觉参与健身活动，推进基层老体事业的不断发展。【】【】
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沈阳80岁老人补助
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各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常有关单位：　　我市目前60岁以上老年人口已经突破100万，社会老龄化将进一步加速。为应对高速发展的老龄化趋势，体现党和政府对老年人的关爱，决定实施高龄老人生活补贴和加强老年医疗、运动保健工作。现就有关事项通知如下：　　一、给予高龄老人生活补贴　　（一）补贴对象　　户籍在常德市行政区划范围内的高龄老人：　　1.享受低保政策家庭的年满80—89 岁的高龄老人。　　2.年满90岁以上的高龄老人。　　（二）补贴标准　　1.享受低保政策家庭的80—89岁的高龄老人补贴标准为每人每月50元。　　2.90—99岁的高龄老人补贴标准为每人每月100元。　　3.100周岁以上的高龄老人在原有补贴基础上增加200元，达到每人每月400元。　　（三）资金来源　　1.市辖区（武陵区、鼎城区，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭湖管理区、桃花源旅游管理区〈筹〉）高龄老人补贴所需资金由市区财政按1：1的比例负担。　　2.县（市）高龄老人补贴所需资金由县（市）财政负担。　　3.80—89岁低保对象老人补贴所需资金由民政部门在低保、五保资金中统筹解决。　　高龄老人生活补贴政策自日起开始执行。　　二、加强老年医疗保健工作　　（一）对百岁以上老人，由市卫生局每年组织一次上门义诊。　　（二）对90岁以上老人，由市县两级卫生局每年组织一次免费体检。体检按每人次300元标准实施招标，资金从所在地基本公共服务资金中支付。　　高龄老人医疗保健政策自日起开始执行。　　三、广泛开展老年保健活动　　（一）积极倡导“健养并举”的长寿理念，增强老年人运动保健意识。各级保健协会、老年人大学要把老年人运动保健列入工作计划和教学内容，宣传老年人运动健身知识。各类老年人服务机构要设置健身设施提供健身服务。　　（二）加强老年体育的社会体育指导员队伍和志愿者队伍建设，科学指导老年人健身。各级要建立健全老年人体育协会，创新老年人健身项目和方法，组织开展适合老年人特点的体育建身项目竞赛、展示活动。每四年举办一次全市性老年人运动会。　　（三）各级政府要为老年人运动保健提供必要的场地和经费保障。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常德市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
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