中央一号文件三农问题中央一号文件三农问题解读
发布日期： 09:00:44
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今年中央&一号文件&再次聚焦&三农&问题。中共中央、国务院近日印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》昨日对外发布，强调要转变农业发展方式，从追求产量为主转到数量、质量、效益并重上，并作出一些新的改革部署。
&四个重大&概括当前形势
中共中央每年发布的第一份文件就是备受关注的中央&一号文件&。自2004年至今，一号文件已连续12年锁定&三农&问题。
今年文件开篇即用&四个重大&概括当前形势，指出经济增速放缓、农业生产成本攀升、农业资源短缺、城乡资源要素流动加速等背景下，农业发展面临重大考验和挑战。
国务院发展研究中心研究员程国强昨天对南都记者表示，当前中国整个经济进入新常态后，农业发展也进入新阶段，解决越来越复杂的矛盾问题和重大课题，必须进行顶层设计、全局谋划。
&一号文件&为何连续12年围绕&三农&问题？程国强指出，当前农业仍然是工业化、城镇化、信息化和农业现代化这&四化&同步的短腿，也是2020年全面建成小康社会的短板，农业基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后、农民增收仍然困难，因此&一号文件&12年锁定&三农&，体现中央把解决好&三农&问题作为全党工作重中之重，也继续发出动员令和风向标。
过去12年中，&一号文件&3次将&农民增收&写入文件标题，农村工作、农业综合生产能力、社会主义新农村建设、统筹城乡发展力度、农业科技创新、农产品供给保障、农村发展活力等也曾写入。
今年&一号文件&聚焦改革和农业现代化，与去年发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》一脉相承。程国强表示，&一号文件&实际上是综合性文件，过去12个文件整体逻辑一致，体现出政策的延续性和稳定性。
全文具体措施多达80多项
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文接受央视采访时介绍，今年一号文件分两个板块，前面提出三个任务：农业要强，农民要富，农村要美，后面则是实现途径：改革是动力，法治是保障。
转变农业发展方式是今年一号文件最重要的内容。陈锡文指出，这是一号文件首次提出要把追求产量为主，转到数量、质量、效益并重上来，这在以前提得不多。
程国强认为，今年一号文件对现代农业作了一个方向性界定，当前农业面临的严峻形势，对政策布局形成倒逼机制，只有通过改革创新，才能促进节本降耗，推进规模经营，形成现代农业发展的基础条件，传统拼资源、拼数量、拼消耗的方式必须根本转变。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国
　&新华网北京2月1日电&中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：
　　&2016年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现&十一连增&，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会..
据中国之声《新闻纵横》报道，从2004年到2016年，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。昨天（1日）发布的题为《关于加大改革创新力度&&加快农业现代化建设的若干意见》的2016年中央一号文件再次锁定三农问题。今年一号文件全文一共涉及五大方面，其中包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，..
中央一号文件农业解读,2015中央一号文件农业规定
中国经济网北京2月2日讯&2月1日，中国政府网发布消息称，中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快现代化建设的若干意见》，即2016年中央一号文件。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦&三农&。中国经济网文化产业频道记者注意到..
2015中央一号文件全文精神解读,学习中央一号文件精神心得体会
中央一号文件精神解读,2015学习中央一号文件精神解读心得体会
今年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题。中共中央、国务院近日印发的《关于加大改革创新力度加快现代化建设的若干意见》昨日对外发布，强调要转变农业发展方式，从追求产量为主转到数量、质量、效益并重上，并作出一些新的改革部署。中国社会..
中央一号文件农业解读,2015中央一号文件农业规定中国经济网北京2月2日讯&2月1日，中国政府网发布消息称，中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快现代化建设的若干意见》，即2015年中央一号文件。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”。..
据中国之声《新闻纵横》报道，从2004年到2015年，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。昨天（1日）发布的题为《关于加大改革创新力度&&加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。今年一号文件全文一共涉及五大方面，其中包括：围绕建设..
　&新华网北京2月1日电&中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：　　&2015年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长..
央广网北京2月2日消息（记者满朝旭&沈静文&杜希萌）据中国之声《新闻纵横》报道，从2004年到2015年，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。昨天（1日）发布的题为《关于加大改革创新力度&&加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。<p style="text-align:l..
学习2015年中央一号文件精神心得体会在2015年春节前夕，中央中央、国务院出台了2015年中央一号文件，这是国家自2004年起中央又连续11年发布关注三农的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。2015年中央一号文件作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展..
今年初，党中央、国务院下发中发号文件，省、市委也相继发出了一号文件，对抓好农业和农村工作进行了安排部署。对此，县委、县政府高度重视，把学习宣传贯彻文件精神作为实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的集中体现来抓，现将有关情况作如下汇报：一、认真学习号文件..
在党中央、国务院的坚强领导下，在广大农民和农村工作者的共同努力下，农业农村发展成就斐然，成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线。展望２０１５，如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面，是必须主动应对、着力破解的难题。　　&刚刚发布的《关于加大改..
　日前,2015年中央一号文件发布。这是中央发布的连续第12个以“三农”为主题的一号文件。全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。..
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???????????【图解】2016年中央一号文件的五大关键词
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我国农业“减肥”“增绿”驶入快车道
“立春一年端，种地早盘算。”临近立春，来年种田施什么肥？这个问题让湖南省衡阳县的老农刘翠清一筹莫展。“最近几十年来，我们种田都是施化肥打农药，产量是高了，但污染也越来越重，田越来越“瘦”，粮食越来越卖不起价，现在绿色大米卖得贵，今年要不要冒险试试有机肥？”他说。
　　 刘翠清面临的艰难选择，是我国农业粗放耕作方式遭遇困境、农业转方式面临新契机的生动写照。
　　 今年的中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。专家指出，文件体现出的农业绿色发展新理念，为未来我国农业发展指明了方向和出路，粮食生产 “减肥”“增绿”将驶入快车道。
　　 化肥作为农业重要生产资料，被称为“粮食的粮食”，施用一定量的化肥，对农业丰产增收具有显著作用。但当前我国化肥使用量已达到世界三分之一，化肥、农药使用量超过世界平均水平的70％，农业“超肥”现象明显。近年来，因大力推进测土配方施肥，化肥用量增长率出现下降，目前降为1．5％以下。但我国农作物亩均用量仍高于世界发达国家的水平。化肥用量过多不仅造成成本的增加，也对农业的生态环境带来一定影响。
　　 “这些年来，中国化肥、农药用量相当大，生产和使用量都是世界第一。但是化肥、农药的利用率比世界发达国家却低15％到20％左右，降低使用量、提高利用率势在必行。”中国社科院农村所研究员李国祥说。
　　 发展绿色农业，推动农业“减肥”“增绿”有望成为未来我国农业发展新趋势。专家指出，我国有机肥资源丰富，总养分有7000多万吨，而实际利用率不足40％。通过利用有机养分资源，替代部分化肥用量，不仅可以减少化肥用量，促进有机养分循环，而且将推进有机无机的结合，改善土壤质量、保护生态环境。
　　 对于推动农业的绿色发展，今年的一号文件有着明确要求。文件提出，要实施化肥农药零增长行动，积极推广高效生态循环农业模式，探索实行耕地轮作休耕制度试点，加强农业生态保护和修复。
　　 “首先要加快改变开发强度过大、利用方式粗放的状况，放弃‘高投入、高产出’的掠夺经营方式。其次要发展循环农业，遏制农业面源污染，实施化肥农药‘零增长’。其三要有计划的采用休耕、轮作、种植结构调整等措施，恢复地力，修复农业生态环境。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻建议。
　　 据农业部种植业司司长曾衍德介绍，农业部已开展“化肥农药使用量零增长行动”，力争通过加快转变施肥用药方式、推广新型高效肥料和农药、发展社会化服务组织等举措，严格控制化肥、农药的不合理施用。
　　 “在未来5年我国将力争使化肥、农药使用量年增长速度控制在1个百分点以内，每年增速力争下降0．2至0．3个百分点，到2020年最终实现化肥、农药使用量的零增长。”曾衍德说。
　　 最新资料显示，2015年我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物的化肥利用率为35．2％，比2013年提高2．2个百分点；农药利用率为36．6％，比2013年提高1．6个百分点。根据测算，化肥利用率提高2．2个百分点，意味着减少尿素使用量100万吨；农药利用率提高1．6个百分点，意味着减少农药使用量1．52万吨。化肥利用率提高2．2个百分点，相当于减少氮排放47．8万吨、节省100万吨燃煤。
推动金融资源更多向农村倾斜合力支农惠农
32岁的广东阳山县黎埠镇养鸡专业户朱铁古，几个月前从农行阳山县支行拿到了20万元的贷款，用于扩大生产。“如果不是农行推出的新贷款模式，大企业给我们这些小农户做担保，仅凭我自己是不可能贷到款的。”朱铁古说。
　　 今年的中央一号文件提出，推动金融资源更多向农村倾斜。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。
　　 长期以来，由于“成本高、风险高、效益低”，农村金融服务是我国金融体系中的薄弱环节之一。尤其是随着农业现代化进程加快，种养大户、等新型农业经营主体快速发展，农村经济发展对金融的需求更加旺盛。
　　 近年来，监管部门相继出台金融支农政策，鼓励金融机构加大支农信贷和金融服务力度。我国农村金融服务有了较大改观，农民贷款的可获得性大大提高。
　　 据银监会统计，截至2015年11月末，全国银行业金融机构涉农贷款余额26．04万亿元，比年初增加2．57万亿元，同比增长11．9％。全国共培育发展新型农村合作金融试点40个。
　　 要让资金血液源源不断进入三农，除了资金保障，还要有支农机构的广覆盖。
　　 中央一号文件提出，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。
　　 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，提高普惠金融水平，应当注重“双轮驱动”，发挥传统金融机构和互联网等新型金融机构的合力。互联网金融机构天生带有“草根”特性，生来就是为“草根”阶层服务的。而传统金融机构在各种竞争压力下，也在积极推动网点和服务下沉。
　　 推动金融资源更多向农村倾斜，仅靠政策鼓励远远不够，还需要银行的业务创新以及各项配套政策的实施。
　　 郭田勇表示：“金融支农，不能硬逼着各类机构去做，只有实现商业可持续性，它们才能真正真心做普惠金融。”
　　 其实近年来，各类机构尤其是传统商业银行已经发现农村金融大有可为，通过利用大数据等手段，找准客户定位，业务做得很好，在商业运作与金融支农方面找到了共赢之路。
　　 农行广东分行以支持农业龙头企业为切入点，探索出了“银行+公司+农户”的新型贷款模式。比如农行与当地的农业食品企业天农公司合作，共同筛选合作农户，由企业为农户提供担保，农业银行向农户发放单户最高额度为50万元的贷款。2009年以来，已累计发放农户贷款1470笔，金额超亿元，带动2000多户农户发展肉鸡养殖，户均增收约30000元。
　　 农行广东清远分行副行长李亮认为，服务三农，对商业运作的银行来说，风险控制是关键环节。而农户往往最缺的就是启动资金及获得信贷启动资金的有效抵押物。如何找到破解之道，考验商业银行的金融创新的能力。只要找到一条银行、企业、农户的共赢之路，才能使金融的“造血”功能真正发挥出来。
陈锡文解读一号文件：六层面促农民增收
1月28日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对 《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，从供给侧结构性改革以及增加农民财产性收入等方面进行了解读。
粮食价格改革仍在研究
今年中央一号文件，全篇体现农业供给侧改革思路，其中最受关注的是关于粮食价格的改革。
　　 陈锡文称，下一步农村改革中，很重要的是通过供给侧的改革，引导农民优化农业的生产结构。
　　 以最受关注的下跌为例，据日有关部门公布的玉米临储价格，东北玉米临时收储价格从2014年的 1.12元/斤降到 1元/斤。陈锡文在一次会议上亦透露，东三省和内蒙古的玉米种植户，将因此减收200亿元。这直接导致的问题是，如何协调粮食价格改革和保证农民受益不受影响的问题。
　　 在1月28日的发布会上，陈锡文称，我国玉米库存可能已达历史最高，接下来坚持实行玉米价格由市场决定，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。
　　 陈锡文称，所谓市场定价，就是要由消费者和生产者共同来议定这个价格水平。改革的具体措施还在进一步研究，到底政府再出一个临时收储价，还是价格就由市场决定，然后政府根据市场价和农民合理收入之间的缺口再对农民进行适当的补贴，这些具体的办法还在研究之中。
　　 陈锡文曾提到，这一轮的改革至少要实现这样四个重要的目标：一是必须“挡住进口”，这并不是说拒绝进口，而是要国内的市场价格回归到市场需求的水平，能顶住进口；二是不能增加新的库存；三是要搞活市场；四是在改革过程当中维护农民的合理收益。
六个层面促农民增收
除了粮食价格调整外，还有一个背景或影响农民增收。
　　 陈锡文称，在整个经济增长速度下滑的背景下，非农业给农民提供的就业机会，不像以前增长得那么快；2015年，外出农民工数量增长方面进入了新世纪以来最慢的一次，增长只有0.4%。
　　 据陈锡文介绍，目前关于农民增收的政策，主要包括六个方面，一个是加快推进新型城镇化，要让更多的具备条件已经在城市长期居住和稳定就业的这部分农民工在城镇落户，这样实际上就可以不仅仅减少一些不必要的开支，国务院已经在研究。第二是在农业经营方式上进行创新。第三是政府要助力农民开展大规模农田水利等基本建设，依靠科技创新提高农业的效率。第四是要在农村推进一、二、三 产业的融合发展，让农民不仅仅卖农产品，而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条，来提升农业自身发展的价值链，让农民从中能够获 得更多的收益。第五是在农产品价格体制的改革中，注意保障农民的合理收益，通过其它的补贴方式，来保证农民的合理收益。第六是加大基本公共服务城乡之间的均等化步伐。
走过了2013年，2013年的养殖业可以说是风风雨雨，困难重重..
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2013年以来生猪养殖业不景气，生猪..
农村养殖业什么最赚钱，南方农民朋友一定会说养殖竹鼠了，..
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备案号：吉ICP备号-12016年中央一号文件内容是什么 一号文件会重点扶持电商吗_百度知道
2016年中央一号文件内容是什么 一号文件会重点扶持电商吗
还会逐步将社会资本引入农村网络基础建设，中央将继续推动社会资本参与农业产业化经营、补短板”2016年中央一号文件可以总结为“去库存、降成本。还要多渠道增加农民收入，同时
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民以食为天，所以历年来一号文件基本都是以农业为主。
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　　【一号文件 一号文件什么时候出 2016一号文件主题是什么 一号文件有哪些内容】
　　中央农村工作会议召开临近，市场对2016年中央一号文件的预期日渐升温。国家高层近期力挺农村电商发展，或将成为今年一号文件和十三五期间重点扶持的细分领域。随着发布时间的临近，农业细分板块主题也将成为年底市场热捧的对象。
　　“一号文件”有望再聚焦现代农业
　　2015年已经临近尾声，但在接下来的这一个月时间里，仍有不少大事将会发生。如按照惯例，中央农村工作会议会在12月召开。
　　中央农村工作会议是有关农村工作的高层会议，人们很熟悉的“一号文件”年年聚焦三农问题，因此这个会议对三农工作也非常重要。2013年的中央农村会议是在12月23日至24日召开，去年开会时间是12月22日至23日。会议的主题分别是总结本年度三农问题的工作情况以及部署来年工作。
　　值得关注的是，随着12月份农村工作会议的召开，2016年中央“一号文件”的内容也将逐渐浮现。根据此前各级部门相关文件和政策的精神，今年现代农业或将成为“一号文件”关注的焦点。
　　在此前发布的十三五规划建议中，现代农业已经被列入十三五发展的重点方向，而推进一二三产业融合成为重中之重。其中，十三五规划建议提到，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
　　中央财政大力支持现代农业发展
　　据财政部12月1日消息，为贯彻落实党中央、国务院关于加快农业现代化建设的有关精神，2015年中央财政安排现代农业生产发展资金203.6亿元，继续大力支持地方优势特色主导产业发展，推动农业适度规模经营，有力保障了粮食等主要农产品有效供给和质量安全，推动了农业产业结构调整和可持续发展，加快了现代农业建设步伐。
　　一是大力支持地方粮食及优势特色主导产业发展。按照“中央宏观指导、地方自主选项”的原则，支持各地突出抓住关键环节，加快粮食及其他优势特色主导产业发展，做大做强主导产业，促进农民增收。大力支持畜牧业发展，重点推动畜禽养殖场标准化改造，加快苜蓿等优质饲草基地建设以及基础母畜扩群和品种优化改良，推动南方草山草坡畜牧业发展，促进畜牧业生产方式转变。
　　二是大力支持农业适度规模经营发展。将支持发展多种形式的适度规模经营作为资金使用的重点内容和支持方向，加大对农民合作组织、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体的支持力度，推动资金项目与各类新型经营主体的有效对接，创新完善新型经营主体与农民之间的利益联结关系。继续安排6亿元，深入推进财政支持农民合作社创新试点，及时总结试点经验。大力支持新型职业农民培训工作，扩大重点示范培育试点范围，探索开展“现代青年农场主计划”，引导农村青年务农创业。
　　一号文件或重点着墨农村电商
　　2016年中央“一号文件”有望继续聚焦现代农业，多位专家表示，发展农村电子商务将连续第四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
　　进入11月以来，有关扶持农村电商的政策文件已密集出台。11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》;17日，财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》，鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。11月23日，国务院公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。此外，科技部农村司近日也就“十三五”农业农村科技创新规划编制举行专门的座谈会。
　　事实上，自今年5月商务部发布《“互联网+流通”行动计划》，将电子商务进农村确定为第一大目标后，政府各部门就相继“发声”。10月14日国务院常务会议也针对加快发展农村电商进行专门部署，包括完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制、加快发展农村电商等。
　　专家表示，中央针对一个较为细分的涉农领域如此连续的抛出扶持意见和政策在过去是较为罕见的，也显示了当前政府对现阶段大力发展农村电商的决心和思路，而新的一号文件也有可能继续就此着墨，并且和过去“浅尝辄止”的表述相比，极有可能会推出更大的动作。
　　农业股迎冬播行情
　　通过对历年农业板块的主题投资梳理可以发现，每年冬季A股都会有一轮农业主题投资行情。每年农业投资主题的重点有所不同，2010年的农田水利，2011年农业科技创新驱动的生物育种和农用机械，2012年的农机板块，2013年的土地流转以及与农业发展方式转变相关的农资板块，以及2014年的农业信息化主题。
　　除了2014年外，其余年份农业股均在11月份开始就有超额收益。2011年11月，生物育种和农用机械主题取得超额收益，农机板块自2012年11月份至次年1月均取得正超额收益，成为2012年末的热点主题;2013年10月、11月、次年1月，土地流转主题超额收益显著;2014年11月和12月农业板块在CPI走低影响下，未取得超额收益。
　　既然冬季应该关注农业主题，那么在中央农村工作会议和一号文件公布前，应该怎么布局呢？广发证券认为，根据十三五规划建议，大力推进农业现代化是农业政策的主线。
　　安信证券表示，农业现代化大潮已起，建议关注农业现代化主题，布局农业现代化两大投资方向：智慧农业、生物农业。农业现代化建设是“十三五”规划的重要课题，2014年5月“十三五”规划前期研究工作提出要加快农业现代化步伐，“十三五”期间是我国农业现代化进入高速发展时期。A股中农产品、永辉超市、金正大、芭田股份等上市公司，涉及农业现代化相关业务。
　　布局三大细分领域
　　分析认为，农业股年末投资机会具体可从三大细分领域挖掘。
　　一是畜禽养殖，尤其是生猪养殖板块。从三季报看，生猪养殖景气度显著高于其他子行业。今年3月底到8月中旬，生猪价格持续快速上涨约50%，同期饲料价格加速下跌，养殖企业盈利大幅改善，养殖企业盈利依旧保持高位。猪价的短期波动不改养殖业景气向上和盈利提升的趋势，明年养殖企业的利润将超市场预期。国联证券重点推荐牧原股份、正邦科技和雏鹰农牧等。
　　二是农村电商板块。随着“互联网+”上升至国家战略，未来传统企业与互联网企业的分界将越来越模糊，而中国农村电子商务发展仍处于起步阶段，在大数据和互联网的带动下，将改变传统农业经营模式，能够获取大量数据、具备海量信息处理能力公司，将获得更强的客户粘性，进而产生新的经营模式。相关个股包括：新都化工（哈哈农庄一站式服务平台）、金正大（农商1号一体综合平台）、辉隆股份（供销社平台渠道优势明显，背靠中科院拥有完善技术支持）等。
　　三是“智慧农业”板块。2015年将是“互联网+农业”高速发展之年。分析认为，特别中国农业粮食安全和食品安全两大困局，将主要依靠“智慧农业”和“生物农业”。农业新一轮改革浪潮即将来临，“互联网+农业”在其中大有可为。近期，“十三五”规划一直是市场的关注焦点，业界预计2016年的一号文件，智慧农业将成为热门候选。相关个股有禾丰牧业、智慧农业、一拖股份等。
信息产业部信息备案： 茂名市公安局网警备案：1号
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