凌云县“六五”普法开展情况调研报告
发布时间: 15:27:11&&阅读次数:16088次&&作者:凌云人大&&编辑:凌云人大办&&来源:广西凌云人大网
凌云县人大常委会调研组
&&& 为了掌握和了解我县“六五”普法开展情况，进一步推进“六五”普法工作，县人大常委会组成4个调研组对全县“六五”普法开展情况进行调研。调研组分别到泗城镇、下甲乡、伶站乡、朝里乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡8个乡镇和县直有关部门，通过实地查阅有关资料、召开座谈会、听取汇报等方式开展调研活动。现将调研情况报告如下：
&&& 一、全县“六五”普法开展情况
&&& 2011年以来，我县按照《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（年）》，全面开展了“六五”普法工作。经过3年多时间的“普法”，取得了良好的普法效果。根据县普法依法治县办统计，2011年至2013年的三年间，全县普法考试对象年均有5000人参加（其中处级以上领导干部有37人，处级以下领导干部，包括企事业经营管理人员有4963人），全县公民不同程度地受到了法律法规知识的普及，其中干部职工普及率为100%，青少年学生普及率为100%，企事业经营管理人员普及率为95%，农(居)民普及率为90%，个体工商户及外来务工人员普及率为70%。全县干部职工积极参加“六五”普法统一考试，参学率、参考率、考试合格率均达上级的标准要求。
&&& 我县开展“六五”普法的主要做法是：
&&& （一）各级党委、政府高度重视，加强对“六五”普法工作的领导。
&&& 按照“党委领导、人大监督、政府实施”的领导体制，健全了党委领导负责的普法依法治理工作领导机构，印发了“六五”普法规划；人大常委会作出了关于开展“六五”普法的决议；党委、政府把法制宣传教育纳入经济社会发展规划。普法依法治理领导机构明确任务，积极组织推动“六五”普法的各项工作，全县上下思想统一，使“六五”普法工作有序开展。
&&& （二）普法宣传教育工作全面开展，初步形成行业齐抓共管格局。
&&& 1.县普法领导小组成员单位认真履行职责，积极开展法制宣传教育活动。从座谈会各成员单位的汇报中看出，县普法领导小组成员单位基本能按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则积极面向社会开展本部门本行业有关法律法规的宣传教育活动。同时，部门与部门之间、部门与乡镇之间也能相互配合共同联合开展法制宣传教育活动。如县人口计生局把《人口与计生法》的宣传教育培训作为常态工作来抓，所以《人口与计生法》家喻户晓。工商局每年“3.15”都联合司法局、质监局、食药监局等单位联合开展《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《物权法》等法律法规宣传教育活动。在“12.4”法制宣传日活动中，县司法局联合工商、国土、公安、教育等部门共同开展法制宣传教育活动。下甲乡司法人员在办案过程中同时向群众宣传法律知识，以事实说法、以现案说教。沙里乡组成法律宣传“轻骑队”深入村屯开展各类法制宣传活动。
&&& 2.普法宣传教育对象侧向重点人群。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，分类指导，全力推进，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。一是突出抓好领导干部学法用法和公务员法制宣传教育。县、乡将法律学习列入党委（党组）中心组理论学习、领导干部知识讲座、党校领导干部培训的内容，不断提高干部法律素养和依法办事能力。实施统一征订教材，集中学习与自学相结合的办法，最后执行统一命题，统一考试。二是抓好青少年法制宣传教育工作。加大法制宣传进校园教育力度，由县司法局牵头，县公安局禁毒大队、县文明办、各学校及教育部门、法制副校长的配合，开展了法制进校园宣传活动。采用了法制讲课、发放法律知识宣传资料、赠送相关法律知识手册、法律知识读本以及法律知识问答有奖等形式开展活动。三是抓好农民和流动人口的法制宣传教育。结合农村农民和流动人口特点，积极开展多种形式的“送法下乡村”活动。几年来，采取流动宣传的方式，充分利用“轻骑队”、法制宣传志愿者、农村普法骨干等人员参与法制宣传教育，通过以案宣法、以案说法、发放法律知识手册等形式送法进村入户。利用外出打工人员返乡过节，到县汽车站等人员集中地方开展法制宣传教育活动。为了提高农村普法覆盖面，增强村民法制意识，深入农村开展“普法讲堂进乡村”活动，以当地民族语言讲述通俗易懂的故事，现场采用发放法律知识宣传资料、现场法律咨询、有奖问答等等形式，内容涉及法律援助、农民工法律知识、计生法律知识、防艾法律知识、交通安全法律知识等法律法规，让老百姓了解掌握法律知识。2014年开展公交车普法活动，把普法资料放到公交车上，让更多的群众有更多的机会学法，营造学法、懂法、用法的良好氛围。
&&& 3.县乡认真组织开展法制宣传教育主题活动，扎实推进“法律六进”工作。以“法律六进”为载体，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法辅导员、普法志愿者组成法律宣传“轻骑队”，通过边办案边宣传的形式深入机关、乡村、社区、学校、企事业单位，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，确保主题活动取得实效。重点以一所学校、一个社区、一个单位、一个企业、一个示范村推进法律六进工作，同样采用以案宣法、以案说法、上法制辅导课形式，取得了很好的效果。
&&& 4.加大依法创建活动力度，促进依法治县进程。深入推进普法依法治理工作，持续深化法治县城、法治乡(镇) 、民主法治村(社区) 、依法行政示范机关(单位) 、诚信守法企业、法治学校等创建活动，推动地方、行业、基层依法治理，提高我县社会依法管理水平。我县确定以伶站乡、县地方税务局、泗城镇陇雅村、新秀社区为、县实验小学、县水利电业有限业公司为示范点，逐步落实学法制度和检查制度，规范创建工作台账资料，逐步推广。
&&& （三）全县普法宣传教育工作考核评价体系基本建成。
&&& 从调研中看出，近几年来，县依法治县办已制定出年度普法宣传教育工作考核评价体系，有详细的评分标准和考核细则，并与县绩效办联合下发到各乡镇和县直各部门，将普法宣传教育工作列入各乡镇、各部门的年度考核考评指标。
&&& （四）普法宣传教育工作经费逐年有所增加
&&& 从县财政局和县普法依法治县办查阅资料了解到，自2011年以来，全县财政4年共投入普法专项经费37万元，其中2011年8万元，2012年10万元，2013年8万元，2014年15万元。编印了各类普法法制宣传手册、读本等资料，为全县“六五”普法的全面开展奠定了坚实的基础。各乡镇、各部门每年都安排一定的经费专门作为普法宣传教育培训用。
&&& （五）普法工作队伍基本建立
&&& 从县司法局和在各乡镇司法所调研了解到，全县司法系统定编35名人，其中县局 19人，乡镇司法所16人。现在全县司法系统实有职工46人，其中在编人员36人，聘用人员9人（公益性岗位8人）。这支队伍是我县普法工作的骨干。除此外，我县还成立了普法辅导员队伍，现有法制宣传专职人员2人，县直普法辅导员队伍22人，村官法制宣传员340人，法制新闻爱好者35人，法制宣传志愿者19人。县普法办积极发挥法制宣传教育工作队伍的作用，鼓励引导法律服务工作者、各类学校法律专业师生积极参与法制宣传活动。
&&& 二、存在的突出问题
&&& （一）对普法工作认识不足、重视不够的问题仍然存在。主要表现是：个别乡镇和部门对普法工作部署不够及时，面对庞大的普法对象群体开展普法宣传教育遇到困难较多，信心不足，积极性、主动性不够高，办法不够多；定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度落实还不够到位；普法工作措施落实不够有力，指导督促不够及时到位，致使普法学习和普法考试流于形式，学法知法效果不够明显。
&&& （二）普法工作机制运行不够有力，普法工作没有形成强大的合力。表现在组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作的力度还不够大；普法工作的整体联动不足，各部门、各行业各做各的，散打的较多，没有形成强大的宣传氛围和浓厚的学法氛围，致使普法工作发展不够平衡；部门与部门之间的法制宣传教育工作信息沟通机制缺失，建卡立档资料难以收集；普法方式方法创新不足，内容不够丰富，未能与时俱进；法律“六进”活动浮于表面，效果不够明显。
&&& （三）普法工作考核评价体系执行不够到位。表现在：科学系统的考核评估运行机制停留在表面上；对规划实施情况阶段性检查和专项督查落实不够理想；激励惩戒机制未能发挥应有作用。
&&& （四）法制宣传教育队伍作用发挥不够充分。按照覆盖城乡、专兼职相结合的要求，全县法制宣传教育队伍人员不足、业务素质和组织指导能力不强、未能正常开展普法活动的现象在机关单位、部门、企业、农村还大量存在，法制宣传教育工作水平还有待进一步提高。
&&& （五）普法宣传教育阵地建设仍然不足。主要表现是：各级各单位利用理论中心组集中学习和会议开展集中学法的平台利用不够好；县城、乡村公共活动场所法制宣传教育设施不足；墙板报、固定宣传栏、公益广告等传统普法阵地没有充分发挥作用；广播、电视等普法节目、栏目开展法制宣传教育不够正常；利用互联网、手机短信等新兴媒体开展法制宣传教育不足；学校法制宣传阵地不足等。
&&& （六）普法保障还不能满足当前工作开展的需求。表现在普法队伍建设薄弱，普法力量不足，管理松散，能力不强。全县普法工作的主力军是司法系统人员，但其法宣股仅有2人，各乡镇司法所也仅有1-2人，人员少、装备差、工作量大，所以开展普法工作困难重重。除学校聘请的普法辅导员作用发挥较好外，机关单位、企业、社区的辅导员队伍形同虚设。加上经费投入有限，难以有效调动各种资源投入普法工作。
&&& 三、进一步开展“六五”普法工作的建议
&&& （一）要进一步提升认识，强化各级领导责任，形成强大的推动力。建设法治国家、法治政府、法治社会，实施依法治国方略，是党中央作出的战略部署。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是依法治国的根本要求。在全社会形成学法、知法、用法、守法的良好风气，做到法律面前人人平等，是实现社会公平正义的必然途径。因此，开展法律宣传教育工作，必须进一步提高重要性、必要性和紧迫性的认识，切实增强各级领导抓好开展普法工作的责任意识，发挥各级普法依法治理领导机构的作用。要进一步完善各级普法领导机构的定期会议、听取汇报、开展督查等工作机制，解决好普法工作中的困难和问题；进一步建立健全协调配合的工作制度，切实做到协调统筹有力、上下配合到位、横向联系紧密；进一步开展“法律六进” 活动，建立健全重点普法对象定期集中学法制度，使“六五”普法规划中应普及的法律及条例真正普及，增强普法工作实效；进一步强化对普法各项工作的考核和奖惩。
&&& （二）进一步明确任务职责，形成强大的普法宣传合力。按照党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与和谁主管谁普法、谁执法谁普法的原则，加强年度普法计划的制订和实施；强化法制宣传队伍建设，注重队伍管理和培训，促进法律“六进”活动的开展；强化普法工作的考核评价，重视成果运用。
&&& （三）进一步创新形式，丰富载体，巩固和扩大宣传效果。要充分发挥电视、网络等大众媒体的作用，进行形式多样、生动活泼的普法宣传教育；要加强对重点对象的宣传教育，增强针对性和实效性；要开通“法制手机快报”，通过移动、联通、电信等通讯媒体把法制知识传送到所有手机用户；要继续搞好各类法制宣传日的教育宣传活动，充分利用“3.15”消费者权益日、“6.25”全国土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等等主题宣传活动日，有组织地开展大规模、丰富多彩的法律法规集中宣传，扩大宣传教育覆盖范围；要充分利用文艺下乡、制作民族语言普法宣传光碟、电影下乡法制集中宣传、法律知识竞赛等各种宣传形式，大力开展群众性法制宣传活动；要在城乡公共场所、学校、机关单位、企业大力兴建普法设施，利用法制类报纸阅报栏、墙板报等传统方式开展普法宣传；要把普法工作与各种会议学习法律和开展各项中心工作宣讲法律结合起来开展，切实把法制宣传教育工作引向深入。
&&& （四）进一步增加普法经费投入，为“六五”普法提供更有力的保障。建立普法工作的多渠道投入机制。县财政要在普法经费纳入各年度预算的基础上，逐年增加对普法经费的投入；各乡镇、各部门、各单位、各企业和各学校每年也要从单位经费中安排一定比例的经费用于开展普法和建设普法阵地设施。
&&& （五）进一步加强普法考试环节的工作，做好普法档案资料的收集管理。要加强普法网络无纸化考试的推行和应用，切实提高领导干部和公职人员的普法效果。要加强普法宣传教育档案资料的收集整理，为“六五”普法验收阶段打好基础。新秀社区警务室
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凌云：三月瑶寨歌飞扬 绣球传情引客来
发表时间： 16:29:16&&&来源：宣传部&&& 点击：
&&& 3月21日，凌云县泗城镇金保瑶寨歌声飞扬，人潮涌动，金保村&二月二&首届民俗文化节在此隆重举行。当地瑶族同胞及周边村屯的瑶族群众身着节日盛装欢聚一堂共庆佳节，同时也吸引了广大游客参与体验。
&&& 据悉，瑶族自古以来就是能歌善舞的民族，瑶族文化具有浓郁的民族特色。当天参加演出的演员大多都是来自当地及周边乡镇和村屯土生土长的瑶族村民，他们展示了瑶族拦路酒迎宾仪式，表演了瑶族长号、瑶族铜鼓舞等保留节目，最精彩的莫过于男女抛绣球和山歌对唱了，一个个最淳朴最地道的原生态节目让观众耳目一新，叹为观止。同时当天主办方还邀请到了凌云县新秀社区和前进社区的农民文艺队到场助兴演出，把活动推向了高潮。
&&& 金保村位于凌云县西北部，距县城12公里，是泗城镇西北大山丛的纯瑶族村落。金保瑶寨境内自然资源、民俗特色丰富浓郁。屯内山高林密，一条清澈的溪流穿寨而过，空气清新，是天然的大氧吧。当地瑶族群众勤劳朴实、热情好客。近年来，凌云把扶贫开发与乡村旅游点建设相结合，大力实施旅游基础设施建设工程，先后整合资金投入500多万元，在金保瑶寨建成了停车场、演艺场、3.5公里的山间台阶步道、亲水平台、观景长廊、水车、铜鼓、长号雕塑、各类亭台和游客食宿等配套设施。2014年金保瑶寨荣获了广西四星级乡村旅游区。(杨通站、肖发凌）
民族长号迎宾来
美酒迎贵客
文艺演出场面
瑶族长号表演
民族绣球传情来
背陇瑶族对歌场面
蓝靛瑶族铜鼓舞
民族长桌宴}